2012年旅游局述職報(bào)告
xx年1月以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,市旅游局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工,以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,以“精品景區(qū)、休閑城市、魅力鄉(xiāng)村、和諧旅游”為切入點(diǎn),以“做旺龍虎山,做大中心城”為重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,開(kāi)拓進(jìn)取,著力整合旅游資源,強(qiáng)力推進(jìn)旅游招商,不斷強(qiáng)化市場(chǎng)促銷(xiāo),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理,努力提高服務(wù)水平,較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù) 。xx年,全市共接待國(guó)內(nèi)旅游者790萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.5億元,同比分別增長(zhǎng)18%和29%;接待境外旅游者6.9萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯1190萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)25%和27%。xx年1—4月,預(yù)計(jì)全市接待國(guó)內(nèi)旅游者356.4萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入11.5億元,同比分別增長(zhǎng)40.3%和38.4%;接待境外旅游者2.81萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)匯454.7萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)22.1%和21.2%。其中,龍虎山核心景區(qū)預(yù)計(jì)接待游客近12萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)42.9%。截止到xx年4月底,我市旅行社由xx年初的18家發(fā)展到46家;星級(jí)賓館由8家發(fā)展到22家,旅游賓館共34家;導(dǎo)游員由200多人發(fā)展到800多人;旅游直接從業(yè)人員由6000多人發(fā)展到1.5萬(wàn)人;擁有50多部大巴的專(zhuān)業(yè)旅游車(chē)隊(duì)1個(gè)。xx年,市旅游局榮獲“全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”,位列全省旅游系統(tǒng)第一名;被市政府評(píng)為“全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”。具體來(lái)講,主要做了以下三個(gè)方面的工作:一、強(qiáng)化職能建設(shè),當(dāng)好參謀助手,開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面市旅游局班子緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”戰(zhàn)略部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行重點(diǎn)突破。(一)科學(xué)謀劃旅游發(fā)展思路,進(jìn)一步明確發(fā)展方向市旅游局班子在科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,充分調(diào)研,主動(dòng)思謀,為市委、市政府作出“旅游發(fā)展年”科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。提出了圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)歷史性突破”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,找準(zhǔn)“四個(gè)切入點(diǎn)”,完成“五大任務(wù)”的工作思路。(二)加快旅游規(guī)劃建設(shè)步伐,進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施完成了《貴溪市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《余江洪五湖、馬祖巖景區(qū)規(guī)劃》編制;開(kāi)展了《貴溪樟坪畬族文化風(fēng)情旅游規(guī)劃》和《貴溪白鶴湖景區(qū)旅游規(guī)劃》編制;龍虎山景區(qū)完成了《龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編,全市已基本形成較為完善的旅游規(guī)劃體系。圍繞完善城市旅游功能,成立了**市旅游散客接待中心,開(kāi)工建設(shè)了一批高星級(jí)賓館,完善了一批旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。大力開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng),積極申報(bào)龍虎山世界自然遺產(chǎn)和創(chuàng)建“國(guó)家5a級(jí)旅游區(qū)”,龍虎山游客服務(wù)中心及景觀工程建設(shè)進(jìn)展順利;龍虎山旅游新線路已經(jīng)貫通,新景觀工程正在抓緊建設(shè);龍虎山數(shù)字化景區(qū)建設(shè)有望6月底前完工;無(wú)蚊村旅游產(chǎn)品設(shè)置、水滸城旅游產(chǎn)品包裝、升棺表演項(xiàng)目的改造升級(jí)有序推進(jìn);景區(qū)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利 。 (三)加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度,進(jìn)一步拓展客源市場(chǎng)堅(jiān)持“立足華東、對(duì)接長(zhǎng)珠閩,輻射全國(guó);鞏固港澳臺(tái),拓展東南亞,做大入境游”的營(yíng)銷(xiāo)方針,加強(qiáng)媒體宣傳,搞活公眾營(yíng)銷(xiāo),創(chuàng)新業(yè)內(nèi)促銷(xiāo)。媒體宣傳方面,加大了在央視、省級(jí)衛(wèi)視和報(bào)刊雜志等重要媒體旅游宣傳的力度。產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方面,加大了對(duì)浙江、福建、江蘇、上海、安徽、廣東、湖南和湖北等重點(diǎn)客源地的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的龍虎山旅游產(chǎn)品和線路的營(yíng)銷(xiāo)。公眾宣傳方面,設(shè)置了高速公路沿線和城區(qū)一系列戶外大型旅游公益廣告宣傳牌和指示牌,完成了**旅游信息網(wǎng)和**旅游散客接待中心網(wǎng)站的建設(shè)升級(jí),增強(qiáng)了服務(wù)功能。宣傳品制作方面,繼續(xù)開(kāi)展了旅游宣傳品“十個(gè)一”工程建設(shè),制作發(fā)行了兩版旅游宣傳畫(huà)冊(cè)和旅游服務(wù)指南,編輯出版了《走進(jìn)**》和《**旅游》等介紹**市情和旅游資源的書(shū)籍。業(yè)內(nèi)促銷(xiāo)方面,開(kāi)行了旅游“大篷車(chē)”赴贛西和湖南、安徽和湖北巡回推介;參加了國(guó)家旅游局在西安、南京、上海、廣州、石家莊、廈門(mén)、衢州和寧波等地舉辦的系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)和重要投資洽談會(huì),組織了多場(chǎng)次的龍虎山旅游專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)。旅游節(jié)慶活動(dòng)方面,開(kāi)展了“愛(ài)我家鄉(xiāng),十萬(wàn)青少年暢游龍虎山”活動(dòng),舉辦了“龍虎山戶外帳篷節(jié)”、“龍虎山鸕鶿捕魚(yú)表演大賽”、“龍虎山宋代風(fēng)情萬(wàn)人交友賞春大會(huì)”等系列活動(dòng)。區(qū)域合作方面,全面融入環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),與其他兄弟地市一道打造環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游精品線路;加入了中國(guó)旅游霞客聯(lián)盟和海峽西岸旅游區(qū)域合作聯(lián)盟,攜手共創(chuàng)區(qū)域合作品牌;加強(qiáng)了與閩粵贛三省十三市、閩浙皖贛四省九市、浙贛閩皖四省十四市協(xié)作區(qū)的合作,與二十多個(gè)重點(diǎn)客源城市旅游局分別簽署了《旅游合作協(xié)議書(shū)》,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。
(四)創(chuàng)新旅游行業(yè)管理,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序積極開(kāi)展了旅游行業(yè)“三創(chuàng)三爭(zhēng)”活動(dòng),即在旅游景區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建5a級(jí)旅游區(qū)活動(dòng);在旅游賓館開(kāi)展“創(chuàng)建明星飯店”活動(dòng);在全市旅行社中開(kāi)展“創(chuàng)評(píng)星級(jí)旅行社”活動(dòng);在全市導(dǎo)游員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀導(dǎo)游員”活動(dòng);在旅游窗口服務(wù)員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)明星服務(wù)員”活動(dòng);在旅游車(chē)隊(duì)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)安全文明駕駛員”活動(dòng)。承辦了浙贛兩省旅行社總經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)班,開(kāi)辦了全市地方導(dǎo)游員培訓(xùn)班,舉辦了全市旅游飯店服務(wù)技能大賽,提高了旅游隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。加強(qiáng)了旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,組織了幾次大規(guī)模的旅游安全檢查,開(kāi)展了和諧旅游、誠(chéng)信旅游活動(dòng),重點(diǎn)整治了旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅游飯店假冒星級(jí)、導(dǎo)游員索要回扣等違法違規(guī)行為,行業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量不斷提升,誠(chéng)信旅游和行業(yè)自律明顯加強(qiáng) 。 (五)理順旅游體制機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積極爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng),全社會(huì)共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展 。建立了強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)型工作機(jī)制,成立了高規(guī)格的市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),安排了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;建立了各部門(mén)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,鼓勵(lì)市直單位為發(fā)展大旅游爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、引客源、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展而辦實(shí)事做貢獻(xiàn),全市初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)支持、全社會(huì)參與”的大旅游發(fā)展工作機(jī)制。龍虎山景區(qū)大上清宮、正一觀、兜率宮等道教宮觀正式移交龍虎山道教協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理,宗教與旅游的關(guān)系得到進(jìn)一步理順。景區(qū)大門(mén)票體制調(diào)整工作正積極推進(jìn)。(六)旅游工作與中心工作緊密結(jié)合,進(jìn)一步凸顯工作成效在做好旅游工作的同時(shí),市旅游局班子將市委、市政府布置的新農(nóng)村建設(shè)、“掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”、招商引資和“聯(lián)建共創(chuàng)”等中心工作擺上重要議事日程,作為重要工作抓緊抓好。新農(nóng)村建設(shè)和掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方面,局班子成員積極深入掛點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)工作,先后投入十多萬(wàn)元資金幫助掛點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建、改善基礎(chǔ)設(shè)施,并結(jié)合旅游工作特點(diǎn),大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游,旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益已逐步顯現(xiàn)。xx年,市旅游局被評(píng)為“全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”,xx年新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)展良好。招商引資方面,圍繞旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素,立足“高起點(diǎn)、高立意、高水平”,突出旅游重大項(xiàng)目招商,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的投資商,大力開(kāi)發(fā)建設(shè)一批旅游新項(xiàng)目,全市旅游招商引資工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)!奥(lián)建共創(chuàng)”工作方面,市旅游局認(rèn)真按照市委、市政府要求,落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、落實(shí)責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主落實(shí)“門(mén)前三包”,取得了比較好的效果 。二、抓好班子建設(shè),注重能力提高,樹(shù)立務(wù)實(shí)廉潔高效形象市旅游局黨組高度重視班子建設(shè),注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和執(zhí)政能力,努力打造“陽(yáng)光黨組”,堅(jiān)持做到“四個(gè)一”。一是把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的第一原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論研究決定、日常工作例會(huì)研究,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力 。二是把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的第一需要。把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)放在干部教育培訓(xùn)的首要位置,不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 。三是把落實(shí)作為班子建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù) 。在班子中樹(shù)立“旅游發(fā)展是硬道理、工作落實(shí)是真本事”的思想導(dǎo)向。四是把廉潔作為班子建設(shè)的第一形象。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,努力做到自重、自省、自警、自勵(lì),樹(shù)立局班子務(wù)實(shí)廉潔高效的良好形象。 三、加強(qiáng)思想建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)做好旅游工作的精神動(dòng)力市旅游局班子始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為貫穿整個(gè)旅游工作的一根紅線,把“求真務(wù)實(shí),高效廉潔”作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè),努力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高局班子成員及全體工作人員的政治素質(zhì)、政策水平和搞好本職工作的能力,為創(chuàng)造性地做好旅游工作注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。一是不斷加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每周一上午全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)制度,把鄧小平理論、“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中全會(huì)精神以及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和會(huì)議精神、旅游政策法規(guī)等作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,全面學(xué)習(xí),認(rèn)真消化。通過(guò)學(xué)習(xí),一方面,加深了對(duì)做好本職工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感;另一方面,使全局干部進(jìn)一步掌握了從事旅游工作的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí),提高了工作效率。二是大力開(kāi)展黨性教育活動(dòng),進(jìn)一步形成整體合力。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,在全局廣泛開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的黨性教育活動(dòng),組織開(kāi)展了“我為旅游發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、“科學(xué)發(fā)展,加速崛起”解放思想大討論,增強(qiáng)了全局干部的黨性觀念和大局意識(shí),調(diào)動(dòng)了全局上下的工作積極性,使全局黨員干部做到同黨中央保持高度一致,同市委、市政府在思想上合拍、工作上協(xié)調(diào)、行動(dòng)上一致,形成了一心一意搞旅游,全心全意謀發(fā)展的良好氛圍,確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。三是不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高工作效能。以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)為契機(jī),制定工作措施,加大工作力度,具體做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依法履職。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《旅行社條例》和《江西省旅游管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持依法治旅、依法行政、建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的執(zhí)行責(zé)任體系。二是堅(jiān)持“三講三比”。講團(tuán)結(jié)比奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)比素質(zhì)、講責(zé)任比實(shí)效,在全局大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的社會(huì)主義道德風(fēng)尚 。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行,率先垂范。三是堅(jiān)持制度約束。按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求,先后建立、完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、局機(jī)關(guān)例會(huì)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、車(chē)輛使用制度和財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度,將作風(fēng)建設(shè)納入制度化管理的軌道,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了工作落實(shí),有效保障了我們?cè)谌藛T少、工作重的不利條件下,仍然較順利地完成了市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。xx年,市旅游局榮獲“全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”,位列全省旅游系統(tǒng)第一名。 一年來(lái),全市旅游工作取得了一定的成績(jī),主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各部門(mén)及社會(huì)各屆的大力支持,得益于全體干部職工的共同努力。但我們也深知,我們所做的工作離市委、市政府的要求和全市人民的期望仍有較大差距,工作中還存在許多問(wèn)題和不足亟待解決,主要表現(xiàn)在:大旅游發(fā)展意識(shí)、發(fā)展理念和思路還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新;龍虎山旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(由景點(diǎn)向景區(qū)、由單一觀光游向觀光度假休閑游、由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變)任重道遠(yuǎn),還需要加倍努力;吃、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游要素產(chǎn)業(yè)規(guī)模、特色產(chǎn)品檔次和水平有待進(jìn)一步提升;旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平還需要進(jìn)一步提高等等。
在今后的工作中,我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊抓住“xx旅游發(fā)展年”契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定信心,實(shí)干快上,不斷加強(qiáng)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步凝聚全市旅游系統(tǒng)干部職工的工作合力,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)要素,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),積極開(kāi)拓大市場(chǎng),著力形成大產(chǎn)業(yè),努力發(fā)展大旅游,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)市委、市政府要求的“兩個(gè)突破”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,奮力開(kāi)創(chuàng)我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新局面。
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