高速公路公司整合改革工作經(jīng)驗材料
今年以來,按照省交通廳對高管系統(tǒng)提出的“深化改革、理順體制,加快發(fā)展、激活機(jī)制,落實‘六高’、再創(chuàng)新高”的要求,根據(jù)**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的精神,**高速公路有限責(zé)任公司堅持科學(xué)的發(fā)展觀,以開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”活動為龍頭,以改革創(chuàng)新為動力,整合改革與運營管理同步實施,全力打造**高速品牌形象。雖然只有短短幾個月時間,但我們的整合工作已基本完成,運營管理也取得了豐碩成果。
我們的主要做法是:
一、轉(zhuǎn)換觀念,對機(jī)構(gòu)整合有新認(rèn)識
高速公路管理是一個新興行業(yè),全國尚無一個成熟的可供借鑒的管理模式。在這種情況下,按照“集中、統(tǒng)一、高效、特許”的原則,研究探索可行的科學(xué)的管理體制,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,激活內(nèi)部機(jī)制,是高速公路事業(yè)發(fā)展的需要。
**有侯運、運三、運風(fēng)3條已通車運營的高速公路,管理體制也不相同。省交通廳提出“理順體制,激活機(jī)制”的要求后,我們深刻認(rèn)識到,**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合,不僅是**高速公路管理的需要,更是全省高速公路管理的有益探索。**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的成敗,不僅影響著**高速公路事業(yè)發(fā)展,而且影響著山西省高速公路管理的形象,更影響著**市乃至山西省的形象、擴(kuò)大招商引資和對外開放;谶@一認(rèn)識,我們把機(jī)構(gòu)整合作為今年的一項重要工作,與運營管理同步安排,同步實施,既保證了整合的順利進(jìn)行,又保證了各項工作的有序開展 。
二、宣傳發(fā)動,營造整合改革輿論氛圍
為了使全體員工了解整合的必然性和改革的必要性,擁護(hù)省交通廳的決策,支持改革,參與改革,我們做了大量艱苦細(xì)致的宣傳發(fā)動工作,營造了良好的輿論氛圍。
一是宣傳發(fā)動。通過班子會、周例會、月例會等不同形式,宣傳整合改革的必然性、必要性和有關(guān)政策,使廣大員工轉(zhuǎn)換觀念,了解、關(guān)心、支持、參與公司整合與改革,在公司上下營造出了人人關(guān)心改革、理解改革和支持改革的濃厚氛圍,積極投身于公司爭先發(fā)展潮流中去。
二是組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。結(jié)合公司改革與發(fā)展實際,組織員工學(xué)習(xí)王曉林廳長在全省交通工作會議上的講話和在省高管局調(diào)研時的講話精神,學(xué)習(xí)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗,使員工明確整合改革的必然性。組織學(xué)習(xí)企業(yè)體制改革文件,以及公司《人力資源開發(fā)管理辦法》、《工資分配實施辦法》、《勞動合同書》,使員工充分認(rèn)識改革的重要性和必要性。組織學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動法》等法律法規(guī),使員工明確自己和公司的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)習(xí)方式采用個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、召開座談會、寫心得體會等。同時,邀請南風(fēng)學(xué)院院長在公司巡回講解《公司法》、《勞動法》及南風(fēng)集團(tuán)改革經(jīng)過和發(fā)展?fàn)顩r,使員工對改革有感性認(rèn)識 。通過學(xué)習(xí),員工的思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念逐步轉(zhuǎn)變,為整合改革奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
三是以人為本,做深入細(xì)致的思想政治工作。針對現(xiàn)狀,公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體和中層管理人員談話,和員工個人談話,了解員工的思想動態(tài)和愿望。同時教育員工只有轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),盡快適應(yīng)改革發(fā)展形勢,將個人發(fā)展與公司發(fā)展結(jié)合起來,找準(zhǔn)自己的位置 。同時,公司在政策和規(guī)章允許范圍內(nèi),最大限度為員工工作、生活創(chuàng)造條件。
三、分步實施,整合工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了平穩(wěn)定渡,公司堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的原則,將整合改革與運營管理有機(jī)結(jié)合起來分步實施。
一是先企業(yè)后事業(yè)。原侯運高速公路建設(shè)有限責(zé)任公司、**高速公路有限責(zé)任公司屬企業(yè)性質(zhì),我們先將這兩個公司整合,并進(jìn)行配套改革。在平穩(wěn)過渡后,再將屬事業(yè)單位性質(zhì)的原省高管局**管理處進(jìn)行整合。
二是先領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員后一般人員。公司班子成員集體和原**處領(lǐng)導(dǎo)班子談話,征求意見,爭取理解和支持 。其次和中層管理人員一一談話,聽取意見和打算。最后逐個單位座談,了解員工的思想狀況和愿望。在此基礎(chǔ)上,公司將原3個單位的中層人員,根據(jù)公司需要和個人特長全部安置到公司機(jī)關(guān)和基層單位,既不提拔也不降職。所有中層管理人員任職時間到年底,年底全部免職,按照公司定編情況競爭上崗。原3個單位的機(jī)關(guān)人員也根據(jù)工作需要和個人意愿安排到公司機(jī)關(guān)、基層單位機(jī)關(guān),年底也實行競爭上崗。對養(yǎng)護(hù)、收費、路政人員基本保持穩(wěn)定,并根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整。
三是先使干部、固定工轉(zhuǎn)變身份,再重新簽訂勞動合同。對干部和固定工,充分征求意見,愿轉(zhuǎn)變身份者,公司與其簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,并安置到合適的崗位。對原合同制工人,征求意見,或和公司簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,或提前30天告知本人,公司不再使用。
四是公平、公開、公正。在整合改革過程中,公司任人唯賢,不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,將員工參加工作時間、在交通系統(tǒng)的工齡、學(xué)歷、職稱、工資等全部公示,使員工有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采用這一辦法,增加了透明度,員工認(rèn)識到政策面前人人平等,穩(wěn)定了人心,穩(wěn)定了隊伍,提高了公司領(lǐng)導(dǎo)層在員工心目中的地位。
四、改革創(chuàng)新,激活機(jī)制有新舉措
改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動力。在整合過程中,公司始終堅持改革創(chuàng)新,激活內(nèi)部管理機(jī)制。
一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。本著“精干、高效”的原則,公司機(jī)關(guān)設(shè)置綜合辦公室、黨委工作部、人力資源部、計劃財務(wù)部、養(yǎng)護(hù)工程部、收費稽查部、經(jīng)營開發(fā)部、信息監(jiān)控中心8個部門。針對線長、點多、面廣的實際情況,公司基層設(shè)7個單位(5個管理處、1個服務(wù)區(qū)、1個路政大隊)。
二是改革用工制度。堅持“以人為本”原則,全面深化用工制度改革 。首先,定崗、定編、定員,實行全員合同制。中層管理人員競爭上崗,技術(shù)人員聘任,生產(chǎn)人員合同制管理。其次,加大考核力度。按照一級對一級負(fù)責(zé)的原則,按照目標(biāo)責(zé)任制層層考核,實行淘汰制。每年中層管理人員淘汰15-20%,一般管理人員淘汰10-15%,收費員淘汰5-10%。增加員工緊迫感,調(diào)動員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,使能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制進(jìn)一步激活,實現(xiàn)人力資源合理配置。
三是改革分配制度。堅持“按勞分配”原則,全面深化分配制度改革 。打破“干部”和“工人”身份界限,按需設(shè)崗,按崗定薪,一崗一薪,崗動薪動。員工工資分為崗位工資、年功工資和績效工資三部分。同一崗位的崗位工資依員工的業(yè)務(wù)技能劃分為不同等級按月發(fā)放;年功工資逐年采取不同的辦法增加,按月發(fā)放;績效工資年終考核發(fā)放。通過制定《工作目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法》,建立員工考核評價體系,建立起收入與崗位、業(yè)績掛鉤的分配制度,實現(xiàn)穩(wěn)定隊伍,收入能升能降的目標(biāo)。
四是建立內(nèi)部人才流動市場,與社會人力資源市場接軌。在用工方面,一方面建立內(nèi)部人才流動市場,使人才有序流動,人力資源得到合理配置,充分得到應(yīng)用。另一方面,消除人才流動中的限制,疏通人員出口,建立相對穩(wěn)定的骨干人員和出入有序的流動人員相結(jié)合的人才使用機(jī)制,保證人才流動的開放性和有序性,真正實現(xiàn)人員能進(jìn)能出,與社會人力資源市場接軌。第三是依法為員工辦理在勞動合同期內(nèi)的基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險手續(xù)并按時繳納相關(guān)費用。第四是逐步試行勞務(wù)代理和人事代理制度,公司與勞務(wù)公司建立勞務(wù)合同關(guān)系,員工與勞務(wù)公司建立勞動合同關(guān)系,人事關(guān)系全部由人才市場代理。摘自wmxz.net
五、創(chuàng)建推動,為整合改革注入新活力
結(jié)合省局提出的開展“文明服務(wù)年”和“五大工程”創(chuàng)建活動,我們立足實際,先后開展了“學(xué)振超,做貢獻(xiàn)”演講比賽,鼓勵員工學(xué)業(yè)務(wù),搞創(chuàng)新,積極參與公司改革與發(fā)展。開展“提升道德素質(zhì)、爭做文明職工”和“創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、服務(wù)標(biāo)兵”評選活動,全面提高員工素質(zhì)。開展行風(fēng)評議和“三文明”(文明單位、文明單位標(biāo)兵、文明職工)創(chuàng)建活動,提升文明服務(wù)的檔次和水平。進(jìn)行“5·1”、“5·4”文體比賽和“七一”文藝節(jié)目匯演,豐富員工文化生活,增加了員工凝聚力,為改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。創(chuàng)建活動的開展,使廣大員工的創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識明顯增強(qiáng),為整合改革與運營管理奠定了堅實基礎(chǔ)。目前,整合改革已初見成效,隊伍穩(wěn)定,人心思進(jìn),各項工作有序開展,運營管理成績顯著,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了安全、暢通、快捷、優(yōu)美的交通環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),**公司整合改革及運營管理工作取得的成績,是省交通廳正確決策的結(jié)果,是省局關(guān)心支持的結(jié)果,是公司班子及全體員工以人為本,改革創(chuàng)新,辛勤工作,不懈努力的結(jié)果。同時,我們也深深體會到:
一、要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合與改革是為了實現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,事業(yè)發(fā)展又必將有力地促進(jìn)高速公路管理改革 。要改革,要發(fā)展,必須有穩(wěn)定做保障,否則,改革與發(fā)展只能是空談。因此,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是工作的重中之重。
二、整合改革離不開員工的理解與支持 。在整合改革過程中,全體員工識大體,顧大局,個人利益服從集體利益,轉(zhuǎn)變觀念,找準(zhǔn)位置,緊跟公司思路,執(zhí)行公司的決策,保證了整合改革順利進(jìn)行,保證了各項工作有序開展。
三、以人為本,是做好各項工作的關(guān)鍵。事業(yè)的發(fā)展根本在人。我們一方面要全面提高員工素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平;另一方面又要關(guān)心員工工作和生活,想員工所想,急員工所急,解決員工后顧之憂,為員工工作和生活創(chuàng)造條件,員工才能安心工作,才能自動自發(fā)地工作。公司上下心往一處想,勁往一處使,上下一盤棋,**高速公路事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。
四、改革發(fā)展必須樹立宏偉目標(biāo)。目標(biāo)是員工努力奮斗、不懈追求的動力。在整合過程中,公司提出了“五年發(fā)展規(guī)劃”,即創(chuàng)造 “學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效”的企業(yè)文化,打造規(guī)范管理、文明服務(wù)的管理品牌,培養(yǎng)造就一支適應(yīng)高速公路管理、具有創(chuàng)新理念的高素質(zhì)員工隊伍,建設(shè)完成“一路兩橋”(**南環(huán)高速公路和三門峽、風(fēng)陵渡黃河高速公路大橋),使員工過上較富裕的小康生活,實現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展!拔迥臧l(fā)展規(guī)劃”極大地鼓舞了廣大員工,進(jìn)而增加了員工參與整合改革、為**高速公路事業(yè)做貢獻(xiàn)的自覺性 。
以上是**公司在整合改革工作中的一些初步探索和粗淺體會,與大家交流探討,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多提寶貴意見。我們將按照這次會議精神,進(jìn)一步加大改革力度,同時加強(qiáng)與兄弟單位的聯(lián)系溝通,學(xué)習(xí)交流,按照“六高”工作目標(biāo)要求,以堅實的努力和卓有成效的工作,實現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo),為全省高速公路事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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