運輸鑒定報告范文第1篇

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，犯罪案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。

“犯罪地”包括犯罪預(yù)謀地，毒資籌集地，交易進行地，生產(chǎn)地，毒資、毒贓和的藏匿地、轉(zhuǎn)移地，走私或者販運的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。

“被告人居住地”包括被告人常住地、戶籍地及其臨時居住地。

對懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運輸案件，查獲地公安機關(guān)認(rèn)為移交其居住地管轄更有利于采取強制措施和查清犯罪事實的，可以報請共同的上級公安機關(guān)批準(zhǔn)，移送犯罪嫌疑人居住地公安機關(guān)辦理，查獲地公安機關(guān)應(yīng)繼續(xù)配合。

公安機關(guān)對偵辦跨區(qū)域犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實，有利于訴訟，有利于保障案件偵查安全的原則，認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，報共同的上級公安機關(guān)指定管轄。對即將偵查終結(jié)的跨省(自治區(qū)、直轄市)重大案件，必要時可由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。

為保證及時結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對于公安機關(guān)移送審查的案件，人民法院對于已進入審判程序的案件，被告人及其辯護人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審可以依法報請上級人民檢察院、人民法院指定管轄，不再自行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院。

二、關(guān)于犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認(rèn)定問題

走私、販賣、運輸、非法持有主觀故意中的“明知”，是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所實施的行為是走私、販賣、運輸、非法持有行為。具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“應(yīng)當(dāng)知道”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：

(一)執(zhí)法人員在口岸、機場、車站、港口和其他檢查站檢查時，要求行為人申報為他人攜帶的物品和其他疑似物，并告知其法律責(zé)任，而行為人未如實申報，在其所攜帶的物品內(nèi)查獲的；

(二)以偽報、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運輸、郵寄的物品中查獲的；

(三)執(zhí)法人員檢查時，有逃跑、丟棄攜帶物品或逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或丟棄的物品中查獲的；

(四)體內(nèi)藏匿的；

(五)為獲取不同尋常的高額或不等值的報酬而攜帶、運輸?shù)模?/p>

(六)采用高度隱蔽的方式攜帶、運輸?shù)模?/p>

(七)采用高度隱蔽的方式交接，明顯違背合法物品慣常交接方式的；

(八)其他有證據(jù)足以證明行為人應(yīng)當(dāng)知道的。

三、關(guān)于辦理氯胺酮等案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題

(一)走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第二款第(一)項、第三百四十八條規(guī)定的“其他數(shù)量大”：

1.二亞甲基雙氧安非他明(MDMA)等苯丙胺類(甲基苯丙胺除外)100克以上；

2.氯胺酮、美沙酮1千克以上；

3.三唑侖、安眠酮50千克以上；

4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮500千克以上；

5.上述以外的其他數(shù)量大的。

(二)走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他數(shù)量較大”：

1.二亞甲基雙氧安非他明(MDMA)等苯丙胺類(甲基苯丙胺除外)20克以上不滿100克的；

2.氯胺酮、美沙酮200克以上不滿1千克的；

3.三唑侖、安眠酮10千克以上不滿50千克的；

4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮100千克以上不滿500千克的；

5.上述以外的其他數(shù)量較大的。

(三)走私、販賣、運輸、制造下列，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“其他少量”：

1.二亞甲基雙氧安非他明(MDMA)等苯丙胺類(甲基苯丙胺除外)不滿20克的；

2.氯胺酮、美沙酮不滿200克的；

3.三唑侖、安眠酮不滿10千克的；

4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮不滿100千克的；

5.上述以外的其他少量的。

(四)上述品種包括其鹽和制劑。鑒定結(jié)論中品名的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部最新的《品品種目錄》、《品種目錄》為依據(jù)。

運輸鑒定報告范文第2篇

(一)法檢目錄與《危險化學(xué)品名錄》中的危險化學(xué)品范圍不一致按照文件要求，出入境檢驗檢疫機構(gòu)對列入國家《危險化學(xué)品名錄》的進出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管，但按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的規(guī)定，出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施法定檢驗的商品范圍依據(jù)是《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》(以下簡稱法檢目錄)，2023年最新法檢目錄調(diào)整最大的變化是將160個涉及危險化學(xué)品的HS編碼列入法檢，對涉及危險化學(xué)品的62個HS編碼檢驗檢疫類別進行調(diào)整。現(xiàn)行有效的法檢目錄內(nèi)包含的危險化學(xué)品種類遠(yuǎn)小于《危險化學(xué)品名錄》，對屬于法檢目錄同時也在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi)的進出口危險化學(xué)品實施檢驗監(jiān)管無可厚非，但《危險化學(xué)品名錄》內(nèi)、法檢目錄外的進口危險化學(xué)品實際上并不需要出入境檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗，出口危險化學(xué)品也只需實施包裝的性能檢驗和使用鑒定，無須進行產(chǎn)品檢驗。這就導(dǎo)致各直屬檢驗檢疫機構(gòu)對危險化學(xué)品的檢驗范圍不一致。

(二)出口危險化學(xué)品檢驗與包裝使用鑒定分兩次進行按照規(guī)定，出口危險化學(xué)品除了需要進行安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目檢驗外，其包裝還應(yīng)按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》，但在很多出入境檢驗檢疫機構(gòu)，對危險化學(xué)品實施產(chǎn)品檢驗和包裝鑒定的并不是一個部門，導(dǎo)致企業(yè)出口一批危險化學(xué)品時需要向兩個部門申請檢驗鑒定，延長通關(guān)時間的同時也增加了企業(yè)的商檢成本，如果兩個部門的要求不一致，企業(yè)便會無所適從。

(三)不同實驗室出具的危險特性分類鑒別報告不一致目前，出入境檢驗檢疫機構(gòu)在審核出口企業(yè)提供的危險特性分類鑒別報告時大多采信以上實驗室出具的報告，但不同實驗室出具的分類鑒別報告還存在以下問題:一是不同實驗室出具的分類鑒別報告內(nèi)容不一致。大多數(shù)實驗室出具的報告對危險貨物的分類依據(jù)《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》(TDG)進行，側(cè)重于貨物包裝運輸;僅有極少數(shù)實驗室出具的報告同時包含GHS分類，從危險化學(xué)品生命全周期考慮其危險特性。二是同一種危險化學(xué)品在不同實驗室出具的分類鑒別報告結(jié)果不一致。以活性碳(HS編碼:3802109000)為例，在《危險化學(xué)品名錄》內(nèi)，其危險貨物編號42521，UN編號1362，應(yīng)為4.2類自熱物質(zhì)，但有國家重點實驗室出具的報告顯示該物質(zhì)為非危險品，企業(yè)據(jù)此申報為普通貨物，造成逃漏檢驗。其他諸如油墨、硅鐵和乳酸亞鐵等化學(xué)品在不同實驗室出具的報告結(jié)果也不一致。

(四)危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高新要求很大的一個變化是要求企業(yè)報檢時提供危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單樣本，目前企業(yè)制作危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單主要有以下幾種途徑:一是企業(yè)自行組織人員編制;二是企業(yè)在檢驗檢疫部門的指導(dǎo)下編制;三是企業(yè)付費委托有資質(zhì)的實驗室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員，編制過程隨意，大多草草應(yīng)付了事;第二種途徑受檢驗檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同;只有第三種途徑編制的危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費用偏高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導(dǎo)致企業(yè)實際使用的危險公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度較低，篡改、缺項現(xiàn)象時有發(fā)生，不能真實表達(dá)危險品的危險公示信息。

(五)出口逐批檢驗?zāi)Ｊ讲贿m應(yīng)企業(yè)快速通關(guān)的需要目前檢驗檢疫機構(gòu)對列入《法檢目錄》的出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理辦法，即根據(jù)企業(yè)類別和產(chǎn)品的風(fēng)險分級確定檢驗監(jiān)管方式。但《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》又規(guī)定:列入國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》《劇毒化學(xué)品目錄》等的商品及其包裝按照嚴(yán)密監(jiān)管方式進行檢驗監(jiān)管，《法檢目錄》內(nèi)的危險化學(xué)品大多在此列，應(yīng)采用嚴(yán)密監(jiān)管方式，這就要求檢驗檢疫機構(gòu)對此類企業(yè)實施嚴(yán)格監(jiān)督檢查的同時，對其出口的危險化學(xué)品實施逐批檢驗，隨著危險化學(xué)品出口量的不斷增加，逐批檢驗的模式顯然不能適應(yīng)出口企業(yè)快速通關(guān)的需要。

(六)危險化學(xué)品的瞞報、誤報、漏報時有發(fā)生危險化學(xué)品作為普通貨物出運既有監(jiān)管機構(gòu)自身檢驗?zāi)芰Σ蛔愕脑�因，也有危險品托運人和貨代公司瞞報、誤報的原因。檢驗檢疫工作人員由于專業(yè)知識不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險性憑經(jīng)驗把危險貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險品。

二、加強進出口危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管的工作建議

(一)創(chuàng)新檢驗監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性一是盡快制定進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管工作規(guī)范，把國務(wù)院591號令和國家質(zhì)檢總局30號公告落實到每個關(guān)鍵點，明確監(jiān)管范圍、檢驗內(nèi)容、檢驗依據(jù)、不合格處置和處罰等工作重點，統(tǒng)一檢驗依據(jù)，統(tǒng)一原始記錄，統(tǒng)一證稿格式，進一步規(guī)范進出口危險化學(xué)品的檢驗監(jiān)管工作，保證檢驗監(jiān)管工作的有效性。二是研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，探究分類管理、風(fēng)險分析、電子監(jiān)管和誠信管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果在危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管中的應(yīng)用，構(gòu)建既能確保安全又能便利企業(yè)的適應(yīng)危險化學(xué)品外貿(mào)狀況的監(jiān)管模式。三是加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，將危險品分類鑒定、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標(biāo)簽的預(yù)審查環(huán)節(jié)放在企業(yè)出口之前進行，對企業(yè)出口的同一批次貨物中包裝使用鑒定和法定檢驗同步進行，做到一次報檢、一次抽樣、一次檢驗檢疫、一次計收費、一次簽證放行，縮短檢驗流程，減少通關(guān)費用。

(二)加強實驗室能力建設(shè)，提高檢測技術(shù)水平一是加大化學(xué)品分類鑒別與評估重點實驗室能力建設(shè)投入，使其能夠分別按照TDG和GHS對危險品進行分類定級檢測，同時可進行必須的危險化學(xué)品理化項目的檢測;二是深入研究檢測方法，組織技術(shù)骨干進行技術(shù)攻關(guān)和檢測方法開發(fā)，力爭盡早覆蓋我國主要大宗進出口危險化學(xué)品的檢驗鑒定。三是探索快速檢測手段，在確保檢測質(zhì)量準(zhǔn)確的前提下，用最短的時間完成檢測，保證進出口危險化學(xué)品快速通關(guān)。四是強化技術(shù)指導(dǎo)，確保企業(yè)檢測實驗室發(fā)揮保障質(zhì)量安全的有效作用。五是加強國際間的交流與合作，通過國際認(rèn)證，進一步與國際接軌，打破GHS全球?qū)嵤┖笠�發(fā)的技術(shù)壁壘。

(三)加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技能進出口危險化學(xué)品檢驗專業(yè)性強，產(chǎn)品風(fēng)險高，安全技術(shù)要求高且檢驗監(jiān)管責(zé)任大，只有檢驗人員自身業(yè)務(wù)能力提高，才能更好地規(guī)避檢驗環(huán)節(jié)的風(fēng)險，要加強對《危險化學(xué)品安全管理條例》《關(guān)于實施2023年〈出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄〉有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》等文件、GHS制度及國外危險化學(xué)品技術(shù)貿(mào)易措施的研究，定期組織召開危險化學(xué)品檢驗監(jiān)管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)討論，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)武裝自己，切實提升檢驗監(jiān)管能力。同時還要對出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和報檢公司進行培訓(xùn)和重點政策講解，明確生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的職責(zé)，統(tǒng)一做法，理順危險化學(xué)品相關(guān)業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。

(四)加強溝通協(xié)調(diào)配合，增強責(zé)任意識新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》以行政法規(guī)的形式將對進出口危險化學(xué)品實施檢驗的職責(zé)賦予了檢驗檢疫機構(gòu)，各進出口危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)高度重視、積極適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行新要求。一是加強學(xué)習(xí)，增強遵紀(jì)守法的自覺性。各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局相關(guān)配套文件精神，結(jié)合企業(yè)自身進出口產(chǎn)品情況，把各項要求落到實處，不斷增強法律法規(guī)意識和質(zhì)量安全意識;二是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識進出口危險品檢驗監(jiān)管工作的重要性，嚴(yán)格遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定，確保危險化學(xué)品的安全順利進出口;三是加強溝通配合。要積極配合檢驗檢疫的施檢和管理，加強與外方、貨代及危險化學(xué)品包裝生產(chǎn)企業(yè)的溝通交流，促進各項工作有效展開;四是不斷強化企業(yè)誠信建設(shè)和質(zhì)量第一責(zé)任人意識。要認(rèn)真貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮質(zhì)量主體作用，牢固樹立質(zhì)量第一責(zé)任人的理念，加強企業(yè)的自檢自控能力，力保誠信，嚴(yán)抓質(zhì)量。建議企業(yè)加強與國外供應(yīng)商的聯(lián)系溝通，要求供應(yīng)商嚴(yán)格按照我國最新法律法規(guī)的要求，在輸出產(chǎn)品中隨附安全數(shù)據(jù)單和粘貼危險公示標(biāo)簽。

(五)完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展新的《危險化學(xué)品安全管理條例》出臺后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時進行修改和完善，以促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

運輸鑒定報告范文第3篇

――荷蘭迪捷姆集團現(xiàn)任執(zhí)行總裁赫爾曼先生

說起迪捷姆集團（簡稱DGM,全稱為Dangerous Goods Management“危險品管理”），也許讓人覺得陌生。其實在危險品物流行業(yè)，它的地位恰如航運業(yè)的馬士基、貨代業(yè)的中外運一樣引人注目。

迪捷姆集團創(chuàng)業(yè)始人弗蘭克先生常說:只有富有激情和積極向上的人員才能加入到迪捷姆大家庭中來。如今的迪捷姆集團已經(jīng)成為全球危險品安全操作、包裝、倉儲及運輸?shù)念I(lǐng)先者，迪捷姆集團的41家分公司分布在世界上的28個國家。

中國的危險品物流離世界差距有多遠(yuǎn)，迪捷姆業(yè)務(wù)將給中國危險品物流帶來了哪些經(jīng)驗？將面臨著什么樣的困惑等等。最近《物流》雜志記者有幸在DGM（中國）北京總部專訪了荷蘭迪捷姆集團現(xiàn)任執(zhí)行總裁赫爾曼先生。

《物流》:很高興您能接受我們的采訪。在國內(nèi)很多人對迪捷姆都不太熟悉，能否先給我們介紹一下危險品物流市場的概況以及迪捷姆的地位？

赫爾曼:危險品物流市場非常龐大，從原料采集、生產(chǎn)廠家、化學(xué)品市場的物品運輸、儲存使用、后期處置等都涵蓋其中。DGM的服務(wù)包括原料產(chǎn)品、物流運輸、使用等，服務(wù)于整個物流過程。

現(xiàn)如今在世界各地都可以看到迪捷姆集團的分公司，他們在危險品運輸及操作環(huán)節(jié)共享統(tǒng)一的寶貴專業(yè)知識。這絕對是唯一的，因為世界上還沒有其他公司能夠提供類似的操作平臺。

迪捷姆業(yè)務(wù)主要有四個特征，一是在操作環(huán)節(jié)方面包括貨物包裝、重新包裝、制單及標(biāo)簽業(yè)務(wù)；二是全面的與安保條列相關(guān)的培訓(xùn)課程及教學(xué)計劃，服務(wù)于現(xiàn)在危險品的運輸、倉儲等環(huán)節(jié)；三是各種關(guān)于安全防護范圍的顧問業(yè)務(wù)，針對各種貨物在運輸、倉儲環(huán)節(jié)的強制安全防護服務(wù)；四是與業(yè)務(wù)相關(guān)的軟件信息及資料處理、包裝材料及軟件工具等等。

《物流》:全球范圍內(nèi)業(yè)務(wù)量有多大，中國的業(yè)務(wù)量占DGM的全球業(yè)務(wù)量多大比例？

赫爾曼:這個問題很難說，因為DGM總部在荷蘭，在全球的不同國家都是采取合作伙伴的方式，而且各個國家業(yè)務(wù)量也各有不同�？偟膩碚f，DGM在中國的業(yè)務(wù)量在全球的比例很小，與其他做得好的國家差距很大。

中國的業(yè)務(wù)很特殊，比如危險品鑒定這項業(yè)務(wù)，只有中國才有。這是因為在國外危險品市場已經(jīng)很成熟，法律法規(guī)較完善，對托運人監(jiān)管也比較到位，托運人提及的文件很規(guī)范。《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》于2004年9月正式頒布實施，托運人監(jiān)管有一定難度，需要第三方出具識別報告。隨著中國政府管理部門對危險品運輸安全重視，中國DGM業(yè)務(wù)將有很大需求。

《物流》:DGM的全球組織架構(gòu)和經(jīng)營理念是什么？迪捷姆在中國開展業(yè)務(wù)和在世界其他地方有什么區(qū)別？

赫爾曼:DGM總部框架是一種平行、發(fā)散的結(jié)構(gòu)，總部層面的理念是對整個行業(yè)進行理解和整體把握，擴展區(qū)域性機構(gòu)，類似于軍隊的指揮系統(tǒng)，周圍有很多工作組（如物流、IT、安保培訓(xùn)等）為之服務(wù)，貫徹執(zhí)行每項任務(wù)。DGM在中國有13年歷史，經(jīng)過DGM（中國）業(yè)務(wù)擴展，目前已經(jīng)有8個分公司，可以肯定地說分公司將會繼續(xù)增加，行業(yè)對DGM（中國）有著現(xiàn)實需求。

危險品物流，就國際運輸而言，中國與世界的差距很大，但在這個市場上，各個國家水平參差不齊，發(fā)展都不一樣，對于中國這樣一個面積大的國家，危險品立法和所要走的道路將要面臨很多挑戰(zhàn)。

《物流》:金融危機對DGM有無影響？DGM的競爭對手是誰？主要目標(biāo)客戶又是誰?

赫爾曼:就2008年而言，對DGM沒有太大直接影響。從統(tǒng)計來看，DGM還在持續(xù)20%的增長，多元化的業(yè)務(wù)，展望未來應(yīng)該也沒有太大影響。

DGM中國的競爭對手即使與DGM同樣的業(yè)務(wù)都是區(qū)域性的，只在某一地區(qū)，如北京，上海，不像我們?nèi)珖�性的。DGM全球也類似，很多國家都是只在某一個地方做著同樣的業(yè)務(wù)，并不具備全球的網(wǎng)絡(luò)，所以我們并不擔(dān)心自己的業(yè)務(wù)受到挑戰(zhàn)。

DGM主要目標(biāo)客戶是整個行業(yè)需要DGM的客戶，不管是托運人，托運人及其人、貨物承攬人、包裝人等。

《物流》:DGM如何做到讓客戶滿意？如果某家機構(gòu)采納了你們的鑒定，但對結(jié)果不滿意，您認(rèn)為應(yīng)該怎樣改善呢？

赫爾曼:DGM種類很多，我還是以其中一項鑒定來舉例。當(dāng)DGM出具貨物識別報告，這一報告依據(jù)國際、國內(nèi)危險品法規(guī)，并采取技術(shù)上的鑒定得出結(jié)果是危險品，客戶不滿意，或許因為危險品要增加運輸包裝成本、影響運輸時間等，但每個客戶都可以重新去權(quán)威機構(gòu)再次復(fù)核鑒定尋求最終答案�？蛻魧�結(jié)果的不認(rèn)同，在中國可以請民航局監(jiān)管測試機構(gòu)進行復(fù)核。

DGM始終把安全放在第一位，雖然能理解客戶的這方面心情，但始終堅持安全第一，不把安全當(dāng)兒戲。

《物流》:有沒有一個產(chǎn)品或行業(yè)最具典型性和代表性，可以成為最佳做法的鑒定標(biāo)準(zhǔn)？ DGM在中國能不能借鑒荷蘭的經(jīng)驗？

赫爾曼:鑒定業(yè)務(wù)比較典型的一個產(chǎn)品或行業(yè)，應(yīng)該是未知物。物品越簡單越好鑒定，發(fā)達(dá)國家目前把生產(chǎn)基地放在中國，毋庸置疑的是將會在中國的生產(chǎn)過程中創(chuàng)造很多新的物質(zhì)，已有物質(zhì)或溶液加上新的東西是否成為新的危險品，性質(zhì)是否發(fā)生改變，這種未知物的分類識別頗具代表性。

DGM正在逐步推進實行GHS制度（全球化學(xué)品鑒別和分類）制度，現(xiàn)在全球99%都采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，DGM（中國）也將遵守和利用整個法規(guī)，由于總部在荷蘭，因而DGM（中國）在法規(guī)的理解和引用起來都會很有優(yōu)勢。

《物流》:DGM如何做到與客戶共贏？未來幾年，DGM在全球和在中國的戰(zhàn)略目標(biāo)各是什么？

赫爾曼:DGM服務(wù)公司跟客戶一起來商量、一起研究做整個流程的所有環(huán)節(jié)，并根據(jù)客戶需要進行改善。比如，為客戶改善流程方法，制定適合客戶的培訓(xùn)計劃。由于DGM這個組織對物流各方都比較了解，從發(fā)貨人到運輸部門都了解，所以能利用這個獨特優(yōu)勢來為客戶解決問題，做到客戶自己不可能達(dá)到的服務(wù)。

就全球范圍來講，DGM危險品專業(yè)公司會繼續(xù)專注于自己的業(yè)務(wù)，在世界上難以進駐的地方開展業(yè)務(wù)，比如中東、非洲等。

至于DGM中國，將來1―2年的目標(biāo)和展望，有兩方面:一個是培訓(xùn)業(yè)務(wù)，一個是擴大危險品安全保衛(wèi)。對于危險品安保來說，在歐盟要求遵守的法規(guī)上，國際法規(guī)會提出挑戰(zhàn)和更嚴(yán)格的要求，中國將面對越來越大的壓力，DGM期待在這方面做好自己的工作。

《物流》:DGM采取的是全球招募合作伙伴的方式，如何來選拔和規(guī)范合作伙伴呢？

赫爾曼:DGM全球伙伴監(jiān)管在于如何規(guī)范這些合作伙伴的業(yè)務(wù)行為，首先簽訂一個協(xié)議來確定如何使用DGM的商標(biāo)，DGM下達(dá)安全和質(zhì)量指標(biāo)，手冊式文件隨時更新。關(guān)于質(zhì)量和安全手冊，DGM會定期在全球進行更換和系統(tǒng)化。

在DGM選定的新合作伙伴最初開始業(yè)務(wù)的1―2年中，DGM會對新合作伙伴進行運作體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如果合作伙伴在今后的業(yè)務(wù)過程中因違規(guī)操作給DGM和客戶造成不良影響，DGM總部會對其第一次行為進行警告，第二次則毫不客氣地說再見，不再合作。

《物流》:就中國危險品市場而言，會對DGM在中國從事開展業(yè)務(wù)帶來哪些困難和挑戰(zhàn)?

赫爾曼:中國不完善的危險品物流市場會帶來幾個不好的后果。第一，貨主逃避法規(guī)的監(jiān)管，而在國際上會給予處罰；第二，讓他們以犧牲安全為代價。從長遠(yuǎn)來講也會影響到整個經(jīng)濟的增長，希望政府完善法規(guī)的制定，引進相關(guān)管理技術(shù)。

DGM目前最大的挑戰(zhàn)是來自客戶在法規(guī)上的巨大需求。目前中國自身的法規(guī)體系仍在建立中，國際上危險品法規(guī)也在修訂中，在這種形勢下，DGM將要花費大量的時間來培訓(xùn)這些客戶從而掌握這些變化。

《物流》:您在2月11日的民航局危險品安全研討會上也做了主題演講，您如何看待與中國政府的關(guān)系？

赫爾曼:中國政府管理部門對DGM的商業(yè)行為進行相關(guān)管理， DGM（中國）是一個很好的合作伙伴，將大力支持政府工作，同時也可以把在其他國家的運輸經(jīng)驗為中國政府提供決策參考。

從整個行業(yè)而言，危險品在法規(guī)上已經(jīng)建立危險品能夠達(dá)到也可以安全運輸，但仍有不法分子利用危險品制造一些事端，危險品安全保衛(wèi)面臨挑戰(zhàn)。目前這在整個運輸領(lǐng)域都可以說是一個熱點領(lǐng)域，于是這次我做的主題演講就是如何來保護危險品、防止被非法利用。比如說感染性的物質(zhì)，一旦泄露出去將大面積流行爆發(fā)，引起公眾恐慌。所以我覺得保衛(wèi)危險品的安全，防止危險品被搶劫、偷盜、非法利用，是我選擇這個主題的原因，也是一種責(zé)任。

《物流》:您以前在荷蘭國防部工作過，這是不是您選擇從事危險品物流市場的一個重要原因？對了，什么事情會讓您晚上睡不著覺？

赫爾曼:當(dāng)然，有一部分這方面的原因。我在國防部從事爆炸品、燃料運輸方面的工作，上學(xué)的時候在課堂上我就對新事物容易產(chǎn)生好奇和困惑，包括燃放煙花，對化學(xué)品酸堿度的好奇等，這些經(jīng)歷都對我從事危險品物流有一定影響。

呵呵，我的睡眠質(zhì)量很好。但讓我最擔(dān)憂的是客戶不正當(dāng)使用鑒定書，自行篡改上面的信息，利用篡改的報告，把危險品當(dāng)普通貨物運輸出去。這樣發(fā)生的問題使我們的工作很難做，或許會讓我擔(dān)心得睡不著覺。

《物流》:目前，危險品市場在全球經(jīng)常談?wù)摰挠心男�熱門話題？您如何看待中國危險品物流市場現(xiàn)狀，有什么好的建議？

運輸鑒定報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：油氣管道；質(zhì)量成本；成本核算

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本管理原則與計劃

1、質(zhì)量成本管理原則

1.1安全平穩(wěn)低耗的原則

油氣運輸點多線長、高壓密閉、易燃易爆，按這一原則，質(zhì)量管理者需要找到最優(yōu)的質(zhì)量成本途徑或手段，以保證安全平穩(wěn)低耗運行。并且還要提高油氣運輸質(zhì)量水平、保證質(zhì)量的油氣輸送量。不同的油氣管道作業(yè)現(xiàn)場有不同的生產(chǎn)流程、不同的運行機構(gòu)與動力設(shè)備等，那么油氣管道作業(yè)現(xiàn)場的質(zhì)量管理就要有對應(yīng)的質(zhì)量成本，在統(tǒng)計運營成本的前提下，從收集到的數(shù)據(jù)中提出質(zhì)量成本費用。

1.2數(shù)據(jù)科學(xué)的原則

不論什么樣的管理手段都是要有科學(xué)數(shù)據(jù)作為依據(jù)才可靠，油氣管道作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量成本也不例外，油氣管道作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量成本管理過程，是油氣輸送質(zhì)量費用的預(yù)測、計劃、核算、分析、優(yōu)化及考核等環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展過程。要說明的是這個過程是要以科學(xué)的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)的，如果數(shù)據(jù)不真實，那么依據(jù)它所作的分析或者其它都是不科學(xué)的，且不能獲得實際功效。

2、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本計劃

在制定質(zhì)量成本計劃之前要明白什么是質(zhì)量成本計劃，簡單來說就是對生產(chǎn)計劃以貨幣的形式具體表現(xiàn)出來，就是要使油氣運輸過程的運行參數(shù)符合質(zhì)量要求，要達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)需要支付費用成本，以及降低成本所需執(zhí)行的計劃。油氣運輸過程質(zhì)量成本計劃有很多種，從不同的角度來看，那么就會有不同的分類。其中按照時間來分可以分成長期計劃和短期計劃；要是按照實施范圍也可以把計劃分成企業(yè)質(zhì)量成本計劃和部門質(zhì)量成本計劃，我們研究的是油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本計劃。

油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本計劃包括三方面的內(nèi)容，在計劃中要體現(xiàn)出來在油氣管道作業(yè)現(xiàn)場運行中，用于油氣運行過程的質(zhì)量成本總費用的投入量，要想達(dá)到的預(yù)期降低率，質(zhì)量成本各結(jié)構(gòu)所占比重，以及在實施過程中提高質(zhì)量成本利用率的各種措施。在一般情況下質(zhì)量成本計劃由財務(wù)部門編制，但有時也會根據(jù)企業(yè)的實際情況由油氣管道作業(yè)現(xiàn)場的站隊、作業(yè)區(qū)等基層單位或者質(zhì)量管理部門制定，但最后都要經(jīng)過財務(wù)部門審核，然后以計劃的形式下達(dá)到油氣管道作業(yè)現(xiàn)場。

編制油氣管道作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量成本計劃的依據(jù)是管道運行與運輸量、輸送溫度、輸送壓力運行參數(shù)的歷史資料，以及其產(chǎn)品的物理性質(zhì)等因素，同時考慮輸油氣工藝與新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展?fàn)顩r，并且還要參考油氣運輸企業(yè)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外同行業(yè)里的質(zhì)量成本的管理資料。

二、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本分析

1、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本分析的內(nèi)容

1.1分析質(zhì)量成本總數(shù)

質(zhì)量成本總數(shù)就是質(zhì)量成本報表中的質(zhì)量成本總額，這個指標(biāo)反映的是油氣管道企業(yè)在生產(chǎn)過程中為了油氣運輸?shù)陌踩�運行質(zhì)量能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而投入的總的成本費用總和。其中還包括了總和實際值和標(biāo)準(zhǔn)值的差異分析，還有油氣運行實際值和標(biāo)準(zhǔn)值的分析，還要把質(zhì)量成本總額這個指標(biāo)和其他指標(biāo)都進行比較分析，例如還要和輸送量、輸送壓力、輸送溫度、運輸過程的總成本等這些指標(biāo)進行比較分析，還要有質(zhì)量成本發(fā)展走向的分析。我們用公式來表示質(zhì)量成本總額的話，可以表示為：

油氣運輸質(zhì)量成本總額=輸送過程預(yù)防成本總額+運輸載體鑒定成本總額+場站工藝管網(wǎng)內(nèi)部故障成本總額+油氣輸送長輸管道路徑區(qū)域外部故障成本總額其中若是把質(zhì)量成本總額假設(shè)為Y，輸送過程預(yù)防成本總額設(shè)為∑X1運輸載體，運輸載體鑒定成本總額設(shè)為∑X2，油氣輸送長輸管道路徑區(qū)域外部故障損失成本總額為∑X3，而場站工藝管網(wǎng)內(nèi)部故障成本總額設(shè)為∑X4，就可以得到公式：

Y=∑Xl十∑X2十∑X3十∑X4

1.2油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本構(gòu)成分析

這就要對油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本組成進行細(xì)致分解，例如質(zhì)量成本各組部分實際值和標(biāo)準(zhǔn)值的差異分析，對各個組成部分在質(zhì)量成本總額的所占比例進行分析，包括企業(yè)在各個時期內(nèi)的質(zhì)量成本各組成部分的投入目標(biāo)分析，在分析這些的同時還要對各個項目組成的比例結(jié)構(gòu)進行分析比對。

1.3油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本損失成本分析

這些損失成本可以按照范圍分成內(nèi)部損失成本和外部損失成本，這些方面的分析可以通過統(tǒng)計圖表等來進行分析，從分析結(jié)果中可找到成本浪費的部分以及問題出現(xiàn)在哪，這樣就可以有針對性的對企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)進行指導(dǎo)和建議改進，其實質(zhì)是為了進一步在油氣運輸過程中實施質(zhì)量成本控制。

2、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本指標(biāo)完成情況，分析圖如下

油氣運輸企業(yè)質(zhì)量成本指標(biāo)具有傳達(dá)方向，一般都是從上級管理者向下級的執(zhí)行者傳達(dá)，上級根據(jù)下級反饋的信息來制定符合自身特點的質(zhì)量成本計劃。那么推想而知，質(zhì)量成本計劃的制定是跟傳達(dá)方向相反，即自下及上的。對于油氣管道作業(yè)現(xiàn)場來說，質(zhì)量成本計劃是對油氣運輸過程中的站隊、班組、工序、崗位質(zhì)量成本進行的控制。

3、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本分析方法

3.1邊際分析法

這個方法是由著名的管理專家朱蘭博士提出的，他在上世紀(jì)50年代首次提出最佳質(zhì)量的觀點，在這個方法中，最佳質(zhì)量水平與質(zhì)量成本的最低點重合，如下圖表顯示：

100%不合格品中不符合運營參數(shù)規(guī)范的數(shù)量接近零時，內(nèi)部與外部故障損失成本的極限也是接近零的，但是相反的100%合格是在這個時候的預(yù)防成本和鑒定成本則是趨向無窮大，當(dāng)運營參數(shù)符合規(guī)范的比例趨向零的時候，預(yù)防成本和鑒定成本呈下降趨勢，而內(nèi)外部損失成本反而呈上升趨勢。

3.2基期比較分析方法

油氣管道作業(yè)現(xiàn)場的質(zhì)量成本的結(jié)構(gòu)，單位質(zhì)量成本還有報告期可以運用基期比較分析方法進行統(tǒng)計，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來計算并且分析質(zhì)量預(yù)防成本，鑒定成本及內(nèi)外部支撐不基期和報告期的數(shù)額并對其進行比較，對基期的單位質(zhì)量成本和報告期的單位質(zhì)量成本進行比較，以及將質(zhì)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量成本比例進行比較，通過以上比較研究，可以分析質(zhì)量成本降低的途徑和效果，而且還可以確定質(zhì)量成本降低的目標(biāo)。

3.3階段分析法

在這個方法中，油氣管道作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量成本看作一條曲線，可分成三個部分，即為改善區(qū)、無差異區(qū)以及完美區(qū)。用圖可以描述為：

階段分析方法，是把質(zhì)量水平分成了完美區(qū)、無差異區(qū)、改善區(qū)三個區(qū)域，其中每個區(qū)域里質(zhì)量成本的各部分構(gòu)成比例不同，例如，改善區(qū)域內(nèi)預(yù)防成本所占比例小于10%，而內(nèi)外部的故障損失成本所占比例大于70%，由此可知，針對改善區(qū)域油氣管道成本管理部門和現(xiàn)場作業(yè)管理人員應(yīng)加強鑒定成本的比例，提高預(yù)防成本的投入，只有這樣才能降低總的質(zhì)量成本；無差異區(qū)是一個總體質(zhì)量成本比較平均的區(qū)域，各組成部分所占比例基本一致；完美區(qū)域內(nèi)鑒定成本所占比例大于總質(zhì)量成本的一半，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出內(nèi)外部故障損失成本所占比例，由此分析可知該區(qū)域的工作中心應(yīng)放在輸油工藝改進和新技術(shù)的采用上，若工藝技術(shù)更新，那么總的質(zhì)量成本曲線向左移動，并向無差異區(qū)域靠近。

三、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本核算

1、油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量成本核算的作用

1.1為質(zhì)量管理和質(zhì)量成本管理提供決策依據(jù)

油氣管道企業(yè)管理者在做質(zhì)量管理決策時，一方面要考慮決策實施后油氣運輸能否滿足消費者對質(zhì)量的要求，另一方面還要考慮油氣管道企業(yè)的資源和質(zhì)量管理能力，投入成本總額和預(yù)期經(jīng)濟收益也是重點考慮的內(nèi)容。由此可知質(zhì)量成本和算為成本和收益分析提供了數(shù)據(jù)資料，具有現(xiàn)實意義。

1.2監(jiān)測與評價質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟手段

油氣管道企業(yè)質(zhì)量成本核算是從經(jīng)濟的角度來衡量質(zhì)量管理體系的經(jīng)濟手段，要求質(zhì)量成本核算提供有關(guān)消耗成本量的角度信息對質(zhì)量管理體系進行監(jiān)測。

1.3方便進行業(yè)績考核，并增強企業(yè)質(zhì)量責(zé)任

成本質(zhì)量核算是油氣管道企業(yè)質(zhì)量責(zé)任管理的重要組成部分，同時也是實施質(zhì)量經(jīng)濟責(zé)任制的方法。該方法要求油氣管道企業(yè)各部門，根據(jù)自己的職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，并對擔(dān)負(fù)的責(zé)任進行業(yè)務(wù)考核和評價。而質(zhì)量成本核算為上述任務(wù)的順利進行提供了具體科學(xué)數(shù)據(jù)，也為考核和評價提供基礎(chǔ)。

2、質(zhì)量成本核算的程序步驟

根據(jù)油氣管道企業(yè)專業(yè)人員的具體分析資料和實施質(zhì)量成本管理的實際經(jīng)驗，我們可以總結(jié)出油氣運輸類企業(yè)油氣輸送的質(zhì)量成本核算流程圖：

在上圖的質(zhì)量成本核算流程圖中，按照質(zhì)量成本投入來匯總質(zhì)量成本項目，首先收集各種質(zhì)量成本的數(shù)據(jù)，并按照部門分類或者是車間分類把質(zhì)量成本進行匯總并上交財務(wù)部門來總和質(zhì)量成本費用，再由財務(wù)部門的人員進行《質(zhì)量成本匯總表》與《質(zhì)量成本經(jīng)濟分析報告》的編制工作，最后經(jīng)財務(wù)人員審核后轉(zhuǎn)交給質(zhì)量管理人員，進而進行整理分析和存檔。

3、油氣管道作業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量成本核算的方法

3.1會計核算方法

這種核算方法通常采取貨幣形式，利用會計科目中多種手段，連續(xù)且系統(tǒng)的反映油氣管道企業(yè)的投入成本。這種核算方法要求在實施過程中以類似會計記賬的方法進行數(shù)據(jù)核算，并且配有嚴(yán)格的審核過程，明確的責(zé)任分工，過程復(fù)雜，所以這種核算方法最大的缺點就是工作量大，程序繁瑣，且油氣管道作業(yè)現(xiàn)場成本高。

3.2會計與統(tǒng)計相結(jié)合的質(zhì)量成本核算方法

這種核算方法綜合上述兩種核算方法的長處，一方面用會計方法反映油氣管道作業(yè)現(xiàn)場運行中發(fā)生的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)，另一方面在核算過程中采用調(diào)查、分組、記賬、報賬等方法收集關(guān)于質(zhì)量成本的數(shù)據(jù)與資料，得到的資料完整且核算簡捷，但是明顯的缺點就是準(zhǔn)確性不夠。

結(jié)束語

油氣管道現(xiàn)場質(zhì)量保證，就是站場之間、工序之間要確保自己所提供的油氣管道運行過程的質(zhì)量，滿足下道工序在質(zhì)量上的要求，最終確保產(chǎn)品的整個管道運行質(zhì)量。這就要從建立質(zhì)量保證和質(zhì)量保證體系出發(fā)，實現(xiàn)油氣管道現(xiàn)場安全平穩(wěn)的運行，把握油氣管道質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)油氣管道現(xiàn)場在運行過程中質(zhì)量保證體系目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]石耀緒.油田企業(yè)質(zhì)量成本管理的思考[J].漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2023，02：70-71+74.

運輸鑒定報告范文第5篇

［關(guān)鍵詞］海運保險；代位求償權(quán)；管貨不當(dāng)；損壞與損失；糾紛

1 案例簡述

2004年8月25日，日本thp公司作為買方與香港羅氏有限公司作為賣方簽訂了兩份熱軋鋼卷買賣合同，價格條件均為成本加運費至日本某港。上述買賣合同項下的貨物在上海港裝上被告所屬的“通盛”輪后，承運人向托運人簽發(fā)了兩套正本清潔提單。2004年9月25日承運船舶抵達(dá)日本funabashi港開始卸貨，卸貨時thp公司發(fā)現(xiàn)上述兩套提單項下的熱軋鋼卷存在嚴(yán)重變形、銹蝕、刮擦等損壞現(xiàn)象。遂于2004年10月1日就兩套提單項下的貨損向承運人提交了索賠通知，并委托檢驗人日本海事鑒定協(xié)會對貨物進行了檢驗，檢驗報告認(rèn)為，鋼卷的破裂、壓縮系由于航程中未得到充分綁扎的貨物的積載倒塌和位移所造成的，而海水損壞是由于航程中海水從不充分密閉的艙口蓋進入貨艙，加上由于船員的疏忽導(dǎo)致的9月27日雨水進入貨艙所造成的。貨損發(fā)生后，原告日本aiu保險公司作為該批貨物的保險人受理了作為被保險人的thp公司的保險索賠，2004年12月29日通過三井住友銀行向thp公司支付了113490654日元的賠款，并取得了thp公司簽署的解除責(zé)任及權(quán)益轉(zhuǎn)讓書。據(jù)羅氏公司出具的商業(yè)發(fā)票及保單的記載，該批貨物的日本卸貨港到岸價值為267826471日元，該批貨物的貨損金額為86707125日元。請求法院判令被告賠償原告的上述貨物損失86707125日元及利息，貨損檢驗費用656100日元。

但被告承運人辯稱：原告未能舉證證明貨物是在被告承擔(dān)的責(zé)任期間發(fā)生了變形、銹蝕、刮擦的客觀事實，也未能證明這些變形、銹蝕、刮擦導(dǎo)致貨物的用途和功能發(fā)生變化并導(dǎo)致貶值；本航次貨物包裝、綁扎均由托運人負(fù)責(zé)，航次途中貨物在艙內(nèi)倒塌屬于托運人過失造成的，被告對此可能造成的損失不承擔(dān)責(zé)任；收貨人在卸貨港處理貨物時，并沒有通知承運人，收貨人處理貨物的方法、結(jié)果的客觀性均存在疑問。

遼寧省高級人民法院認(rèn)為，雖然原告提供了日本海事檢驗協(xié)會的報告以證明貨物損壞的原因及實際損失，但其當(dāng)時僅是對貨損的原因進行檢驗，但未對貨物的殘損程度進行及時鑒定；而對貨物殘損的檢驗在貨物卸離船一個月以后進行，因此該檢驗報告檢驗的時間超出了承運人的責(zé)任期間，也不能反映承運人責(zé)任期間貨物的實際狀況。另外，大部分貨物的開卷檢查均非檢驗人進行而是由檢驗申請人自己進行；且檢驗人進行的所有鋼卷開卷檢查報告均未對貨物的銹蝕面積、銹蝕程度、鋼板的材料厚度的變化及力學(xué)性能的變化有任何描述，而僅是依據(jù)申請人對貨物的出售所得收入作為貨物殘值來計算貨物的殘損，既未考慮市場因素對貨物出售價格的影響，也未考慮切割費、搬運費等費用與貨損的聯(lián)系，因此該報告對貨物殘損鑒定結(jié)論既無事實依據(jù)亦無法律依據(jù)，因此，法院不予認(rèn)定。

2 案例分析

本案例就是一個典型的由于承運人管貨不當(dāng)而導(dǎo)致的代位索賠糾紛案。在本案中，承運人在裝運港接受了貨物并簽發(fā)了清潔提單，則有義務(wù)妥善地、謹(jǐn)慎地裝載、搬移、積載、運輸、保管、照料和卸載所運貨物，在目的港向收貨人交付與提單記載相符的完好貨物，并對在其責(zé)任期間非法定免責(zé)事由發(fā)生的貨物嚴(yán)重變形、銹蝕、刮擦等的損壞應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。而原告依據(jù)保險合同賠付了被保險人，并取得被保險人出具解除責(zé)任及權(quán)益轉(zhuǎn)讓書，即取得了代位求償權(quán)，原告有權(quán)向承運人因其管貨不當(dāng)而造成的貨損進行索賠。

然而，由于海運運輸路途遠(yuǎn)、時間長、貨物屬性限制等不確定因素的存在，因此很多時候很難辨清貨損是否是由于承運人管貨不當(dāng)產(chǎn)生的，因此就導(dǎo)致本代位求償案中糾紛的產(chǎn)生。而糾紛焦點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，檢驗鑒定的效力問題。在本案中，雖然thp公司在卸貨時發(fā)現(xiàn)熱軋鋼卷存在嚴(yán)重變形、銹蝕、刮擦等損壞現(xiàn)象，于是進行了一定的檢驗鑒定，但是日本海事檢驗協(xié)會出具的報告只是一份調(diào)查檢驗報告，而未對貨物受損造成的損失進行評估、定損。正確的方法應(yīng)該是根據(jù)開卷的情況來判斷多少面積的鋼板可以作為原來的用途，多少無法作為原來用途需要進行加工處理，或改做其他用途以及相應(yīng)的貶值率，但是該報告均未提及，而僅是根據(jù)申請人提供的銷售價格來確定貨物的殘值和計算折損率，并認(rèn)為該價格就是公正、合理的，這與進出口商品鑒定的常理相悖。

其次，貨物性質(zhì)對鑒定的影響。作為原料產(chǎn)品的熱軋鋼卷一般都不需要包裝而僅僅是簡單的捆扎，通常暴露在空氣中，和雨水淋濕造成的銹蝕對產(chǎn)品本身沒有什么影響，只有長時間受海水作用所造成的銹蝕才會對卷鋼造成酸洗次數(shù)增加、材料厚度減薄等損失，日本海事檢驗協(xié)會的報告并沒有對由于銹蝕對鋼板厚度影響的描述；而根據(jù)當(dāng)時國內(nèi)及日本鋼鐵市場的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)時日本鋼鐵市場的大環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求，本案中受水濕造成的損失率已經(jīng)被鋼材上漲的市場因素相抵消，如果日本貨主放棄這批貨物，完全可以通知承運人，甚至將貨物運回中國處理，用最合理的價格和方式將損失減少。

最后，檢驗程序的有效性問題。在本案中，原告對貨物殘損的檢驗系在貨物卸離船一個月以后進行，且大部分貨物的開卷檢查均非檢驗人進行而是由檢驗申請人自己進行，因此該檢驗報告檢驗的時間超出了承運人的責(zé)任期間，也不能反映承運人責(zé)任期間貨物的實際狀況。

據(jù)此，法院認(rèn)為日本海事檢驗協(xié)會出具的檢驗鑒定報告對貨物殘損鑒定結(jié)論既無事實依據(jù)亦無法律依據(jù)，從而不予認(rèn)定，駁回原告訴訟請求。

3 本案啟示

(1)必須考慮貨物性質(zhì)以及損壞與損失之間的辯證關(guān)系

在本案中，由于熱軋鋼卷只是一種中游產(chǎn)品，它可以直接用來生產(chǎn)其他產(chǎn)品，或者進一步通過酸洗等加工成下游產(chǎn)品，作為原料產(chǎn)品，一般都不需要包裝而僅僅是簡單的捆扎，通常暴露在空氣中和雨水淋濕造成的銹蝕對產(chǎn)品本身沒有什么影響，只有長時間受海水作用所造成的銹蝕才會對卷鋼產(chǎn)生造成酸洗次數(shù)增加、材料厚度減薄等損失。因此，即便是由于在承運人責(zé)任期間產(chǎn)生了變形、銹蝕、刮擦等貨物表面的損壞現(xiàn)象，但若其并未對被保險人帶來實際性的損失，則承運人便不存在過失責(zé)任。

(2)必須理清托運人和貨物損失的關(guān)系

在某些貿(mào)易術(shù)語下(如在fob、cif等貿(mào)易術(shù)語下)，托運人負(fù)責(zé)將貨物裝上指定船只，那么就有可能由于各種原因在裝運的過程中對貨物造成一定程度的損壞。因此，在對貨損鑒定中一定要理清托運人是否與貨物的損失相關(guān)，以使求償能順利進行。例如，在本案中被告曾抗辯，本航次貨物包裝、綁扎均由托運人負(fù)責(zé)，航次途中貨物在艙內(nèi)倒塌屬于托運人過失造成的，被告對此可能造成的損失不承擔(dān)責(zé)任。既然牽扯到托運人，那么保險人則應(yīng)當(dāng)先理清托運人是否與貨物的損失相關(guān)，然后再分別找到相關(guān)當(dāng)事人進行索賠，從而盡可能降低索賠成本，保護自身利益。

(3)在承運人責(zé)任期限內(nèi)查明貨損原因以及貨損程度

由于貨損一般均由被保險人首先發(fā)現(xiàn)并向承運人提出索賠，且相關(guān)單據(jù)單證都在被保險人手里。因此，作為代位求償?shù)谋ｋU人，在接到被保險人的貨損通知后，應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)卸貨場地進行勘察，一定要在承運人責(zé)任期限內(nèi)查明貨損原因。在本案中，由于保險人對貨物殘損的檢驗是在貨物卸離船一個月以后進行，因此該檢驗報告檢驗的時間超出了承運人的責(zé)任期間，也不能反映承運人責(zé)任期間貨物的實際狀況。所以，在實際業(yè)務(wù)操作過程中，保險人一定要掌握好取證調(diào)查的時間，在承運人責(zé)任期限內(nèi)查明貨損原因以及貨損程度。

(4)采用法定檢驗程序和規(guī)范檢驗項目

首先，檢驗過程要由檢驗人而不是檢驗申請人來完成。在本案中，正是由于大部分貨物的開卷檢查均非檢驗人進行而是由檢驗申請人自己進行的，導(dǎo)致該檢驗證明無法律效力而未被法院采納。其次，檢驗的項目不僅包括貨損原因的鑒定，還包括貨損程度的鑒定。因為只有這樣才能真正證明貨物損壞和損失都是由于承運人管貨不當(dāng)產(chǎn)生的。而本案中原告恰恰未能證明鋼卷變形、銹蝕、刮擦，對貨物的用途和功能帶來了變化并導(dǎo)致貶值，因此法院對其不予認(rèn)定。最后，收貨人在卸貨港處理和檢驗貨物時要通知承運人，以免使承運人對收貨人處理貨物的方法、結(jié)果的客觀性產(chǎn)生疑問。

4 結(jié) 論

隨著保險業(yè)競爭主體不斷多樣化，保險人“重效益”的觀念不斷加強，代位求償案件將會大大增多。因此，保險人在行使其代位求償權(quán)時，對出現(xiàn)的承運人管貨不當(dāng)而產(chǎn)生貨物損失的情況要采取及時有效的措施，以避免產(chǎn)生糾紛，減少不必要的損失，從而更好地維護自身的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

［1］竇延樂.海上保險的代位求償［j］.經(jīng)營管理者，2023（2）:194