2023年巡視組巡視報(bào)告(6篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報(bào)告。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
巡視組巡視報(bào)告篇一
現(xiàn)將巡察報(bào)告匯報(bào)如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實(shí)。***對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學(xué)習(xí)局限于照本宣科、念文件、讀稿子多,研討交流和深鉆細(xì)研較少,學(xué)習(xí)不深不透,停留在一般化,走深走實(shí)還不到位,體現(xiàn)在崗位上、落實(shí)到行動(dòng)上還有差距。比如:***盡管制定了2023年、2023年學(xué)習(xí)計(jì)劃,但沒(méi)有根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定,缺乏可操作性和實(shí)用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,相關(guān)的方案和計(jì)劃不完善,不健全,會(huì)前征求意見不務(wù)實(shí),有走過(guò)場(chǎng)、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會(huì)和組織生活會(huì)資料資料整理凌亂,檔案管理存在漏洞,2023-2023年民主生活會(huì)、組織生活會(huì)資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),缺乏針對(duì)性,沒(méi)有相互交換問(wèn)題的看法。開展批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足,講真話,道實(shí)情的效果沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),沒(méi)有真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實(shí)。***對(duì)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)抓得不緊,特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí),理解不深不透,缺乏系統(tǒng)性和主動(dòng)性。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高,只是被動(dòng)地寫筆記、做摘抄,存在著應(yīng)付差事和拼湊對(duì)付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。***對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,會(huì)議安排不具體、不詳實(shí),傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點(diǎn),分析研判少一點(diǎn)。如***雖然制定了實(shí)施方案,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn),管控意識(shí)形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置不夠,化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強(qiáng)化;意識(shí)形態(tài)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃過(guò)于簡(jiǎn)單,過(guò)于籠統(tǒng),****年、****年的工作資料不完善,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。一是***“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴(yán)肅,開會(huì)的形式單一,支部會(huì)、黨員大會(huì)開會(huì)的次數(shù)過(guò)多過(guò)濫,質(zhì)量不高。如,***年,“三會(huì)一課”的記錄中,出現(xiàn)支部會(huì)議與行政會(huì)議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會(huì)一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,理論說(shuō)教的多,與單位實(shí)際貼合的不緊密,對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題和破解難題作用不大。三是“三會(huì)一課”部分資料整理不規(guī)范,記載有點(diǎn)凌亂,有涂改痕跡。
2、推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠。***推進(jìn)"不忘初心?牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅(jiān)持不夠,盡管制定了"不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化實(shí)施方案,但在實(shí)際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),學(xué)習(xí)教育流于形式。如:***"不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒(méi)有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制,歸檔和管理上時(shí)緊時(shí)松,"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會(huì)、整改臺(tái)賬等相關(guān)資料保存不完善。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
工作作風(fēng)不扎實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)。***對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對(duì)待工作不夠主動(dòng)和積極,缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活,辦法不多,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),做實(shí)、做深、做細(xì)還有一定的差距;對(duì)黨員干部的管理抓得不嚴(yán),存在本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義,效率意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任落實(shí)上力度不夠,缺乏動(dòng)真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。***雖然能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔用權(quán),但還存在著重工作,輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴(yán)治黨工作較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估點(diǎn)和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務(wù)工作為主,僅限于一般性事務(wù)安排,業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,未能達(dá)到約談的目的和效果。
(六)落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題(略)
經(jīng)過(guò)本輪對(duì)***巡察,目前未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題線索。
1、黨的政治建設(shè)方面:***要把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力在提高政治站位、加強(qiáng)政治引領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實(shí)招,不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時(shí),要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓,嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,做好組織生活會(huì)意見征求、談心談話和座談交流等工作,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設(shè)方面。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺(jué)追求,持之以恒地抓好抓實(shí)抓細(xì)。通過(guò)思想理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的思想覺(jué)悟和理論素養(yǎng)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實(shí)際、破解重點(diǎn)難題問(wèn)題結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐動(dòng)力,不折不扣地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署。
二是抓好意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作,要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),切實(shí)做到真抓實(shí)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,任何時(shí)候都不能旁落。要進(jìn)一步強(qiáng)化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持正確的政治航向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),著力在履行基本職能、作好示范表率、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面出硬招,全力解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的根本問(wèn)題,努力形成主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、合力抓意識(shí)形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設(shè)方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長(zhǎng)效機(jī)制,全面履行教育、管理、服務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé),切實(shí)將黨的組織工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是抓好“三會(huì)一課”。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制,突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范,在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進(jìn)行創(chuàng)新,使“三會(huì)一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善,堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化。二是鞏固落實(shí)“不忘初心 牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅(jiān)持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實(shí)效”的原則,緊密結(jié)合實(shí)際、突出分類指導(dǎo)、查找短板缺項(xiàng)、強(qiáng)化問(wèn)題整改,切實(shí)有效推進(jìn)“不忘初心 牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風(fēng)建設(shè)方面:***要結(jié)合推動(dòng)"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育,深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),堅(jiān)決糾正政治偏差,查找短板弱項(xiàng),努力糾正黨員干部存在的問(wèn)題,對(duì)診下藥,強(qiáng)化整改。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風(fēng),向習(xí)近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范自己行為,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。
5、黨的紀(jì)律建設(shè)方面:要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏;要加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真查找單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和審批,防微杜漸、謹(jǐn)小慎微,做到知敬畏、存戒懼、守底線,切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)到行動(dòng)上,推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展。
6、落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面(略)
巡視組巡視報(bào)告篇二
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對(duì)我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,對(duì)做好今后工作提出了意見建議?h委縣政府對(duì)巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,精心組織整改工作。通過(guò)全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個(gè)方面問(wèn)題的整改工作已取得了明顯成效,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,立改立行。收到巡視組反饋意見后,縣委立即召開常委會(huì),就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋的5個(gè)方面問(wèn)題細(xì)化為具體問(wèn)題進(jìn)行整改;按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長(zhǎng)、以主管副縣長(zhǎng)為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。縣委每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對(duì)巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問(wèn)題,實(shí)行分類施治、明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查,一竿子插到底,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對(duì)短期難以解決的問(wèn)題,分期分批解決;對(duì)具備整改條件的問(wèn)題,迅速整改,確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長(zhǎng)效。整改過(guò)程中以及整改結(jié)束后,定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)樹立正確政績(jī)觀方面
1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問(wèn)題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容,采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課、觀看專題片、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī)、正反典型教育。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動(dòng)香河?身邊好人”等一系列評(píng)選活動(dòng)。同時(shí),《新香河》和縣電視臺(tái)也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,在全縣營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng),牢固樹立服務(wù)群眾觀念。在全縣范圍內(nèi),開展“雙承諾、雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾,“雙爭(zhēng)創(chuàng)”即爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)創(chuàng)模范個(gè)人),全縣科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,109家單位“一把手”依次在縣電視臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出。同時(shí),還通過(guò)縣電視臺(tái)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱及網(wǎng)站,設(shè)置了舉報(bào)箱,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動(dòng),積極主動(dòng)了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名,組成6個(gè)走訪評(píng)議組,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū),摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題,聽取群眾對(duì)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16個(gè),均責(zé)成有關(guān)部門限期整改。同時(shí),在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會(huì)監(jiān)督范圍,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,建立長(zhǎng)效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋、兩個(gè)更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,組成399個(gè)工作組,深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū)、77個(gè)非公企業(yè)、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院、5個(gè)新社會(huì)組織開展蹲點(diǎn)服務(wù)。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,培樹敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng),縣四大班子成員集中一天時(shí)間,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國(guó)夢(mèng)?趕考行”省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會(huì)上的講話,觀看電影《焦裕祿》?h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會(huì),集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動(dòng),由縣委書記帶頭,縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動(dòng),深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū),圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場(chǎng)次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬(wàn)余人次,解決各類問(wèn)題36件。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練,掛職干部成長(zhǎng)迅速、進(jìn)步明顯,已成為推動(dòng)基層發(fā)展、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,其中4名實(shí)績(jī)突出干部被縣委提拔重用。通過(guò)公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評(píng)機(jī)制。搭建“三維一體”考評(píng)體系!叭S一體”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動(dòng)態(tài)指標(biāo)+綜評(píng)指標(biāo)”為主體構(gòu)架!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),加大環(huán)境保護(hù)、資源消耗、債務(wù)狀況、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,著力解決唯gdp論英雄的問(wèn)題!皠(dòng)態(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動(dòng)、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),使“顯績(jī)”與“潛績(jī)”都能得到充分體現(xiàn)!熬C評(píng)指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、機(jī)關(guān)干部測(cè)評(píng)、單位互評(píng)、社會(huì)評(píng)議、考核組評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容,擴(kuò)大考核評(píng)價(jià)工作的民主,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問(wèn)題。通過(guò)建立“三維一體”的考評(píng)體系,真正讓全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)考核”。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報(bào)”、“臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理”、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度,改年終考核為平時(shí)考核,加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。建立“干部提名考評(píng)系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級(jí)干部建立考核情況電子臺(tái)帳,跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評(píng)成績(jī),形成干部個(gè)人的“綜評(píng)系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,對(duì)“綜評(píng)系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對(duì)“綜評(píng)系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
3、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對(duì)性的開展典型示范教育和反面警示教育,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動(dòng),強(qiáng)化廉政教育。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng):通過(guò)組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試、開展一次大討論活動(dòng)、印發(fā)一套警示教育活頁(yè)文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會(huì)、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動(dòng)、開展一次集中清退專項(xiàng)行動(dòng)、開展一次紀(jì)委書記逐級(jí)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),打出警示教育組合拳,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。同時(shí),組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國(guó)反腐敗第一大案”展覽館,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動(dòng)。在縣青少年活動(dòng)中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,共展出優(yōu)秀作品70余幅,參觀人次達(dá)到1000余人次。籌建廉政教育基地。依托香河“萬(wàn)畝荷塘”品牌優(yōu)勢(shì),建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,通過(guò)悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢(mèng)三個(gè)主題展區(qū),分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%。強(qiáng)化對(duì)基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國(guó)?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則。同時(shí),編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng)。強(qiáng)化對(duì)任前監(jiān)督制度的落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于對(duì)擬提拔鄉(xiāng)(科)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)考試的實(shí)施辦法》,今年已對(duì)7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,并對(duì)全部新調(diào)整、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題的建議。一是保持對(duì)腐敗案件查處的高壓態(tài)勢(shì)。今年上半年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,處分黨員干部35人,其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部案件7件。同時(shí),注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺(tái)了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問(wèn)題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí),一并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,為落實(shí)“查辦案件以上級(jí)紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí),編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報(bào)告”機(jī)制,制定出臺(tái)了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí),建立了案管備案登記制度,有效的防止了案件線索的流失。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化反腐能力。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,從細(xì)化責(zé)任入手,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾、責(zé)任報(bào)告、工作臺(tái)賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任,確保各級(jí)黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作?h委專門召開常委會(huì),對(duì)縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè),僅保留12個(gè),精簡(jiǎn)率達(dá)90%,并在常委會(huì)審議通過(guò)后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時(shí),積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,充實(shí)辦案力量,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來(lái),為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問(wèn)題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),配齊配強(qiáng)村班子。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)別素質(zhì)低、不能勝任的村干部,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對(duì)書記缺職村,積極引導(dǎo)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,鼓勵(lì)退休教師、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村,通過(guò)引能人參政的辦法,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。從縣委組織部、紀(jì)委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),對(duì)全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯、聽報(bào)告”活動(dòng),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級(jí)重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序進(jìn)行決策,村委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,村監(jiān)會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,規(guī)范干部行為。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,處理各類事項(xiàng)。對(duì)不作為、亂作為的村干部,采取約談、檢查、警告、免職等措施,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。今年以來(lái),全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,起到了警示教育作用。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí),每月對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對(duì)存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,及時(shí)提出糾正建議。截止目前,全縣各村監(jiān)會(huì)共參加(列席)村“兩委”會(huì)議128次,受理群眾意見建議533條,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問(wèn)題9件,提醒糾正村干部部廉潔問(wèn)題12件,反映干部問(wèn)題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件。全縣共審計(jì)村級(jí)賬務(wù)40287.67萬(wàn)元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬(wàn)元。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織。通過(guò)治理“兩委”班子、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村的整頓。目前,列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對(duì)后進(jìn)村街中,已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)為成員的宣講團(tuán),深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,對(duì)各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,提升農(nóng)村干部素質(zhì),受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面
6、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照自查表,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)成果34項(xiàng)。開展集中清退活動(dòng)。對(duì)各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價(jià)證券、禮品集中清退專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織全縣科級(jí)以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級(jí)匯總備案。開展會(huì)所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)全縣108家單位的會(huì)所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè),文體館所3個(gè),未發(fā)現(xiàn)在公共場(chǎng)所設(shè)立私人會(huì)所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。一方面,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動(dòng),建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎(jiǎng)金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查。截止6月30日,共對(duì)全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,出動(dòng)人員90余人次,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂(lè)場(chǎng)所16家,超市賣場(chǎng)3家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15起。另一方面,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)查,防止作風(fēng)問(wèn)題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)。清理騰退辦公用房4106平方米,已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬(wàn)余元;清理處置違規(guī)車輛123部,552.285萬(wàn)元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國(guó)庫(kù)。同時(shí),開展企業(yè)對(duì)具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評(píng)議活動(dòng),對(duì)倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議。一是落實(shí)“三抓”,確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施方案以及周例會(huì)、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度,完善活動(dòng)辦工作機(jī)制,為活動(dòng)平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障。嚴(yán)格抓督導(dǎo)。派出24個(gè)督導(dǎo)組,建立“下沉一級(jí)、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,注重解決實(shí)際問(wèn)題的“三注重”原則,深入村街、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動(dòng)基本知識(shí)展牌、實(shí)施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語(yǔ)等,迅速在全縣營(yíng)造起活動(dòng)開展的強(qiáng)大聲勢(shì)。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題討論學(xué)、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué)、集中宣講學(xué)、開通廣播學(xué)的方式,組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片,及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),通過(guò)深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動(dòng)等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛(ài)民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入查擺問(wèn)題。一方面,通過(guò)深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬(wàn)卷”活動(dòng),面對(duì)面聽取群眾意見。截至目前,縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬(wàn)人,召開各類座談會(huì)150余次,收回征求意見表6250余份。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁(yè)兩個(gè)平臺(tái),組織開展“美麗香河、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動(dòng),拓寬納諫言路,“背靠背”找問(wèn)題。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動(dòng),著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動(dòng),已完成31臺(tái)燃煤鍋爐的拆、改、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化;11家料場(chǎng)、8家攪拌站、50個(gè)堆煤場(chǎng)已全部落實(shí)苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動(dòng),清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,計(jì)劃改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動(dòng),已完成造林5.56萬(wàn)畝,植樹683萬(wàn)株,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長(zhǎng)沈小平同志都對(duì)香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動(dòng),活動(dòng)開展以來(lái),全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭。開展招商引資集中行動(dòng),目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè),總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動(dòng),累計(jì)深入企業(yè)150余次,走訪土地、教育、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門80余次,解決問(wèn)題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動(dòng),已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問(wèn)題引發(fā)上訪較多的問(wèn)題。一是開展積案化解集中行動(dòng),處理遺留問(wèn)題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),縣聯(lián)席辦對(duì)市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪。目前,市交辦57件、縣自辦158件積案,全部明確了包案責(zé)任人,對(duì)化解信訪積案的責(zé)任、辦理時(shí)限等做出明確的要求?h紀(jì)委、信訪局組成督導(dǎo)組對(duì)涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,推動(dòng)信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)的開展。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度。對(duì)積案化解行動(dòng)中所涉及案件,按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份會(huì)辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長(zhǎng)分包部門的原則,逐案落實(shí)了縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,已全部上報(bào)了案件的基本情況,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,經(jīng)過(guò)梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí),我縣進(jìn)一步加大對(duì)信訪活動(dòng)中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,并在縣電視臺(tái)和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關(guān)于違背國(guó)家土地管理利用的政策規(guī)定,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個(gè)省級(jí)園區(qū)為重點(diǎn)對(duì)全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查。截止目前,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國(guó)有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬(wàn)元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬(wàn)元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國(guó)有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)計(jì)劃管理。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,其中工業(yè)用地230.2畝,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,其他用地128.18畝,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題。例如,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬(wàn)元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年,王某某未經(jīng)東延寺村村委會(huì)同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬(wàn)元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí)。
二是著力建章立制,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
巡視組巡視報(bào)告篇三
第一部分:存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面的問(wèn)題。
一是平時(shí)工作中服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),既不主動(dòng),也不被動(dòng),始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,而且遇到問(wèn)題存在避重就輕的情況。
二是對(duì)于把支部會(huì)上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,并沒(méi)有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,沒(méi)有領(lǐng)會(huì)真正的要義。
2.貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問(wèn)題。
工作中缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí),日常工作中的工作效率不高,導(dǎo)致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問(wèn)題。
考慮和處理問(wèn)題經(jīng)常很主觀、片面,沒(méi)有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來(lái)思考理解。成為預(yù)備黨員后,還沒(méi)有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問(wèn)題。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng)。政治意識(shí)、全局意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),看問(wèn)題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問(wèn)題
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,綜合素質(zhì)不高,自覺(jué)性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,對(duì)于文件學(xué)習(xí)照本宣科,理解不透。工作熱度有所降低,安于現(xiàn)狀,工作不夠主動(dòng),不求有功,但求無(wú)過(guò)。
第二部分:?jiǎn)栴}產(chǎn)生的原因
1.存在主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面的問(wèn)題原因
(1)在工作中存在畏難情緒,事不關(guān)己的想法。對(duì)于難于解決的問(wèn)題沒(méi)有主動(dòng)提出解決辦法,怕說(shuō)多錯(cuò)多,歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不足。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)過(guò)于表面化,認(rèn)為開個(gè)會(huì)、念念文件就可以了,沒(méi)有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做。
2.存在貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問(wèn)題的原因。
錯(cuò)誤地以為,只要循序漸進(jìn),按照上級(jí)要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要?jiǎng)?chuàng)新。因此學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問(wèn)題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識(shí)的系統(tǒng)性認(rèn)知,業(yè)務(wù)能力不過(guò)硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,放松了對(duì)自己的要求;
(3)時(shí)間安排不合理,崗位工作和黨建工作沒(méi)有平衡好。
4.存在政治站位不高,黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問(wèn)題的原因。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒(méi)有深刻領(lǐng)會(huì)。沒(méi)有將四個(gè)意識(shí)的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,并落實(shí)到平時(shí)的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問(wèn)題的原因
專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識(shí)學(xué)習(xí)少。服務(wù)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)!皩(duì)服務(wù)是我們的天職”的思想體會(huì)不深不透,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
第三部分:努力方向和整改措施
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,有了責(zé)任才會(huì)有壓力,有動(dòng)力,才會(huì)以講認(rèn)真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,從小事做起,從小處著手,更好地為大家服務(wù),牢固樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的文件精神。
2.貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面
如果總是沿用老的思路和方法,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí),努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實(shí)際,不斷拓寬知識(shí)面,努力適應(yīng)新的形勢(shì),新的變化。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀。
4.政治站位不高,黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面
提高政治站位,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),確保政治修養(yǎng)過(guò)硬,用新思想武裝自己的頭腦。防止口號(hào)化,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來(lái),組織要求做的絕對(duì)服從,組織不讓做的堅(jiān)決杜絕?创挛、思考問(wèn)題,學(xué)會(huì)從上級(jí)的角度、從全局的角度想問(wèn)題、看事情、謀思路,要從全局上認(rèn)識(shí)現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個(gè)人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個(gè)人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問(wèn)題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)透弄通。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,避免學(xué)習(xí)模式僵化。
巡視組巡視報(bào)告篇四
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對(duì)xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對(duì)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對(duì)干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問(wèn)題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問(wèn)題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長(zhǎng)吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,保證整改有序推進(jìn)。針對(duì)地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對(duì)整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問(wèn)題的整改情況
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對(duì)1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對(duì)其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績(jī)效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)對(duì)部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問(wèn)題的整改情況
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問(wèn)責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每?jī)芍芙M織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力;通過(guò)參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請(qǐng)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問(wèn)題的整改情況
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績(jī)效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績(jī)效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問(wèn)題問(wèn)責(zé)辦法》和《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問(wèn)題的整改情況
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問(wèn)題,力爭(zhēng)五年內(nèi)對(duì)所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過(guò)“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對(duì)經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來(lái)約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來(lái)的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對(duì)所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對(duì)實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來(lái),駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問(wèn)題的整改情況
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對(duì)采購(gòu)負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購(gòu)工作特別是重大項(xiàng)目采購(gòu)工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購(gòu)做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽(yáng)光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購(gòu)信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問(wèn)題的整改情況
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對(duì)軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購(gòu)的流程、完善采購(gòu)需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對(duì)涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)大問(wèn)題的整改情況
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國(guó)稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過(guò)罰相當(dāng),對(duì)相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對(duì)已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對(duì)門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并對(duì)所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁?wèn)題的整改情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問(wèn)題的整改。二是針對(duì)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問(wèn)題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院、公款旅游?wèn)題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問(wèn)題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的整改情況
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)兼職超過(guò)1個(gè)、兼職超過(guò)2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況
一是對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購(gòu)等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對(duì)各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核。三是對(duì)財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問(wèn)品情況認(rèn)真開展對(duì)照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對(duì)部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問(wèn)題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對(duì)性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對(duì)基層請(qǐng)示“不點(diǎn)頭不搖頭”問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)請(qǐng)示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請(qǐng)示性公文處理”模塊,對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請(qǐng)延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請(qǐng)示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請(qǐng)示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績(jī)效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請(qǐng)示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績(jī)效扣分。
5.關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)有待加強(qiáng)、對(duì)基層指導(dǎo)不實(shí)問(wèn)題的整改情況
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問(wèn)題,研究更具針對(duì)性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說(shuō)明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來(lái)隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對(duì)在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對(duì)象人選,對(duì)確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對(duì)在2023年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說(shuō)明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡(jiǎn)單的案頭比對(duì)”過(guò)渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對(duì)、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問(wèn)題的整改情況
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問(wèn)題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來(lái),并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問(wèn)題上搞“一言堂”問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問(wèn)題的整改情況
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問(wèn)題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問(wèn)題列入2023年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對(duì)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問(wèn)題的整改情況
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過(guò)程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問(wèn)題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對(duì)于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對(duì)其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對(duì)土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過(guò)下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫(kù)問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對(duì)于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對(duì)于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫(kù)情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對(duì)組織收入情況的監(jiān)控和分析,對(duì)繳納稅款超過(guò)50萬(wàn)元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過(guò)100萬(wàn)元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過(guò)頭稅等問(wèn)題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問(wèn)題的整改情況
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問(wèn)題的工作機(jī)制。對(duì)情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對(duì)不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問(wèn)題的整改情況
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過(guò)程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長(zhǎng)期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長(zhǎng)原則上不得在本人成長(zhǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問(wèn)題的整改情況
一是對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)和懲戒。省局還對(duì)局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。完善了對(duì)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問(wèn)題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對(duì)違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問(wèn)題的整改情況
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對(duì)協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績(jī),地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長(zhǎng)15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長(zhǎng)16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長(zhǎng)11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號(hào)xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
巡視組巡視報(bào)告篇五
第一類問(wèn)題:貫徹上級(jí)決策部署和重大精神方面
問(wèn)題1.學(xué)習(xí)貫徹**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學(xué)懂弄通做實(shí)了,是不是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)了。一般來(lái)說(shuō),我們可能會(huì)認(rèn)為專門印發(fā)文件、中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等方式全都做了就可以了。但其實(shí)真的不是,巡視巡察組還會(huì)查你安排上述工作的時(shí)間是不是及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)夠不夠,還會(huì)查相關(guān)的精神有沒(méi)有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,還會(huì)找一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記、黨員代表等進(jìn)行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問(wèn)好幾個(gè)不知道或顧左右而言他,那就是學(xué)習(xí)效果不佳,沒(méi)有“入腦入心”。
問(wèn)題2.貫徹落實(shí)本系統(tǒng)及上級(jí)黨組織決策部署不夠到位。和第一個(gè)問(wèn)題類似,主要查是不是真的落實(shí)了。會(huì)查中心組學(xué)習(xí)記錄、黨委會(huì)、行政班子會(huì)、工作例會(huì),以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員筆記等,比如說(shuō)上級(jí)機(jī)構(gòu)年度工作會(huì)的報(bào)告,看你單位中心組學(xué)了沒(méi)有,相關(guān)會(huì)議研究討論部署了沒(méi)有。即便會(huì)上有部署,會(huì)后有沒(méi)有落實(shí)方案或分解大表;即便下發(fā)了落實(shí)方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒(méi)有過(guò)程監(jiān)督,落實(shí)了之后有沒(méi)有反饋以及相應(yīng)的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對(duì)應(yīng),基層支部書記、黨員是不是對(duì)上級(jí)部署都了解等等。
第二類問(wèn)題:黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面
問(wèn)題3.黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點(diǎn)、工作部署與中心工作是不是步調(diào)一致,在執(zhí)行上有沒(méi)有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過(guò)查閱相關(guān)記錄以及與相關(guān)人員的訪談,基本上能夠看出來(lái)黨建工作有沒(méi)有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問(wèn)題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時(shí)。在上級(jí)黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關(guān)工作后,是否按規(guī)定時(shí)間完成,工作程序是否規(guī)范,對(duì)不同性質(zhì)法人企業(yè)的界定是否準(zhǔn)確,以及對(duì)新成立的法人企業(yè),有沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)完成相關(guān)工作。
問(wèn)題5.落實(shí)黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會(huì)和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會(huì)、班子會(huì)等會(huì)議記錄,查清楚改上黨委會(huì)的事項(xiàng)是不是上了,有沒(méi)有把黨的會(huì)議和行政會(huì)議簡(jiǎn)單合并、混淆程序等等。
第三類問(wèn)題:反對(duì)“四風(fēng)”方面
問(wèn)題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會(huì)數(shù)量是不是多、會(huì)議時(shí)間是不是長(zhǎng)、會(huì)議是不是解決了實(shí)際問(wèn)題,會(huì)議召開地點(diǎn)是不是在五星級(jí)酒店或風(fēng)景區(qū)。還有發(fā)文的問(wèn)題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒(méi)有通過(guò)其它形式(非正式印發(fā)、不設(shè)文件編號(hào)等)來(lái)發(fā)文,是不是真的減輕了基層負(fù)擔(dān)等等。在此類問(wèn)題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標(biāo)、用車超標(biāo)、辦文辦會(huì)等過(guò)多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個(gè)也應(yīng)該寫進(jìn)去。
第四類問(wèn)題:黨建基礎(chǔ)工作方面
問(wèn)題7.基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后,有沒(méi)有及時(shí)設(shè)置或調(diào)整黨的組織;黨費(fèi)使用是否嚴(yán)格,程序履行對(duì)不對(duì),有沒(méi)有以答題或競(jìng)賽之名購(gòu)買福利性質(zhì)禮品的行為。從事黨務(wù)相關(guān)工作的人員,有沒(méi)有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關(guān)是否嚴(yán)格,考察時(shí)間夠不夠、外調(diào)材料全不全、會(huì)議程序履行沒(méi)履行等;基層換屆選舉是不是按期進(jìn)行了,基層黨務(wù)人員,特別是黨支部書記對(duì)換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊(cè)》之類的基礎(chǔ)工作材料,您千萬(wàn)要及時(shí)填寫別為了檢查而后補(bǔ),因?yàn)楹笱a(bǔ)的一眼就能看出。讓后補(bǔ)資料、資料造假成為一條問(wèn)題的話,得不償失。)
問(wèn)題8.制度建設(shè)不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學(xué)習(xí)教育制度等是否建立,有沒(méi)有完整的黨建制度設(shè)計(jì)。諸如上級(jí)黨組織印發(fā)了《黨支部工作細(xì)則》等重要制度之后,如明確了要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)組織的制度,那么是不是按要求落實(shí)了。
第五類問(wèn)題:落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度方面
問(wèn)題9.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活不夠到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或班子成員,參加組織關(guān)系所在黨支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達(dá)到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會(huì)重點(diǎn)檢查《黨支部工作手冊(cè)》,看看領(lǐng)導(dǎo)是什么時(shí)候參加的什么類型的組織生活,他都說(shuō)了什么,黨課講稿怎么寫的,會(huì)議程序都有什么等等。同時(shí),也會(huì)看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作也進(jìn)行了指導(dǎo),別光說(shuō)有,證據(jù)拿來(lái)。
問(wèn)題10.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。巡視巡察組會(huì)看民主生活會(huì)的全套資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料、手寫的會(huì)議記錄、會(huì)議準(zhǔn)備情況報(bào)告等等;重點(diǎn)看批評(píng)與自我批評(píng)是不是浮于表面;有沒(méi)有對(duì)照檢查材料過(guò)于簡(jiǎn)單、查擺問(wèn)題不疼不癢(如用提希望來(lái)代替提意見、查擺問(wèn)題多年不變等)、互相批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水等問(wèn)題;有沒(méi)有會(huì)前沒(méi)有談心談話、黨委書記對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料沒(méi)有把關(guān)等問(wèn)題;以及班子對(duì)照檢查材料有沒(méi)有上黨委會(huì)研究等等問(wèn)題。
巡視組巡視報(bào)告篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年3月至6月,市委第四巡察組對(duì)商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的政治巡察。2023年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利和對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題等7個(gè)方面提出了19個(gè)問(wèn)題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對(duì)巡察反饋問(wèn)題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長(zhǎng)于興齋兼任辦公室主任。辦公室對(duì)所有整改問(wèn)題建立臺(tái)賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個(gè)方面19個(gè)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時(shí)組織召開專題會(huì)議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問(wèn)題。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題。尤其是通過(guò)專項(xiàng)治理,集中時(shí)間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問(wèn)題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問(wèn)題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的存在問(wèn)題,局黨組及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)自己分管范圍內(nèi)問(wèn)題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問(wèn)效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對(duì)照問(wèn)題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長(zhǎng)效。整改期間,我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),2次將巡察報(bào)告提交局黨組會(huì)議進(jìn)行研究討論,對(duì)措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將反饋涉及7個(gè)方面的19個(gè)具體問(wèn)題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問(wèn)題
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號(hào),與談業(yè)務(wù)工作時(shí)的頭頭是道形成鮮明反差。從個(gè)別談話情況來(lái)看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時(shí),只有1名同志談了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報(bào)。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過(guò)有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),自覺(jué)地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問(wèn)題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),2023年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺(tái)上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。(2)“社會(huì)零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒(méi)有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會(huì)企業(yè)積極性不高,會(huì)展效益也不理想。(3)局黨組對(duì)改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢(shì)的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施。(4)對(duì)我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)沒(méi)有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃,沒(méi)有行之有效的解決困難的具體辦法等問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺(tái)。扶持本地特色電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。按照月月有活動(dòng),季季有主題形式開展新春歡樂(lè)購(gòu)、商務(wù)—石油聯(lián)合行動(dòng)、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國(guó)慶、建國(guó)70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng); 拉動(dòng)消費(fèi),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),開拓市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時(shí)而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個(gè)模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時(shí)存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺(jué),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時(shí),根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對(duì)性。二是局黨組督促辦公室加大對(duì)工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對(duì)上報(bào)的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會(huì)議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問(wèn)題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報(bào)告,但實(shí)際是以平時(shí)的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績(jī)偏低問(wèn)題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過(guò)去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對(duì)黨員干部撰寫心得體會(huì),9月20日左右局黨組委派專人對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會(huì)的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng),在全局形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)引領(lǐng)一級(jí)的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對(duì)黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”進(jìn)行了1次測(cè)試,推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)點(diǎn)的知曉率。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。黨組對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作沒(méi)有組織專題研究,沒(méi)有制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問(wèn)題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2023年3月起商務(wù)局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2023年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題研討會(huì),把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),開展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,及時(shí)提出對(duì)策建議,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問(wèn)題, 掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒(méi)有完全落實(shí)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),沒(méi)有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常”的思想,沒(méi)有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題比較突出問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會(huì)議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊(cè)、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問(wèn)題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛(ài)學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對(duì)干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問(wèn)題,能辦到的事就要積級(jí)主動(dòng)地去解決,即使一時(shí)辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問(wèn)題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動(dòng)干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問(wèn)題
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動(dòng)單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無(wú)活動(dòng)記錄,2023年支部沒(méi)有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無(wú)授課內(nèi)容,主題黨日活動(dòng)不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng),分類建立完善會(huì)議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評(píng)星活動(dòng)的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全體黨員的積極性和主動(dòng)性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺(tái)賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒(méi)有黨支部委員會(huì)報(bào)告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過(guò)程,指定專人做好會(huì)議記錄,及時(shí)歸檔會(huì)議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會(huì)議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。二是將現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動(dòng)陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動(dòng)共進(jìn)。三是通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動(dòng)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問(wèn)題
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報(bào)思想假大空,民主評(píng)議黨員流于形式,只是簡(jiǎn)單劃勾劃叉,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高,沒(méi)有達(dá)到紅臉出汗的效果問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對(duì)黨員干部的思想?yún)R報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)匯報(bào)內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,會(huì)前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會(huì)中進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),評(píng)議過(guò)程做到直面問(wèn)題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.對(duì)習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時(shí)。黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問(wèn)題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時(shí),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問(wèn)題
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2023年以來(lái)發(fā)放薪酬未經(jīng)上級(jí)主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級(jí)主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、績(jī)效等職工薪酬問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識(shí)。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時(shí),存在互相推諉的現(xiàn)象。對(duì)職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面的問(wèn)題時(shí),沒(méi)有進(jìn)行批評(píng)指正,工作中肯定成績(jī)多,問(wèn)題揭露少問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過(guò)程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,對(duì)干部工作中出現(xiàn)的各方面的問(wèn)題,班子成員要直面批評(píng),以問(wèn)責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是堅(jiān)持運(yùn)用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過(guò)警示教育加大對(duì)全局廣大黨員干部的教育。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問(wèn)題
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒(méi)有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過(guò)全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議。黨組沒(méi)有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有專門聽取過(guò)班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào),班子成員也沒(méi)有主動(dòng)就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過(guò)專題匯報(bào)問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào),每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級(jí)簽訂責(zé)任書。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時(shí)間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間的談話不多問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問(wèn)題、定措施”為主題的廉政約談工作會(huì)議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個(gè)別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善。對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問(wèn)題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還不夠深入。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動(dòng)員不廣泛?jiǎn)栴}的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作部署會(huì),分組分片深入全市非星級(jí)賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭(zhēng)宣傳海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,利用led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。二是向非星級(jí)賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報(bào)投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),自覺(jué)遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動(dòng)鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)對(duì)巡視巡察反饋問(wèn)題整改不徹底的問(wèn)題
1.對(duì)市委巡察移交的問(wèn)題,沒(méi)有認(rèn)真整改,問(wèn)題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索問(wèn)題的整改情況。
整改措施:一是建立問(wèn)題責(zé)任清單,實(shí)行銷號(hào)管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問(wèn)題整改到位。三是加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索情況說(shuō)明的核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級(jí)要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長(zhǎng)效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
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