在全區(qū)招商引資動員大會上的講話
全區(qū)三級干部大會之后,全區(qū)上下迅速行動,認(rèn)真貫徹會議精神,全心全意抓落實,全力以赴促發(fā)展,開局良好,形勢喜人。我們今天在此召開全區(qū)招商引資動員大會,就是要進(jìn)一步明確發(fā)展思路和工作重點(diǎn),以招商引資工作為龍頭,加速推動各項工作的進(jìn)展。這次會議的主題是,總結(jié)xx年招商引資工作,表彰先進(jìn),研究部署~年全區(qū)招商引資工作任務(wù),F(xiàn)在,我代表區(qū)委、管委會就今年的招商引資工作提幾點(diǎn)意見。稍后,坊榮書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會貫徹。
一、xx年全區(qū)招商引資工作基本情況
xx年,全區(qū)上下緊緊圍繞“主攻工業(yè)、興工強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民”的總體思路,突出以工業(yè)化為核心,以工業(yè)園區(qū)為載體,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提高對外開放水平,招商引資工作取得了較好成績。
一是引進(jìn)項目和資金進(jìn)一步增加。全年共引進(jìn)項目53個,內(nèi)外資折合簽約資金6.1億元人民幣,實際進(jìn)資4.2億元,增長92.1%;完成市下達(dá)任務(wù)的118.6%,其中實際引進(jìn)內(nèi)資3.1億元,完成市下達(dá)任務(wù)的125.8%;簽約外資2377萬美元,實際引進(jìn)外資1279萬美元,三資企業(yè)出口創(chuàng)匯129萬美元。
二是招商工作水平進(jìn)一步提高。保持了豐富的招商形式,集中力量“走出去”,組織參加了香港、溫州、廈門招商會,先后組織了20多支小分隊到廣東、上海、福建、溫州一帶上門招商;利用第二屆臍橙節(jié)契機(jī)召開了招商項目發(fā)布會取得了良好效果;充分發(fā)揚(yáng)了以友招商、以商招商的優(yōu)勢,大大拓寬了招商渠道,招商引資效率進(jìn)一步提高。去年共跟蹤、洽談項目180個,成功簽約70個,實施的67個,項目履約率達(dá)95.7%。
三是投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上不懈努力,明確把優(yōu)化環(huán)境定位為“一把手”工程,積極創(chuàng)造“親商、安商、富商”政策環(huán)境,完善并落實了民主評議部門制、項目跟蹤服務(wù)制、公開服務(wù)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)制。完善了優(yōu)化辦和外商投訴中心職能,理順了優(yōu)化環(huán)境工作機(jī)制,加強(qiáng)了工作督查,加大了投訴案件的協(xié)調(diào)查處,有效保障了客商的合法權(quán)益。同時,隨著基礎(chǔ)設(shè)施投入的不斷加大,區(qū)內(nèi)軟硬環(huán)境得到進(jìn)一步改善和優(yōu)化 。
面對全區(qū)上下辛勤工作所取得的成績,我們豪情滿懷,但面對競爭激烈的招商態(tài)勢,我們壓力倍增。尤其是我們的招商引資工作存在不少問題和困難,與上級的要求、與周邊發(fā)展快的縣市區(qū)相比差距很大,還存在招商體制不夠活、招商環(huán)境不夠優(yōu)、招商意識不夠強(qiáng)、招商素質(zhì)不夠高、招商方法不夠靈、招商措施不夠硬等問題,存在投資規(guī)模大的項目少、科技含量高的項目少、稅收繳納多的項目少、當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年見效的項目少、能成為行業(yè)支柱的項目少等問題。諸如此類,我們務(wù)必要清醒認(rèn)識,高度重視,采取有力措施切實加以解決,努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資工作的新局面。
二、今年招商引資工作的主要任務(wù)和面臨的機(jī)遇
目前招商引資態(tài)勢日益嚴(yán)峻,競爭非常激烈。前幾天我到廣東去開會,看到我市的各個縣、市、區(qū)包括各縣、市、區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子成員、招商專業(yè)隊伍,都在外面招商引資,還有的縣在東莞等地租民房,住下來打持久戰(zhàn)招商,而且各地招商的政策一個比一個更優(yōu)惠,力度一家比一家更大。這使我切實感到態(tài)勢逼人,坐不祝作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園,我區(qū)要成為全市主攻工業(yè)的基地和工業(yè)園建設(shè)的樣板,要完成全區(qū)三級干部會確定的目標(biāo),靠什么?只有靠招商引資。開發(fā)區(qū)有沒有潛力,有沒有希望,關(guān)鍵看招商引資,如市委張書記所說:招商引資關(guān)系到我們的前途和命運(yùn),是我們的生命線 。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就在招商引資。
今年我區(qū)招商引資的目標(biāo)是:全年完成簽約外資3000萬美元,實際進(jìn)資2530萬美元;完成簽約內(nèi)資8億元人民幣,實際進(jìn)資6.5億元人民幣,力爭7.5億元人民幣。這是市里給我們下達(dá)的任務(wù),從我區(qū)實際情況看,要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,我們也需要完成這個任務(wù),甚至要有更高的目標(biāo),否則發(fā)展無從談起,“三化”無從談起,“主攻工業(yè)、興工強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)區(qū)富民”也是一句空話。大家很清楚,我區(qū)財政底子薄,是典型的吃飯財政,每年xx多萬收入只能保運(yùn)轉(zhuǎn),根本沒有錢搞建設(shè)。
所以招商引資是我們當(dāng)前工作的重中之重,這是我區(qū)推進(jìn)“四化進(jìn)程”,實現(xiàn)“四個突破”,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的客觀要求。有人說:“給我一個支點(diǎn),我能把地球撬起來”。我們開發(fā)區(qū)發(fā)展的支點(diǎn)是什么?就是招商引資 。因此,我們的招商引資工作任務(wù)重大,壓力倍增,但也要看到我們正面臨前所未有的機(jī)遇。從目前各方面的情況綜合分析,我區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯,招商態(tài)勢良好。一是政策優(yōu)勢。自從省委、省政府推出建設(shè)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“三個基地、一個后花園”的定位和發(fā)展思路,特別是“江西人的新形象工程”實施以來,江西的對外形象,尤其是贛州的對外形象明顯好轉(zhuǎn),贛州的發(fā)展?jié)摿σ仓鸩酵宫F(xiàn)并為各界所看好。而我區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)、市級工業(yè)園、更有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我們最近出臺的新的投資指南,就是借鑒了全國各地的優(yōu)惠政策,再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢。二是區(qū)位優(yōu)勢。按照省委省政府對贛州的定位,贛州要發(fā)展成50-100萬人的中等城市,從各方面分析和目前市委、市政府的搬遷、重點(diǎn)工程的開工來看,贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。所以我們是典型的贛州新城區(qū),不再是“距離贛州城區(qū)3公里”的郊區(qū),而且與老城區(qū)隔江相望,一江兩岸,優(yōu)勢得天獨(dú)厚。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區(qū),緊扼贛州的交通要道,工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗場,海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r候搬遷進(jìn)入開發(fā)區(qū)。而且隨著市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工,和楊梅渡大橋的開工興建,使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。市里一些重點(diǎn)工程的實施對我們的拉動效應(yīng)很大,特別是市里對我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持,市里每年對工業(yè)園安排1000萬元專項資金,明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道,市里日前決定
,更名為工業(yè)大道,由市里負(fù)責(zé)實施建設(shè),我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作,大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地,這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業(yè)園的發(fā)展。
面對這么明顯的優(yōu)勢,這么好的發(fā)展態(tài)勢,我們應(yīng)該有信心、有能力實現(xiàn)我們的目標(biāo),我們的設(shè)想不是高不可攀,不是空中樓閣。從工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀看,發(fā)展態(tài)勢與半年前相比,大大改觀,目前園區(qū)內(nèi)的商業(yè)用地6每畝萬元;工業(yè)用地只三通不平整的每畝8000元,臨工業(yè)大道的為3萬元每畝;目前工業(yè)園有14家企業(yè)在排隊等候供地。率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅鞋城,項目實施進(jìn)展良好,資金投入及時到位,廠房建設(shè)已完成2.1萬平方米,四棟宿舍已經(jīng)封頂,家俱城也已經(jīng)峻工,而且華堅集團(tuán)通過努力,與臺灣寶成集團(tuán)旗下裕園集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議。寶成是臺灣前五強(qiáng)企業(yè)之一,去年營業(yè)額達(dá)27億美元,員工27萬人,擁有251余條生產(chǎn)線,是全球最大的制鞋企業(yè),寶成與華堅強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后,華堅將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè),這對開發(fā)區(qū)乃至贛州市都是個極好的發(fā)展機(jī)會;江鈴工業(yè)園項目已明確落戶園區(qū),該項目總投資2億元,建成后年產(chǎn)值16.6億元,而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作。進(jìn)一步做大做強(qiáng);國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項目”,已明確放在我區(qū)實施,該項目建成后年產(chǎn)值達(dá)10億元以上;華夏目前也決定,進(jìn)一步擴(kuò)大投資,將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝,而且華夏還是我區(qū)首家能夠當(dāng)年簽約,當(dāng)年建成的當(dāng)年納稅的項目。這些都是開發(fā)區(qū)的希望。按目前這種發(fā)展態(tài)勢,我區(qū)在三年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的。
三、下一步招商引資的工作思路和舉措
做好今年的招商引資工作,關(guān)鍵是要明確工作重點(diǎn),把握招商方向,落實招商措施,不斷創(chuàng)優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商引資方式,拓展招商引資渠道,具體要“按照三個思路,落實四項舉措”。三個思路:
第一是創(chuàng)建平臺招商。招商引資要有平臺作為依托,我們招商引資、主攻工業(yè)的主要平臺就是工業(yè)園 。工業(yè)園要形成“一園六區(qū)”,以華堅為主的加工貿(mào)易區(qū),以華夏為主的有色工業(yè)區(qū),以江鈴為主的機(jī)械工業(yè)區(qū),以幸來為主的稀土工業(yè)區(qū)和裕園工業(yè)園、惠華電子工業(yè)區(qū),按特色興園、產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)營園區(qū)、自求平衡的思路運(yùn)作。招商引資的主攻方向要向工業(yè)項目傾斜,工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中,這是今后工作的一個導(dǎo)向。要進(jìn)一步建好工業(yè)園這個平臺和載體,培育優(yōu)勢,增強(qiáng)聚集力。關(guān)于我區(qū)工業(yè)園的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢剛才已說得很清楚了,關(guān)鍵是如何鞏固和發(fā)展這種優(yōu)勢,利用這種優(yōu)勢形成一種企業(yè)投資發(fā)展的“洼地效應(yīng)”。我們出臺了一系列優(yōu)惠政策,降低門檻招商,吸引企業(yè)來投資。但我們既要承認(rèn)自己的不足,也要充分認(rèn)識自己的優(yōu)勢,不妄自菲保特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移過程中,我區(qū)具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
第二是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境安商。在目前這種競爭態(tài)勢下,安商的環(huán)境顯得越來越重要 。前面所說華堅引進(jìn)寶成集團(tuán)也好、惠華追加投資也好,都是典型的以商招商的成果。像寶成集團(tuán),如果不是靠華堅以商招商,靠我們自己根本沒有希望引進(jìn)這樣世界一流的企業(yè);萑A追加投資,也是它感受到我們的投資環(huán)境才作出的決定。追根溯源,這又是我們親商安商的結(jié)果 。所以我們要進(jìn)一步在優(yōu)化軟硬環(huán)境兩方面都要下大力氣,爭取更大的改觀。目前已在建設(shè)或明確要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目,由市里投資實施的有市接待中心、楊梅渡大橋、工業(yè)大道等,105國道黃金橋至寶葫蘆路段拓寬改造正在設(shè)計建設(shè)方案,黃金機(jī)場準(zhǔn)備搬遷;這是由市里投資的“大硬件”的改善。我區(qū)實施的項目,已明確的有金蘭大道、菜市路、金元路、金豐路、高級住宅區(qū)等項目都正在實施或準(zhǔn)備實施。這些項目的實施,使中心城區(qū)的市容市貌今年要有明顯的好轉(zhuǎn),這些都是企業(yè)發(fā)展必需的良好外部環(huán)境。特別是全長5.4公里的工業(yè)大道要在10月1日全線通車這使我們的園區(qū)硬環(huán)境有明顯改善。同時我們的軟環(huán)境要有更大的改善。要實行管行業(yè)的要管環(huán)境,要實行行風(fēng)評議,希望各駐區(qū)市管單位不僅能參與維護(hù)環(huán)境,還能參與招商引資工作,共同營造一種良好的投資環(huán)境。要著力營造好五種優(yōu)良環(huán)境:營造安全文明的法制環(huán)境。法制環(huán)境是投資者能夠獲得預(yù)期回報的保障,要強(qiáng)化法制建設(shè),加強(qiáng)依法行政,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益,減小投資風(fēng)險;搞好治安環(huán)境,確保社會穩(wěn)定,使投資者“投資放心、工作舒心、生活安定、財產(chǎn)安全”。營造誠實守信的人文環(huán)境。誠實守信是合作的前提,各級領(lǐng)導(dǎo)向社會、群眾和投資者作承諾時一定要慎重,依法辦事,絕不可信口開河,一經(jīng)作出明確承諾,就要堅決兌現(xiàn),絕不能開空頭支票 。要在干部隊伍中褒揚(yáng)誠信典型,營造誠信風(fēng)氣,使重信、守信成為社會、企業(yè)和群眾的自覺行為,增強(qiáng)投資者的信心。營造開明開放的政策環(huán)境,F(xiàn)在政策優(yōu)惠的空間和優(yōu)勢越來越小,但對已有優(yōu)勢的優(yōu)惠政策,要更好地堅持下去,保持政策的延續(xù)性,并制定好配套政策,進(jìn)一步落到實處。營造高效快捷的辦事環(huán)境。要減少辦事環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高辦事效率,形成高效運(yùn)作的服務(wù)機(jī)制。工作中要推行“四個寧可”,即為了招商引資,寧可其他次要的工作受點(diǎn)影響;為了招商引資,寧可部門利益受點(diǎn)損失;為了招商引資,寧可讓干部職工的利益做點(diǎn)犧牲;為了招引資,寧可各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)點(diǎn)風(fēng)險。這也是解放思想、與時俱進(jìn)的表現(xiàn)。一切都要從有利于招商引資的開展,有利于工業(yè)園的發(fā)展來考慮。要讓投資商經(jīng)濟(jì)上得實惠,營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,才能吸引和留住一流的投資創(chuàng)業(yè)者。要通過提升全區(qū)人民的文明程度,加強(qiáng)城市環(huán)境和衛(wèi)生管理,大力實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程,營造“美的空間,人的樂園”,為投資者創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、安全、綜合配套的人居環(huán)境。
三是創(chuàng)新機(jī)制引商。目前我們已出臺了一些政策舉措,如招商引資的考核辦法、獎勵辦法;實行任務(wù)分解制,做到人人有任務(wù),人人有壓力。還要嚴(yán)格落實考核制度,由紀(jì)檢書記任考核小組組長,實行考核責(zé)任制。兌現(xiàn)獎懲,尤其要加大獎勵力度,而且不僅要對引資人,還要
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