在招商引資工作會(huì)議上的講話
今年3月,市委、市政府召開了對(duì)外開放招商引資工作會(huì)。今天,市委、市政府再一次召開對(duì)外開放招商引資工作會(huì)議。在不到一年的時(shí)間里,市委、市政府就召開了兩次對(duì)外開放招商引資會(huì)議,足以說明對(duì)外開放、招商引資工作在彭州的地位和作用。剛才,譚學(xué)軍同志代表市委、市政府總結(jié)了1—9月全市的對(duì)外開放、招商引資工作,安排部署了今年第四季度的工作。會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了招商引資、外貿(mào)出口先進(jìn)集體,天彭鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)等四個(gè)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言。可以說,這四個(gè)鎮(zhèn)的對(duì)外開放、招商引資工作各有特色;天彭鎮(zhèn)是求實(shí)招商,九尺鎮(zhèn)是特色招商,三邑鎮(zhèn)是誠信招商,利安鎮(zhèn)是以情招商。我相信這些方法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)大家一定會(huì)有啟發(fā)、有觸動(dòng)。為了確保年初制定的各項(xiàng)對(duì)外開放、招商引資工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,在這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、主要收獲
1—8月,全市固定資產(chǎn)投入7.06億元,同比增長44.9%;gdp同比增長12%。據(jù)初步測(cè)算,投資對(duì)gdp增長的貢獻(xiàn)率超過了50%。這說明投資已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng) 。今年我市投資額較去年同期有大幅度增長的主要原因是四川制藥、華融化工、康弘制藥、亨達(dá)制藥、5719工廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入了投資建設(shè)高峰期,而這恰恰是去年我們招商引資實(shí)效的明顯表現(xiàn)之一。
通過全市上下的共同努力,今年1—9月我市共引進(jìn)項(xiàng)目156個(gè),協(xié)議資金17.03億元,到位資金6.28億元,同比分別增長22%、29%、30%,其中引進(jìn)項(xiàng)目和到位資金分別完成成都市委、市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110%和72% 。這些成績是令人振奮,令人鼓舞的。今年之所以能取得這些成績,我認(rèn)為關(guān)鍵是我們能夠因地制宜,結(jié)合彭州實(shí)際,摸索出一條適合彭州的路子,采取了一系列行之有效的辦法。主要經(jīng)驗(yàn)有四條:
(一)靠重點(diǎn)企業(yè)招商
在招商引資中,一個(gè)發(fā)展良好的企業(yè)就是一本活“宣傳書”、一張“活名片”,投資者不僅可以通過企業(yè)看到合作的前景,更重要的是可以通過企業(yè)了解政府對(duì)企業(yè)的扶持、支持程度。
我曾經(jīng)講過光大制藥更新觀念與麗珠集團(tuán)的合作經(jīng)驗(yàn),F(xiàn)在,我市的一大批醫(yī)藥企業(yè)都學(xué)習(xí)了光大的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)現(xiàn)了重組和聯(lián)合。四川制藥與聯(lián)邦制藥、濟(jì)生堂與康弘集團(tuán)、光大制藥與麗珠集團(tuán)、綠色藥業(yè)與同仁堂、光泰與亞寶、湔江制藥與美國艾康、亞中制藥與5719工廠、省中藥廠與成都新世紀(jì)等的合作,都是我們依靠自身企業(yè)引進(jìn)的項(xiàng)目。去年10月,我們與四川制藥簽訂了合作建設(shè)抗生素原料藥生產(chǎn)線的協(xié)議。由于我們優(yōu)惠政策的及時(shí)兌現(xiàn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的切實(shí)到位,項(xiàng)目當(dāng)年就投入建設(shè),下個(gè)月便可竣工生產(chǎn)。正是因?yàn)檫@一切,聯(lián)邦制藥決定來彭州投資。四川制藥與聯(lián)邦制藥的一期合作投資2億元,聯(lián)邦制藥占25%的股份;二期合作投資4億元,聯(lián)邦制藥占70%的股份。在四川制藥來彭投資不到一年的時(shí)期里,該企業(yè)就為我們引進(jìn)了3.3個(gè)億的資金 。如果加上第三期投資,即聯(lián)邦制藥與四川制藥的資產(chǎn)重組,聯(lián)邦制藥將在彭州投入5個(gè)億。試想,我們自己去引一個(gè)5億元的項(xiàng)目,其困難又該有多大?香港聯(lián)邦制藥是首次在國內(nèi)合資參股,可見靠企業(yè)招商的威力。
企業(yè)招商不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和管理經(jīng)驗(yàn),贏得發(fā)展的機(jī)遇,而且還可以增強(qiáng)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的競爭實(shí)力。應(yīng)該說,靠重點(diǎn)企業(yè)招商絕不是在作“1+1=2”的加法,而是實(shí)現(xiàn)了一種“多贏”。
(二)靠盤活存量招商
存量資產(chǎn)對(duì)我們來說是一筆看得見、摸得著、用不上的“死”資產(chǎn)。但是,對(duì)投資者而言,則是方便、快捷、投資少、見效快的“活”資產(chǎn)。正是根據(jù)這種特點(diǎn),我們?cè)诳看媪抠Y產(chǎn)招商上作了很多有益的探索,也取得了一定的成效。我認(rèn)為這主要是依靠企業(yè)改革,去年我們改了90多戶國有集體企業(yè),今年我們又改了40多戶。
去年10月,康弘集團(tuán)出資770萬元收購了正在改制的濟(jì)生藥廠。隨即,康弘集團(tuán)又出資1000多萬元進(jìn)行技術(shù)引進(jìn),200余萬元進(jìn)行廠區(qū)面
貌包裝和一系列的財(cái)務(wù)、人事、管理等方面的改革。今年1—8月濟(jì)生堂藥業(yè)入庫稅收同比增長了50%,企業(yè)利潤同比增長了200%。今年初,我們又把原鐵廠200多畝土地,以每畝1萬元的價(jià)格出讓給成都電冶廠。從眼前利益來看,我們可能是虧了。但是,3.3億元的投入又能給彭州帶來什么呢?帶來一個(gè)發(fā)展前景良好,資產(chǎn)優(yōu)良,稅收超過xx萬的企業(yè)。通過企業(yè)改革,通過盤活存量資產(chǎn),存量變成了增量,變成了新的稅源,變成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),這就是我們的所得 。通過湔化廠的改革,我們引來了華融化工。下一步,成化廠還有可能整體搬遷到彭州。通過原來的三益煉鋼廠,我們與攀鋼成都鋼鐵公司組建了三益特鋼有限公司。目前,三益特鋼廠已經(jīng)交納了900多萬元的稅,本月底投資1.8億元的技改擴(kuò)建工程將上馬。氮肥廠通過破產(chǎn),與西南石油局合作,同時(shí)又引入了香港捷美的股份。目前,它們正在籌劃做大,擬建30萬噸甲醇工程。實(shí)踐證明,盤活存量資產(chǎn),依靠企業(yè)改革招商是推動(dòng)彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推劑”。
(三)靠優(yōu)惠政策招商
優(yōu)惠政策就是生產(chǎn)力,優(yōu)惠政策就是凝聚力,優(yōu)惠政策就是吸引力,優(yōu)惠政策就是親和力,優(yōu)惠政策就能出戰(zhàn)斗力。從去年開始,全市各職能部門逐步樹立了立足長遠(yuǎn)、謀求發(fā)展的思想,正確處理好局部利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,切實(shí)兌現(xiàn)我市招商引資的有關(guān)優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策,使我市招商引資工作,特別是在招引工業(yè)型、稅源型、科技型大項(xiàng)目上取得了長足進(jìn)步。華融化工之所以能來彭州,我認(rèn)為關(guān)鍵在于我們的優(yōu)惠政策。這個(gè)項(xiàng)目談了很多年,直到去年才動(dòng)工,主要是在優(yōu)惠政策上達(dá)成了共識(shí) 。比如,增值稅地方留存部分全返5年。四川制藥之所以能來彭州,我認(rèn)為除了我們的真情實(shí)意外,同樣是我們的優(yōu)惠政策在起作用。5.9萬元一畝的土地、投資1000萬元為其修建的輸水管道以及免費(fèi)贈(zèng)送的15畝土地等等。這些都是其它區(qū)縣無法優(yōu)惠的。今年一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目落戶彭州,也是我們優(yōu)惠政策所至。由此可見,政策能起很大作用,很具威力。同樣,也讓我們信心更足、膽子更大、步伐更快。
(四)靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商
市委、市政府一直強(qiáng)調(diào):要克服單純的一兩個(gè)部門、一兩號(hào)人搞招商的被動(dòng)局面,各單位的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人都要親自抓招商,逐步形成全民“下水”招商的熱潮。從去年下半年開始,全市各鎮(zhèn)、各部門的“一把手”、主要負(fù)責(zé)人逐步認(rèn)識(shí)到對(duì)外開放、招商引資工作的緊迫性、重要性、必要性,強(qiáng)化意識(shí),自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制,定目標(biāo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,逐步形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。
實(shí)踐證明,凡是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自跑的單位,引資實(shí)效都比較明顯。28個(gè)鎮(zhèn)的對(duì)外開放、招商引資工作就足以說明。1—9月,28個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)完成全年目標(biāo)任務(wù)的249%,到位資金完成全年目標(biāo)任務(wù)的91%。其中,致和、九尺、龍門山、北君平、紅巖、葛仙山、隆豐、太清、三邑、三界等10個(gè)鎮(zhèn)超額完成全年目標(biāo)任務(wù),另外有6個(gè)鎮(zhèn)完成了全年目標(biāo)任務(wù)的90% 。市委辦、政府辦、政協(xié)辦、開發(fā)區(qū)、外經(jīng)局、教體局等11個(gè)部門也完成了全年的招商引資任務(wù)。我看這些單位成功的主要經(jīng)驗(yàn)之一就是靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商,靠主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、先進(jìn)理念、真誠服務(wù)招商。 同志們,成績可喜可賀,成績來之不易,成績里面凝聚著大家的智慧和心血,成績里面體現(xiàn)了大家的實(shí)干和苦干?梢哉f,這些成績的取得離不開在座各位不畏艱難,迎難而上,知難而進(jìn)的精神風(fēng)貌;這些成績的取得離不開在座各位勇于創(chuàng)新,勤于實(shí)踐,埋頭苦干的工作作風(fēng);這些成績的取得更離不開全市人民團(tuán)結(jié)一致,發(fā)奮圖強(qiáng),辛勤工作 。在此,我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向?yàn)榕碇輰?duì)外開放、招商引資工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
同時(shí),我也希望同志們一如既往地支持、關(guān)心、參與彭州的對(duì)外開放、招商引資工作。我相信,在我們大家的共同努力下,彭州的對(duì)外開放、招商引資工作一定會(huì)干得更漂亮、更出色。
二、存在問題
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有利于我們更好地做好對(duì)外開放和招商引資工作;看到成績,有利于我們?cè)鰪?qiáng)信心,振奮精神,百尺竿頭,更進(jìn)一步。與此同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,在分享成績帶來的喜悅時(shí),還要清楚地認(rèn)識(shí)到我們工作中的一些缺憾。盡管這些問題只存在于個(gè)別單位、個(gè)別鎮(zhèn),表現(xiàn)在局部的工作環(huán)節(jié)上,但如果沒有這些不盡人意的地方,我相信我市的招商引資工作還將躍上一個(gè)新的臺(tái)階。概括起來,這些不足或問題可以歸納為:認(rèn)識(shí)不深,缺少力度;熱情不高,缺少動(dòng)力;協(xié)調(diào)不夠,缺少配合;思路不新,缺少方法;信息不靈,缺少渠道;項(xiàng)目不多,缺少儲(chǔ)備;策劃不力,缺少包裝;發(fā)展不一,缺少平衡;投入不足,缺少經(jīng)費(fèi);針對(duì)不強(qiáng),缺少實(shí)效。具體來說:1—9月還有7個(gè)鎮(zhèn)和10多個(gè)部門沒有達(dá)到進(jìn)度,個(gè)別鎮(zhèn)和40多個(gè)部門還是空白;引進(jìn)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)較多,但質(zhì)量高的工業(yè)型、稅源型、科技型項(xiàng)目偏少;有的鎮(zhèn)和部門招商引資的理念還比較陳舊,舍近求遠(yuǎn),舍小求大的意識(shí)還不夠強(qiáng);有的鎮(zhèn)和部門缺乏全市招商引資的整體意識(shí),缺少大局觀念,相互之間溝通、配合不夠;個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),部門利益較重,存在和變相存在工作人員“吃拿卡要”的現(xiàn)象 。
三、今后要求
今年還有兩個(gè)多月的時(shí)間后,各鎮(zhèn)、各部門在對(duì)外開放、招商引資工作中,要進(jìn)一步真抓實(shí)干,確保任務(wù)完成。
(一)堅(jiān)持充滿感情招商
對(duì)事業(yè)、對(duì)工作,我們都要充滿感情。有了感情,就能產(chǎn)生動(dòng)力;有了感情,就會(huì)迸發(fā)干勁;有了感情,就會(huì)想出辦法。因此,各鎮(zhèn)、各部門,特別是在座的各單位主要領(lǐng)導(dǎo),你們一定要對(duì)招商引資工作充滿真摯的感情,用你們的言行去影響和帶動(dòng)你們的助手,去影響和帶動(dòng)你們的部下。要讓我們的每一個(gè)干部,甚至每一個(gè)市民,都能認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)于彭州發(fā)展的重大意義,都能自覺地關(guān)心支持和參與招商引資工作,從而在全市上下形成一個(gè)“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍,推動(dòng)我市招商引資工作上新的臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展招商
所謂錯(cuò)位發(fā)展,就是揚(yáng)長避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),走出彭州特色的發(fā)展之路。我們?cè)谡猩桃Y中,要立足于我市擁有比較優(yōu)勢(shì)的資源、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資。這不僅能夠在激烈的招商引資競爭中贏得主動(dòng),提高招商引資工作的實(shí)效,而且有利于培育和壯大我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就全市而言,我們有礦產(chǎn)、能源為主的工業(yè)生產(chǎn)資源,有以蔬菜、中藥材、小家禽為主的農(nóng)產(chǎn)品資源,有國家級(jí)地質(zhì)公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)三大“金字招牌”的旅游資源,有以醫(yī)藥、化工、建材、食品、冶金為主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,有上千畝存量指標(biāo)的土地資源等等。這些優(yōu)勢(shì),需要我們?cè)谡猩桃Y中認(rèn)真加以利用和發(fā)揮。各鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合自身的實(shí)際,找到招商引資和自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn),爭取在招商引資工作中取得更大突破。比如,九尺鎮(zhèn)搞小家禽的深加工,三界、隆豐搞蔬菜的深加工,桂花搞陶瓷,致和搞家具,敖平、白鹿搞中藥材,龍門山、小魚洞搞旅游,市級(jí)各部門要根據(jù)自身職能服務(wù)招商引資工作等等。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)造硬環(huán)境招商
沒有一個(gè)好的投資環(huán)境,招商引資勢(shì)必受到影響。近年來,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和管理上傾其全力,就是為提升城市形象,就是為招商引資提供良好的外部環(huán)境。今年,我們加大了城市環(huán)境綜合整治,改造了金彭大道、天府大道等,城市面貌有了很大的改觀,路平、燈亮、樹綠受到了廣大群眾的稱贊,贏得了不少投資商的青睞,起到了筑巢引鳳的效果。下一步,我們將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè),大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,吸引更多的外來投資者。一是著力解決電的問題,力爭實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià),同時(shí)加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,抓好福堂22萬伏變電站建設(shè),新建一座50萬伏變電站,1座11萬伏變電站,擴(kuò)容2座11萬伏變電站,并提高現(xiàn)有35千伏變電站的送變電量。二是加快成彭高速公路的建設(shè)步伐,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村道路,做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招商引資提供優(yōu)越的條件。四是規(guī)劃好工業(yè)開發(fā)區(qū),建好醫(yī)藥、食品、機(jī)械等園區(qū)。五是繼續(xù)實(shí)施城市環(huán)境改造和綜合整治,拆除違章違筑,規(guī)范店招店牌,增強(qiáng)城市吸引力。
(四)堅(jiān)持整治軟環(huán)境招商
軟環(huán)境在招商引資中至關(guān)重要!傲佳砸痪淙,惡語傷人六月寒”。我們要針對(duì)軟環(huán)境上存在的不足和問題,痛下決心,切實(shí)加大整治力度。首先,各鎮(zhèn)、各部門要按照市委宣傳部的安排部署,認(rèn)真開展“我為第一要?jiǎng)?wù)做什么”的大討論,繼續(xù)開展“人人事事都是投資環(huán)境”教育活動(dòng),在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓上逗硬,減少辦事程序和環(huán)節(jié),提高工作效率,落實(shí)首問責(zé)任制、承諾制。第二,實(shí)施外來企業(yè)定期座談會(huì)制度。對(duì)外來企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決困難和問題,決不能搞“jqk”(勾框鋸)。對(duì)外來企業(yè)提出的意見和建議,要專人負(fù)責(zé),限定時(shí)間,認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,盡可能使外來投資者滿意。第三,市紀(jì)委、監(jiān)察局要加大對(duì)影響招商引資的人和事的處理力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。這里,我代表市委、市政府再一次鄭重重申,誰影響了彭州的招商引資、投資環(huán)境,我們就砸誰的牌子,摘誰的帽子,挪誰的位子。
(五)堅(jiān)持齊心協(xié)力招商
招商引資已成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,招項(xiàng)目、引資金競爭日益激烈。投資者更加理性和審慎,給我們招商引資帶來了新問題和難度。在這種情況下,人的精神狀態(tài)就顯得尤為重要,往往成為制勝之道、取勝之本。我們?cè)谡猩桃Y中,除了要有新的理念,有成功的經(jīng)驗(yàn)外,更重要的是要具備一種鍥而不舍、齊心協(xié)力的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為、勇往直前的工作作風(fēng),哪怕只有百分之一的希望,也要用百分之百的努力去爭取。我們既要“請(qǐng)進(jìn)來”,加強(qiáng)同國際、國內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)系,熱情邀請(qǐng)他們來彭州考察,尋找合作契機(jī)。我們又要“走出去”,積極主動(dòng)地去了解信息,捕捉信息。在招商引資中要堅(jiān)持做到千方百計(jì)爭項(xiàng)目,千辛萬苦跑項(xiàng)目,千里迢迢招項(xiàng)目,千言萬語說項(xiàng)目,用我們百分之百的努力,把項(xiàng)目爭到手,把項(xiàng)目拿回來。
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