大學(xué)生村官學(xué)習(xí)心得體會(huì)
11月29日至12月5日,我通過(guò)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和其他大學(xué)生村官一起參加了由省委組織部開展的“大學(xué)生村官培訓(xùn)周”學(xué)習(xí)活動(dòng),活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容十分豐富,所開講課程貼近實(shí)際、貼近工作,就我個(gè)人而言確實(shí)得到了一次難得的充實(shí)自我、提升能力的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,我們通過(guò)互相交流培訓(xùn)的感受,對(duì)農(nóng)村工作有了新的認(rèn)識(shí)和新的思考,有利于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦写蜷_新的局面。本次培訓(xùn)的內(nèi)容使我受益匪淺,感受良多。下面我就所學(xué)的內(nèi)容之一《農(nóng)村社會(huì)矛盾分析與化解》向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)一下自己的學(xué)習(xí)心得。
一、農(nóng)村社會(huì)矛盾產(chǎn)生的主要原因
近些年來(lái),隨著農(nóng)村政策改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整,一些矛盾正逐漸顯現(xiàn)出來(lái),其主要的表現(xiàn)及其原因有以下幾個(gè)方面:
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)不透明容易誘發(fā)矛盾。過(guò)去,對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從某種程度上說(shuō)也就是“干部經(jīng)濟(jì)”,使用權(quán)是村干部幾個(gè)人說(shuō)了算。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題,歷來(lái)是老百姓最關(guān)注的問(wèn)題,是農(nóng)村工作最敏感的神經(jīng),也是引起干群矛盾和群眾上訪的主要因素。只有把集體資金的使用和分配放到“陽(yáng)光下”來(lái)操作,讓群眾了解財(cái)務(wù)收支的去向,使村級(jí)財(cái)務(wù)真公開、全公開、常公開,才有可能讓老百姓對(duì)村財(cái)務(wù)消除疑慮,既給群眾一個(gè)明白,也還干部一個(gè)清白。
(二)落實(shí)政策不公正引起群眾不滿。目前,國(guó)家加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入,對(duì)農(nóng)村低收入家庭實(shí)行了低保等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策。但是部分村在執(zhí)行過(guò)程中,村干部通過(guò)徇私舞弊,使自己親朋好友享受了低保和在落實(shí)良種補(bǔ)貼時(shí),村干部多報(bào)自己親友的種植面積,使得本不該享受的人享受了,而切實(shí)需要救助的人卻得不到相應(yīng)的救助。群眾看在眼里,恨在心里,從而隱藏了一些不穩(wěn)定因素。
(三)村級(jí)債務(wù)難償還導(dǎo)致怨氣難消。過(guò)去在集資建校、建村公益設(shè)施、墊付農(nóng)業(yè)稅等費(fèi)用時(shí),村委會(huì)向村民高息借款。由于村里基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),村委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)還存在一定困難,導(dǎo)致村委會(huì)沒(méi)有資金及時(shí)償還農(nóng)民的借款。農(nóng)民為保護(hù)自己合法權(quán)益,不定期到村干部家里鬧、索要借款,有的甚至采取上訪、打官司的方式尋求解決,干群關(guān)系比較緊張。
(四)建設(shè)占地滋生不和諧因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)基本建設(shè)進(jìn)行了較大的投入,一些耕地被占用 。由于對(duì)占地農(nóng)戶的補(bǔ)償不到位或者農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償不滿意,農(nóng)民出現(xiàn)了一些不滿情緒 。例如,一個(gè)地方引進(jìn)了一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目,需要征用或租用農(nóng)民耕地,農(nóng)民對(duì)其補(bǔ)償或租賃的標(biāo)準(zhǔn)不滿,認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)低,就阻止施工單位施工;另外,在農(nóng)村土地征用中,因用地的時(shí)間不同而出現(xiàn)不同的征地價(jià)格,且價(jià)格相差較大,失地農(nóng)民及村民因用地時(shí)間的推移而引發(fā)了新的矛盾。
(五)不良習(xí)氣導(dǎo)致不安全隱患。在農(nóng)村,尤其是經(jīng)濟(jì)條件和文化水平滯后的地方,農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié),經(jīng)常聚眾賭博,有的打麻將賭錢,有的買地下“出小寶”,有的“詐金花”、有的“推二八” 。在一些地方,有的賭博成風(fēng),有的賭得家破身亡、妻離子散、債臺(tái)高筑 。這些不良習(xí)氣必然帶來(lái)一些不安因素。有的翻本,向莊家借高利貸;有的賭得沒(méi)錢,甚至去偷去搶,最終走上犯罪的道路;有的向黑社會(huì)借高利貸最后人被逼得不知去向,有的甚至選擇了自殺。
二、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾及新農(nóng)村建設(shè)的思路
“鄉(xiāng)村文明、管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。為此,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),首先要從化解農(nóng)村矛盾,消除不良隱患入手,奠定和諧發(fā)展基礎(chǔ),這樣才能提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。
(一)形成齊抓共管氛圍。在最基層的農(nóng)村,化解農(nóng)村的矛盾,要人沒(méi)有人、要錢沒(méi)有錢,農(nóng)村的矛盾越累越多、越積越深。要使不良苗頭化解在基層,把矛盾化解在農(nóng)村,最有效的辦法就是要真正形成化解農(nóng)村矛盾的良好氛圍,形成齊抓共管的局面。經(jīng)常講和宣傳化解農(nóng)村矛盾的重要性及在一線化解農(nóng)村矛盾的典型和經(jīng)驗(yàn)。只有上下整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的氛圍形成,農(nóng)村矛盾化解、消滅不良苗頭才會(huì)有成效,和諧的基石才能打牢。
(二)提供化解矛盾平臺(tái)。矛盾從頭預(yù)防,關(guān)口前移是做好矛盾化解的有效捷徑。針對(duì)農(nóng)村矛盾出現(xiàn)沒(méi)有規(guī)律性的特點(diǎn),要建立村民說(shuō)事制度,由村委會(huì)不定期組織召開群眾議事會(huì)議,廣泛聽取群眾的民意民愿、敞開大門聽取民意;與群眾交流思想、交換意見,做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡;有者改之、無(wú)者加免,相互倒出心里話,消除群眾對(duì)基層干部的猜疑和“敵意”。要積極開創(chuàng)農(nóng)村文化陣地、豐富農(nóng)村物質(zhì)文化生活,讓良好的精神文化占領(lǐng)農(nóng)村,使一些抹牌賭博等不良習(xí)氣在農(nóng)村沒(méi)有市場(chǎng)。
(三)排查工作常態(tài)化。要把司法調(diào)解、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)。做到矛盾早發(fā)現(xiàn),早化解,早控制,早處理。定期對(duì)一個(gè)范圍內(nèi)的不良苗頭、隱患、矛盾進(jìn)行排查,建立排查檔案 。鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及司法調(diào)解、信訪等部門要對(duì)一個(gè)地方、地區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛心中有數(shù)。對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛、信訪案件要定期通報(bào),上下左右情況溝通,并采取一切可以采取的措施,把矛盾消滅、解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。定期與個(gè)部門交流信息,協(xié)調(diào)各方面力量,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)問(wèn)題的解決 。
(四)明確化解具體責(zé)任人。按照矛盾處理化解的“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)出現(xiàn)矛盾的要落實(shí)包案責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任到個(gè)人。具體責(zé)任人要認(rèn)真聽取矛盾產(chǎn)生的原因和訴求并做好記錄;然后根據(jù)矛盾人反映的問(wèn)題因案施策,因人施策,因地制宜,對(duì)癥下藥。要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、群眾互助等手段,使其基本生活得到保障,使其感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。即訴求合理的問(wèn)題解決到位,訴求無(wú)理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位,確保矛盾化解,怨氣消化。
(五)加強(qiáng)村務(wù)公開透明度。全面提升“村務(wù)公開”透明度,切實(shí)保障村民應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán),讓廣大群眾真正參與黨支部、村委會(huì)的重大決策和監(jiān)督 。就農(nóng)民普遍關(guān)心的涉及切身利益的各類事務(wù)實(shí)行政務(wù)公開,如公開村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、項(xiàng)目建設(shè)等。使群眾真正關(guān)心的問(wèn)題看得懂,算得清。從根本上解決農(nóng)村辦事不公開、不民主,為政不廉的現(xiàn)象,有效化解農(nóng)村中的熱點(diǎn)問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。建設(shè)一個(gè)好的村班子,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,特別是選好村黨支部書記,這是農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開展的重要保證,也是農(nóng)村社會(huì)和諧的基礎(chǔ) 。要選擇政治素質(zhì)好,作風(fēng)正派,辦事公道,群眾信賴的有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人擔(dān)任村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)。只有村“兩委”班子戰(zhàn)斗有力,才能有效的解決農(nóng)村矛盾和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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