關于在全局開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案
在全黨開展的學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,是黨的十六大作出的重大部署,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是中央、市委、市委交給我們的一項重大政治任務,是當前各項工作的重中之重。市委確定,從今年三月開始至八月中旬,在全市集中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。為保證活動順利開展,扎實有效,按照市委的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我局具體情況,特制定如下實施意見。
一、指導思想和目標任務
。ㄒ唬┲笇枷
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞實施新一輪《城市總體規(guī)劃》,加快城市化進程,全面建設小康社會的奮斗目標和改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局,著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實解決黨員隊伍中存在的突出問題,使全體黨員進一步增強先進性意識,明確先進性標準,按照先進性的要求,做實踐“三個代表”重要思想的排頭兵。把加快發(fā)展作為開展黨員先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點,為規(guī)劃建設藍天、碧水、青山綠色家園,為實現(xiàn)建設經(jīng)濟強市的新跨越和城市規(guī)劃工作的新突破而努力奮斗。
(二)基本要求
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,要努力把握好以下六個方面的工作要求:
1、堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿始終。引導和教育廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解,牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求,不斷增強學習的自覺性和堅定性。把學習實踐“三個代表”重要思想與立足實際,做好本職工作結(jié)合起來,用實際行動和各項工作的新進展,檢驗和衡量教育活動的成效。
2、堅持正面教育、自我教育為主。大力宣傳本部門、本單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織的先進事跡,用先進典型來啟迪、教育和激勵廣大黨員。堅持集中教育與自我教育相結(jié)合、正面教育與反面警示相結(jié)合、理論灌輸與主題教育相結(jié)合,采取正面引導、說理疏導、典型引路的方法,做深入細致的思想政治工作。組織黨員認真開展批評與自我批評,虛心聽取群眾意見,激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的實效性。對存在問題的黨員,主要是做好轉(zhuǎn)化工作。
3、堅持因人制宜、因崗制宜,分類指導。根據(jù)機關、各下屬單位及再就業(yè)人員就業(yè)崗位特點的不同,提出不同的要求。找準教育活動的切入點和突破口,認真分析不同崗位、不同層次黨員存在的突出問題,研究制定保持共產(chǎn)黨員先進性的具體標準和解決問題的方法措施 。通過教育活動,使全體共產(chǎn)黨員在保持先進性方面得到普遍提高。
4、堅持邊學邊查邊改,解決突出問題。組織引導黨員結(jié)合思想工作實際,對照“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求和《黨章》找不足,對照先進典型找差距,對照先進性標準明確努力方向,切實解決思想、工作、作風方面存在的突出問題。
5、堅持把先進性教育活動與加強黨的基層組織建設緊密結(jié)合。抓住開展先進性教育活動這一重大契機,按照把黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求,進一步加強基層黨組織建設。
6、堅持緊緊圍繞建設經(jīng)濟強市中心。促進城市規(guī)劃工作事業(yè)的快速發(fā)展。通過教育活動,進一步提高廣大黨員的政治素質(zhì)和服務人民群眾的本領,引導廣大黨員把學習的收獲和教育的成果轉(zhuǎn)化為履行職責、做好城市規(guī)劃工作的實際行動,把在教育活動中煥發(fā)出來的熱情轉(zhuǎn)化為促進城市規(guī)劃工作的強大動力,努力實現(xiàn)建設經(jīng)濟強市進程的新跨越。
。ㄈ┙鉀Q的突出問題
根據(jù)我局工作實際,這次教育活動要重點解決好以下四個方面的突出問題:
1、黨員隊伍思想政治作風問題。著重解決好黨員隊伍理想信念動搖,人生觀、價值觀扭曲,先鋒模范作用不強,組織紀律觀念差、宗旨觀念淡薄,奮斗精神不足及廉潔勤政等方面存在的主要問題。
2、城市規(guī)劃管理工作作風問題。著重解決規(guī)劃管理中原則性不強,遇到困難繞著走的問題;依法行政觀念差的問題;與時俱進、開拓創(chuàng)新、服務意識不強的問題;視野不夠開闊,全局觀念不強,規(guī)劃宏觀調(diào)控力度不大,缺乏全新的規(guī)劃理念問題;相互協(xié)調(diào),上下配合不夠的問題;門難進、臉難看、事難辦,故意刁難和推諉扯皮的問題;事業(yè)心和責任感差的問題;工作效率低的問題。
3、城市規(guī)劃設計工作方面的問題。重點解決規(guī)劃設計觀念不新,規(guī)劃質(zhì)量不高,工作敷衍了事,編制規(guī)劃缺乏充分調(diào)查研究,經(jīng)營城市觀念不強,規(guī)劃與實際脫節(jié),工作中主動性、超前性不夠,缺乏求真創(chuàng)新的科學態(tài)度,奉獻精神不足,業(yè)務水平低,敬業(yè)精神差和存有向“錢”看的問題。
4、城市規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法方面的問題。重點解決好規(guī)劃執(zhí)法中的熱點、難點問題,工作方法簡單、粗暴,野蠻執(zhí)法的問題;怕得罪人,怕?lián)L險的問題;借工作之便謀取私利的問題;紀律松弛,辦事拖拉的問題;吃苦耐勞、忍辱負重觀念差的問題;規(guī)劃監(jiān)督不到位,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的問題;黨員骨干作用不能充分發(fā)揮等問題。
(四)達到的目標
通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實達到七個一的標準:即,貫穿一條紅線,強化一種意識,端正一種態(tài)度,保持一種品質(zhì),增強一種觀念,弘揚一種精神,樹立一面旗幟。
一條紅線:堅持“三個代表”的重要思想;
一種意識:全心全意的服務意識;
一種態(tài)度:求真創(chuàng)新的科學態(tài)度;
一種品質(zhì):公而忘私的優(yōu)良品質(zhì);
一種觀念:忍辱負重的大局觀念;
一種精神:艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。
一面旗幟:發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,在城市規(guī)劃工作中,切實體現(xiàn):
1、共產(chǎn)黨員的先進性更加突出。廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強,努力用“七個一”的標準嚴格要求自己。
2、基層組織更加堅強有力。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,進一步加強思想作風建設,堅持和健全以民主集中制為核心的各項長效工作制度,不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、黨群關系更加密切。廣大黨員自覺用先進思想和模范行為代表、維護和實現(xiàn)好人民群眾的利益,真正做到群眾的利益高于一切,積極為群眾辦實事,搞服務,解難題。
4、城市規(guī)劃工作更加卓有成效 。廣大黨員干部工作水平得到明顯提高;用經(jīng)營的理念規(guī)劃城市的思路進一步創(chuàng)新;為經(jīng)濟建設和人民群眾服務的意識進一步增強;堅持原則、依法行政、維護規(guī)劃的嚴肅得到進一步強化;“陽光規(guī)劃”、“效率規(guī)劃”制度更加完善,城市規(guī)劃各項工作有了新的突破。
二、時間安排和方法步驟
根據(jù)上級要求,從三月下旬至七月中旬,局機關和下屬單位全體共產(chǎn)黨員同期參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,這次教育活動分四個階段進行。結(jié)合規(guī)劃局工作實際,按照“統(tǒng)一組織,全面展開,穿插進行”的原則,突出抓好“三句話”活動(即,向組織說句心里話,向群眾說句誠信話,面對黨的事業(yè)和本職工作,喊出:“向我看齊”)。
第一階段,調(diào)查摸底,制定方案(三月二十日至四月初)
1、調(diào)查摸底,全面摸清黨員隊伍基本狀況。重點摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況,其中,對外出務工黨員,要拉出單子,從實際出發(fā),制定措施,逐一落實管理責任。
2、針對規(guī)劃局特點,理清保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動思路。主要特點是:作為窗口單位與社會各界接觸多,應強化全心全意的服務意識;城市規(guī)劃具有法律的約束力,又是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟的手段,要做到原則與靈活相結(jié)合,端正求真創(chuàng)新的科學態(tài)度;年青人和知識分子多,很容易被社會上一切向“錢”看的錯誤思想感染,應保持公而忘私的優(yōu)良品質(zhì);規(guī)劃執(zhí)法中吃苦受累,甚至挨打受罵,受恐嚇事情常有發(fā)生,有些黨員有委屈情緒,應增強忍辱負重的大局觀念;從困難企業(yè)轉(zhuǎn)來的企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部多,情緒不穩(wěn)定,應弘揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。
3、制定開展教育活動的實施方案。局黨組要在認真學習上級文件精神、深入調(diào)查研究的基礎上,根據(jù)市委要求,緊密結(jié)合各自實際,針對存在的突出問題,制定開展教育活動的實施方案。
4、培訓教育活動骨干。搞好黨員先進性教育,學習培訓是基礎。對機關和下屬單位領導和工作骨干進行集中培訓,使他們先學一步,學深一步,確保教育活動效果。
第二階段,思想發(fā)動,學習教育(三月底至四月下旬)
1、召開動員大會。按照市委統(tǒng)一要求,召開全體黨員大會,并吸收入黨積極分子參加,進行思想動員。局黨組主要負責同志作動員講話,使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義,增強參與教育活動的主動性和自覺性。
2、開展學習教育。
(1)學習內(nèi)容。組織黨員認真學習中央試點工作領導小組辦公室編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本(試用本)》,重點學好黨的十六大報告和《中國共產(chǎn)黨章程》。認真學習市委書記張高麗在《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話》,市委書記耿文清在《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會上的講話》。
(2)學習形式。以自學為主與集中培訓、教育輔導相結(jié)合,討論交流與學習身邊典型相結(jié)合等不同的學習方式 。黨員領導干部要帶頭學習,深入基層對黨員進行面對面的輔導。
(3)學習紀律。建立健全學習考勤制度,保證教育活動的參與率。集中學習以黨支部及黨小組為單位進行,集中學習時間不少于40個學時,其中輔導、看錄像和討論交流的時間不少于24個學時。黨員要認真做讀書筆記、撰寫學習心得體會,并定期檢查,確保落實。
3、開展“向組織說句心里話”活動。通過動員、學習、輔導、典型報告、看錄像等形式,充分認識這次共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要意義,深刻領會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),在學深學透上下功夫,結(jié)合自身的實際,以黨小組為單位進行一次“向組織說句心里話”活動。以進一步摸清黨員的思想狀況,為第三階段的黨性分析、民主評議奠定基礎。
第三階段,黨性分析,民主評議(四月下旬至五月下旬前)
1、搞好對照檢查。制定本單位黨員先進性的具體標準和不合格黨員的具體表現(xiàn)。黨員檢查自己在理想信念、宗旨觀念、發(fā)展欲望、組織紀律、思想和工作作風等方面的現(xiàn)實表現(xiàn),按照“三個代表”重要思想的要求和《黨章》規(guī)定的黨員標準,以及本部門、本單位黨員先進性的標準,存在的突出問題及在發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距,剖析思想根源,搞好自我總結(jié),明確努力方向,并撰寫出黨性分析總結(jié)。
2、廣泛征求群眾意見。開展談心活動,廣泛征求黨員、群眾的意見,每個黨員征求意見的面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一;向社會敞開大門,聽取部分服務對象單位和群眾的意見;黨組織通過召開座談會、個別談話等形式,收集黨員、群眾對每個黨員的意見,經(jīng)適當整理后向黨員本人如實反饋;根據(jù)群眾和黨組織反饋的意見,黨員本人進一步修改完善黨性分析總結(jié) 。
3、開展民主評議。在廣泛征求意見的基礎上,召開支部大會,組織全體黨員學習黨規(guī)黨紀、黨員的先進性標準、不合格黨員的標準和處置意見,對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加 。具體步驟是:①黨員匯報個人總結(jié);②組織黨員群眾進行評議;③組織填寫《民主測評表》;④根據(jù)民主評議的情況,機關支部形成對每個黨員的評議意見;⑤將評議意見向黨員本人反饋,并提請支部大會討論通過;⑥公布評議結(jié)果,接受群眾的監(jiān)督。
4、開展批評與自我批評。以黨小組為單位召開組織生活會。實事求是,積極開展批評與自我批評,通過組織生活會,使黨員進一步認識自身存在的問題,為制定措施、搞好整改奠定思想基礎。
5、開展“向群眾說句誠信話”活動。通過廣泛征求群眾意見和黨內(nèi)、黨外民主評議,以黨支部為單位,吸收部分群眾參加,根據(jù)“三個代表”重要思想的要求和《黨章》規(guī)定的黨員標準,每個黨員進行自我剖析,認真查找自身存在的問題和不足,在此基礎上,開展“向群眾說句誠信話”活動。達到加強溝通、增進了解、誠實守信、取信于民的目的,既要觸到自身的痛處,又要讓群眾滿意。
第四階段,教育轉(zhuǎn)化,整改提高(五月下旬至七月中旬)
1、制定落實整改措施。①每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見,制定整改措施;②黨支部針對黨員隊伍中存在的問題,制定整改方案,并交黨員大會討論通過;③抓好黨支部和黨員個人整改措施的落實,鞏固教育活動的成果,讓群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步。黨支部和黨員個人的整改措施要在一定范圍內(nèi)公開,接受群眾的監(jiān)督。
2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。對有這樣或那樣缺點錯誤的黨員,進行嚴肅批評和耐心教育。幫助他們正確認識和改正錯誤,盡快促其轉(zhuǎn)化。對評議為不合格的黨員,按照《黨章》和中共山東市委組織部《關于進一步做好嚴肅處置不合格黨員工作的意見(試行)》,給予相應的組織處置。
3、建立完善加強黨的建設的各項工作制度和長效機制。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的黨員管理教育制度。把好黨員“入口”關,加大對入黨積極分子的培養(yǎng)力度。對發(fā)展對象實行黨員和群眾代表“雙推一公示”制度,確保新黨員的先進性。制定黨員教育培訓計劃,建立激勵機制,教育黨員不斷提高自身素質(zhì)。完善監(jiān)督約束機制,進一步疏通“出口”,對不合格黨員及時進行組織處置。
4、面對黨的事業(yè)和本職工作,喊出一句:“向我看齊” 。根據(jù)城市規(guī)劃工作實際,利用慶!捌?一”黨的生日,開展重溫入黨誓詞活動,讓每個黨員牢記黨的宗旨,永葆黨的本色,提高黨組織的向心力、凝聚力和共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗力,結(jié)合完善黨的長效工作機制,讓每個共產(chǎn)黨員向身邊的群眾喊出一句:“向我看齊” 。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性,努力實現(xiàn)城市規(guī)劃事業(yè)的新突破。
三、提高思想認識,加強組織領導
搞好黨員先進性教育活動,任務光榮而艱巨,必須進一步提高思想認識,高度重視,加強領導,精心組織,抓好落實,確保圓滿完成政治任務。
1、成立領導小組,明確工作責任。為確保教育活動健康順利地開展,成立以局黨組書記、局長牛玉忠為組長,黨組成員、副局長張春國、劉忠義、張興華,紀檢組長楊興偉,總工竇從東同志任副組長,許偉、叢建永、郭承鶴、王峰、陳京國、楊義、阮修儉為成員的先進性教育活動領導小組,下設辦公室,楊興偉同志兼任辦公室主任,具體負責教育活動的日常工作。
2、嚴格掌握政策,切實把握教育活動的正確方向 。堅持思想教育與組織處置相結(jié)合,積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作。嚴格標準,實事求是,不定比例,不卡數(shù)字,把握好政策界限,既使不合格黨員得到應有處置,又不搞人人過關。同時要防止借機整人、借故上訪等影響社會穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。
3、嚴肅紀律,確保成效。要按照局黨組制定的各項規(guī)章制度,認真檢查,嚴格監(jiān)督,把這項教育活動推向深入,抓出成效。確保保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動順利進行。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務,不擁有所有權(quán),不承擔相關法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除