招商引資交流材料
今年以來,xx縣圍繞市委、市政府實現(xiàn)“兩個提前”、確!皟蓚率先”的總體工作部署,按照年初縣委經(jīng)濟工作會確定的“市場化運作、非均衡推進(jìn)、低門檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路,大力實施“工業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略,堅持把招商引資放在經(jīng)濟工作首位,作為全縣的一號工程來抓,實現(xiàn)了招商引資工作的新突破。今年元-9月份,全縣共落地項目112個,其中1000萬元以上項目24個,500-1000萬元的項目22個,項目累計總投資9.5億元,其中利用外來投資7.2億元,目前已到位資金4.2億元,占市下目標(biāo)任務(wù)3億元的140%,同比增長160%。我們的具體做法是:
一、創(chuàng)新思路抓招商
一是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢招商。我們利用工業(yè)方面造紙、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)營管理人才和熟練技術(shù)工人較多的優(yōu)勢,引來了上海北亞瑞松公司、上海森絨紙業(yè)有限公司、湖北安氏衛(wèi)材公司、新飛集團(tuán)、新鄉(xiāng)瑞豐化工公司等國內(nèi)知名企業(yè)來我縣投資。畜牧業(yè)方面,我縣連續(xù)13年人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋產(chǎn)量綜合排序位居全省第一,有年出欄30萬只以上商品肉雞場164個,千頭以上養(yǎng)豬場42個,其中萬頭豬場18個,據(jù)此我們引來了投資3500萬元的綠佳奶牛胚胎移植項目、安徽客商和美國經(jīng)高盛集團(tuán)投資5000萬元的波爾山羊屠宰生產(chǎn)線、投資800萬元的大用公司雞場網(wǎng)上平養(yǎng)項目。旅游業(yè)方面,我們依托豐富的自然景觀和豐富的人文景觀,引進(jìn)了安陽客商投資8000萬元的鹿臺寺旅游開發(fā)項目、衛(wèi)輝祥宇公司投資480萬元的云夢山五里鬼谷天坑項目、輝縣化肥廠投資145萬元的靈山金頂圣公圣母殿及廊房項目等。
二是依托企業(yè)改制招商。堅持把企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來,通過改革盤活企業(yè)存量,進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系;通過招商引資吸引戰(zhàn)略投資者,擴大增量,努力把企業(yè)打造成招商引資的載體,產(chǎn)業(yè)升級的平臺,重塑工業(yè)強縣的基矗目前,已有6家有實力的外地企業(yè)參與了縣屬企業(yè)改制,并且正在與美國頂峰、廣東星湖、東營天信、天外天傘業(yè)、藍(lán)星科技等國內(nèi)外有實力的大企業(yè)進(jìn)行談判,吸引和支持他們參與縣屬重點企業(yè)改制。環(huán)錠紡和華業(yè)牛仔布生產(chǎn)線被新飛集團(tuán)以5300萬元的價格收購后生產(chǎn)經(jīng)營良好,并擬投資6000萬元新上4萬錠環(huán)錠紡生產(chǎn)線,使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由現(xiàn)在的6萬紗綻擴大到10萬錠,目前一期工程1萬紗錠建設(shè)項目正在購置設(shè)備。南方氣流紡啟動項目被新飛集團(tuán)收購后,注入資金580萬元啟動生產(chǎn),目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好。百世力服裝有限公司被浙江新亞實業(yè)有限公司以2050萬元的競標(biāo)價格成功收購后,計劃3年內(nèi)總投資達(dá)到2.3億元,總產(chǎn)值達(dá)到4-5億元,5年內(nèi)將該公司建成中原地區(qū)最大的服裝企業(yè) 。淀粉糖廠被永昌公司收購后,先后投資4000萬元使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由原來3萬噸膨脹到10萬噸,并投資500萬元新上玉米漿回收及污水二期治理項目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。
三是利用企業(yè)技改擴建招商。我們注重在對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技改和擴建中,引進(jìn)投資者,擴大企業(yè)規(guī)模,從而把企業(yè)做大做強。今年以來,全縣技改、擴建、續(xù)建項目19個,引進(jìn)資金7100萬元。北亞瑞松制紙有限公司計劃投資1.8億元,新上高檔衛(wèi)生紙、箱板紙、電工用紙、紙制品深加工項目。朝歌企業(yè)集團(tuán)與華西醫(yī)學(xué)院聯(lián)合投資1500萬元新上的骨質(zhì)干細(xì)胞項目,圖紙設(shè)計已經(jīng)完成,近期將開工建設(shè) 。鶴源電力公司投資500萬元的發(fā)電機組改造項目,已到位資金320萬元,目前正在緊張安裝設(shè)備。華源化工公司引進(jìn)安陽客商,投資300萬元新上的變壓吸附技改項目正在安裝設(shè)備,近期可建成投產(chǎn)。大用公司投資300萬元的熟食車間改造項目正在實施,11月底完工。永達(dá)公司投資1100萬元的熟食品車間改造項目和投資400萬元的凍品車間改造項目已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)廣東德勝集團(tuán)投資3800萬元的天暢軒大酒店一期工程已完工,二期主體工程正在施工。
四是盤活閑置資產(chǎn)招商。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位已整合出空心村、廢舊磚瓦窯廠、農(nóng)村閑散地962畝,閑置工礦場地942畝,閑置建筑面積18萬平方米,并以此為載體對外推介招商,盤活閑置資產(chǎn)。今年以來,全縣利用閑置資產(chǎn)新上項目21個,其中投資1000萬元以上項目5個,投資500萬元以上項目2個。新鄉(xiāng)瑞豐公司利用電廠空閑場地新上了投資1200萬元的三甲胺鹽酸鹽項目,目前一期工程完成投資800萬元。武漢紫云公司利用原硫酸鉀閑置廠房投資xx萬元新上了磨耗板項目,目前設(shè)備已訂購,土建工程正在施工,預(yù)計11月份可建成投產(chǎn)。濟源客商利用原淇縣大理石廠投資1000萬元新上了大型鑄鋼生產(chǎn)線,目前設(shè)備已訂購,預(yù)計12月份建成投產(chǎn)。安陽客商利用原編織廠投資1300萬元新上了鐵西印刷廠,目前已到位資金800萬元,部分設(shè)備已投入生產(chǎn)。大慶客商利用高村鎮(zhèn)廢舊窯場投資1200萬元新上的水洗石石粉廠已開工生產(chǎn)。鄭州客商投資500萬元啟動編織廠整套設(shè)備項目,目前正在整修設(shè)備,10月即可開工生產(chǎn)。新鄉(xiāng)客商利用橋盟鄉(xiāng)七里堡村廢舊廠房投資350萬元新上了玉鵬酒業(yè)有限公司。溫州客商利用高村鎮(zhèn)廢舊倉庫投資300萬元新上了塑料制品廠。無紡布生產(chǎn)線、東海制衣項目也是在原毛紡廠的廢舊廠房中投資生產(chǎn)的。
五是采取租賃土地招商。為解決項目用地的瓶頸制約,我們根據(jù)農(nóng)村實際情況,在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民在自愿、平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上將承包地租賃出去對外招商上項目,如果有些群眾不愿意,村干部可以通過土地置換的方法進(jìn)行解決,打好政策擦邊球。目前,北陽鎮(zhèn)、黃洞鄉(xiāng)和高村鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的一些項目大都是采取了這種方法,收到了較好的效果。如浙江客商租賃橋盟鄉(xiāng)南四井村荒崗薄地60畝,投資1800萬元興建了天水化工有限公司。綠佳愛德公司租賃北陽鎮(zhèn)小屯村土地920畝,投資280萬元建起了牧草種植基地。安徽亳州客商租賃黃洞鄉(xiāng)全寨村荒山xx畝,計劃投資5000萬元建立芍藥種植基地,目前已投資700萬元,種植芍藥200畝。河北客商租賃黃洞鄉(xiāng)對寺爻村荒山、荒地600畝,計劃投資1000萬元建立板栗基地,目前已到位資金400萬元。沿107國道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的糧食交易市場也是通過土地租賃形式建立起來的,目前該市場內(nèi)已建成晾臺2.76萬平方米、房屋58間,商戶達(dá)到32戶,總投資達(dá)到650萬元。
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nbsp; 六是實施回歸工程招商。針對我縣在外民營企業(yè)家發(fā)展受到在能源、土地等方面限制的實際情況,積極為他們提供便利條件,通過鄉(xiāng)情、親情吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè) 。如我縣的一中新校建設(shè)項目,就是吸引淇縣籍在外優(yōu)秀民營企業(yè)家陳永與縣一中合作投資6000萬元興建的,該項目現(xiàn)已完成征地工作,近期將開工建設(shè)。淇縣籍人士栗將周原來在瀘州酒廠工作,后到外地搞釀酒,當(dāng)我們得知他在外地擴大生產(chǎn)遇到困難時,就積極吸引他回鄉(xiāng)發(fā)展,目前他投資550萬元的川淇酒業(yè)公司已建成投產(chǎn)。另外,在新鄉(xiāng)發(fā)展的淇縣籍老板丁新雷、丁新奇兩兄弟今年回鄉(xiāng)分別投資1000萬元、200萬元創(chuàng)建了玉慈皮膚?漆t(yī)院、淇縣公益口腔醫(yī)院,這兩個項目近期將分別開業(yè)。
七是實行以引進(jìn)的企業(yè)招商。將外來投資者當(dāng)作淇縣的名片和最好的廣告,不斷加強與外地在淇投資者的聯(lián)系和溝通,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,通過他們的親身體會和感受,來宣傳淇縣、推介淇縣,吸引更多的投資者來淇投資創(chuàng)業(yè)。如熱電廠被鶴源熱電公司租賃經(jīng)營后,引進(jìn)了山東定陶福利化工廠的電石生產(chǎn)線項目,該項目投資xx萬元,6月份已正式投入生產(chǎn)。在淇投資創(chuàng)業(yè)的安氏衛(wèi)材公司,計劃引進(jìn)1000萬元資金新上第二條無紡布生產(chǎn)線、投資1.2億元新上水刺布生產(chǎn)線 。鶴壁森絨紙業(yè)公司在完成一期工程后,今年又引進(jìn)投資1000萬元新上二期工程,目前主體廠房正在建設(shè)中。溫州客商溫興棒建成一條肉松生產(chǎn)后線,今年又介紹江蘇太倉肉松總公司來我縣投資1500萬元興建第二條肉松生產(chǎn)線 。
二健全招商機制
一是建立招商服務(wù)機制。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是淇縣形象”的觀念,教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),打造誠信淇縣,在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面,為招商引資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從完善行政服務(wù)中心職能入手,進(jìn)一步精減行政審批事項和減少行政審批程序,實行了周一局長值班制度,規(guī)定所有行政審批事項在行政服務(wù)中心必須全部完成,做到了“一個窗口對外,一條龍服務(wù),一站式辦公”。為促進(jìn)重點項目的落實推進(jìn),縣委、縣政府建立了跟蹤服務(wù)制度,對每個投資5000萬元以上的項目,均成立服務(wù)和工作推進(jìn)工作小組;對投資1000萬元以上的項目實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包,緊盯不放,全程服務(wù)。如對無紡布生產(chǎn)線項目由一名人大副主任分包,對綠佳公司由一名原政協(xié)副主席進(jìn)行分包,對永昌淀粉廠由一名正科級干部負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)。為推進(jìn)重點招商項目的開展,我縣還適時開展了“弘揚社會正氣、打擊~勢力”活動,從公安、法院、土地等部門抽調(diào)人員組成重點項目服務(wù)小組,及時解決了工作推進(jìn)中遇到地阻力和障礙。
二是建立資源共享機制。將全縣的資源、項目統(tǒng)一編制成冊,刻成光盤,作為全縣的資源共同使用。今年以來,我們先后將全縣的閑置廠房、場地、設(shè)備和廢舊磚瓦窯嘗空心村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,集中進(jìn)行登記造冊,發(fā)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局的領(lǐng)導(dǎo)干部手中,供其在招商引資時使用,互通有無。實行“異地辦廠、原地納稅”制度,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助鐵西工業(yè)區(qū)水、電、氣、暖等方面的優(yōu)勢,在園區(qū)內(nèi)擺放項目,縣委、縣政府明確規(guī)定,哪個地方招來的項目,稅收仍然由哪個地方享受 ,F(xiàn)在有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目落地到了鐵西工業(yè)區(qū),如朝歌鎮(zhèn)的熱合紙項目、廟口鄉(xiāng)引進(jìn)的博民紙廠項目、橋盟鄉(xiāng)引進(jìn)的光明學(xué)校教學(xué)樓項目,就都是在鐵西區(qū)進(jìn)行建設(shè)的,有效避免了“村村點火、戶戶冒煙”的局面發(fā)生。另外,我們還準(zhǔn)備在高村鎮(zhèn)北部建立民營經(jīng)濟園區(qū),積極承接市招商辦指定的項目,逐步實現(xiàn)與全市優(yōu)勢資源的互補和對接。
三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。由縣招商局負(fù)責(zé)對全縣招商工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),統(tǒng)一對外發(fā)布信息,引導(dǎo)各單位有序招商,既有任務(wù),又有協(xié)作,避免了個別單位各自為戰(zhàn)、互挖墻角的不良現(xiàn)象。招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開外來投資企業(yè)座談會,聽取企業(yè)的意見和建議,幫助他們協(xié)調(diào)解決建設(shè)與生產(chǎn)中的實際困難和問題。如今年夏天我縣幾個大的企業(yè)遇到了能源問題、運輸問題,招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就主動幫助這幾個企業(yè)協(xié)調(diào)解決用電問題、用煤問題、運輸問題,有效解除了企業(yè)的燃眉之急。
四是建立獎懲激勵機制。出臺了《淇縣招商引資目標(biāo)任務(wù)考核獎懲辦法》、《淇縣招商引資優(yōu)惠辦法》、《淇縣招商引資中介獎勵辦法》等一系列文件,對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部實行了招商引資保證金制度,規(guī)定負(fù)責(zé)聯(lián)系、督導(dǎo)招商引資工作的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員,負(fù)責(zé)招商引資的主管領(lǐng)導(dǎo),年交保證金xx元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人,年交保證金1500元,對完成或超額完成縣政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的,給予精神或資金獎勵;對予完不成年度責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的,扣除所交保證金,取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格;對年底完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)就地免職。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓招商
一是通過督查抓招商。由且招商局代表縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局引進(jìn)項目和資金到位情況進(jìn)行動態(tài)督查,由組織部、紀(jì)檢委、縣委督查室、政府督查室、招商局、財政局、審計局等部門組成考核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組,對各招商引資和爭取上級資金責(zé)任單位報送的項目、數(shù)字和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核認(rèn)定,對以小充大、以舊充新等弄虛作假現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處,情況嚴(yán)重還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年8月份,我們對縣社虛報上半年招商引資成績問題進(jìn)行了全縣通報批評,在隨后的干部調(diào)整中又將該單位負(fù)責(zé)同志調(diào)離了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位 。整合縣委督查室、縣政府督查室、紀(jì)檢委效能監(jiān)查室和縣委組織部干部監(jiān)督科的力量,實行“四室聯(lián)動”,重點解決行政不作為和行政亂作為問題。充分發(fā)揮經(jīng)保委的作用,設(shè)立經(jīng)濟“110”舉報電話,嚴(yán)厲查處了原商貿(mào)公司副經(jīng)理到企業(yè)吃、拿、卡、要案等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)案件,為招商引資掃除了發(fā)展障礙,推動全縣招商引資發(fā)展。
二是強化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。大員上前線,各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭站到招商引
資第一線,靠前指揮,遇到重大項目親自談判,遇到重大問題親自解決,遇到重要客人親自接待,收到了良好效果。今年8月份,我就親自帶領(lǐng)有關(guān)同志寧波象山和臺州黃巖分別舉行了項目推介會,兩次推介會共達(dá)成意向協(xié)議9項,意向投資總額1.8億元。近期我們還計劃由朱縣長帶隊,組織有關(guān)部門和企業(yè)到長三角、珠三角等沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),有針對性地開展招商引資活動 。
三是調(diào)動縣鄉(xiāng)兩個積極性抓招商。抽調(diào)文化素質(zhì)高、市場開拓能力強的人員充實縣招商局力量,切實加強對全縣招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實三分之一工作法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招商引資辦公室,縣直局委配備專職招商人員,真正把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門有門路的精兵強將派出去招商引資,把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線,交任務(wù),壓擔(dān)子,做到逐級傳遞分解壓力,實現(xiàn)了招商引資的齊抓共管,調(diào)動了各級的積極性。
盡管我縣在招商引資方面取得了一定成績,但與在座的兄弟縣區(qū)相比,還有許多需要學(xué)習(xí)的地方,我們將以此次交流會為契機,趨利避害,揚長避短,努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破,為實現(xiàn)市委提出的“兩個提前”、確!皟蓚率先”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
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