2009年林業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察年終工作總結(jié)
2009年以來(lái),局紀(jì)委、監(jiān)察科按照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神及林業(yè)局“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,堅(jiān)持“全面推進(jìn),重點(diǎn)突破”的工作思路,整合有限資源,集中優(yōu)勢(shì)力量,重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。
一、實(shí)施“四九工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)
1、加強(qiáng)宣傳教育。以“六進(jìn)六上”活動(dòng)為載體,繼續(xù)深入開(kāi)展“清風(fēng)家園”活動(dòng)。一是開(kāi)展“兩風(fēng)”活動(dòng),在元旦、春節(jié)期間圍繞“十個(gè)一”(召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議;召開(kāi)一次警示教育動(dòng)員會(huì);進(jìn)行一次“兩節(jié)廉政承諾”;觀看一部警示教育電教片;發(fā)送一封家庭助廉倡議書(shū);召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制座談會(huì);黨政一把手講一次黨課;開(kāi)展一次黨員學(xué)習(xí)教育;開(kāi)展一次廉潔自律自查自糾活動(dòng);撰寫(xiě)一篇理論文章),在全局黨員干部中開(kāi)展了加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。二是堅(jiān)持分層分類(lèi)分崗施教,努力提高教育的針對(duì)性。以開(kāi)展“明確崗位職責(zé),增強(qiáng)廉政意識(shí)”崗位廉政教育活動(dòng)為重點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部和重點(diǎn)崗位黨員干部區(qū)別個(gè)性、分清層次、分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展教育。三是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”、建立“六項(xiàng)制度”。制定了《韓家園林業(yè)局貫徹執(zhí)行“十不準(zhǔn)”實(shí)施意見(jiàn)》,以創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、‘陽(yáng)光’型、文明型、和諧型、廉潔型”六型機(jī)關(guān)為載體,積極采取措施,切實(shí)整頓了機(jī)關(guān)作風(fēng),提高了工作效率 。
2、強(qiáng)化制度執(zhí)行。一是進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,出臺(tái)了《韓家園林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化了責(zé)任,確保了責(zé)任制的有效落實(shí)。二是繼續(xù)抓好“四項(xiàng)制度”的貫徹執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是進(jìn)一步規(guī)范和完善“三重一大”的決策機(jī)制和“六個(gè)一律”的管理制度,堅(jiān)決查處和糾正了不按制度、不按規(guī)、不按程序辦事的行為。
3、加大監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)對(duì)民主生活動(dòng)會(huì)、述職述廉等制度執(zhí)行情況的檢查 。6月份結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),紀(jì)委會(huì)同組織部對(duì)全局各單位民主生活會(huì)質(zhì)量、述職述廉情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。二是認(rèn)真執(zhí)行誡勉談話(huà)制度。會(huì)同組織部門(mén),對(duì)在年終考核評(píng)比中評(píng)為三類(lèi)班子的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話(huà)。
4、嚴(yán)懲違紀(jì)行為。加大案件查處力度,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、工作不作為、少作為及失職瀆職的案件,加大預(yù)防腐敗力度,切實(shí)提高監(jiān)管水平。截至6月末、共初核8起,立案6起,初核未立案2起,結(jié)案3起,5名科級(jí)干部受到黨政紀(jì)處分。
二、實(shí)施“生態(tài)保護(hù)工程”,加大生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)力度
一是開(kāi)展保護(hù)森林資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。督促資源管理部門(mén)加大森林資源保護(hù)力度,嚴(yán)把木材運(yùn)輸許可證的發(fā)放。聯(lián)合資源、森保、稽查、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部等部門(mén),強(qiáng)化木材出入庫(kù)的管理,打擊木材生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)、無(wú)證運(yùn)輸、多裝少算等損害企業(yè)利益的違紀(jì)違法行為。二是開(kāi)展國(guó)土凈化行動(dòng)。協(xié)調(diào)資源森保等部門(mén)開(kāi)展針對(duì)亂占林地、毀林開(kāi)荒、“拱地頭、擴(kuò)地邊”等蠶食林地現(xiàn)象的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)不定期對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)查處無(wú)證開(kāi)采和超范圍開(kāi)采的違法行為,同時(shí)認(rèn)真貫徹“砂金禁采”規(guī)定,堅(jiān)決打擊盜采行為 。四是開(kāi)展“防火問(wèn)責(zé)”行動(dòng)。春防期間派出精干人員協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行森林防火責(zé)任制監(jiān)督檢查工作,對(duì)老卡林場(chǎng)發(fā)生的山火給予責(zé)任人以紀(jì)律處分,并給予老卡林場(chǎng)全局通報(bào)批評(píng)處理。
三、實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好條件
4月,在全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境深入年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上,我局榮獲了“全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),局黨委書(shū)記、林業(yè)局“優(yōu)化辦”等4名同志受到了的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為進(jìn)一步鞏固優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作成果,在全局繼續(xù)開(kāi)展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境深入年”活動(dòng),制定下發(fā)《“深入年”活動(dòng)實(shí)施方案》,積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),對(duì)行政、法制、服務(wù)、信用、人文、交通等環(huán)境進(jìn)行集中整治,全力營(yíng)造“辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、投資環(huán)境最佳”的發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。制定下發(fā)了《韓家園林業(yè)局貫徹執(zhí)行“十不準(zhǔn)”實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行地委、行署實(shí)施的“十不準(zhǔn)”規(guī)定,全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、頂崗代替制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等項(xiàng)制度,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評(píng)議考核工作力度,對(duì)上班期間遲到早退、游戲聊天、無(wú)所事事的,嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光。切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散、工作不在狀態(tài)等問(wèn)題。二是加大專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)力度。進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,在新聞媒體上公布了舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)辦法和舉報(bào)電話(huà),實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào),在林業(yè)局局域網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了書(shū)記、局長(zhǎng)信訪(fǎng)舉報(bào)直通車(chē),暢通優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信訪(fǎng)舉報(bào)“綠色通道”,嚴(yán)明信訪(fǎng)舉報(bào)保密紀(jì)律,對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事,實(shí)行24小時(shí)受理,對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、辦事效率低、弄權(quán)勒卡、人為設(shè)障、不作為、亂作為等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件,堅(jiān)持快查快結(jié),做到有報(bào)必查、有查必果、有果必究。三是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在窗口服務(wù)、綜合管理、執(zhí)法監(jiān)督等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿(mǎn)意單位評(píng)議活動(dòng),擴(kuò)大了評(píng)議范圍,細(xì)化了評(píng)議內(nèi)容,創(chuàng)新了糾風(fēng)載體,在林業(yè)局電視臺(tái)和局域網(wǎng)上分別開(kāi)設(shè)了“行風(fēng)評(píng)議專(zhuān)欄”,參加評(píng)議的36個(gè)單位和部門(mén)分別在“專(zhuān)欄”上進(jìn)行了公開(kāi)承諾,同時(shí),在新聞媒體上開(kāi)辦了“家園關(guān)注”專(zhuān)欄,對(duì)職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)答復(fù)、限時(shí)辦結(jié)。
四、實(shí)施“民生工程”,切實(shí)維護(hù)職工群眾利益
年初以來(lái),我們積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。主動(dòng)協(xié)調(diào)衛(wèi)生科等部門(mén)對(duì)我局的食品藥品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查5次,落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,凈化了市場(chǎng)環(huán)境,保證職工群眾飲食用藥安全。二是開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,對(duì)貯木場(chǎng)發(fā)生的1起安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行了查處,分別對(duì)貯木場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、分管安全的副場(chǎng)長(zhǎng)以及段長(zhǎng)給予了責(zé)任追究。增強(qiáng)了全局各基層單位抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。三是深入治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)。在春季開(kāi)學(xué)期間,對(duì)我局的教育收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查,保證了林業(yè)局“兩校”嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和各類(lèi)服務(wù)性收費(fèi)的規(guī)定,杜絕了擅自收費(fèi)、變相收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為的發(fā)生。職工醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,在醫(yī)院顯著位置設(shè)立了藥品價(jià)格公開(kāi)欄,讓利患者藥品達(dá)1萬(wàn)余元,有效遏制了醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)。
五、實(shí)施“陽(yáng)光家園工程”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和從政行為
一是深入推進(jìn)“三公開(kāi)”工作,建立公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使公開(kāi)工作更加規(guī)范化、制度化。在黨務(wù)公開(kāi)上以我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重要決策、決定、決議和對(duì)干部的管理、選拔、任用情況為公開(kāi)重點(diǎn);在政務(wù)公開(kāi)上職能管理部門(mén)對(duì)行政審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理程序、時(shí)限和各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)必須公開(kāi);在企務(wù)公開(kāi)上各單位要對(duì)涉及本單位發(fā)展的重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金管理等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。二是形成長(zhǎng)效機(jī)制。在2009年的工作基礎(chǔ)上,在地紀(jì)委的直接指導(dǎo)下,我們編制了理論研討匯編,用來(lái)指導(dǎo)我局今年進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光工程”工作;編制了經(jīng)驗(yàn)材料匯編,將好的做法在全局進(jìn)行推全面推廣;編制了制度匯編,使我局的“陽(yáng)光工程”的實(shí)施得到可靠的保障 。三是鞏固和擴(kuò)大“六個(gè)一律”工作成果。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)地委、行署、林業(yè)局有關(guān)加強(qiáng)“收支兩條線(xiàn)”管理的要求,我們于3月末下發(fā)了《關(guān)于全局開(kāi)展小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》的文件,并于5月中旬開(kāi)始清查小金庫(kù),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、木材經(jīng)銷(xiāo)公司、資源科、營(yíng)林處、貯木場(chǎng)等單位財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查 。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:私設(shè)小金庫(kù)的行為;監(jiān)督管理部規(guī)范;支出的隨意性較大。此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
六、實(shí)施“基礎(chǔ)建設(shè)工程”,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)能力建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),繼續(xù)開(kāi)展“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng),不斷完善學(xué)習(xí)制度,靈活運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題講座、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等形式,加大對(duì)紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度。4月份集中用一個(gè)月的時(shí)間,組織全體辦案人員在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)案件檢查相關(guān)制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》以及與查辦案件有關(guān)的文件等。
二是加強(qiáng)內(nèi)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)行辦公自動(dòng)化,與基層單位形成互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),建立電子工作信息檔案。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)考核工作,突出考核責(zé)任主體和工作重點(diǎn)。
三是加強(qiáng)組織建設(shè)。積極探索在基層單位分別設(shè)立專(zhuān)(兼)職紀(jì)檢員,整合監(jiān)督資源和力量, 加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo),加大工作落實(shí)和創(chuàng)新力度。目前,已配備基層專(zhuān)(兼)職紀(jì)檢員25名,建立了人員檔案登記,統(tǒng)籌兼顧各單位實(shí)際情況,制定了詳細(xì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,以便切實(shí)提高紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層的有效開(kāi)展。
下步工作打算:
1、按照局黨委、林業(yè)局年初“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境深入年”活動(dòng)的總體安排和部署,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和工作目標(biāo),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)及承辦單位,制定“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境深入年”活動(dòng)具體工作督辦要點(diǎn),做到責(zé)任到人。加大督辦檢查工作力度,對(duì)工作中敷衍塞責(zé)、無(wú)措施、無(wú)效果、不落實(shí)的單位和部門(mén),進(jìn)行通報(bào)全局。確!碍h(huán)境年”活動(dòng)取得實(shí)效 。
2、加強(qiáng)對(duì)拆遷、棚戶(hù)區(qū)改造、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén),以及關(guān)系民生,影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、“六個(gè)一律”有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持民主決策,依法規(guī)范行政行為 。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定、“六項(xiàng)制度”、涉企檢查備案制和“首錯(cuò)不罰”制等項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和責(zé)任追究。
3、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督,通過(guò)明查暗訪(fǎng)、受理投訴、查處案件、專(zhuān)項(xiàng)治理、政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)檢查監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,跟蹤督辦,限期整改 。對(duì)那些有令不行、有禁不止、有諾不踐的責(zé)任人一律先離崗再處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)曝光和跟蹤報(bào)道,使黨員干部的行為始終處于干部群眾的監(jiān)督之下。
4、加大宣傳教育力度。一是開(kāi)展以“王天輝、王世民”的腐敗案件為反面教材,集中組織開(kāi)展的“警示自己,修身養(yǎng)性,珍視前程”警示教育月活動(dòng)。二是與社區(qū)、文教部聯(lián)合開(kāi)展迎慶60周年書(shū)畫(huà)展。
5、繼續(xù)加大案件查辦力度。著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,加大預(yù)防腐敗力度,切實(shí)提高監(jiān)管水平
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