《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》是為了保障《中華人民共和國統(tǒng)計法》的實施而頒布的條例。該條例從2009年11月11日開始向社會公開征求意見。下面就來看看范文網(wǎng)小編分享的中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例吧。

中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例(征求意見稿)

第一章　總則

第一條　為實施《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱統(tǒng)計法)，制定本條例。

第二章統(tǒng)計調(diào)查項目的設(shè)定

第二條擬訂統(tǒng)計調(diào)查項目，擬訂機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就項目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證，廣泛征求有關(guān)地方、部門和統(tǒng)計調(diào)查對象和專家的意見。重要統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點。

第三條統(tǒng)計調(diào)查項目在報請審批或者備案前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第四條報請審批統(tǒng)計調(diào)查項目，申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以公文形式向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并提交下列書面材料：

(一)統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請表;

(二)該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度送審稿;

(三)工作經(jīng)費的來源說明。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求予以補(bǔ)正。

申請材料齊全、符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

第五條統(tǒng)計調(diào)查項目符合下列條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定：

(一)具有法定依據(jù)，或者確為公共管理和服務(wù)所必需;

(二)與已有統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復(fù);

(三)主要統(tǒng)計指標(biāo)不能通過已有行政記錄或者統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得;

(四)符合申請機(jī)關(guān)工作職責(zé);

(五)申請機(jī)關(guān)具備項目執(zhí)行能力;

(六)統(tǒng)計調(diào)查制度所規(guī)定的內(nèi)容科學(xué)合理可行，采用的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定。

不符合前款規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。

第六條統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他部門的，審批機(jī)關(guān)在作出審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見。

第七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理統(tǒng)計調(diào)查項目審批申請之日起二十日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長二十日。

審批機(jī)關(guān)征求有關(guān)部門意見的時間以及申請機(jī)關(guān)對調(diào)查項目進(jìn)行修改的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

第八條報請備案統(tǒng)計調(diào)查項目，申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以公文形式向備案機(jī)關(guān)提出申請，并提交統(tǒng)計調(diào)查項目備案申請表及該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

第九條備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到備案申請之日起十五日內(nèi)予以備案，并給予備案文號。申請備案的統(tǒng)計調(diào)查項目存在問題需要修改的，申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照備案機(jī)關(guān)的要求予以修改。

第十條統(tǒng)計調(diào)查表填報說明、主要指標(biāo)含義以及統(tǒng)計調(diào)查對象提供資料的時間、方式和要求等，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查制度予以規(guī)定。

第十一條統(tǒng)計調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時公布。

第十二條下列統(tǒng)計調(diào)查項目，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化審批程序，縮短審批期限：

(一)發(fā)生重大災(zāi)情或者其他重大緊急情況，需要迅速開展統(tǒng)計調(diào)查的;

(二)對已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查項目作出少量變更的;

(三)項目有效期限屆滿，內(nèi)容沒有變動，需要延長執(zhí)行期限的。

第十三條設(shè)定統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)盡量減輕統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。凡通過抽樣調(diào)查、重點調(diào)查能夠滿足需要的，不應(yīng)組織開展全面調(diào)查。

第十四條統(tǒng)計法第十二條第二款所稱的本部門管轄系統(tǒng)，是指該部門直屬的單位或者地方各級人民政府與該部門對口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)。

第三章統(tǒng)計調(diào)查的組織實施

第十五條統(tǒng)計調(diào)查的組織實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計調(diào)查對象的法定填報義務(wù)、主要指標(biāo)含義和有關(guān)填報要求等，向統(tǒng)計調(diào)查對象作出說明。

第十六條統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位提供統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由填報人員及單位負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章。統(tǒng)計調(diào)查對象中的個人提供統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)由本人在統(tǒng)計調(diào)查表上簽字。統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、蓋章的除外。

使用網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計資料的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門推廣使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報送統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)采取有效的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施。

第十八條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員，應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計調(diào)查對象提供的統(tǒng)計資料進(jìn)行審核。需要訂正的，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查對象予以訂正。統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)對訂正后的統(tǒng)計資料的真實性負(fù)責(zé)。

第十九條國家統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估制度。

第二十條各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得組織實施營利性統(tǒng)計調(diào)查。

第四章統(tǒng)計資料的管理和公布

第二十一條國家建立全國統(tǒng)一的基本單位名錄庫。縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)會同機(jī)構(gòu)編制、民政、稅務(wù)、工商行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門做好名錄庫的維護(hù)工作。

第二十二條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料管理制度，采用檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，配備必要的設(shè)施，妥善保管統(tǒng)計調(diào)查中獲得或者形成的統(tǒng)計資料。

國家建立統(tǒng)計資料災(zāi)難備份系統(tǒng)。

第二十三條統(tǒng)計調(diào)查中獲得的單個統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料，應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

統(tǒng)計調(diào)查項目制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)永久保存匯總統(tǒng)計資料。

第二十四條統(tǒng)計調(diào)查對象按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬，應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

第二十五條全國性重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計局公布或者由國務(wù)院有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計數(shù)據(jù)由國家統(tǒng)計局公布，或者由國家統(tǒng)計局授權(quán)公布。

第二十六條國務(wù)院有關(guān)部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在公布前將擬公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)抄送國家統(tǒng)計局。其中，與國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門公布其統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條統(tǒng)計數(shù)據(jù)依法公布前，任何單位和個人不得泄露。

第二十八條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的單個統(tǒng)計調(diào)查對象的資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，不得泄露，不得作為對統(tǒng)計調(diào)查對象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于考核評比和排序。

第二十九條統(tǒng)計法第二十五條所稱的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料包括：

(一)直接標(biāo)明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料;

(二)雖未直接標(biāo)明單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份，但是通過已標(biāo)明的地址、編碼等相關(guān)信息可以識別或者推斷其身份的單個統(tǒng)計調(diào)查對象資料;

(三)可以推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的匯總資料。

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第五章統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

第三十條縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為主。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計力量，履行統(tǒng)計職責(zé)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。

第三十一條縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)征求上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的意見;其中主要負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的任免，應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的同意。

縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案。

第三十二條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障。

第三十三條統(tǒng)計調(diào)查對象中承擔(dān)經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)任用具有統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作�？h級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計從業(yè)資格考試和認(rèn)定工作。申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員應(yīng)當(dāng)具備從事統(tǒng)計工作所需的專業(yè)知識和技能。

第三十四條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對統(tǒng)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，提高統(tǒng)計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

第三十五條對在統(tǒng)計活動中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府、縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第六章涉外統(tǒng)計調(diào)查管理

第三十六條本條例所稱的涉外統(tǒng)計調(diào)查，是指中華人民共和國境內(nèi)的組織接受境外組織、個人的委托，在境內(nèi)進(jìn)行的統(tǒng)計調(diào)查活動。境外組織、個人需要在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國境內(nèi)取得涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十七條國家實行涉外統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度。國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)涉外統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作。對符合下列條件的申請機(jī)構(gòu)，頒發(fā)涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證：

(一)依法成立，具有法人資格;

(二)經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)范圍中含有市場調(diào)查或者社會調(diào)查內(nèi)容;

(三)具備與所從事涉外統(tǒng)計調(diào)查相適應(yīng)的調(diào)查能力;

(四)有健全的資料保密和保管制度。

任何個人和未取得涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)，不得開展涉外統(tǒng)計調(diào)查活動。

第三十八條涉外統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)接受委托開展涉外社會調(diào)查活動，其調(diào)查范圍限于省級行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和調(diào)查方案，向省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出申請，由省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批;調(diào)查范圍跨省級行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件和調(diào)查方案，向國家統(tǒng)計局提出申請，由國家統(tǒng)計局審批。

第三十九條國家統(tǒng)計局和省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理涉外統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請或者涉外社會調(diào)查項目審批申請之日起二十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。需要征求有關(guān)部門意見的，征求意見的時間不計算在內(nèi)。

逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。

第七章監(jiān)督檢查

第四十條　縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動的監(jiān)督檢查。

第四十一條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者配備執(zhí)法人員。

第四十二條從事統(tǒng)計執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)具有必要的法律知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識，參加統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn)，并取得統(tǒng)計執(zhí)法證。統(tǒng)計執(zhí)法證由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一印制，國家統(tǒng)計局及其派出的省級調(diào)查機(jī)構(gòu)、省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理。

第四十三條任何單位和個人不得阻礙對統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計違法案件查處工作，不得包庇、縱容統(tǒng)計違法行為。統(tǒng)計執(zhí)法人員及有關(guān)人員對統(tǒng)計違法案件查處工作中的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。

第四十四條任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)舉報統(tǒng)計違法行為�？h級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對舉報情況予以保密。

縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布統(tǒng)計違法行為的舉報方式和途徑，受理統(tǒng)計違法行為舉報，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時調(diào)查核實。

第八章法律責(zé)任

第四十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有統(tǒng)計法第三十八條第一款及第三十九條第一款所列行為之一的，由縣級以上人民政府、政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第四十六條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反本條例第十八條規(guī)定，自行修改單個統(tǒng)計調(diào)查對象統(tǒng)計資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第四十七條企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的下列行為，屬于統(tǒng)計法第四十一條第二款所稱情節(jié)嚴(yán)重的違法行為：

(一)使用暴力或者威脅的方法拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;

(二)提供不真實、不完整的統(tǒng)計資料，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;

(三)一年內(nèi)多次發(fā)生統(tǒng)計違法行為，被責(zé)令改正而拒不改正的;

(四)國家統(tǒng)計局依法認(rèn)定的其他行為。

第四十八條違反本條例第二十七條規(guī)定，任何單位和個人泄露尚未公布的統(tǒng)計資料的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第四十九條縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府違反統(tǒng)計法第三十六條規(guī)定的，由本級人民政府、上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告或者通報;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第五十條對違法從事涉外統(tǒng)計調(diào)查活動的單位或者個人，由國家統(tǒng)計局或者省級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證。

第五十一條在統(tǒng)計監(jiān)督檢查中有下列違法行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報;對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

(一)包庇、縱容統(tǒng)計違法行為的;

(二)泄露統(tǒng)計違法案件查處情況的;

(三)泄露統(tǒng)計違法舉報情況的。

第九章 附則

第五十二條新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的統(tǒng)計工作依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 本條例自 年 月日起施行。《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》同時廢止。