全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,切實(shí)把各項(xiàng)意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,結(jié)合國(guó)資系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就:
一、充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性、緊迫性
意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。黨的十八以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作,作出了一系列戰(zhàn)略部署,制定了《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,要求各級(jí)黨委(黨組)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé),強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作。
委黨委和市屬國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)工作,全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí)和陣地意識(shí),以更有力的擔(dān)當(dāng)和作為落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。委黨委和市屬國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,班子其他成員根據(jù)分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作;企業(yè)各級(jí)黨組織、各處室(單位)要根據(jù)職能履行好相應(yīng)的工作職責(zé)。
二、全面落實(shí)各級(jí)黨組織意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主體責(zé)任
1、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性,牢牢把握正確的政治方向,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,抓好“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育,推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),為國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和良好的輿論氛圍。2、將意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織重要議事日程。要在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的精神和要求,委黨委和市屬國(guó)有企業(yè)黨組織每年至少2次專題研究意識(shí)形態(tài)工作。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨員干部培訓(xùn)、黨組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等活動(dòng)的重要內(nèi)容。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,每年至少開(kāi)展1次意識(shí)形態(tài)工作專題督查。根據(jù)要求,向市委和上級(jí)黨委匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,重大情況第一時(shí)間報(bào)告。3、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)。組織開(kāi)展黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的網(wǎng)絡(luò)傳播,組織落實(shí)中央和省委、市委重要決策部署、重大主題、重大活動(dòng)、重大任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳思想文化陣地建設(shè),唱響主旋律,提振精氣神。建設(shè)維護(hù)好各企業(yè)網(wǎng)站和企務(wù)新媒體。加強(qiáng)技術(shù)管控系統(tǒng)建設(shè),完善網(wǎng)站技術(shù)防護(hù)措施,做好安全保障,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員的準(zhǔn)入管理和教育培訓(xùn)。以“六化”工程為載體,打造具有國(guó)有企業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。4、切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。對(duì)錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論要敢抓敢管,理直氣壯地加以批駁。加強(qiáng)對(duì)有錯(cuò)誤思想的“重點(diǎn)人物”的教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作,配合市有關(guān)部門,及時(shí)做好涉及市屬國(guó)有企業(yè)的輿論引導(dǎo)管控和突發(fā)事件輿情處置工作。企業(yè)各級(jí)黨組織要對(duì)非議黨的理論方針政策及決策部署,散布政治謠言的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制,建立健全重大敏感輿情會(huì)商通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集、分析、研判、報(bào)送工作,定期召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情研判例會(huì),及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握涉企網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。
3、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)。組織開(kāi)展黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的網(wǎng)絡(luò)傳播,組織落實(shí)中央和省委、市委重要決策部署、重大主題、重大活動(dòng)、重大任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)傳播和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳思想文化陣地建設(shè),唱響主旋律,提振精氣神。建設(shè)維護(hù)好各企業(yè)網(wǎng)站和企務(wù)新媒體。加強(qiáng)技術(shù)管控系統(tǒng)建設(shè),完善網(wǎng)站技術(shù)防護(hù)措施,做好安全保障,強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員的準(zhǔn)入管理和教育培訓(xùn)。以“六化”工程為載體,打造具有國(guó)有企業(yè)特色的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。4、切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。對(duì)錯(cuò)誤思潮和錯(cuò)誤言論要敢抓敢管,理直氣壯地加以批駁。加強(qiáng)對(duì)有錯(cuò)誤思想的“重點(diǎn)人物”的教育引導(dǎo),做好轉(zhuǎn)化工作,配合市有關(guān)部門,及時(shí)做好涉及市屬國(guó)有企業(yè)的輿論引導(dǎo)管控和突發(fā)事件輿情處置工作。企業(yè)各級(jí)黨組織要對(duì)非議黨的理論方針政策及決策部署,散布政治謠言的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制,建立健全重大敏感輿情會(huì)商通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集、分析、研判、報(bào)送工作,定期召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情研判例會(huì),及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握涉企網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。
三、全面落實(shí)黨組織書(shū)記和班子成員“一崗雙責(zé)”
1、黨組織書(shū)記職責(zé)。各級(jí)黨組織書(shū)記是意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人,要旗幟鮮明講政治,帶頭抓好意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)本企業(yè)、本單位意識(shí)形態(tài)工作及落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任負(fù)總責(zé)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓好本企業(yè)、本單位黨建工作,深化黨員干部作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委二十條實(shí)施意見(jiàn)和具體辦法,以及本企業(yè)、本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。2、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。協(xié)助書(shū)記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作任務(wù)進(jìn)行分解,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)、組織宣傳思想文化工作,主持制定總體思路、工作要點(diǎn)和推進(jìn)措施,加強(qiáng)黨員干部教育、監(jiān)督和管理。組織、協(xié)調(diào)本企業(yè)、本單位意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核。3、班子其他成員職責(zé)。根據(jù)工作分工,按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。及時(shí)落實(shí)分管范圍意識(shí)形態(tài)工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作的最新精神,并結(jié)合實(shí)際作出具體安排部署。對(duì)掛鉤聯(lián)系及分管單位每年至少開(kāi)展1次意識(shí)形態(tài)工作督促指導(dǎo)、檢查,聽(tīng)取1次情況匯報(bào)。年底向黨組織匯報(bào)分管范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作情況。
3、班子其他成員職責(zé)。根據(jù)工作分工,按照意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。及時(shí)落實(shí)分管范圍意識(shí)形態(tài)工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作的最新精神,并結(jié)合實(shí)際作出具體安排部署。對(duì)掛鉤聯(lián)系及分管單位每年至少開(kāi)展1次意識(shí)形態(tài)工作督促指導(dǎo)、檢查,聽(tīng)取1次情況匯報(bào)。年底向黨組織匯報(bào)分管范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作情況。
四、全面推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)
1、持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。企業(yè)各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)要把“兩學(xué)一做”作為主要內(nèi)容,認(rèn)真組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)。在簡(jiǎn)報(bào)?、網(wǎng)站專欄、企業(yè)講堂等各種學(xué)習(xí)的平臺(tái)上組織覆蓋系統(tǒng)全體黨員的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng),不斷增強(qiáng)系統(tǒng)黨員干部職工“四個(gè)意識(shí)”。各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組要發(fā)揮龍頭作用,堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理,把學(xué)習(xí)與思考、學(xué)習(xí)與研討、學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。把思想教育作為第一位的任務(wù),教育引導(dǎo)廣大黨員特別是各級(jí)黨員干部不斷改造自己,提高思想政治覺(jué)悟。要發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”等基本制度,融入日常,抓在經(jīng)常。2、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)和管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。圍繞改革開(kāi)放40周年、市委市政府中心工作,在網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《國(guó)資信息》、揚(yáng)州日?qǐng)?bào)《國(guó)資通訊》、《黨建研究與企業(yè)發(fā)展》及新媒體上,運(yùn)用多種宣傳手段,發(fā)出國(guó)資國(guó)企聲音,講好國(guó)資國(guó)企故事,營(yíng)造凝心聚力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。加強(qiáng)突發(fā)事件和群體性事件的輿情和新聞應(yīng)急處置,把握輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)黨員干部、職工的教育、培養(yǎng)和管理,積極推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。3、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),筑牢國(guó)企“根”與“魂”。一是強(qiáng)基固本,抓實(shí)組織建設(shè)。發(fā)揮黨支部的主體作用,把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。堅(jiān)持“四嚴(yán)格四規(guī)范”加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè),打造一批支部示范點(diǎn)?茖W(xué)合理設(shè)置黨的組織,以企業(yè)生產(chǎn)架構(gòu)、服務(wù)架構(gòu)、行政架構(gòu)為依據(jù)調(diào)整黨支部設(shè)置,以工種、部門、線路、班組等為依據(jù)加強(qiáng)黨小組建設(shè)。二是創(chuàng)新載體,打造特色品牌。積極創(chuàng)新組織活動(dòng)形式,以“實(shí)境課堂+黨課”等形式,開(kāi)展符合企業(yè)、符合崗位、符合黨員實(shí)際的組織生活,創(chuàng)建活動(dòng)品牌,形成品牌特色,提高組織生活凝聚力、吸引力。三是強(qiáng)化引領(lǐng),激發(fā)黨建活力。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,大力培育和選樹(shù)企業(yè)黨建先進(jìn)典型,深入開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象,立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。堅(jiān)持黨帶群團(tuán)一體共建,廣泛參與“青年文明號(hào)”、“三八紅旗手”、“工人先鋒號(hào)”、“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)比活動(dòng)。4、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)制度。企業(yè)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和“過(guò)關(guān)”意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。要將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入年度重點(diǎn)工作,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。要結(jié)合本單位實(shí)際情況,分解細(xì)化任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。建立重要情況、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,市屬國(guó)有企業(yè)黨委(黨組織)每半年向市國(guó)資委黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)研判和工作情況,對(duì)于有關(guān)意識(shí)形態(tài)方面的重要情況要及時(shí)報(bào)告。5、強(qiáng)化檢查考核與責(zé)任追究。市國(guó)資委黨委將企業(yè)黨組織履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任情況,完成意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)任務(wù)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管的班子成員、參與決策和工作的班子成員履行意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)責(zé)任的情況納入各企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)處置應(yīng)對(duì)本企業(yè)、本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題,不帶頭、不站前,或者領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不力,出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響、造成嚴(yán)重后果的給予責(zé)任追究。
3、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),筑牢國(guó)企“根”與“魂”。一是強(qiáng)基固本,抓實(shí)組織建設(shè)。發(fā)揮黨支部的主體作用,把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。堅(jiān)持“四嚴(yán)格四規(guī)范”加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè),打造一批支部示范點(diǎn)?茖W(xué)合理設(shè)置黨的組織,以企業(yè)生產(chǎn)架構(gòu)、服務(wù)架構(gòu)、行政架構(gòu)為依據(jù)調(diào)整黨支部設(shè)置,以工種、部門、線路、班組等為依據(jù)加強(qiáng)黨小組建設(shè)。二是創(chuàng)新載體,打造特色品牌。積極創(chuàng)新組織活動(dòng)形式,以“實(shí)境課堂+黨課”等形式,開(kāi)展符合企業(yè)、符合崗位、符合黨員實(shí)際的組織生活,創(chuàng)建活動(dòng)品牌,形成品牌特色,提高組織生活凝聚力、吸引力。三是強(qiáng)化引領(lǐng),激發(fā)黨建活力。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,大力培育和選樹(shù)企業(yè)黨建先進(jìn)典型,深入開(kāi)展“四強(qiáng)”黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。開(kāi)展黨員“亮身份、樹(shù)形象,立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。堅(jiān)持黨帶群團(tuán)一體共建,廣泛參與“青年文明號(hào)”、“三八紅旗手”、“工人先鋒號(hào)”、“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)比活動(dòng)。4、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)制度。企業(yè)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和“過(guò)關(guān)”意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。要將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入年度重點(diǎn)工作,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。要結(jié)合本單位實(shí)際情況,分解細(xì)化任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。建立重要情況、重大事項(xiàng)報(bào)告制度,市屬國(guó)有企業(yè)黨委(黨組織)每半年向市國(guó)資委黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)研判和工作情況,對(duì)于有關(guān)意識(shí)形態(tài)方面的重要情況要及時(shí)報(bào)告。5、強(qiáng)化檢查考核與責(zé)任追究。市國(guó)資委黨委將企業(yè)黨組織履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任情況,完成意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)任務(wù)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管的班子成員、參與決策和工作的班子成員履行意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)責(zé)任的情況納入各企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)處置應(yīng)對(duì)本企業(yè)、本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題,不帶頭、不站前,或者領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不力,出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響、造成嚴(yán)重后果的給予責(zé)任追究。
5、強(qiáng)化檢查考核與責(zé)任追究。市國(guó)資委黨委將企業(yè)黨組織履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任情況,完成意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)任務(wù)情況;領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、直接主管的班子成員、參與決策和工作的班子成員履行意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)責(zé)任的情況納入各企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)處置應(yīng)對(duì)本企業(yè)、本單位意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題,不帶頭、不站前,或者領(lǐng)導(dǎo)不力、處置不力,出現(xiàn)重大失誤、產(chǎn)生惡劣影響、造成嚴(yán)重后果的給予責(zé)任追究。
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