合理化建議范文第1篇

1 目的

建立公司合理化建議提出、采納和獎勵程序，以確保公司的持續(xù)改進(jìn)。

2 適用范圍

適用于公司任何員工或集體對公司生存和發(fā)展所提出的建議。

3 相關(guān)部門職責(zé)

質(zhì)量部負(fù)責(zé)合理化建議的收集整理工作，并組織相關(guān)部門及人員對合理化建議進(jìn)行評審和采納。同時質(zhì)量部提合理化建議的獎勵辦法，以保障員工對參與公司管理的熱情。

其余部門負(fù)責(zé)參與合理化建議評審和實施。

4 工作程序

4.1 定義

合理化建議是指任何員工個人或集體對公司生產(chǎn)、經(jīng)營或管理的任何環(huán)節(jié)所提出的、超出其職責(zé)范圍以外的、具有可操作性的改進(jìn)方法和措施。

4.2 提出

4.2.1 合理化空白建議單放置于各辦公室，員工可隨時領(lǐng)取。質(zhì)量部負(fù)責(zé)確保任何員工都能隨時得到合理化空白建議單。

4.2.2 需要時員工可隨時從各辦公室領(lǐng)取空白建議單加以填寫，以提出對公司經(jīng)營管理各方面的建議，填寫需注意：

a) 必須填寫建議姓名和日期；

b) 在“現(xiàn)狀分析”一欄中應(yīng)對現(xiàn)狀加以說明，并對其產(chǎn)生的原因和將導(dǎo)致的隱患加以分析；

c) 在“期望或目標(biāo)”一欄中應(yīng)清楚說明建議者希望通過采取一定改進(jìn)措施后應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)；

d) 在“實施辦法”一欄中，建議者應(yīng)清楚說明為達(dá)到其目標(biāo)，應(yīng)采取的具體措施和步驟，該措施應(yīng)具有合理性和可操作性；

4.2.3 填寫完整的合理化建議單，由建議者交給質(zhì)量部。

4.3 評審

4.3.1 質(zhì)量部負(fù)責(zé)組織對員工合理化建議的評審工作。評審可采取有關(guān)部門人員簽署意見

共2頁 第1頁

或召開合理化建議評審會進(jìn)行討論的方式進(jìn)行，由質(zhì)量部負(fù)責(zé)確定具體方法。

4.3.2 評審人員應(yīng)對合理化建議的可行性、經(jīng)濟(jì)性、安全性和時效性等方面進(jìn)行綜合評價，作出采納與否的結(jié)論，結(jié)論應(yīng)填寫于合理化建議單中并由評審人員簽字認(rèn)可。

4.3.3 辦公室應(yīng)根據(jù)評審過程和結(jié)論填寫評審意見。當(dāng)合理化建議被采納時，評審意見應(yīng)有具體實施計劃，以便合理化建議的落實；當(dāng)合理化建議不予采納時，評審意見應(yīng)有不被采納的具體原因解釋，以便于建議者接受。

4.4 采納

4.4.1 對于可行性、經(jīng)濟(jì)性和安全性檢查效果明顯的建議，由質(zhì)量部制定實施計劃包括實施時間、進(jìn)度、方法和責(zé)任人后轉(zhuǎn)交責(zé)任人進(jìn)行實施。

4.4.2 對于不可明確預(yù)測實施效果的建議，質(zhì)量部負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的試驗或試行方案，在小范圍內(nèi)對實施效果加以驗證后確定具體實施方案。

4.4.3 質(zhì)量部負(fù)責(zé)對合理化建議實施情況的監(jiān)督和效果跟蹤。

4.4.4 不論合理化建議采納與否，質(zhì)量部負(fù)責(zé)在評審工作完成后，將填寫完整的合理化建議單復(fù)印一份交還建議者，并當(dāng)面向其解釋不采納原因或詳細(xì)實施計劃，以便建議者了解其建議的落實情況。

4.5 獎勵

4.5.1 提出獎

一經(jīng)確認(rèn)建議符合合理化建議定義，由質(zhì)量部負(fù)責(zé)對每項建議提出頒發(fā)獎勵金額，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。該獎金由質(zhì)量部每月統(tǒng)計，從財務(wù)部領(lǐng)取現(xiàn)金發(fā)放。

4.5.2 采納獎

a) 對于有明確計算經(jīng)濟(jì)效益的建議一經(jīng)采納實施，由質(zhì)量部負(fù)責(zé)一次性頒發(fā)獎勵20-50元，重大改進(jìn)可獎勵100-200元。

b) 對于經(jīng)濟(jì)效益可預(yù)測的合理化建議，其獎勵金額為經(jīng)濟(jì)效益的5%，但最低不少于20元，最高不大于20，000元；

c) 根據(jù)預(yù)測結(jié)果，合計獎勵金額少于100元者一次性發(fā)放，大于100元者第一次給予50%獎勵（不低于100元），其余部分滿一年后經(jīng)財務(wù)部核算真實效益后予以發(fā)放；

d) 合理化建議采納獎由質(zhì)量部每季度統(tǒng)計一次，報總經(jīng)理或副總經(jīng)理批準(zhǔn)后從財務(wù)部領(lǐng)取現(xiàn)金發(fā)放，并張榜向全體員工公布，以便全體員工了解。

5 質(zhì)量記錄

ZJ2/27-ZG35 合理化建議單

合理化建議范文第2篇

[關(guān)鍵詞]改制企業(yè)；合理化建議

目前，多數(shù)國有企業(yè)按照國家的相關(guān)政策進(jìn)行了改制、重組，建立起了以完善的法人制度為基礎(chǔ)，以公司制為主要形式，以有限責(zé)任制度為保證，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為標(biāo)志的新型的現(xiàn)代企業(yè)制度，更好地適應(yīng)了社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。

一、開展合理化建議活動是改制企業(yè)自身發(fā)展的需要

人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，從某種意義上說，職工群眾決定著企業(yè)的前途和命運，改制企業(yè)必須運用好合理化建議活動這個有效載體，凝聚起廣大職工的智慧和力量，促進(jìn)企業(yè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。開展合理化建議活動是改制企業(yè)自身發(fā)展的需要，具體說來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.合理化建議活動有利于貫徹落實黨和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使改制企業(yè)在激烈的市場競爭中牢牢地抓住機(jī)遇，推動企業(yè)又好又快地發(fā)展。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)：要繼續(xù)“深化國有企業(yè)股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力�！备闹埔院�，大多數(shù)企業(yè)跨入了非公有制經(jīng)濟(jì)的行列，即使在國有控股企業(yè)中也有大量的非公有制經(jīng)濟(jì)成分存在。十七大報告同時指出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”以上這些政策是我們黨從現(xiàn)階段中國國情和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的實際出發(fā)所做出的重大決策。改制企業(yè)通過開展合理化建議活動，在充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，集思廣益，群策群力，實現(xiàn)使企業(yè)發(fā)展更快，對社會貢獻(xiàn)更大，讓職工收入更高的改制目的，本身就是貫徹落實黨和國家經(jīng)濟(jì)政策的重要體現(xiàn)。

2.合理化建議活動有利于推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作不斷躍上新的臺階。市場競爭的規(guī)則是優(yōu)勝劣汰，改制企業(yè)都是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體和市場主體，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式來增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，以適應(yīng)市場變化的要求。在這種情況下，僅僅依靠幾個人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開展合理化建議則是促進(jìn)企業(yè)挖潛改造、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造的最佳途徑之一。改制企業(yè)開展合理化建議活動，可以不斷革新技術(shù)方案，發(fā)揮現(xiàn)有資金、設(shè)備及人力資源優(yōu)勢，把各項消耗指標(biāo)降至最低水平。要努力學(xué)習(xí)、消化、吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，使企業(yè)走上依靠科技進(jìn)步的可持續(xù)發(fā)展道路。

3.合理化建議活動有利于發(fā)揚民主，增強(qiáng)改制企業(yè)職工的主人翁責(zé)任感和危機(jī)感。企業(yè)通過合理化建議活動這個平臺，鼓勵職工就生產(chǎn)技術(shù)、內(nèi)部管理和精神文明建設(shè)提出意見和建議。一方面推動了企業(yè)的發(fā)展，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化，為國家創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益：另一方面通過讓職工參與企業(yè)管理，認(rèn)識到發(fā)展道路上存在的困難和問題，增強(qiáng)其憂患意識：再就是體現(xiàn)了對職工主人翁地位的尊重，對于加強(qiáng)基層政治文明建設(shè)，發(fā)揚基層社會主義民主具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。職工的主人翁意識、責(zé)任感、危機(jī)感增強(qiáng)了，就會更加關(guān)心企業(yè)的生存狀況和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)積極主動地投身到企業(yè)建設(shè)的各項事業(yè)中去。

4.合理化建議活動有利于貫徹以人為本的先進(jìn)管理理念，促進(jìn)職工利益、企業(yè)利益和國家利益三者的和諧統(tǒng)。合理化建議大多數(shù)來自職工群眾，其中有很多內(nèi)容是涉及到職工切身利益的熱點難點問題。開展合理化建議活動可以讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更好地傾聽職工的呼聲，大力推行親情式管理，結(jié)合企業(yè)實際及時地為職工做好事、辦實業(yè)、解難事，在維護(hù)好國家、企業(yè)利益的同時維護(hù)好職工的合法權(quán)益，使三者的利益關(guān)系相輔相成、相互促進(jìn)。

二、改制企業(yè)開展合理化建議活動應(yīng)注意的幾個問題

1.搞好改制企業(yè)工會的組建工作。工會是合理化建議活動的具體組織者和管理者，企業(yè)在改制以后，很多人在思想上存在著錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為企業(yè)改制了，所有制性質(zhì)發(fā)生了變化，工會組織可有可無，出現(xiàn)了削弱工會職能的現(xiàn)象。為此，各級工會組織要正確處理好各方面的關(guān)系，堅定不移地貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，使工會組建與不斷變化發(fā)展的企業(yè)狀況相適應(yīng)，會員發(fā)展與不斷壯大的職工隊伍相統(tǒng)一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，力求使改制企業(yè)工會組建工作取得新進(jìn)展。此外，改制企業(yè)中已經(jīng)建立的工會組織要有所作為，積極地開展工作，切實履行職能，配合企業(yè)行政，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，扎實有效地把征集合理化建議活動等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動深入廣泛地開展起來。

2.突出維護(hù)職能，認(rèn)真搞好兩個維護(hù)。要激發(fā)職工參與合理化建議活動的熱情，工會就必須突出維護(hù)職能，認(rèn)真搞好“兩個維護(hù)”�！皟蓚�維護(hù)”體現(xiàn)在改制企業(yè)中就是工會應(yīng)努力維護(hù)好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，只有企業(yè)發(fā)展了，才能對社會做出更大的貢獻(xiàn)，為維護(hù)職工合法權(quán)益提供可靠的物質(zhì)保障。另一方面要維護(hù)好職工的合法權(quán)益，切實關(guān)心職工生活，注重安全生產(chǎn)，隨著企業(yè)的發(fā)展，使職工群眾的生活條件、勞動條件、作業(yè)環(huán)境等不斷得到改善，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真做好本職工作，積極參加勞動競賽、合理化建議和技術(shù)革新等活動，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。只有搞好“兩個維護(hù)”，才能形成企業(yè)、職工之間良好的互動關(guān)系，真正實現(xiàn)雙贏共贏。

3.發(fā)揮教育職能，提升職工隊伍的整體素質(zhì)。合理化建議活動是一種創(chuàng)造性活動，它根植于職工群眾，需要以較高的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)做基礎(chǔ)，職工素質(zhì)的高低直接決定著合理化建議的“含金量”，要搞好改制企業(yè)的合理化建議活動，就必須抓好職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)。企業(yè)工會組織要通過“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”等活動載體，建立起學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，組織職工群眾加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)他們的大局意識、自立意識、維權(quán)意識，提升他們的工人階級主人翁責(zé)任感，逐步形成工人階級的良好品德、新的價值觀念和健康的心理；要鼓勵他們要以自強(qiáng)不息、拼搏創(chuàng)新、優(yōu)勝劣汰、寬容堅韌的心理，去克服保守、嫉妒、攀比、依附等消極情緒；要以勞動創(chuàng)造一切的觀念、勞動者獨立人格的意識，去克服散漫保守等不良心態(tài)，成長為新型的工薪勞動者。改制企業(yè)的工會組織要主動參與企業(yè)職工教育方案的制定、職工教育的管理，認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部的文化和技術(shù)教育工作，開展好思想政治工作、讀書活動和群眾性的文體活動，用職工群眾喜聞樂見的方式吸引職工自我教育、自學(xué)成才、自覺成才，爭做知識型職工。同時要依法維護(hù)職工受教育的權(quán)利、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利，為新型“四有”職工隊伍的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

合理化建議范文第3篇

第一章總則

第一條為鼓勵職工開展合理化建議活動，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改進(jìn)、發(fā)明創(chuàng)造，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合公司實際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的合理化建議，是指有關(guān)改進(jìn)和完善公司及所屬單位生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施，應(yīng)具有進(jìn)步性、可行性和效益性。

第三條合理化建議以提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)企業(yè)管理為重點。

第四條公司及所屬各單位都應(yīng)組織開展職工合理化建議征集活動。

第二章征集

第五條公司和基層礦處一般每年集中開展一次合理化建議征集活動。

第六條凡決定采納的建議，應(yīng)分檔次給予獎勵。同時以文件的形式公布下發(fā)，反饋給各單位和本人。

第七條職工可以隨時向礦處工會提交合理化建議；礦處也可以根據(jù)礦井生產(chǎn)經(jīng)營形勢和部署，圍繞某一重點、難點或者專題開展合理化建議征集活動。

第八條礦處工會負(fù)責(zé)收集職工合理化建議，并組織有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評審。

第九條職工提出合理化建議應(yīng)當(dāng)填寫《合理化建議登記表》，必要時應(yīng)附圖紙、數(shù)據(jù)、資料等。從填表之日起，建議提出者即有義務(wù)向采納單位詳細(xì)說明情況、回答問題。

第三章評審與反饋

第十條成立煤業(yè)公司工會合理化建議征集評審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動全公司合理化建議工作。各礦處應(yīng)吸收有關(guān)專業(yè)人員成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)合理化建議的評審工作，并協(xié)調(diào)所屬單位在評審工作中所發(fā)生的爭議。

第十一條在工會合理化建議征集評審領(lǐng)導(dǎo)小組之下應(yīng)指定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T，負(fù)責(zé)合理化建議的征集、登記、整理、傳遞、存檔等日常工作。

第十二條工會收到《合理化建議登記表》后，應(yīng)及時對建議進(jìn)行評議和論證。

第十三條工會合理化建議征集評審領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)接受職工群眾的監(jiān)督、檢查，并回答職工群眾提出的問題和質(zhì)詢。

第十四條廣大職工群眾可對合理化建議活動進(jìn)行監(jiān)督，凡弄虛作假的，公司工會將追究有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條凡決定采納的建議，由礦處工會合理化建議征集評審領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建議的性質(zhì)、類別，決定由某一單位(部門)或幾個單位(部門)落實完成，涉及公司內(nèi)容的，由公司工會協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實。

第十六條經(jīng)采納的合理化建議，采納單位應(yīng)及時列入實施計劃，積極創(chuàng)造條件，并在資金、材料、人力、工時等方面給予支持。

第十七條公司工會合理化建議征集評審領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織有關(guān)職能部門、有關(guān)人員對落實完成的建議進(jìn)行驗收和效益評估。發(fā)現(xiàn)造假的，取消獎勵，并追究申報單位的責(zé)任。

第十八條合理化建議在實施中經(jīng)過試驗并鑒定成功后，應(yīng)將有關(guān)技術(shù)資料歸檔保存。

第四章獎勵

第十九條公司合理化建議獎勵分為一、二、三等獎。必要時可以設(shè)立特等獎和鼓勵獎，具體獎勵金額由公司工會合理化建議征集評審領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

第二十條基層礦處應(yīng)對合理化建議進(jìn)行表彰獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由各單位自定。

第二十一條提合理化建議獲獎?wù)�，其事跡記入本人檔案，可作為評選先進(jìn)、考核晉級、評定職稱、聘任職務(wù)等的依據(jù)之一。對于積極提出合理化建議的職工，其建議雖未被采納，所在單位可根據(jù)具體情況自定適當(dāng)鼓勵的辦法。版權(quán)所有

第五章附則

第二十二條各礦處工會可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施細(xì)則。

合理化建議范文第4篇

第一條

為使醫(yī)院開展的合理化建議經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，鼓勵全院職工立足本職崗位，積極提出合理化建議，提高醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)醫(yī)院“人人參與，群策群力”的精神，并結(jié)合醫(yī)院工作實際，特制定本制度。

第二條

合理化建議，以醫(yī)院年度主要工作目標(biāo)為中心，圍繞醫(yī)院各項工作的質(zhì)量改進(jìn)和成本控制、流程改造、服務(wù)改進(jìn)、創(chuàng)收增效等方面內(nèi)容進(jìn)行，內(nèi)容要求具有進(jìn)步性、可行性和效益性。

第二章

組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條

醫(yī)院設(shè)立合理化建議工作小組，院長直接領(lǐng)導(dǎo)，由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、財務(wù)科、護(hù)理部、后勤保障科等科室人員組成，工作小組辦公室設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)合理化建議的日常組織管理工作，具體負(fù)責(zé)制度制訂、征集整理、總結(jié)評優(yōu)、考核、協(xié)調(diào)和解決合理化建議工作存在問題等工作。

第四條

合理化建議工作小組下設(shè)評議工作組、負(fù)責(zé)調(diào)研建議的效益性、可行性，提出建議是否實施及建議執(zhí)行部門意見，并將評議意見反饋給建議人，具體工作由院辦牽頭。

效益評估工作組由財務(wù)科負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)檢查建議落實情況及產(chǎn)生的效益評估工作，負(fù)責(zé)每季度向工作小組匯報評估情況，并提出獎勵建議。

第三章

征集評議

第五條

合理化建議和征集方式采取網(wǎng)上征集、書面征集二種，建議可以是個人或集體名義提出，所有建議必須有署名。征集點有：醫(yī)院門診大廳設(shè)有院長信箱，建議者自行填寫后放入箱內(nèi)，也可直接交到院辦公室。

第六條

建立評議反饋制度，及時對合理化建議進(jìn)行評議，并將每一條建議的意見反饋給建議人，具體流程如下：

一、建議評議：評議工作組從效益性(包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益)和可行性等方面進(jìn)行評議，效益性、可行性雙高項目優(yōu)先采納;其次是可行性高、效益一般項目;第三是效益高、可行性一般的項目;效益、可行性雙低項目或建議沒有具體操作方案的一般不予采用，或重新調(diào)整后重審，屬于以下幾種情況的不作建議：

1)抱怨、投訴;

2)夸夸其談，無實質(zhì)內(nèi)容;

3)只提出現(xiàn)象而無具體實施方案;

4)所提事項已經(jīng)在實行或正在改善;

5)其他人已提過重復(fù)的;

6)針對個人及私生活的;

7)無署名的;

二、提出意見：評議工作組提出采納與否及具體落實實施部門的意見，對建議的采納與否具體分為采納、繼續(xù)調(diào)研、暫緩采納、不采納、不作建議、轉(zhuǎn)相關(guān)部門六類。

采納指效益性和可行

性較高并在近期可實行的建議;繼續(xù)調(diào)研指建議較為復(fù)雜短期內(nèi)不能確認(rèn)的建議;暫緩采納指建議較好但目前實施條件尚未成熟的建議;不采納指效益性和可行性較低的建議;不作建議指符合項目評議不作建議的幾種情況中其中一種的建議;轉(zhuǎn)相關(guān)部門指職工對本科室提出的建議和建議簡單但對相關(guān)部門起提醒、參考作用，如提報道、文件中有錯別字等。

三、反饋：評議工作組應(yīng)于半個月內(nèi)將是否實施的意見予以反饋，建議難度大調(diào)研時間長的一個月內(nèi)反潰并通知執(zhí)行部門實施。

合理化建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 現(xiàn)狀 建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加劇，我國企業(yè)受到了國外經(jīng)濟(jì)的不斷沖擊和挑戰(zhàn)。這就需要企業(yè)自身不斷進(jìn)行改革，提升企業(yè)管理水平和市場競爭力。而全面預(yù)算管理則是當(dāng)代企業(yè)管理的重要手段，它可以通過一系列措施保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，并有效地規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，使企業(yè)的競爭能力得以提升，在世界經(jīng)濟(jì)的洶涌浪潮中屹立不倒。

所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)明確其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下，通過對過去和現(xiàn)在企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制約因素的調(diào)查和分析，從而編制一系列具體而細(xì)致的預(yù)算目標(biāo)，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行控制和指導(dǎo)；并且通過對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控和及時反饋，有效地對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行改善和調(diào)整，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得到最大程度的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理是一項需要企業(yè)全民參與并積極互動的管理活動，它包含了預(yù)算的編制、執(zhí)行；預(yù)算結(jié)果的反饋和考評。全面預(yù)算對于企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、改善管理水平、提升員工業(yè)績、控制日常經(jīng)費管理、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等方面都起到及其關(guān)鍵的作用。

一、當(dāng)前我國企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不夠，預(yù)算流于表面

我國企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識還停留在一個較為初級的階段，企業(yè)里的很多員工甚至是公司領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理還存在著不少誤區(qū)。這表現(xiàn)在兩個方面：一是認(rèn)為全面預(yù)算管理其實就是財務(wù)預(yù)算管理，很多預(yù)算的編制和執(zhí)行都僅僅是通過經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，財務(wù)部門成了唯一的編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，編制的數(shù)據(jù)也較為粗放，對于預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏必要的監(jiān)督和糾錯機(jī)制，更不必談什么執(zhí)行結(jié)果的反饋和對于預(yù)算的進(jìn)一步修訂了；二是由于公司領(lǐng)導(dǎo)的不重視，企業(yè)員工就更加的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅是一種形式，大家都覺得事不關(guān)己，不愿意參與進(jìn)來，是預(yù)算流于表面，對加強(qiáng)企業(yè)的管理毫無意義。

（二）缺乏健全的考評機(jī)制

企業(yè)缺乏健全合理的預(yù)算考評。所謂考評，實際是包含了考核和評價。我們分別從兩個方面來分析：在考核方面，企業(yè)對于預(yù)算考核沒有進(jìn)行合理的可行性研究，考核可操作性不強(qiáng)，考核過程缺乏合理性和公平性，造成員工參與積極性較差，考評結(jié)果透明度較差，甚至進(jìn)一步打擊了員工的工作激情，這種考核機(jī)制成為推進(jìn)全面預(yù)算管理的掣肘；而在評價機(jī)制方面，企業(yè)沒能將預(yù)算管理的考核結(jié)果同績效考核聯(lián)系在一起，沒能有效地激發(fā)員工的積極性，造成了預(yù)算管理推行效果不理想。

（三）全面預(yù)算管理沒能與時俱進(jìn)

預(yù)算管理機(jī)制對于一個企業(yè)來說相當(dāng)重要，預(yù)算制度的穩(wěn)定是企業(yè)目標(biāo)得以順利實現(xiàn)的重要保障。但這種穩(wěn)定是相對的，預(yù)算管理體系并不是一成不變的。企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中，任何管理制度都應(yīng)當(dāng)是與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展和完善的，預(yù)算管理同樣如此。這就需要企業(yè)的預(yù)算編制人員對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行充分地適時地調(diào)查和分析，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和市場狀況有一個較為全面的客觀的了解，并在此基礎(chǔ)上找出有利于實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)營方式，使預(yù)算指標(biāo)不至于脫離現(xiàn)實，從而對全面預(yù)算管理體系進(jìn)行不斷的健全和完善，使預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算結(jié)果的評估都具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

二、對于我國企業(yè)全面預(yù)算管理的幾點合理性建議

（一）掌握全面預(yù)算管理的特性

1、滿足其的“全方位”的特性

所謂全面預(yù)算管理的“全方位”特性，就是講企業(yè)中一切關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為全部歸入企業(yè)的預(yù)算管理中。我們可以從預(yù)算的寬度和精度兩個方面來進(jìn)行分析，詳見表1。

1、預(yù)算管理的寬度

所謂寬度是指企業(yè)不僅僅只關(guān)心自身的資金管理、控制資金流向，而且還要將企業(yè)的產(chǎn)供銷鏈條、信息鏈條以及內(nèi)控管理等多個方面納入到企業(yè)的全面預(yù)算管理體系之中，是企業(yè)的財務(wù)預(yù)算和作業(yè)預(yù)算有機(jī)的結(jié)合，統(tǒng)籌安排，全局掌控。

2、預(yù)算管理的精度

強(qiáng)化預(yù)算管理的精度，其實就是加強(qiáng)預(yù)算管理的細(xì)節(jié)管理�！皩挾取睆�(qiáng)調(diào)了預(yù)算的覆蓋面，“精度”則要求做好覆蓋面下的每一個細(xì)節(jié)。所謂“好”就是對于預(yù)算單元進(jìn)行了合理的優(yōu)化，使企業(yè)的資源得到了更好的優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。某些細(xì)節(jié)國內(nèi)企業(yè)研究的并不到位。例如，企業(yè)原材料價格同市場相同材料價格相比，其變化趨勢和原因；在國際市場原料價格趨勢下，國家新出臺政策對于國內(nèi)市場和企業(yè)自身的影響深度等等。

2、滿足其 “全員性”的特性

全面預(yù)算管理的“全員性”是其一個特性，它要求參與預(yù)算的企業(yè)人員做到百分百，每一個部門的每一個員工都能夠以一種積極地姿態(tài)面對預(yù)算管理體系。一根筷子很容易被折斷，而一把筷子則會相當(dāng)堅韌。這個比喻往往來形容團(tuán)結(jié)，而全民皆兵，共同為一個企業(yè)目標(biāo)去努力拼搏也正是團(tuán)結(jié)的一種表現(xiàn)形式。一個較為完善的企業(yè)預(yù)算管理體系則可以達(dá)到這種效果，它可以使每一個員工的經(jīng)濟(jì)行為得到規(guī)范，使其工作目標(biāo)更為明確，使過去的陋習(xí)得以糾正和改善，使各職能部門的責(zé)任目標(biāo)不再被單純的割裂，最終使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（二）對于如何改進(jìn)我國全面預(yù)算管理體系的具體化建議

1、建立健全企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理組織體系

我國的全面預(yù)算管理還處在一個較為初級的階段，對于預(yù)算管理的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備還不夠健全和完備。若想建立健全一套較為成熟完善的內(nèi)控管理體系，其組織結(jié)構(gòu)是制度開展的基礎(chǔ)，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部出發(fā)，對公司的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的改善，使之與預(yù)算管理體系相配套，并通過設(shè)計一系列的預(yù)算管理流程，逐步建立起一套產(chǎn)權(quán)分明、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，從而全面提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，充分調(diào)動起全體員工的工作積極性。如果條件成熟，企業(yè)可以考慮建立預(yù)算管理委員會，該機(jī)構(gòu)將直接受命于公司董事會，專門負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行、和修訂，對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督具有相對的公正性和獨立性，從而保證預(yù)算結(jié)果的公平性和透明性。

2、使企業(yè)的全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致

企業(yè)全面預(yù)算管理的最終目標(biāo)是使企業(yè)的效益得到最大程度的實現(xiàn)。這里所說的效益包含經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但有時這兩者往往不能夠同時達(dá)到理性化，這時就需要企業(yè)的預(yù)算管理者明確企業(yè)的經(jīng)營方針和目標(biāo)，弄清公司高層的側(cè)重點和方向，從而使編制和執(zhí)行的預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略方向保持高度的統(tǒng)一性，合理的配置公司資源，并間接地指導(dǎo)每位員工的工作思路，使其與公司高層思想保持一致。

3、完善預(yù)算管理考評制度

考評機(jī)制的優(yōu)劣決定著全面預(yù)算管理是否能夠得以徹底的貫徹實施。預(yù)算的直接影響是對員工工作的指導(dǎo)和修正，而指導(dǎo)和修正的最為直接的手段便是考評。企業(yè)建立有效地全面預(yù)算管理，必須擁有完善的預(yù)算考核體系，對于每一個預(yù)算細(xì)節(jié)的考核做到權(quán)責(zé)明晰、賞罰分明。企業(yè)可以將預(yù)算考核與員工的績效考核有機(jī)的聯(lián)系在一起，把員工的獎勵和罰款都做到實處，這樣可以最大限度的激勵員工的積極性，并對員工的潛能做到最大限度的開發(fā)，從而使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的得以實現(xiàn)。

4、為全面預(yù)算管理營造良好的實施環(huán)境

員工的工作環(huán)境和工作氛圍對于企業(yè)制度的實施的影響較大，同時任何制度的推行，與公司管理者的重視程度密不可分。在企業(yè)管理中，管理者要向員工傳達(dá)出一種較為強(qiáng)烈的意愿，員工是能夠感受到的。在實行全面預(yù)算管理過程中，公司領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒，率先垂范，使員工不自覺的對全面預(yù)算管理開始重視，并能夠積極地參與其中。用實際行動去感染員工，而不是用鐵腕手段去硬性規(guī)范，這樣的效果往往能夠事半功倍。在當(dāng)今和諧社會的思想背景下，構(gòu)建和諧企業(yè)文化和企業(yè)環(huán)境，是推行全面預(yù)算管理的有力保障。

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