局單位文化建設(shè)調(diào)研報告
為了全面了解**局單位文化建設(shè)情況,最近我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志到**局、**局、**局等單位進(jìn)行了調(diào)研,通過座談和現(xiàn)場考察等方式,了解了各單位文化建設(shè)的情況,初步摸清了存在的問題,并初步提出了加強(qiáng)和改進(jìn)單位文化的建議。
一、基本情況
近幾年,我局不斷重視和加強(qiáng)單位文化建設(shè),在精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)、廉政文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等方面取得了明顯成績。
1、思想教育工作常抓不懈。近年來,我局先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“xx大精神”、“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)教育活動;開展了以弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神為主要內(nèi)容的理想信念教育活動;開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權(quán)等先模人物學(xué)習(xí)活動;開展了和諧基層建設(shè)、和諧單位建設(shè)等活動。在不同時期,針對干部職工思想上出現(xiàn)的熱點難點問題,我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調(diào)適心態(tài)、化解矛盾的工作,促進(jìn)了全局各項工作的順利開展。
同時,我局還以《**運(yùn)河網(wǎng)》為陣地,開辟了“機(jī)關(guān)黨建”、“廉政建設(shè)”、“隊伍建設(shè)”、“文明創(chuàng)建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目,宣傳上級的工作思路和重要決策,宣傳水利系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的事跡,交流思想政治工作經(jīng)驗,刊登干部職工的學(xué)習(xí)體會和調(diào)研成果,為我局思想政治工作構(gòu)筑了一個嶄新的平臺。
2、和諧單位建設(shè)取得扎實效果。按照海委的統(tǒng)一部署,我局于xx年組織實施了“和諧基層建設(shè)年”活動,通過幫扶和增強(qiáng)基層自身造血功能,幫助基層解決了影響基層發(fā)展而又無法通過自身解決的大問題,12基層河務(wù)局(閘所)搬遷建設(shè)工程、基層大型修繕項目實施后,極大地改善了基層單位的工作生活條件,基層干部職工的精神面貌煥然一新,干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來。xx年,我局又按照海委“構(gòu)建和諧海委”的要求,大力開展了和諧單位建設(shè),制定實施了《**局和諧單位建設(shè)實施意見》,明確了當(dāng)前和今后和諧單位建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。《意見》中還鮮明地提出了全面推進(jìn)水文化建設(shè)的構(gòu)想,提出高度重視挖掘、保護(hù)和開發(fā)**運(yùn)河的歷史、文化價值,進(jìn)一步做好**運(yùn)河歷史文化的傳承工作。目前,我局《**運(yùn)河志》續(xù)修和《岳城水庫志》編修工作,開始著手收集整理**運(yùn)河及沿河各地文化資料,開展文化標(biāo)識碑(牌)設(shè)置的前期工作。**河務(wù)局開展了“明白**”課題研究,收集整理**各方面的資料,在水文化建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試。
3、廉政文化建設(shè)成效顯著 。我局把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)職工思想建設(shè)、反腐倡廉的一項重要工作,全局上下以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層、進(jìn)工地為載體,組織開展了廉政對聯(lián)、警言警句、廉政短信有獎?wù)骷;“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽;廉政文化作品展覽;“唱響廉政歌”歌詠比賽;樓道廉政文化建設(shè)及廉政文化理論征文、“廉文薦讀,讀文思廉”等一系列廉政文化建設(shè)活動,使全局廉政文化建設(shè)豐富多彩、貼近實際、扎實有效,營造出了濃厚的廉政文化氛圍。
4、“建家”工作扎實有效。xx年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標(biāo),即:爭取用三年時間解決三級局(閘所)洗澡難的問題,五年內(nèi)實現(xiàn)“三小”規(guī)劃目標(biāo)(即:有小活動室、小食堂、小浴室)。目前,全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂,基層“職工小家”建設(shè)也有了長足的發(fā)展,“三年”建家目標(biāo)得到實現(xiàn),較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題,促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。同時,各單位因地制宜,勤儉建家,充分調(diào)動單位和職工的積極性,利用有限的經(jīng)費(fèi)和資源,改善設(shè)施,添置器材,堅持經(jīng)常開展活動,“三小”建家目標(biāo)也提前實現(xiàn),基本做到了海河工會關(guān)于“五有”的要求。即:有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經(jīng)常,活躍了職工生活,穩(wěn)定了職工隊伍,增強(qiáng)了基層的號召力、凝聚力和向心力,促進(jìn)了各項工作的順利開展。xx年,臨西河務(wù)局獲全國水利系統(tǒng)模范職工小家榮譽(yù)稱號。今年10月,我局獲得“全國水利系統(tǒng)職工文化先進(jìn)集體”稱號。
5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育健身活動作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容,組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動;謴(fù)、建立了工間操制度,開展了“雙健身月”活動,即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”,進(jìn)行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等,豐富了職工的業(yè)余文化生活。xx年,我局結(jié)合局慶組織了“慶祝**局建局五十周年職工業(yè)余書法、美術(shù)、攝影展覽”,組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術(shù)作品展覽,選派的選手在全國水利系統(tǒng)職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎,較好地展示了我局干部職工良好的精神風(fēng)貌。xx年,我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進(jìn)單位”。
6、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)有聲有色。我局在全局系統(tǒng)堅持開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、爭做學(xué)習(xí)型職工”的活動,機(jī)關(guān)、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學(xué)習(xí)教育計劃,有針對性地對職工進(jìn)行形勢政策教育,組織開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)的活動。為培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部職工的良好學(xué)風(fēng),營造機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習(xí)氛圍,xx年9月、xx年3月,我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書月活動,為促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習(xí)慣起到了積極的促進(jìn)作用,初步營造出較濃厚的讀書氛圍。
7、大力開展文明單位創(chuàng)建活動。我局以文明單位創(chuàng)建為主攻方向,將文明單位創(chuàng)建工作納入全局目標(biāo)管理,廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。全局各單位在文明單位創(chuàng)建活動中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止,全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號,其中**河務(wù)局在今年8月份通過了“xx—xx年度河北省文明單位”審查驗收,率先跨入省級文明單位行列。另外,**河務(wù)局等5個單位獲得海委文明單位榮譽(yù)稱號。三級局中,有30%獲得市級文明單位稱號,70%獲得縣級文明單位稱號。
二、目前我局單位文化建設(shè)中存在問題
1.對文化建設(shè)的認(rèn)知程度不高,文化建設(shè)的自覺性不強(qiáng)。由于認(rèn)識等方面的原因,我局文化建設(shè)整體氛圍不濃,從各級領(lǐng)導(dǎo)的工作來看,不同程度地存在著對文化建設(shè)重要性的認(rèn)識還不到位、抓文化建設(shè)的自覺性還不強(qiáng)的問題。特別是在挖掘、開發(fā)、宣傳**運(yùn)河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊(yùn)等方面基本上沒有做多少工作,更沒有積極主動地開展水文化建設(shè)。
2. 文明單位創(chuàng)建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差,加之重視不夠、投入不足等原因,高等級的文明單位創(chuàng)建工作一直滯后。截至目前,全局系統(tǒng)47個單位只有**局不久前才跨入省級文明單位的行列,高等級的文明創(chuàng)建工作任重而道遠(yuǎn)。
3.文化建設(shè)投入不夠 。我局基層各單位過去基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)跟不上要求,文化建設(shè)沒有專項的經(jīng)費(fèi)投入,文體設(shè)施缺乏,創(chuàng)建工作沒有保障。最近幾年,辦公環(huán)境雖有所改善,但受各方面因素制約,文化建設(shè)投入不足的問題依然存在。
4.單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡。我局10個二級單位,35個三級單位,各單位內(nèi)外環(huán)境不同,對單位文化建設(shè)重視程度不同、投入不同,造成單位之間文化建設(shè)發(fā)展不平衡,先進(jìn)單位和落后單位之間的差距還比較大。
四、加強(qiáng)單位文化建設(shè)的建議和措施
單位文化建設(shè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本的原則,把人的全面發(fā)展和進(jìn)步作為最高價值目標(biāo),把和諧單位建設(shè)作為核心內(nèi)容,把鑄魂、育人、塑形作為基本任務(wù),從而為推動水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。
(一)提煉富有積極向上內(nèi)涵的單位精神,形成單位干部職工共同的價值理念
**局系統(tǒng)的各級水管單位,差不多都是成立幾十年的老單位,在長期從事水利建設(shè)與管理過程中,逐步形成了一些好的價值理念和行為規(guī)范等。但是,不少單位由于缺乏文化的自覺,對于一些好的東西沒有進(jìn)行必要的提煉和升華,還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步,要強(qiáng)化提煉設(shè)計意識,把單位共同價值理念、職業(yè)道德、行為規(guī)范的鍛造作為單位文化建設(shè)的重要任務(wù)。根據(jù)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神,結(jié)合本單位的實際,提煉具有自身特色、富于積極向上內(nèi)涵的單位精神,并有目的地加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,使多年積淀的文化特質(zhì)和價值觀念得到職工的理解、認(rèn)同,并以此來凝聚人心、激勵斗志。
(二)搞好制度建設(shè),促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變
要加強(qiáng)單位的制度建設(shè),促進(jìn)管理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向文化管理型轉(zhuǎn)變,逐步形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行體系,用科學(xué)有效的制度來規(guī)范大家的行為。建立約束和激勵機(jī)制,通過推行硬性管理、目標(biāo)管理,強(qiáng)化考核評比及獎懲激勵等措施,使遵守規(guī)章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。
落實制度的同時注重體現(xiàn)人性化,把職工真正當(dāng)成單位的主人,體現(xiàn)依靠人、尊重人、理解人、關(guān)心人。通過人性化的管理,實現(xiàn)從被動管理向自覺管理的轉(zhuǎn)變,使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關(guān)系,愿意與單位“使命共擔(dān)、難關(guān)共渡、感情共鳴、利益共享”,主動承擔(dān)工作,既能自主管理,又能團(tuán)結(jié)協(xié)作,實現(xiàn)人與單位的和諧發(fā)展。
。ㄈ⿵(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
1、確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今社會,是以知識經(jīng)濟(jì)為主要特征的新時代,“知識改變命運(yùn),學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基,學(xué)習(xí)是提高的階梯 。一個人學(xué)習(xí)掌握的知識越多,本領(lǐng)越大,眼界越開闊,思維越活躍,境界越高遠(yuǎn),人個的自我價值和社會價值越能充分體現(xiàn)。與此同時,學(xué)習(xí)的過程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能,而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育,使廣大干部職工認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性,進(jìn)一步樹立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的學(xué)習(xí)組織理念,“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、工作與學(xué)習(xí)相結(jié)合”的學(xué)習(xí)方式理念,“學(xué)習(xí)是武裝自己、完善自己、提高自己”的學(xué)習(xí)本質(zhì)理念,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),變要我學(xué)為我要學(xué)。
2、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)好馬列主義基本原理,學(xué)好馬克思主義中國化的最新成果,用先進(jìn)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)行動。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文學(xué)、藝術(shù)、歷史、科技等各個領(lǐng)域的知識營養(yǎng),加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),做到眼界寬、思路寬、胸襟寬,以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責(zé),大力開展崗位培訓(xùn)活動。要本著缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么的精神,廣泛深入地開展崗位培訓(xùn)工作,努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向?qū)嵺`學(xué)習(xí),,勤于實踐、勇于實踐,在實踐鍛煉才干,在實踐中成長進(jìn)步。
3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式和載體。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),爭做學(xué)習(xí)型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動,推動全員學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。二是舉辦學(xué)習(xí)報告會,邀請專家、學(xué)者講授水利、管理、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、時勢政治等方面的講座,提高大家知識次和理論水平,開闊思路和視野。三是舉辦各類學(xué)習(xí)研討會、演講比賽等活動,推動學(xué)習(xí)成果共享,達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的。四是開展學(xué)習(xí)成果展示和評獎活動,激發(fā)職工群眾的學(xué)習(xí)熱情。
4、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng),對建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)影響很大。實踐證明,有一個愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的領(lǐng)導(dǎo)班子,就能帶出一支愛好學(xué)習(xí)、勤于思考的職工隊伍。因此,在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過程中,要著力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子,把每個領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型干部。領(lǐng)導(dǎo)同志首先要重視學(xué)習(xí),帶頭學(xué)習(xí),成為學(xué)習(xí)的楷模。廣大職工也要切實在增加學(xué)習(xí)的自學(xué)性,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)、一種境界、一種追求,在活動中不但學(xué)到真知,達(dá)到自我修煉、自我提高的目的。
(四)樹立和諧理念,構(gòu)建和諧單位
踐行科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,必須從單位和個人做起,積小和諧為大和諧。要堅持以人為本,把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設(shè)的重要內(nèi)容,逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設(shè)體制和機(jī)制,達(dá)到寓諧于教、寓諧于行的效果。
要加強(qiáng)思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),引導(dǎo)廣大人們正確對待自己、他人和公眾,正確對待困難、挫折和榮譽(yù),塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),培養(yǎng)樂觀、豁達(dá)、寬容的精神品格,以自身的心理和諧促進(jìn)單位的和諧、社會的和諧。要加強(qiáng)干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解,最大限度地減少不協(xié)調(diào)、不和諧因素。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。
要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,促進(jìn)單位的和諧和穩(wěn)定。堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,做好初信、初訪工作,努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài),最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素。要暢通信訪渠道,保證職工群眾充分表達(dá)意愿,發(fā)表意見和建議,保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)群眾正確履行公民的權(quán)力和義務(wù),以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機(jī)制,把信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好 。要抓好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)平安單位建設(shè),努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生 。
(五)開展文體活動,豐富職工的精神文化生活
文體活動是單位文化建設(shè)的重要載體。各單位要積極創(chuàng)造條件,因地制宜地建設(shè)好職工文體活動場所,如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等,有條件的單位還可建設(shè)籃球場、羽毛球場等大型體育場館,為職工開展文體活動的提供方便。
要本著寓教于學(xué)、寓教于樂的原則,積極開展豐富多彩的文體活動,特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題,開展文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、雕刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動,開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動;以水和水域為平臺,開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動,從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高素養(yǎng),升華思想,愉樂身心。
(六)加強(qiáng)水文化建設(shè),彰顯水利工程的文化魅力
水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道(湖泊)、水庫、水閘等水利工程為載體,充分挖掘其的文化底蘊(yùn),進(jìn)一步保護(hù)和開發(fā)其歷史文化價值,彰顯水文化的魅力;積極開展水文化研究、水文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等活動,創(chuàng)造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時,通過水文化建設(shè),拉近職工與水和水利的感情,增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,并在水文化建設(shè)的實踐中,提高歷史文化知識和素養(yǎng),拓展視野,豐富內(nèi)涵,提升形象。
(七)推進(jìn)文明單位創(chuàng)建活動,努力塑造良好的單位形象
文明單位創(chuàng)建是群眾性精神文明建設(shè)的重要組成部分,是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng)建方面,我局**河務(wù)局已走在了全局系統(tǒng)的前列,為**局系統(tǒng)各單位樹起了一面鮮艷的旗幟,他們按照圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展的指導(dǎo)思想,實現(xiàn)了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務(wù)與創(chuàng)建工作的良性互動。下一步,鼓勵各單位以**局為榜樣,加大文明單位創(chuàng)建工作力度,以創(chuàng)建文明單位和爭取各種榮譽(yù)稱號為載體,達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象的效果。
要把創(chuàng)建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去,切實克服“兩張皮”的現(xiàn)象 。不斷創(chuàng)新創(chuàng)建活動的形式,避免形式主義。堅持以人為本,動員廣大職工積極參與創(chuàng)建的全過程,使大家在創(chuàng)建真正受到教育,得到提高 。加強(qiáng)與地方文明辦的溝通與聯(lián)系,爭取他們的指導(dǎo)、支持和幫助,為文明創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?朔爸貏(chuàng)輕管”的傾向,杜絕“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象,不斷鞏固和提高文明創(chuàng)建的成果。
要加強(qiáng)對外的宣傳,通過制作畫冊、專題片、設(shè)立門戶網(wǎng)站,以及在各種報刊網(wǎng)上刊載文章、圖片等方式,宣傳水利在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用,宣傳單位發(fā)展與改革的業(yè)績,宣傳廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,從而擴(kuò)大單位的影響。
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