淺談無牌無證摩托車的治理
隨著國民經濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,機動車,特別是摩托車保有量逐年遞增。它已經成為廣大人民群眾的主要代步工具。與此同時,許多摩托車不按規(guī)定辦理登記,駕駛人員有不少人也沒有駕駛證,隨意上路行駛,充當“馬路殺手”,給道路交通安全埋下了很大隱患。
一、無牌無證的原因
綜合無牌無證摩托車形成的主、客觀原因,主要有以下幾個方面:
1.駕駛人的法律和安全意識淡薄。一是駕駛人認識不到無牌無證是違法行為,自以為不出遠門,不出事故就行。遇到交警檢查能跑就跑,能躲就躲。二是有些二手摩托車,不掛牌不過戶。時間一久,想辦登記時找不到發(fā)票、合格證,不具備登記條件。三是駕駛人為了省錢,思想認識不到機動車上牌辦 證的重要性和必要性,缺乏上牌辦證的自覺性。
2.宣傳機制不健全,工作不到位。目前,交通安全社會化管理機制還不完善,交通安全宣傳工作在宏觀上考慮的多,微觀考慮的少。由于種種原因,“五進”工作不夠扎實不夠深入,只注重了國省道沿線自然村、城區(qū),中小學校及少量單位社區(qū),對廣大農村基本上是一個盲區(qū),農民群眾對車輛管理方面的知識了解甚少,出現(xiàn)了觀念上的偏差。
3.經濟條件影響,F(xiàn)在機動車登記除了要交取正常手續(xù)費用外,還要辦理交強險,才能掛牌辦證。如果買一輛四千元的車,加上辦理駕駛證,所有費用大概需要1000多元,占到車價的四分之一。這對于農民、下崗職工、經濟收入低的人來說,是一筆不小的數(shù)目。
4.管理難度大,說情風嚴重。談到摩托車的治理,基層交管部門都感到頭疼,一是摩托車機動靈活的優(yōu)點在交警面前得到充分體現(xiàn),加上道路越來越寬,駕駛人看見交警,掉頭加油便跑,不計后果 。按照有關規(guī)定,交警為避免摩托車駕駛人和乘坐人的安全,不得追趕,工作相當被動。二是基層警力不足,現(xiàn)有警力主要集中在城區(qū)、國道、省道的管理上,在農村的摩托車由于警力有限,根本談不到管理。三是說情風干擾嚴重,一些無牌無證機動車被查扣后,當事人不惜挖空心思找關系,托熟人,千方百計逃避處罰,一定意義上縱容了這種違法行為的蔓延 。四是在日常管理中,強行沖卡,聚眾鬧事,野蠻打罵執(zhí)勤民警的事時有發(fā)生 。
二、如何治理無牌無證?
我國實行機動車登記制度,無牌無證摩托車的存在既游離于交通管理之外,又嚴重破壞了路面行車秩序,給人民群眾的生命財產安全造成很大危害。如何有效治理無牌無證摩托車,筆者認為應多措并舉,綜合治理,抓好以下幾方面工作:
1.建立“政府牽頭,各部門各司其職,全社會共同參與”的綜合管理機制。治理無牌無證摩托車,首先政府部門和領導要重視,把交通安全管理和提高全民交通安全意識作為一項重要的工作來抓 。其次,各部門從上到下,從城區(qū)到農村,從廠礦到學校,認真落實安全責任制,樹立安全就是效益的理念,建立完善機動車和駕駛人安全管理長效機制和監(jiān)督管理機制,確保人、財、物的落實,充分發(fā)揮基層單位的管理作用。
2.加大宣傳教育力度,提高交通參與者的交通安全意識。人、車、路是道路交通的三大要素,人是管理的根本,必須讓人們意識到什么是安全的,什么是危險的,怎樣規(guī)避危險確保自身安全 。在我國,廣大交通參與者的法制意識低,安全意識薄弱。勢必需要我們開展持久廣泛深入的宣傳教育。各級部門都要做好所轄人員的教育,交警作為宣傳隊伍的主力軍,更應不斷創(chuàng)新宣傳教育手段形式,要讓群眾了解最基本的交通常識,在宣傳活動中,把車管、駕管等方面的知識容入其中,使他們意識到駕駛無牌無證是嚴重違反《交通安全法》的行為。
3.增強服務意識。車管部門要把業(yè)務工作透明化,公開化,讓辦事群眾一目了然,簡化辦事程序,把便民工作落到實處,不讓群眾跑冤枉路 。轉變服務態(tài)度,提高服務效率,克服臉難看、事難辦的不良作風,不讓群眾望而卻步
4.強化路面管控,加大糾違力度。交管部門要挑出精兵、強兵充實一線,落實警力的要求。建立健全勤務制度,確保時間、空間上的管理不失控。加大基礎和先進設備的購置使用,提高交通管理科技含量。對嚴重違反道路交通安全法律法規(guī)的行為和暴力襲警的行為要嚴管重罰,召開公開處理大會,以高壓態(tài)勢,震懾和警示無牌無證行駛違法行為,讓廣大人民群眾樹立無證駕駛,無牌上路就是違法的觀念,自覺養(yǎng)成隨買車隨辦理登記的良好習慣。
5.加強各警種之間的協(xié)調配合,形成有效管理機制。主要是針對農村地區(qū)的無牌無證摩托車和盜搶摩托車,鑒于有限的警力,交管部門必須加強各警種配合,發(fā)揮基層派出所在交通管理方面的作用和力量,確保農村的社會治安和交通安全 。
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