關(guān)于第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署,縣委確定從2005年7月份開始,在全縣縣直中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位、尚未參加第一批教育活動(dòng)的其它企事業(yè)單位,開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),F(xiàn)就搞好第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),制定如下實(shí)施方案。
一、搞好第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義
城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),在全縣經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中處于重要基礎(chǔ)地位。城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中的黨員干部,是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱,直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí),關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)的開展起著呈上啟下的作用,具有重大影響。
第二批開展教育活動(dòng)的城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批,涉及行業(yè)領(lǐng)域多,新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織多,黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,加快解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀,進(jìn)一步落實(shí)好縣委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,苦干五年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有重要意義。
二、開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和應(yīng)解決的問(wèn)題
開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨 員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,構(gòu)建和諧社會(huì),提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)要把握以下基本原則:
1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),不搞形式主義,不做表面文章,切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
2、堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。樹立和宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題,同時(shí)互相幫助,共同進(jìn)步。關(guān)心黨員特別是老黨員、困難黨員 。開展主題實(shí)踐活動(dòng),為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。
3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持開門搞教育,廣泛聽取群眾意見,自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。
4、堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對(duì)城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的不同行業(yè)和層次黨員的特點(diǎn),提出不同要求,確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)病、退、離職工的黨員等,可在堅(jiān)持第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本要求的前提下,采取切合實(shí)際的方式方法進(jìn)行。
5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”,都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭制定和落實(shí)整改措施,認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。同時(shí),還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
通過(guò)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),要切實(shí)達(dá)到以下目標(biāo):
1、提高黨員素質(zhì)。黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確,理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng),先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
2、加強(qiáng)基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新進(jìn)展,執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力明顯增強(qiáng),黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制不斷完善,戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
3、服務(wù)人民群眾 。黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高,立黨為公、執(zhí)政為民的要求進(jìn)一步落實(shí),一些事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決,黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、促進(jìn)各項(xiàng)工作。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),團(tuán)結(jié)凝聚各方面力量,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
第二批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員、黨員干部、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,要著重查找解決好以下六個(gè)方面的問(wèn)題:
一是黨的意識(shí)和大局方面的問(wèn)題。黨的意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)淡薄,不善于從提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的高度開展工作,不善于從全局把握和處理問(wèn)題,在重大原則問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不清、把握不好,有的甚至理想信念動(dòng)搖。
二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問(wèn)題。思想上不思進(jìn)取,觀念上因循守舊,精神上萎靡不振,不善于學(xué)習(xí),不善于思考,不善于開拓,工作畏難發(fā)愁,得過(guò)且過(guò),怨天憂人,缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神和氣魄,缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的革命干勁。
三是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和駕馭全局能力方面的問(wèn)題。不注重改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,不善于用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的問(wèn)題,不善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,不善于用創(chuàng)新的精神調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,促進(jìn)企業(yè)增效、職工增資,不能正確把握政治與經(jīng)濟(jì)、發(fā)展與穩(wěn)定、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問(wèn)題。宗旨觀念、群眾觀念、依法執(zhí)政意識(shí)淡薄,不深入實(shí)際,不深入群眾,不積極解決群眾的實(shí)際困難;片面強(qiáng)調(diào)本地、本行業(yè)利益,思想作風(fēng)不端正,工作不到位,辦事不公,推諉扯皮,效率低下,不作為或亂作為。
五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問(wèn)題。不認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,講排場(chǎng)、比闊氣,鋪張浪費(fèi),在住房、用車等方面互相攀比,甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具,違法違紀(jì),腐化墮落。
六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問(wèn)題。組織紀(jì)律松弛,好人主義嚴(yán)重,對(duì)工作人員管理不嚴(yán),放任自流;對(duì)黨建工作重視研究不夠,黨建工作責(zé)任制不落實(shí),黨的活動(dòng)形式呆板,內(nèi)容單調(diào),缺乏生機(jī)和吸引力。
三、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的參學(xué)范圍、方法步驟
全縣第二批參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位有:縣直中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位,縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位,尚未參加第一批教育活動(dòng)的其它企事業(yè)單位等。
參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),要在全縣動(dòng)員大會(huì)后抓緊啟動(dòng)。要圍繞存在的突出問(wèn)題,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面進(jìn)行動(dòng)員部署。整個(gè)教育活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的時(shí)間不得少于三個(gè)月。
第一階段:集中學(xué)習(xí)階段,7月中旬至8月中旬(30天左右)。
1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,重點(diǎn)學(xué)好《黨章》、《黨員“五好”教育讀本》、《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專題摘編>=、胡錦濤同志的重要講話等。隨著教育活動(dòng)的深入,各單位要結(jié)合實(shí)際,增加和選學(xué)一些其它內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)《讀本》,認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁林、白云、張國(guó)忠、李少振同志的先進(jìn)事跡,迅速掀起向孔繁森、白云等同志學(xué)習(xí)的新高潮,利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。要采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中討論“三集中”學(xué)習(xí)方法。離退休黨員、年老體弱等特殊情況的黨員,要采取靈活多樣的形式。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化的教育手段,堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,邀請(qǐng)先進(jìn)模范人物作報(bào)告,組織參觀傳統(tǒng)教育基地、剖析典型案例進(jìn)行警示教育等多種形式,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)際效果,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí),參加黨委、黨組的專題學(xué)習(xí)。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立健全學(xué)習(xí)考勤、檢查、補(bǔ)課、抽查讀書筆記和心得體會(huì)、考試考核等各項(xiàng)制度。要做到“四有四落實(shí)”,即:有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃 ,落實(shí)學(xué)習(xí)陣地;有多樣的學(xué)習(xí)資料,落實(shí)學(xué)習(xí)工具;有健全的考勤補(bǔ)課制度,落實(shí)督促考核人員;有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),落實(shí)篇幅限度。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”,集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行,要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí),其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。要保證參學(xué)率,集中學(xué)習(xí)到課率,不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度,如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況,作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù)。(4)堅(jiān)持學(xué)以致用。通過(guò)邊讀邊學(xué)邊思考,做到“四問(wèn)四知”,即:?jiǎn)枮槭裁撮_展先進(jìn)性教育,知保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要意義;問(wèn)什么是黨員的先進(jìn)性,知黨員先進(jìn)性的具體要求;問(wèn)如何保持黨員先進(jìn)性,知自己與先進(jìn)的差距,問(wèn)如何體現(xiàn)先進(jìn)性,知本職崗位上先進(jìn)性怎樣發(fā)揮。通過(guò)“四問(wèn)四知”,并結(jié)合工作實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,區(qū)分不同層次,不同崗位黨員的不同情況,研究制定本行業(yè)、本單位特點(diǎn)的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn),并組織黨員認(rèn)真討論修改,使黨員在分析評(píng)議時(shí)有標(biāo)準(zhǔn),整改提高時(shí)有方向,日常工作中有準(zhǔn)則。
2、深入開展符合城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。要以開展教育活動(dòng)為契機(jī),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”,為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想,牢記使命,做講政治、顧大局的表率;要努力開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,做解放思想,干事創(chuàng)業(yè)的表率;要始終堅(jiān)持宗旨,恪盡職守,做立黨為公、執(zhí)政為民的表率;要不忘艱苦奮斗,真正腳踏實(shí)地,做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率;要堅(jiān)持原則,一身正氣,做廉潔自律的表率。
。2)按照“五好”的要求,在全體黨員中開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞市委提出的黨員要“樹立好思想,發(fā)揚(yáng)好作風(fēng),掌握好本領(lǐng),創(chuàng)造好業(yè)績(jī),發(fā)揮好作用”的“五好”要求,結(jié)合我縣實(shí)際,在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng) 。一是比思想觀念,爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范;二是比服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范;三是比職業(yè)素養(yǎng),爭(zhēng)做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范;四是比工作業(yè)績(jī),爭(zhēng)做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范;五是比道德風(fēng)尚,爭(zhēng)做文明守法、廉潔自律的模范。通過(guò)開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”,即:思想上有明顯進(jìn)步,作風(fēng)上有明顯改變,服務(wù)上有明顯改善,工作上有明顯提高,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。
(3)深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)理論,牢固樹立執(zhí)政意識(shí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)科技、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)等知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,提高管理水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神,用心把握,用心工作,用心落實(shí),干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,做到想干、會(huì)干、干好。牢記宗旨,勤政為民,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關(guān)的生產(chǎn)生活問(wèn)題,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持解放思想,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法、政策措施、工作方式,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),再上新水平。
。4)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng),建立基層組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績(jī)好、黨員群眾反映好”的要求,遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則,找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,探索新形勢(shì)下基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,努力把基層黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
第二階段:分析評(píng)議階段:8月中旬至9月下旬(40天左右)。
堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”,提高分析評(píng)議質(zhì)量。耳聽八方,廣泛聽取方方面面的意見;擦亮眼睛、明確視點(diǎn),找準(zhǔn)存在的問(wèn)題;把握政策,明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,達(dá)到對(duì)每個(gè)黨員心中有數(shù),扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作 。
1、開展重溫入黨誓詞活動(dòng)。廣泛開展重溫入黨誓詞活動(dòng),讓每個(gè)黨員時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。
2、廣泛征求群眾意見。黨組織通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式,征求黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)每個(gè)黨員及黨組織的意見,并將征求到的意見疏理歸納,如實(shí)反饋。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在更大范圍內(nèi)多渠道、多層次地征求意見 。
3、搞好對(duì)照檢查。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和本地本單位實(shí)際,討論確定有針對(duì)性地黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn);在認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽取意見的基礎(chǔ)上,組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想要求和《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,對(duì)照本行業(yè)本單位黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn),本著“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀”的精神,認(rèn)真總結(jié)、全面分析自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,重點(diǎn)檢查個(gè)人在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,從世界觀、人生觀、價(jià)值上剖析思想根源,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析,觸動(dòng)思想、觸及靈魂,進(jìn)一步明確努力方向,并撰寫出黨性分析材料。沒(méi)有書寫能力的黨員可口頭分析,安排專人進(jìn)行記錄。對(duì)形成的黨性分析材料,各級(jí)黨組織和督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)問(wèn)題找不準(zhǔn)、黨性分析不深刻、努力方向不明確的,要進(jìn)行重點(diǎn)幫助 。
4、開展談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子成員與分管的下一級(jí)的負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間,支部委員與黨員之間、普通黨員之間,要分層次廣泛開展談心活動(dòng),通過(guò)深入談心,進(jìn)一步聽取黨員、群眾意見,每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一,并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心情況,黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。
5、開展民主評(píng)議。在廣泛談心征求意見的基礎(chǔ)上,召開支部大會(huì),組織全體黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),討論不合格黨員的主要表現(xiàn),對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加,盡可能地?cái)U(kuò)大參評(píng)面。具體步驟是:(1)黨員匯報(bào)個(gè)人分析情況;(2)組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議;(3)組織填寫《民主測(cè)評(píng)表》,按照黨員先進(jìn)性的具體要求列出條目,讓黨員和群眾分別評(píng)議,并作出綜合評(píng)價(jià);(4)根據(jù)民主評(píng)議的情況、征集到的意見和黨員的一貫表現(xiàn),支委會(huì)形成對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見;(5)將評(píng)議意見向黨員本人反饋,并提請(qǐng)支部大會(huì)討論通過(guò);(6)公布評(píng)議結(jié)果,接受群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評(píng)議。民主評(píng)議工作中,尤其要嚴(yán)格掌握政策界限,特別要區(qū)分是組織責(zé)任還是個(gè)人責(zé)任,是一時(shí)一事的表現(xiàn)還是長(zhǎng)期一貫的表現(xiàn),是主觀因素還是客觀因素,不能以偏概全,不能采取以票取人或末位淘汰等簡(jiǎn)單辦法,堅(jiān)持實(shí)事求是,既不能失之于寬,也不能失之于嚴(yán) 。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省委組織部《關(guān)于做好民主評(píng)議黨員工作的意見》,確保民主評(píng)議質(zhì)量。
6、召開專題組織生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性為主題,基層黨組織召開組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部為單位進(jìn)行,支部黨員人數(shù)在20人以上的也可以黨小組為單位召開。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)。開展自我批評(píng),要勇于講清自己存在的問(wèn)題,從主觀上剖析根源,開展批評(píng),從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),客觀公正,實(shí)事求是,講究方法,注重效果。上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組派人參加組織生活會(huì),提出要求,加強(qiáng)指導(dǎo),保證組織生活會(huì)的質(zhì)量。通過(guò)組織生活會(huì)和民主生活會(huì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題,為制定落實(shí)整改措施、切實(shí)搞好整改尊定思想基礎(chǔ)。
第三階段:整改提高階段,9月下旬至10月中旬(25天左右)。
1、制定落實(shí)整改措施。著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的宏偉目標(biāo),立足于創(chuàng)造性地做好本地本單位的工作,致力于調(diào)動(dòng)每位黨員的工作積極性和創(chuàng)造力。針對(duì)黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)查找出的突出問(wèn)題,分別制定整改措施。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見,制定整改措施;(2)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層黨組織針對(duì)自身和黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,制定整改方案,并交黨員大會(huì)討論通過(guò);(3)堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。從教育活動(dòng)一開始,就要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。從群眾最急、最盼、最難、最怨的事情做起,從黨員自身做起,立說(shuō)立行,見諸行動(dòng)。同時(shí),要努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題。解決好黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題。制定整改方案,要突出整改重點(diǎn),細(xì)化整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,加強(qiáng)考核監(jiān)督,確保整改措施落到實(shí)處。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)整改,以下促上,以上帶下,上下聯(lián)動(dòng),提高整改的整體效果。上級(jí)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制定整改措施,把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)作為整改的重點(diǎn),把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為整改的著力點(diǎn),把解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題作為整改的突破口,認(rèn)真進(jìn)行整改,為下級(jí)機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率;(4)抓好整改措施的落實(shí),鞏固教育活動(dòng)的成果,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的變化和進(jìn)步 。教育活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要通過(guò)召開有關(guān)會(huì)議,在一定范圍內(nèi)公布等適當(dāng)方式向單位和黨員干部群眾通報(bào)整個(gè)教育活動(dòng)情況,并采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式,對(duì)各單位黨組織的先進(jìn)教育活動(dòng)情況組織一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。多數(shù)群眾不滿意的要及時(shí)“補(bǔ)課”。
2、檢查梳理整改措施落實(shí)情況,鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,要用三個(gè)月左右的時(shí)間,切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大教育成果的工作。(1)要檢查梳理整改措施落實(shí)情況。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,要集中力量切實(shí)解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾作出說(shuō)明,并創(chuàng)造條件盡快解決;整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,重新進(jìn)行整改。(2)表彰和宣傳優(yōu)秀黨員。對(duì)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,采取一定方式進(jìn)行表彰,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,弘揚(yáng)正氣,激勵(lì)先進(jìn)。(3)加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化、妥善處置不合格黨員。這次教育活動(dòng),不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,要多做教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員,對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員,要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)律處分條例》的規(guī)定,給予紀(jì)律處分。
3、繼續(xù)開展主題活動(dòng),健全各項(xiàng)工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。要把落實(shí)整改措施與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),深入扎實(shí)地開展前面安排部署的各項(xiàng)主題活動(dòng)。(1)對(duì)在集中學(xué)習(xí)階段安排部署的爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”黨員干部、開展“五比五爭(zhēng)”,爭(zhēng)當(dāng)“五好”黨員活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,并對(duì)開展以上四項(xiàng)活動(dòng)的方案進(jìn)一步修改完善,使其形成長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。(2)要進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理等行之有效的黨員教育管理制度 。重視入黨積極分子的培養(yǎng),對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨員和群眾代表“雙推一公開”制度,嚴(yán)把黨員“入口”關(guān),確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立激勵(lì)機(jī)制,不斷提高黨員素質(zhì)。完善監(jiān)督約束機(jī)制,進(jìn)一步疏通“出口”,對(duì)不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處置。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),建立全縣黨員信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)行規(guī)范化管理。
4、認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié);顒(dòng)結(jié)束后,各參學(xué)單位黨組織要對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),向縣委寫出專題報(bào)告。屆時(shí),縣委將召開會(huì)議對(duì)第二批學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。
五、加強(qiáng)對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二批先進(jìn)性教育活動(dòng),情況復(fù)雜,任務(wù)重,要求高。必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),努力形成黨委黨組負(fù)總責(zé)、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”的工作格局,健全教育活動(dòng)質(zhì)量保障體系,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。參加教育活動(dòng)的單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,研究教育活動(dòng)的重大事項(xiàng),加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督促和檢查,為黨組織當(dāng)好參謀助手。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在教育活動(dòng)中切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,把教育活動(dòng)列入重要議事日程,精心謀劃,精心組織,精心指導(dǎo),親自抓動(dòng)員、抓部署、抓督查、抓落實(shí)。同時(shí),黨員干部以普通黨員身份參加所在黨組織的教育活動(dòng),在活動(dòng)中充分發(fā)揮帶頭和表率作用。先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室,要明確職責(zé),完善制度,高效運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)。要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。反映情況要準(zhǔn)確,上報(bào)信息要及時(shí),為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)面上工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。要精心組織好新聞宣傳,加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
2、強(qiáng)化督促指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度。督導(dǎo)組要深入了解情況,提出意見建議;總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),用典型指導(dǎo)工作;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,搞好把關(guān)定向;全面反映情況,當(dāng)好參謀助手。要緊緊依靠單位黨組織開展工作,同時(shí)要堅(jiān)持原則,大膽負(fù)責(zé),真正肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促解決、具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估的重任。各單位對(duì)縣委派出的督導(dǎo)組,要積極支持,密切配合,為督導(dǎo)組開展工作創(chuàng)造必要的條件。
3、加強(qiáng)分類指導(dǎo),探索創(chuàng)新。各單位、不同層次黨組織的職責(zé)任務(wù)、工作基礎(chǔ)、隊(duì)伍構(gòu)成和思想狀況千差萬(wàn)別,必須加強(qiáng)分類指導(dǎo),增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要針對(duì)黨員思想覺(jué)悟、政治素質(zhì)、文化水平、接受能力等不同特點(diǎn),在堅(jiān)持中央和省、市、縣委的前提下,鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā),多做一些“自選動(dòng)作”,形成自己的特色。第二批的先進(jìn)性教育活動(dòng),既要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求認(rèn)真組織實(shí)施,又要把探索創(chuàng)新貫徹穿于教育活動(dòng)全過(guò)程,以創(chuàng)新的精神,研究新情況、探索新思路、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。做好結(jié)合文章,促進(jìn)各項(xiàng)工作。要把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要契機(jī)。正確處理工學(xué)關(guān)系,通過(guò)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開展;通過(guò)抓好本職工作,促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行。用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果和人民群眾的滿意程度,衡量教育活動(dòng)的成效。
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