在2004年全市教育工作會(huì)議上的講話
同志們: 我們今天召開2004年全市教育工作會(huì)議,主要是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、全國農(nóng)村教育工作會(huì)議和全國、全省教育工作會(huì)議和市委一屆七次會(huì)議精神,回顧總結(jié)2003年工作,研究部署2004年教育工作任務(wù),推進(jìn)我市教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。一、2003年安順教育工作回顧 2003年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)干部職工開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,繼續(xù)保持了教育事業(yè)良好發(fā)展的勢頭,全年教育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成! A(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展,“兩基”攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。西秀區(qū)“兩基”工作順利通過省政府驗(yàn)收,鎮(zhèn)寧、關(guān)嶺、紫云三個(gè)自治縣的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作通過市政府驗(yàn)收。至此,全市共有3個(gè)縣、區(qū)通過省政府“兩基”評(píng)估驗(yàn)收,全市普九人口覆蓋率上升為60.03%。按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、發(fā)揮效益”的指導(dǎo)思想,調(diào)了整高中教育布局結(jié)構(gòu),新建了安順師專附中,鼓勵(lì)、支持蔡官鎮(zhèn)與安吉廠子校聯(lián)合開辦高中,安吉高中與新安廠中學(xué)聯(lián)合辦學(xué),評(píng)估審批了兩所民辦高中。制定了《安順市城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并納入城市建設(shè)整體規(guī)劃,即將付諸實(shí)施。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)課程改革,加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,以適應(yīng)新時(shí)期教學(xué)改革的新形勢。制定學(xué)校食堂管理制度和責(zé)任追究制度以及《關(guān)加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理、禁毒和學(xué)校安全工作的意見》,加強(qiáng)對(duì)“非典”防治工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署、檢查和落實(shí)! 殬I(yè)與成人教育工作有了新突破 。積極開展職業(yè)教育工作調(diào)研,探索職業(yè)教育改革和發(fā)展的路子,制定《安順市普通初中與職業(yè)高中銜接實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案》(試行),寧谷職中、鎮(zhèn)寧職中、普定職中開展實(shí)驗(yàn)教學(xué),取得一定效果。加強(qiáng)職業(yè)教育招生工作宣傳,促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步規(guī)范化,按照上級(jí)有關(guān)要求,組織對(duì)普定、紫云、鎮(zhèn)寧、平壩的四所職業(yè)中學(xué)的辦學(xué)水平和辦學(xué)條件評(píng)估。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的作用,大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校共開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)152236人次,有5121人獲“綠色證書”! 嗲阑I措教育經(jīng)費(fèi),努力改善辦學(xué)條件。2003年我市以“義教工程”的實(shí)施為契機(jī),千方百計(jì)籌措教育經(jīng)費(fèi),努力改善辦學(xué)條件。共修建“義教工程”、中小學(xué)危房改造工程、邵逸夫工程、國債項(xiàng)目工程等項(xiàng)目學(xué)校41所,多渠道籌措經(jīng)費(fèi)8468萬元。今年我市實(shí)施的“義教工程”被省教育廳評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目地區(qū),其中西秀區(qū)被評(píng)為特優(yōu)項(xiàng)目區(qū),關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧、紫云被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目縣。 ——加強(qiáng)教育科研,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。制定《安順市九年義務(wù)教育課程改革實(shí)施方案》,推廣平壩縣課改試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦全市中小學(xué)教師課程改革培訓(xùn)和中小學(xué)校長課程改革培訓(xùn),組織教研員深入各縣、區(qū)、校進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。選送高中地理研究性學(xué)習(xí)成果10項(xiàng)參加省教科所的評(píng)選,其中有2項(xiàng)獲一等獎(jiǎng),7項(xiàng)獲二等獎(jiǎng),1項(xiàng)獲三等獎(jiǎng);選送30篇教師教育論文參加全省第十一教研聯(lián)席會(huì)的評(píng)選,其中獲一等獎(jiǎng)4篇,二等獎(jiǎng)12篇,三等獎(jiǎng)14篇。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)青少年學(xué)生的思想教育工作,把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育作為當(dāng)前德育工作的重要內(nèi)容抓實(shí) 。通過組織開展“中小學(xué)生禁毒征文評(píng)選活動(dòng)”、全市交通安全知識(shí)競賽、法制教育等活動(dòng),為青少年學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)育人環(huán)境。通過舉辦家長學(xué)校、建立家長委員會(huì)、利用廣播電視等媒體舉辦家庭教育專題節(jié)目等,及時(shí)通報(bào)教育方面的信息,促進(jìn)并幫助家長轉(zhuǎn)變教育觀念,樹立正確的教育觀、人才觀。使學(xué)校、家庭和社會(huì)密切配合,形成合力,共同促進(jìn)青少年學(xué)生的健康成長! M(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革。一是全面啟動(dòng)教師資格準(zhǔn)入制度 。首次實(shí)施教師資格認(rèn)定工作,率先在全省組織了教師資格認(rèn)定綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)考試,全市9987名中小學(xué)、幼兒教師參加考試,申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。8495名不同類別的在職教師通過了教師資格認(rèn)定,1492名教師因教育理論綜合考試不合格或沒有通過普通話測評(píng)而未通過教師資格認(rèn)定。二是對(duì)鎮(zhèn)寧自治縣中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制進(jìn)行了專題調(diào)研,為進(jìn)一步推進(jìn)校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制、崗位責(zé)任制和加強(qiáng)教育教學(xué)目標(biāo)管理在我市的全面實(shí)施作好了準(zhǔn)備。三是調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),引入競爭機(jī)制,試行中小學(xué)校長公開招聘、競爭上崗制度 。今年平壩、普定、關(guān)嶺、鎮(zhèn)寧均開展了中小學(xué)校長公開招聘、競爭上崗試點(diǎn)工作,并取得一定成效 ! 逃畔⒒~出新的步伐。進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和教學(xué)管理工作,制定了“校校通”、“名校快車”實(shí)施方案。2003年全市共有24所小學(xué)、8所中學(xué)新建了計(jì)算機(jī)教室并開設(shè)了“信息技術(shù)”課,有5所中小學(xué)被省評(píng)估批準(zhǔn)為“現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)!;完成10所農(nóng)村中學(xué)“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息站”安裝的指導(dǎo)、督促和驗(yàn)收,并對(duì)50個(gè)“遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程”項(xiàng)目點(diǎn)的安裝、調(diào)試進(jìn)行督促檢查;積極組織開展全市cai課件、電教論文評(píng)選。加快“安順教育信息網(wǎng)”的建設(shè),通過局內(nèi)部局域網(wǎng)試運(yùn)行后,現(xiàn)已對(duì)外發(fā)布,目前外界通過英特網(wǎng)便可了解我市教育信息! J(rèn)真搞好民主評(píng)議行風(fēng),樹立教育良好形象。作為今年民主評(píng)議行風(fēng)的重點(diǎn)部門,我局及時(shí)制定了實(shí)施方案,明確以考風(fēng)考紀(jì)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)全市教育系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作作出了具體的安排部署,通過一年的工作,全市教育系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作取得明顯成效: 一是嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一考試的有關(guān)規(guī)定,考風(fēng)考紀(jì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。制定《安順市國家教育統(tǒng)一考試和其他教育統(tǒng)一考試考務(wù)工作人員和監(jiān)考教師獎(jiǎng)懲辦法》,有力維護(hù)了國家統(tǒng)一考試的嚴(yán)肅性,使全市各類考試工作順利開展。2003年全市參加普通高考考生7174人,大專以上共錄取4806人,錄取率69.47%,其中重點(diǎn)院校530人,一般本科院校1984人。成人招生考試工作,全市報(bào)考各類成人高校的考生共11981人,大專以上共錄取6656人,錄取率為55.55%。自學(xué)考試工作,全年自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)13991人、31982人次,合格人次13239人次;自學(xué)考試畢業(yè)生人數(shù)為715人;全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試報(bào)考人數(shù)627人,158人獲證書! 《侵行W(xué)亂收費(fèi)得到有效遏制。經(jīng)過專項(xiàng)治理,中小學(xué)違規(guī)亂收費(fèi)金額從2001年的200多萬元下降到2003年下半年的31.87萬元。在高中招生中,嚴(yán)格執(zhí)行“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策,嚴(yán)格控制擇校生比例,招收擇校生的比例均沒有超過有關(guān)部門規(guī)定的上限! ∪侨嫱菩姓⻊(wù)公開和校務(wù)公開,機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市教育系統(tǒng)從局機(jī)關(guān)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教輔站(教辦)、學(xué)校,廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”,逐步樹立面向基層、面向?qū)W校、面向?qū)W生服務(wù)的思想,經(jīng)常深入基層為學(xué)校、為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事,全心全意為基層排憂解難。 切實(shí)推行政務(wù)公開和校務(wù)公開,嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,將教育工作中涉及的各種教育收費(fèi)、招生考試、干部任免、工程建設(shè)、職稱評(píng)定、后勤服務(wù)等作為重要內(nèi)容進(jìn)行公開,增強(qiáng)了透明度,杜絕了暗箱操作! ∷氖菄(yán)格規(guī)范教師行為,師德師風(fēng)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。大力開展師德師風(fēng)建設(shè)工作,樹立無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、自尊自重、為人師表的形象。近年來,共評(píng)選推薦國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀教師70人,獲省政府授予特級(jí)教師稱號(hào)23人,市委、市政府表彰的“十佳”教師30人,評(píng)選省級(jí)骨干教師76人,市級(jí)骨干教師430人。 在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教育面臨的困難和問題。教育投入仍然嚴(yán)重不足,教育經(jīng)費(fèi)增長滯后于教育事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺;“普九”縣的學(xué)生入學(xué)率和教育教學(xué)質(zhì)量的鞏固提高尚需進(jìn)一步加強(qiáng);隨著入學(xué)高峰的到來,高中階段教育資源緊缺,壓力增大。優(yōu)質(zhì)教育資源偏少,教學(xué)質(zhì)量不高,不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求;職業(yè)教育發(fā)展滯后;民辦教育發(fā)展步伐緩慢等。以上問題,都需要在今后的工作中逐步加以解決。 二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),辦人民滿意的教育 “三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,就深化教育體制改革、提高國家創(chuàng)新能力和國民整體素質(zhì)進(jìn)行了新的戰(zhàn)略部署。正在召開的十屆全國人大二次會(huì)議,溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào):要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,用更大的精力、更多的財(cái)力加快教育事業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)加強(qiáng)義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育 。前不久召開的市委一屆七次會(huì)議通過的《中共安順市委關(guān)于貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委九屆四次會(huì)議精神 進(jìn)一步推進(jìn)全市改革開放的意見》,提出了推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上新臺(tái)階的要求和措施。這些重要思想和會(huì)議精神對(duì)于教育工作有著深遠(yuǎn)的、重要的指導(dǎo)作用,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),并以此指導(dǎo)教育工作! 〗Y(jié)合教育工作實(shí)際,要認(rèn)真思考三個(gè)關(guān)系: 一是要思考教育發(fā)展與安順經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是教育工作的首要任務(wù)。全國人才工作會(huì)議確立了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),迫切需要提供人才支撐,而人才培養(yǎng)要靠加快發(fā)展教育。小康大業(yè),人才為本;人才強(qiáng)國,教育為先。高素質(zhì)人才的培養(yǎng),需要從基礎(chǔ)教育做起 。錯(cuò)過了基礎(chǔ)教育這個(gè)重要階段,拔尖人才、創(chuàng)新人才、高素質(zhì)人才的數(shù)量就會(huì)大打折扣。因此,只有扎扎實(shí)實(shí)的抓好基礎(chǔ)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育、高等教育,才能培養(yǎng)大批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。為此,教育事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。 二是要思考教育與人的全面發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持“以人為本”的教育理念,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,這是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持以人為本,就要求我們在教育發(fā)展中充分發(fā)揮人的主體性作用,最廣泛的調(diào)動(dòng)一切積極因素,最大限度的發(fā)揮人的聰明才智,發(fā)揮人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這需要提高人的素質(zhì),而提高人的素質(zhì)要靠教育和學(xué)習(xí)。因此,要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,使人們享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持教育創(chuàng)新,深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。這樣才能努力造就與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的各類高素質(zhì)勞動(dòng)者。 三要思考教育與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系。要科學(xué)地認(rèn)識(shí)教育體制與經(jīng)濟(jì)體制的辯證關(guān)系,它們既相互影響又相互支撐;既要遵循共同的社會(huì)發(fā)展規(guī)律,又有各自的特點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效益優(yōu)先是其基本的法則 。受其影響市場經(jīng)濟(jì)條件下的教育改革實(shí)際上是一把“雙刃劍”,一方面可以促進(jìn)教育制度的靈活性、多樣性、自主性,提高學(xué)校的辦學(xué)效益;另一方面也加重了社會(huì)上教育不公平現(xiàn)象,擴(kuò)大了校際間的差距,薄弱學(xué)校問題日顯突出,出現(xiàn)了因負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)的現(xiàn)象 。這必須引起我們高度重視。教育與市場經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系,但作為社會(huì)的公益事業(yè),教育的宗旨是育人,肩負(fù)著傳播文明、樹立公正、助人上進(jìn)的社會(huì)公益職能,它的行為規(guī)則應(yīng)該與市場經(jīng)濟(jì)行為有一定區(qū)別,效益優(yōu)先還需兼顧公平,要樹立教育公益性理念。因此,如何按照十六大提出的要使人民享用接受良好教育的機(jī)會(huì),促進(jìn)教育公平、公正發(fā)展。這些都值得我們加以思考、研究和具體規(guī)范! 】傊ㄟ^學(xué)習(xí)思考,深刻認(rèn)識(shí)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中承擔(dān)的歷史使命,進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和責(zé)任感。為此,我局已初步擬定了《安順市全面建設(shè)小康社會(huì)教育發(fā)展規(guī)劃》,會(huì)上還將提請(qǐng)大家討論。各地也要從自身實(shí)際出發(fā),制定教育發(fā)展目標(biāo),理清思路,加快發(fā)展,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)教育的需求,辦人民滿意的教育。
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