網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督范文第1篇

網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督的優(yōu)勢

相較于傳統(tǒng)媒介的輿論監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢顯而易見：

網(wǎng)絡(luò)使普通百姓擁有了自己的話語權(quán)，從而在一定層面上真正實(shí)現(xiàn)了公民的輿論監(jiān)督權(quán)。傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)的“輿論”。多是知名人士的言論或媒體自身的意見，普通百姓的觀點(diǎn)難得一見。而網(wǎng)絡(luò)媒體論壇、新聞反饋板塊及聊天室等的出現(xiàn)為普通百姓提供了一個話語平臺，網(wǎng)民對于某些焦點(diǎn)事件各抒己見、暢言無阻，最后形成傾向大體一致的公眾意見，也就是我們所說的網(wǎng)絡(luò)輿論。網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)平臺直接表達(dá)個人意見，避免了傳統(tǒng)媒介監(jiān)督中政治權(quán)力的干預(yù)和阻撓，使權(quán)力違法事件迅速展開在全民面前，從而以輿論的強(qiáng)大精神力量對國家權(quán)力和公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

網(wǎng)絡(luò)具有良好的交互性�；�動是網(wǎng)絡(luò)最為鮮明的特征，它將傳統(tǒng)媒體與受眾的傳播關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向或多向互動的傳播關(guān)系。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道一般呈單向性，來自各方面的評論、反饋、辯解及信息不能及時(shí)溝通交流。而開放的網(wǎng)絡(luò)平臺則使得任何人都可以在同一時(shí)間對同一問題大膽地發(fā)表看法，做到人與人之間的實(shí)時(shí)相互交流；同時(shí)，這種交流形式使相互間相距千里的民眾有種面對面、身臨其境的感覺，從而順利實(shí)現(xiàn)意見的交流和自由碰撞，并最終促成輿論的形成。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有廣泛性和及時(shí)性。我國網(wǎng)民人數(shù)眾多，分布廣泛，網(wǎng)絡(luò)輿論往往在很大程度上代表了民意。網(wǎng)絡(luò)媒體凝聚了天南海北、各行各業(yè)的網(wǎng)民的智慧和力量，對某一焦點(diǎn)事件的評論往往會產(chǎn)生集聚效應(yīng)，在短時(shí)間內(nèi)迅速碰撞磨合，形成廣泛代表民意的網(wǎng)絡(luò)輿論。而其他的監(jiān)督形式則一般要經(jīng)過一整套的既定程序，費(fèi)時(shí)較長。

公眾的意愿和看法可以更真實(shí)、充分地表達(dá)。傳統(tǒng)媒體對民情、民意一般都有加工、篩選的“把關(guān)”程序，而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道“工序”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“無記名投票”式的寬松、自由環(huán)境，便于人們暢所欲言、直抒胸臆。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問題

虛假信息的存在，影響輿論監(jiān)督的效力。由于對網(wǎng)絡(luò)信息的控制還不完善，網(wǎng)絡(luò)的開放性也就帶來了它的一個負(fù)面結(jié)果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實(shí)信息，導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見，嚴(yán)重的還會使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。網(wǎng)絡(luò)為謠言的產(chǎn)生也提供了技術(shù)條件，有的謠言者出于種種目的，在網(wǎng)上對政府和政府的政策加以誹謗和詆毀，混淆人們的視聽，影響國家正常的政治生活。開展輿論監(jiān)督的前提，就是要保證信息的暢通和真實(shí)無誤的傳播，而虛假信息的存在，嚴(yán)重影響了輿論監(jiān)督的效力。

網(wǎng)絡(luò)主體雖然廣泛但代表性尚不充分。一方面，由于生活水平存在著差距。網(wǎng)絡(luò)的覆蓋還只是局限在城市，農(nóng)村依然在網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞范圍之外，忽略了這一片區(qū)域，任何輿論監(jiān)督都不是完整的。也就難以獲得受眾的信任。另一方面，網(wǎng)民以年輕人和中下階層的人居多。

網(wǎng)絡(luò)輿論中的情緒性言論較為突出。網(wǎng)上存在不少發(fā)泄情緒的偏激言論，甚至還有進(jìn)行謾罵和人身攻擊的帖子。如果在“監(jiān)督”的過程中，偏激或者極端的情緒化觀點(diǎn)占了上風(fēng)，無主見的群體成員的情緒就會受到影響，被偏激的觀點(diǎn)所感染，造成人多勢眾的局面，原本的輿論監(jiān)督就會變成非正常的輿論暴力。

積極正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管機(jī)制

要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的功效，必須從網(wǎng)絡(luò)傳播的自身建設(shè)、外部引導(dǎo)著手，把網(wǎng)絡(luò)的信息傳播納入法治化的軌道，使其按照規(guī)則和道德規(guī)范運(yùn)行。

制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府的管理和引導(dǎo)。首先，一方面針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、犯罪的立法要相對完整、系統(tǒng)、全面，自成體系；另一方面則要求能與原有的其他法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)和互為補(bǔ)充，綜合整理現(xiàn)有的法律資源；適當(dāng)強(qiáng)化法律規(guī)范的韌性；清楚網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律責(zé)任：明確監(jiān)督主體的權(quán)利及義務(wù)。其次，政府主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容的監(jiān)管，如利用技術(shù)手段過濾、實(shí)行定時(shí)開放、版主全職管理模式等方式來加強(qiáng)內(nèi)容方面的有效監(jiān)管。再次，設(shè)置一個全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國各地區(qū)、各部門的網(wǎng)絡(luò)輿論安全監(jiān)管工作，確保決策的一致性和權(quán)威性，增強(qiáng)監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)性。

加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)功能。國家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站必須擔(dān)當(dāng)起主流媒體的責(zé)任，成為網(wǎng)上宣傳黨的思想理論和路線方針政策的主陣地，成為反映民情的主渠道、成為網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主力軍。政府應(yīng)當(dāng)通過制定完善的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理；通過資金、政策等對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體予以扶持，形成一支“政府管得住、網(wǎng)民信得過”的主流網(wǎng)絡(luò)媒體；通過提高政府網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞宣傳工作水平，建立健全社會一體化的網(wǎng)絡(luò)媒體管理體制，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳陣地的主動權(quán)。

提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員素質(zhì)及網(wǎng)民的責(zé)任意識與自律能力。一方面，要提高網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的素質(zhì)。首先，要緊緊抓住對“主旋律”的宣傳和弘揚(yáng)。其次，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干的思想政治素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感，提高他們的業(yè)務(wù)水平和管理能力。另一方面，積極開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提高網(wǎng)民的責(zé)任意識和自律能力，使上網(wǎng)瀏覽者尤其是全國各高校的大學(xué)生們有自己的理性，能夠分辨是非，不要跟風(fēng)，把錯誤的網(wǎng)絡(luò)輿論扼殺在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

1、傅丁根：《輿論監(jiān)督的廣闊平臺》，《人民日報(bào)》，2009-2-3。

2、蘭紹江：《論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督》，《天津市政治管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2004(2)。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督范文第2篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；人肉搜索；網(wǎng)絡(luò)主體

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是網(wǎng)絡(luò)政治參與的一個方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使傳統(tǒng)的監(jiān)督方式發(fā)生了很大改變，并且作為一種新的監(jiān)督方式在民眾中的影響越來越大。從普通民眾方面來看，網(wǎng)絡(luò)這種直接、迅速、便捷的傳播方式已被民眾普遍接受，并在一定程度上提高了公民參與政治的積極性，如今，網(wǎng)絡(luò)這個信息平臺已成為我國公眾表達(dá)民意、討論公共事務(wù)、參與社會經(jīng)濟(jì)及政治生活以及進(jìn)行輿論監(jiān)督的重要公共平臺。從官方政府方面來看，近兩年興起的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已經(jīng)引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)甚至中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)政府部門還設(shè)置了專門的網(wǎng)絡(luò)民意收集和網(wǎng)絡(luò)輿情研究的機(jī)構(gòu)。

但是，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還是近兩年出現(xiàn)的新鮮事物，其自身也存在著許多問題，網(wǎng)民在看到這種新興的監(jiān)督方式所顯現(xiàn)巨大力量的同時(shí)，也應(yīng)該同時(shí)反思網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督目前存在的缺陷和濫用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督目前主要的問題和缺陷有四點(diǎn)：

一、 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體自身素質(zhì)問題

2009年，我國的網(wǎng)民數(shù)量將近突破3億人，從中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心公布的數(shù)據(jù)看，這3億人中有80%以上的網(wǎng)民都是居于16歲到26歲之間，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的主體人群，在這個年齡段的人是思想活躍卻不無偏激的年輕人，對于社會事件的看法難免無知和不成熟，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上存在著很多良莠不全的信息，在難辨真假的情況下，那些帶有強(qiáng)烈情緒性和煽動性的言論很容易得到年輕人的附和和追隨，干擾普通民眾的判斷。

其次，網(wǎng)絡(luò)這個平臺確實(shí)為人們提供了自由言論，暢所欲言的場所，但是很多人把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成了宣泄不滿情緒、散布流言蜚語的大舞臺。網(wǎng)絡(luò)的匿名性在給網(wǎng)民言論自由的同時(shí)，讓網(wǎng)絡(luò)變成了謠言的發(fā)源地；聲勢浩大的“人肉搜索”在瘋狂搜索的同時(shí)，導(dǎo)致了鋪天蓋地的輿論暴力。

二、網(wǎng)絡(luò)信息的真假難辨

互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個信息交匯的大平臺，各種信息都可以在網(wǎng)絡(luò)中自由流動，這其中既有反映社會方方面面的真實(shí)信息，但同時(shí)也泛濫著很多虛假、反主流的不良信息。

作為第四媒體的互聯(lián)網(wǎng)，其信息容量具有無限性，各種信息具有瞬間上傳、光速傳播、實(shí)時(shí)互動以及高度共享的特點(diǎn)。任何團(tuán)體和個人都可以在網(wǎng)絡(luò)上自由地傳遞交流信息，表達(dá)闡釋自己的觀點(diǎn)和意見，每個人的信息以及人們之間交流的信息，在虛擬的計(jì)算機(jī)空間來說都無從考證其真實(shí)性，只能靠網(wǎng)民以自身的經(jīng)驗(yàn)知識閱歷來判斷，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中當(dāng)然也是真假信息交錯，如果盲目的相信網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息，那么網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也將會走進(jìn)錯誤的方向。

三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的無序與“暴力”

任何事物和行為都需要有標(biāo)準(zhǔn)的、可以遵循的規(guī)章制度和能夠預(yù)知和可以控制的范圍。美國政治學(xué)家亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》中曾用“政治參與/政治制度化=政治動亂“這樣的公式來表明，當(dāng)政治制度化還不夠成熟時(shí)，失去控制的政治參與必然導(dǎo)致政治動亂的來臨。但是在網(wǎng)絡(luò)的日益普及的今天， 我國針對互聯(lián)網(wǎng)方面的相關(guān)法律法規(guī)卻還很不健全，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特殊的無中心、無界限的離散結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)中并不存在嚴(yán)格意義上的中央管理控制，再加上網(wǎng)絡(luò)中的參與主體具有匿名性的特點(diǎn)，使得在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，要全面控制網(wǎng)民的行為是件不可能的事情。

在信息如浩瀚海洋的網(wǎng)絡(luò)中，不乏有低俗之風(fēng)，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和匿名性，有些人便有恃無恐，發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言語，有些文章和帖子打著監(jiān)督的旗號，卻進(jìn)行著誹謗謾罵和人身攻擊，無視他人的隱私和個人權(quán)利，揭發(fā)并廣為傳播當(dāng)事人的真實(shí)信息，這些行為已經(jīng)遠(yuǎn)離了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的初衷和本意，在目前還沒有完善法律法規(guī)管理的網(wǎng)絡(luò)中，這種“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象還是一個應(yīng)該警惕和治理的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。

四、濫用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的問題

最近這兩年，隨著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和“人肉搜索”現(xiàn)象的不斷升溫，流行著這樣一句話：“如果你愛一個人，把他放到人肉引擎上去，你很快就會知道他的一切；如果你恨一個人，把他放到人肉引擎上去，因?yàn)槟抢锸堑鬲z……”

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督范文第3篇

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；政府行為；影響

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的內(nèi)涵與特點(diǎn)

所謂網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指公民針對政府權(quán)力運(yùn)行中的各種行為，依據(jù)憲法和法律通過互聯(lián)網(wǎng)展開的評議，檢查和督促，是隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模運(yùn)用而興起的一種新型監(jiān)督方式。其具有以下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，公民擁有自己的話語權(quán)。第二，表達(dá)內(nèi)容的自由性與快速性。第三，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的匿名性與虛擬性。第四，交流方式的平等性與多元性。第五，傳達(dá)信息的情緒性與復(fù)雜性。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對政府行為產(chǎn)生的積極影響

（1）防止公共權(quán)力的濫用和腐敗的滋生。權(quán)力的運(yùn)行必須接受監(jiān)督的，沒有有效地監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗。我國現(xiàn)在仍處于“行政主導(dǎo)”的時(shí)代，以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的公共權(quán)力必然極易產(chǎn)生異化和腐敗。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督以其透明性、連續(xù)性、公開性、廣泛性使濫用權(quán)力和腐敗現(xiàn)象無處藏身，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還可以給政府官員產(chǎn)生震懾力，促使其依法行政，廉潔奉公。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督揭露官員腐敗行為的大致途徑一般是：網(wǎng)絡(luò)曝光—網(wǎng)民評議—輿論形成—媒體報(bào)道—政府調(diào)查—腐敗鏟除。（2）促進(jìn)公共政策制定和執(zhí)行的科學(xué)性與合理性。在網(wǎng)絡(luò)輿論盛行的今天，網(wǎng)絡(luò)的開放性使各階層公民能夠表達(dá)各種意見和觀點(diǎn)，使政府能夠從網(wǎng)絡(luò)輿論中最大程度的了解民意，從而為正確的制定公共政策提供基礎(chǔ)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的主體匿名性使人們敢于講真話，使政策的制定更符合民眾的心聲和訴求。公共政策的執(zhí)行也需要網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，在政策的執(zhí)行過程中往往會由于各種主客觀原因的發(fā)生使政策的執(zhí)行發(fā)生偏移，而網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督政府行為的優(yōu)勢，可以隨時(shí)監(jiān)督國家政策的執(zhí)行情況，及時(shí)的反饋信息，形成網(wǎng)絡(luò)輿論聲勢，促使政府及時(shí)制止違法亂紀(jì)的行為，保證正確的政策的順利進(jìn)行。（3）增進(jìn)政府信息公開和有利于公民的參與權(quán)、知情權(quán)。2007年出臺的《政府信息公開條例》明確規(guī)定了政府信息的公開范圍，以及違反義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督話語權(quán)的興起，要求政府提供更多、更真實(shí)的信息，使公眾能夠更多地了解政府和官員的行政消息，實(shí)現(xiàn)政府行政權(quán)力的實(shí)施完全在公眾的監(jiān)督之下，從而使政府的行為更具合法性、合理性、公開性、透明性，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽光下進(jìn)行。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的建設(shè)，使公眾敢于表達(dá)真實(shí)的想法和意見，而政府通過了解民眾的心聲而不斷加強(qiáng)自身依法執(zhí)政的水平，轉(zhuǎn)變政府職能，真正做到為人民服務(wù)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對政府行為產(chǎn)生的消極影響

（1）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對國家的信息安全造成威脅。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督很大程度上促進(jìn)了政府的信息公開，這是建立透明、民主社會的必要條件。但那些事關(guān)國家安全和社會經(jīng)濟(jì)安全等更高利益的信息，是否應(yīng)該公開，還需要審慎。在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)有一些不法分子為了個人的利益散布國家的秘密信息，2023年國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息的泄露給國家利益和公共安全構(gòu)成重大威脅，就是一個例證。（2）失真的信息對政府形象的損害。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體來自不同的職業(yè)，不同階層，有著不同的文化程度和生活背景，再加上匿名性的特點(diǎn)，網(wǎng)民有時(shí)會根據(jù)自己的情緒發(fā)表一些偏激的語言，使的信息失去真實(shí)性，特別是近兩年網(wǎng)絡(luò)上不斷出現(xiàn)針對政府和政府官員的信息，受傳統(tǒng)思想的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論對于政府的信息尤為關(guān)注，特別是有關(guān)政府的貪腐違法信息，這些虛假的信息可能誤導(dǎo)輿論導(dǎo)向，對政府的形象和權(quán)威造成影響。（3）網(wǎng)絡(luò)主體的素質(zhì)影響監(jiān)督的持久性和有效性。雖然我國網(wǎng)民數(shù)量眾多，但素質(zhì)層次不齊，很多人在網(wǎng)絡(luò)上都是“跟風(fēng)”，本來網(wǎng)民對行政權(quán)力的監(jiān)督就是一種自覺行為，帶有一定的偶然性，在一定程度上會影響監(jiān)督的持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)信息的過分龐雜，使很多網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的信息會淹沒在如海的網(wǎng)絡(luò)信息中如石沉大海，顯得重點(diǎn)不夠突出。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論的自由性特征使網(wǎng)民顯得很隨意，網(wǎng)絡(luò)上會出現(xiàn)許多曝光政府及政府官員違法的信息，政府沒有及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息，網(wǎng)民會對此類曝光信息出現(xiàn)麻木而影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的效果。

雖然網(wǎng)絡(luò)是一種新興的媒介，但卻起到了其他監(jiān)督手段不可替代的作用，面對迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，我們既要正確的引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督政府行為的優(yōu)勢，使其成為民眾參與知情的一個重要方式；又要避免出現(xiàn)損害政府形象與權(quán)威、誤導(dǎo)公眾、信息失真等缺點(diǎn)。只有掌握兩者之間的平衡點(diǎn)，才能在政府行為中充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督優(yōu)勢，推進(jìn)政府的法治化和民主化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 建立 完善 網(wǎng)絡(luò)輿論 監(jiān)督體系

【中圖分類號】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-5103（2023）04-0028-03

當(dāng)今信息社會，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已成為整個社會監(jiān)督體系中不可或缺的重要組成部分，成為廣大網(wǎng)民充分表達(dá)意見、行使監(jiān)督權(quán)利、力促反腐倡廉、推進(jìn)民主政治建設(shè)的廣闊平臺。

一、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢和作用

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)、廣泛充分地交流和發(fā)表意見與建議，對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等活動進(jìn)行褒貶和評價(jià)。它是現(xiàn)代科技同現(xiàn)代民主恰到好處的結(jié)合，是現(xiàn)代文明特別是民主政治的體現(xiàn)，是滿足公民知情權(quán)、知政權(quán)和監(jiān)督權(quán)的需要，是人民群眾行使民主監(jiān)督權(quán)的有效手段之一。

相對于傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督而言，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督優(yōu)勢明顯。傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面，存在著時(shí)間滯后、監(jiān)督對象廣泛性受阻、監(jiān)督主客體交互性差、監(jiān)督成本較高等問題。而網(wǎng)絡(luò)媒體借助互聯(lián)網(wǎng)傳輸信息，使全社會的輿論通道更加通暢，語言環(huán)境更加寬松自由，信息傳遞的速度更加快捷，信息傳遞的范圍更加廣泛，信息的來源更加多元。它可以使人們對公共信息的知曉意識不斷提升，參與輿論監(jiān)督的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。具體說來，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主要有以下特點(diǎn)和優(yōu)勢：

1. 言論表達(dá)的自由性。傳統(tǒng)媒體對民情民意一般有個篩選、加工的過程，往往一些原生態(tài)的呼聲和真實(shí)的輿情得不到及時(shí)傳達(dá)。而互聯(lián)網(wǎng)就取消了這道工序，營造了一種寬松自由的話語環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)的匿名性給言論的表達(dá)者帶來了安全感，人們可以毫無拘束地發(fā)言，真實(shí)地表達(dá)自己的意愿和訴求。這種網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)的自由性，使普通群眾真正擁有了自己的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)了公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸。

2. 輿論監(jiān)督的廣泛性�；ヂ�(lián)網(wǎng)上信息的平等對稱流動和透明共享的特點(diǎn)，使信息壟斷成為歷史。每一個人都可以成為信息的來源，在論壇、新聞反饋板塊、個人博客、聊天室和虛擬社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)空間，自由通暢地匯合、交流信息。由于網(wǎng)絡(luò)輿論突破了時(shí)空地域的限制，延伸了信息傳播范圍，使得各行各業(yè)的普通民眾，對于公益事件和公權(quán)力的關(guān)注與評論更加廣泛。不僅網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體具有廣泛性，而且，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的客體也具有廣泛性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督將整個社會都納入自己的監(jiān)督視野，包括國家機(jī)關(guān)的各級公務(wù)員、涉及公共利益和公共事物的組織和個人、不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的體制和機(jī)制、不良社會道德和陳規(guī)陋習(xí)等，都被納入監(jiān)督對象。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主、客體的廣泛性，公民可以在互聯(lián)網(wǎng)上，對眾多事件展開討論和批評，從而開辟了一條表達(dá)民意的寬闊通道。

3. 意見信息的交互性。網(wǎng)絡(luò)媒體這一虛擬空間，為意見信息的傳播、交流、互動，提供了非常有利的條件。它不受時(shí)間、地點(diǎn)等條件的限制，任何人只要對某一事件、話題感興趣，都可以自由地共享網(wǎng)絡(luò)這個平臺，參與到話題討論之中。社會各個階層、各個行業(yè)的人們，都可以站在不同的立場和角度，發(fā)表對突發(fā)事件和國計(jì)民生問題的評價(jià)和看法。同時(shí)，這種交流互動的形式多樣，有文字、圖片、聲音、視頻等多媒體形式，真正做到了及時(shí)便捷、透明開放、自由互動，從而實(shí)現(xiàn)意見信息的平等交流和自由碰撞。

4. 形成輿論的有效性。相對于報(bào)刊、廣播、電視而言，網(wǎng)絡(luò)提供的用于輿論監(jiān)督的媒介資源不僅廉價(jià)易得，平臺廣闊暢通，而且具有一定的威懾力，往往成為解決問題的先導(dǎo)。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體分布在各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各個階層，可以及時(shí)、直接反映監(jiān)督對象的一舉一動、一言一行，讓那些越權(quán)違法者無可逃遁。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還具有廣泛的公開性、監(jiān)督的實(shí)時(shí)性、信息傳遞的快捷性、監(jiān)督主體的私密性、傳播方式的靈活性等優(yōu)勢，為廣大民眾參與輿論監(jiān)督提供了物質(zhì)和技術(shù)保障。廣大群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督司法公正、行政廉潔，反映社會熱點(diǎn)、民生疾苦、腐敗現(xiàn)象，揭露社會矛盾，鞭撻違法亂紀(jì)，洗雪百姓冤屈，并且把這種手段擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會安全等所有領(lǐng)域，為普通百姓提供輿論監(jiān)督的前哨陣地，黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，反映民情社意的重要渠道。

二、理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限與弊端

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一把雙刃劍，它既有推動社會文明進(jìn)步的積極作用，但也常常夾雜著一些謠言和宣泄，或侵犯他人合法權(quán)益，或形成“網(wǎng)絡(luò)暴力的海嘯”，帶來諸多負(fù)面影響。當(dāng)前，我國的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督尚處于初級階段，缺乏相關(guān)法律的支持和依據(jù)。在實(shí)施輿論監(jiān)督過程中，暴露出來的主要問題和弊端有：

1. 網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人的缺失帶來的信息失真。網(wǎng)絡(luò)的開放性和隱匿性，使人人都可以成為信息的者和傳播者，每個人都可以成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體。由于網(wǎng)絡(luò)傳媒缺少把關(guān)人對信息進(jìn)行篩選過濾，致使信息繁雜無序，魚目混珠。有時(shí)各類無從證實(shí)的信息、意見充斥網(wǎng)絡(luò)，信息的真實(shí)準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑。網(wǎng)上虛假信息的泛濫，嚴(yán)重?fù)p害網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的可信度和公信力。

2. 網(wǎng)絡(luò)言論隨機(jī)產(chǎn)生垃圾信息。網(wǎng)絡(luò)言論一般沒有議題設(shè)置，網(wǎng)民隨心所欲地發(fā)表意見。網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使得網(wǎng)絡(luò)身份虛擬化，從而弱化了網(wǎng)民的道德責(zé)任意識。一些垃圾信息甚至是謠言、誹謗，容易在網(wǎng)絡(luò)空間滋生，對不明真相的網(wǎng)民產(chǎn)生先入為主的首因效應(yīng)，成為輿論焦點(diǎn)，激起層層波瀾。網(wǎng)上對某些問題的關(guān)注和探討，往往帶有一定的隨機(jī)性、自發(fā)性和盲目性。

3. “網(wǎng)絡(luò)暴力”行為導(dǎo)致違法侵權(quán)。網(wǎng)絡(luò)輿論中一些情緒化的言論，容易引發(fā)網(wǎng)民群體心理機(jī)制的失控，造成一批批網(wǎng)絡(luò)水軍，進(jìn)而形成“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象。如“人肉搜索”助長了一些人濫用權(quán)利、挖人隱私、惡意誹謗、人身攻擊的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，使公民的正當(dāng)合法權(quán)益受到威脅和侵害，產(chǎn)生不可低估的破壞作用，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效果。

4. 網(wǎng)絡(luò)“輿論審判”干擾司法公正。當(dāng)前，我國新聞自由和司法獨(dú)立的發(fā)育還不夠成熟，網(wǎng)民的法制觀念有待增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體往往越位越權(quán)，用“輿論審判”代替“司法審判”。尤其是對一些正在審理過程中的重大刑事案件，“一邊倒”的網(wǎng)絡(luò)輿論，無形中對審判結(jié)果起到某種導(dǎo)向作用，從而影響和干擾了司法獨(dú)立和司法公正。

此外，網(wǎng)絡(luò)輿論多為個人意見，容易出現(xiàn)跟風(fēng)趕潮，不具有全民代表性。再者，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督如果沒有傳統(tǒng)媒體的介入和黨政部門的支持，其監(jiān)督力度將大打折扣，抑或喧囂一時(shí)，毫無結(jié)果。

三、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系的建立與完善

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有非國家權(quán)力性和非法律強(qiáng)制性。目前，我國對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督既沒有相關(guān)法律的認(rèn)可，也沒有相關(guān)部門的授權(quán)，以及組織、團(tuán)體的支持，因此，需要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督環(huán)境，使之趨利避害。為促使其健康、有序、持續(xù)發(fā)展，亟待建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系。構(gòu)建和完善這一體系，可以從以下六方面著力：

1. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法制建設(shè)。目前，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督主體的合法性尚不明確，監(jiān)督手段受到限制，加之網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督信息不可避免地帶有局部性和片面性，以致有的地方、官員漠視網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，對網(wǎng)絡(luò)聲音置若罔聞，甚至對網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人進(jìn)行壓制和打擊。這都說明加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的法制建設(shè)刻不容緩。要通過網(wǎng)絡(luò)媒體立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為，保護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)利，為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督保駕護(hù)航。在網(wǎng)絡(luò)媒體立法中，要明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的合法性，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為公民的基本權(quán)利加以保護(hù)，厘清與網(wǎng)絡(luò)輿論相關(guān)的知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開與黨政機(jī)密、輿論監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等法律界限，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的內(nèi)容與形式、權(quán)利與保障，以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律責(zé)任等，使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的評價(jià)、討論、互動、傳播等各種行為，都有法可依，有章可循。

2. 重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范體系。應(yīng)盡快建立網(wǎng)絡(luò)倫理準(zhǔn)則，建設(shè)自主型網(wǎng)絡(luò)道德，明確網(wǎng)絡(luò)主體的道德責(zé)任與義務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)道德輿論氛圍。要深入開展網(wǎng)民思想道德教育，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，明確網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者和參與者的社會責(zé)任，促使廣大網(wǎng)民嚴(yán)格自律，堅(jiān)持理性、客觀、公正、謹(jǐn)慎的態(tài)度，在發(fā)表言論時(shí)尊重事實(shí)，自覺抵制有害信息、網(wǎng)絡(luò)暴力行為和媚俗之風(fēng)，避免濫用互聯(lián)網(wǎng)資源及其服務(wù)。要建立網(wǎng)絡(luò)道德約束機(jī)制，使群眾對不良信息及其傳播者自覺進(jìn)行譴責(zé)和抵制，促進(jìn)網(wǎng)民自律意識和自控能力的提高。

3. 網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體攜手合作。大量事實(shí)表明，在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的同時(shí)，決不能否定和輕視傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督中的作用。傳統(tǒng)媒體開展輿論監(jiān)督，具有權(quán)威性高、公信力強(qiáng)、事實(shí)準(zhǔn)確可靠、分寸把握適度諸多優(yōu)勢，特別是在輿論監(jiān)督質(zhì)量上，傳統(tǒng)媒體在調(diào)查報(bào)道、深度分析方面是強(qiáng)項(xiàng)，能夠形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，依然有賴于傳統(tǒng)媒體的聲援與跟進(jìn)。在輿論監(jiān)督過程中，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該加強(qiáng)同傳統(tǒng)媒體協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，取長補(bǔ)短，以形成強(qiáng)有力的社會輿論監(jiān)督氛圍。譬如，在打擊拐賣人口、披露、監(jiān)控食品安全、懲治黑惡勢力中，人們利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視多種媒體通力合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，使輿論監(jiān)督取得了良好效果。

4. 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺建設(shè)。建立通暢、高效、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺，提升網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，至關(guān)重要。要積極推進(jìn)政府信息化進(jìn)程，建立透明的政府行政機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，搭建公共信息平臺，加強(qiáng)第一時(shí)間的信息，將與群眾利益密切相關(guān)的重大問題和決策進(jìn)展情況，及時(shí)向群眾通報(bào)，讓民眾積極參與反映輿情，監(jiān)督政府的行政舉措和廉政行為。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳部門應(yīng)密切協(xié)作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督平臺建設(shè)。

5. 建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論理性引導(dǎo)機(jī)制。要按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”原則，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論的理性引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人意識，通過對信息的選擇、過濾、放大等方式引導(dǎo)輿論，強(qiáng)化主流言論的影響力，盡量減少非主流言論的負(fù)效應(yīng)。要拓寬權(quán)威的官方網(wǎng)絡(luò)渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人通過官方網(wǎng)絡(luò)渠道反映問題。一旦網(wǎng)絡(luò)個案形成有影響的輿論，就應(yīng)該通過官方網(wǎng)絡(luò)渠道、主流媒體網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)表權(quán)威人士和專家學(xué)者的意見，引導(dǎo)網(wǎng)民理性地看待問題，促使網(wǎng)絡(luò)輿論由感性向理性發(fā)展。在注重探索網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律的同時(shí)，要著力提高各類政府網(wǎng)站和廉政網(wǎng)站的質(zhì)量和水平，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，采用群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的吸引力和感染力，讓主流言論在與各種觀點(diǎn)的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，用主流聲音壓倒噪音和雜音。

6. 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督需要制度、機(jī)制來保證。要制定并不斷完善一套切實(shí)可行的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，包括政府信息公開制度、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度、網(wǎng)上制度、信息反饋制度、違法追究制度等。要建立一套網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、分析、判斷及應(yīng)急的機(jī)制，信息共享、共同應(yīng)對的合作機(jī)制，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的特點(diǎn)，探索網(wǎng)絡(luò)反腐的規(guī)律，逐步向網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。要深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，讓公民通過網(wǎng)絡(luò)，更多地參與社會政治生活，將權(quán)力在陽光下運(yùn)行，搭建政府與公眾有效溝通的橋梁，防止權(quán)力濫用和暗箱操作，從源頭上預(yù)防腐敗。要拓寬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道，為民眾的訴求、信息的充分流動提供足夠的空間，加強(qiáng)同網(wǎng)民的直接聯(lián)系，提高網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極性。為增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能，要從技術(shù)手段上對舉報(bào)者的隱私加以保護(hù)，減少泄密的幾率。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督同其他監(jiān)督形式的配合和互動，整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督效果。

參考文獻(xiàn)：

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督范文第5篇

論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 民主政治 對策

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國各項(xiàng)制度的完善和信息技術(shù)的發(fā)展，我國的政治民主建設(shè)取得很大進(jìn)步，公眾的政治參與意愿逐漸增強(qiáng)。列寧對人們參與政治活動有過精彩的論述，他認(rèn)為政治就是“參與國家事務(wù)，給國家定方向，確定國家活動的形式任務(wù)和內(nèi)容”，“要確立民主，必須群眾自己立刻從下面發(fā)揮主動性，實(shí)際參加一切國家生活�！陛浾摫O(jiān)督是憲法賦予我國公民的基本權(quán)利，也是公民參與政治的重要途徑。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為社會民主的實(shí)現(xiàn)提供了一個平臺，為公眾監(jiān)督提供了一個較為自由的話語空間，使人們直接進(jìn)行監(jiān)督成為可能，激發(fā)了人們的參政熱情，實(shí)現(xiàn)了輿論監(jiān)督主體的公共性，形成了一種全新的監(jiān)督方式—網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的內(nèi)涵

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的概念界定

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是傳統(tǒng)監(jiān)督方式在網(wǎng)絡(luò)信息化條件下的拓展。周甲祿在其著作《輿論監(jiān)督權(quán)論》中指出，“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指公眾借助互聯(lián)網(wǎng)對國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員以及公眾人物與公眾利益有關(guān)的事務(wù)進(jìn)行揭示、批評、建議的行為，是公眾通過互聯(lián)網(wǎng)形成輿論進(jìn)行監(jiān)督的行為，是新時(shí)期輿論監(jiān)督的新形式和重要組成部分�！�

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督就是社會公眾利用互聯(lián)網(wǎng)對國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員、社會公眾人物進(jìn)行褒貶和評價(jià)，通過網(wǎng)民的互動和交流形成一股強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，對現(xiàn)實(shí)社會進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評定。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特征

1.參與主體的多樣性。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”，截至2023年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.38億�；ヂ�(lián)網(wǎng)成為人們獲取新聞信息的重要途徑，同時(shí)也成為社會輿論的重要發(fā)源地。相對于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)傳播信息的速度更快、范圍更廣、成本更低，因此公眾參與監(jiān)督的門檻也更低。通過網(wǎng)絡(luò)載體，無論你身處社會的哪個階層、哪個行業(yè)，無論你的教育背景，知識構(gòu)成如何，都可以站在不同的立場和角度參與社會熱點(diǎn)問題事件的討論、評價(jià)，并且針對不同的意見表達(dá)自己的見解。

2.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。高度開放、透明度極強(qiáng)的虛擬網(wǎng)絡(luò)空間給公眾提供了一個相對寬松的環(huán)境。網(wǎng)民信息時(shí)，無需透露真實(shí)姓名和身份，每個人都可以成為網(wǎng)上的信息傳播者。正如萬維網(wǎng)的發(fā)明者伯納斯·李所言：“在網(wǎng)上，任何一個人都是一個沒有執(zhí)照的電視臺�！睆臅r(shí)事政治到國計(jì)民生，從道德到法律，公民通過網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督參與社會管理的范圍在不斷擴(kuò)大。

3.傳播速度的迅捷性。在輿論形成的時(shí)效上，網(wǎng)絡(luò)媒體具有迅捷性的優(yōu)勢。報(bào)紙傳播信息受到出版和發(fā)行時(shí)間的制約，廣播和電視播報(bào)同樣也受到播出時(shí)段的限制。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)信息傳播時(shí)間與空間上的局限，在信息者與信息接受者之間幾乎沒有時(shí)滯，縮小了公眾傳播和接收信息的距離，加快了網(wǎng)絡(luò)輿論的形成速度。

4.意見反饋的交互性。網(wǎng)絡(luò)傳播的最大特點(diǎn)是雙向互動性。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道一般呈單向性，人們獲取新聞信息的方式基本是被動的。開放的網(wǎng)絡(luò)平臺打破了話語特權(quán)的壟斷，公眾享有了前所未有的話語權(quán)。公眾既可以是信息的接受者，又可以是信息的者。正如陳力丹所說，“在網(wǎng)絡(luò)上，所有用戶都可以自由地選擇接收的信息和表達(dá)觀點(diǎn)，所有用戶既是傳播者也是接受者，邏輯上地位是平等的�！比魏稳硕伎梢栽谕�一時(shí)間對同一問題相互探討、爭論，做到人與人之間的實(shí)時(shí)相互交流，從而順利實(shí)現(xiàn)意見的交流和自由碰撞，并最終促成輿論的形成。

二、當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督存在的主要問題

（一）法律缺失導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象泛濫

目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)尚不健全�；ヂ�(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的力量隨之不斷壯大，然而法律對于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進(jìn)行有效規(guī)范與保障的步伐相對滯后。一方面缺少對輿論監(jiān)督的主客體各自的權(quán)利和義務(wù)的清晰界定，另一方面缺少對網(wǎng)絡(luò)暴力的有效制裁，特別是當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過程中侵權(quán)現(xiàn)象泛濫，沒有明確的法規(guī)對其加以規(guī)范和調(diào)控。這極大地增加了公眾受到網(wǎng)上不法言行侵害的概率和機(jī)會，引發(fā)人們對濫用網(wǎng)絡(luò)輿論的憂慮�？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是游走在法律和道德的邊緣，稍有偏離，就可能給公眾造成困擾。

（二）道德失范導(dǎo)致監(jiān)督存在異化

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督主體成員組成復(fù)雜，結(jié)構(gòu)多樣，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性，使得網(wǎng)民在匿名的情況下真實(shí)或虛假地發(fā)表自己的想法，網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的內(nèi)容參差不齊、魚龍混雜。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來社會各階層、群體利益的調(diào)整的同時(shí)，也給人們帶來與日俱增的生活壓力，網(wǎng)絡(luò)給那些在現(xiàn)實(shí)生活中積累了心理壓力又無處宣泄的人提供了一個絕佳的釋放出口。一些人在網(wǎng)絡(luò)匿名的掩護(hù)下，大肆渲染一些病態(tài)心理，發(fā)泄在現(xiàn)實(shí)生活積累的不滿和怨恨。更有甚者通過網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)恐怖、暴力、淫穢、迷信等低俗之風(fēng)，傳播各種消極、低迷的觀念。網(wǎng)絡(luò)的匿名性在一定程度上弱化了網(wǎng)民的誠信品質(zhì)，使其陷入非正義非道德的倫理困境，從而降低了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的公信力。

（三）信息虛假導(dǎo)致輿論引導(dǎo)流變

網(wǎng)絡(luò)是一個大的信息“收容器”，許多網(wǎng)絡(luò)信息傳播者為吸引他人眼球，利用互聯(lián)網(wǎng)虛假信息將信息發(fā)酵放大甚至變形，或出于商業(yè)利益的需要，或有意編造新聞大肆炒作，或出于其他個人目的。在信息不足的情況下，網(wǎng)民具有從眾心理，因此輿論往往因?yàn)槿鄙僮銐虻氖聦?shí)支撐而容易走向偏差。不知情的民眾在網(wǎng)絡(luò)輿論中盲目地跟從，在意見表達(dá)過程中由于非理性因素作梗，而一旦偏激或極端情緒化觀點(diǎn)占據(jù)了上風(fēng)，便會影響整個輿論氛圍，最終將網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督引入歧途，違背輿論監(jiān)督的初衷。

（四）把關(guān)缺位導(dǎo)致輿論監(jiān)督失效

真實(shí)可靠的信息是網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)威性的源泉。然而海量網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)常出現(xiàn)重復(fù)、失真等現(xiàn)象，不僅使受眾易于陷入注意力分散的困境，而且在很大程度上消解了公眾對輿論監(jiān)督的嚴(yán)肅性。此外，在很多網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督事件中，網(wǎng)民缺乏專業(yè)的眼光公正對待，往往夾雜著自己的主觀情緒，占據(jù)道德或正義的制高點(diǎn)對監(jiān)督對象及其行為任意評判，使得以維護(hù)正義為名的輿論監(jiān)督偏離正軌。由于缺少專業(yè)的把關(guān)人，缺少理性的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生往往激情有余而理智不足，自由有余而規(guī)范不足，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的信譽(yù)度倍受質(zhì)疑，這將成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)展中最為致命的軟肋。

三、健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的對策分析

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律規(guī)制

任何文明社會都離不開法律，通過法律來進(jìn)行社會治理是現(xiàn)代文明社會的通行法則，網(wǎng)絡(luò)輿論作為一種日益重要的傳播手段，同樣需要法律來進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。當(dāng)前我國雖然針對互聯(lián)網(wǎng)也制定了一系列的法律法規(guī)，為處理網(wǎng)絡(luò)相關(guān)問題提供了法律依據(jù)，但卻存在著調(diào)節(jié)性不足、適用性受限、操作性缺乏等問題。此外，許多法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)言論管控，著作權(quán)、隱私權(quán)保護(hù)，網(wǎng)上虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域尚存滯后。因此，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容的有效監(jiān)管，明確網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法律責(zé)任，加快針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、犯罪的相關(guān)立法工作，形成完整、系統(tǒng)、全面的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法律法規(guī)顯得迫在眉睫。

（二）加大網(wǎng)絡(luò)公民教育力度

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的質(zhì)量關(guān)鍵在于公民素養(yǎng)的高低。如果網(wǎng)絡(luò)空間沒有理性和負(fù)有公共精神的公民存在，我們也很難期待用網(wǎng)絡(luò)民主去推動現(xiàn)實(shí)社會中的良序民主。因此，引導(dǎo)公民理性地參與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的關(guān)鍵在于提高其自律意識和自我約束能力。首先，政府有關(guān)部門對網(wǎng)民開展道德和法律教育活動要常態(tài)化，使其熟悉網(wǎng)絡(luò)法規(guī)和條例，促進(jìn)發(fā)表網(wǎng)絡(luò)輿論自律性的增強(qiáng)。其次，建立健全上網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證制度，力求杜絕網(wǎng)民以隱蔽身份發(fā)泄情緒或散布錯誤信息，防止網(wǎng)絡(luò)輿情的偏差對社會產(chǎn)生的危害。再次，網(wǎng)民自身要學(xué)會自律，不盲目跟風(fēng)。健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，既需要剛性法律制度加以規(guī)制，更需要網(wǎng)民的柔性自律作為保障。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的合作

目前來看，我國網(wǎng)絡(luò)媒體對信息編輯過濾機(jī)制不完善甚至缺席，這是網(wǎng)絡(luò)媒體權(quán)威性不足的根本所在。因此，為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的力量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的合作，能夠使兩者相得益彰，促使監(jiān)督效果的最大化。相對于互聯(lián)網(wǎng)而言，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體可以恪守新聞專業(yè)主義精神，堅(jiān)守職業(yè)道德底線，對信息的內(nèi)容和形式有一定的甄別和過濾。另一方面，傳統(tǒng)媒體對輿論監(jiān)督事件的調(diào)查、原因分析、結(jié)果處理等方面更具專業(yè)性和針對性，易于形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督。借力傳統(tǒng)媒體的把關(guān)功能以及對事件的后續(xù)聲援和跟進(jìn)，有助于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的媒體監(jiān)督有利有弊，合理的輿論監(jiān)督常常有助于解決公眾質(zhì)疑的問題；但是不合理或者不合法的輿論監(jiān)督，則可能會激化社會矛盾，不僅無助于問題的解決，甚至?xí)�對政府的公信力造成無可挽回的影響。因此，如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿論發(fā)展形勢，建立輿論引導(dǎo)的新機(jī)制已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流媒體的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)主流媒體的知名度和品牌優(yōu)勢更容易得到網(wǎng)民的認(rèn)可和信賴，因而往往成為網(wǎng)民獲取信息、發(fā)表評論的首選網(wǎng)站。通過這些平臺建立起黨和政府與社會公眾的聯(lián)系，留意網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和發(fā)展，針對受眾的疑慮展開嚴(yán)密的調(diào)查，對網(wǎng)絡(luò)輿論的偏差和漏洞采取措施及時(shí)糾正，以防止網(wǎng)絡(luò)輿論走上極端，為社會和諧提供正確的輿論導(dǎo)向。其次，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。面對魚龍混雜的信息和言論，網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員肩負(fù)著傳播綠色健康信息、營造良好輿論氛圍的重要責(zé)任，對受眾的認(rèn)識起著引導(dǎo)作用。因此，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感，提高他們的業(yè)務(wù)水平和管理能力，有助于對網(wǎng)絡(luò)虛擬信息和網(wǎng)絡(luò)輿論的控制和引導(dǎo)。