民政局民政涉農(nóng)資金管理使用自查報(bào)告
一、資金運(yùn)作情況
(一)農(nóng)村低保資金收支、結(jié)余情況
xx年以來(lái),我縣農(nóng)村低保資金收入共計(jì)35245.31萬(wàn)元(其中xx年收入12947.65萬(wàn)元,xx年收入17297.66萬(wàn)元,2012年收入5000萬(wàn)元)。支出共計(jì)32444.7132萬(wàn)元(其中xx年支出10020.49萬(wàn)元,xx年支出15884.87272萬(wàn)元,2012年支出6539.35048萬(wàn)元 )。由于農(nóng)村低保實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,低保對(duì)象有進(jìn)有出,我縣低保對(duì)象由xx年的173661人減少到現(xiàn)在的158624人,故xx年至現(xiàn)在共結(jié)余農(nóng)村低保金2800.60萬(wàn)元,結(jié)余的資金將調(diào)整作為即將撥付的2012年第二季度低保金使用(預(yù)計(jì)2012年第二季度需下?lián)苻r(nóng)低保資金3530.11088萬(wàn)元,待上級(jí)匹配的低保金劃撥到賬后即可下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)) !
(二)自然災(zāi)害資金收支、結(jié)余情況
xx年以來(lái),我縣自然災(zāi)害資金收入共計(jì)2444萬(wàn)元(其中xx年收入665萬(wàn)元,xx年收入1043萬(wàn)元,2012年收入736萬(wàn)元),支出共計(jì)2444萬(wàn)元(其中災(zāi)后重建項(xiàng)目資金支出303.7萬(wàn)元,生活補(bǔ)助資金2140.3萬(wàn)元),目前無(wú)結(jié)余。
二、取得的成效
xx年下?lián)苻r(nóng)村低保資金10020.49萬(wàn)元,讓83960戶173661人的基本生活得到有力的保障;xx年下?lián)苻r(nóng)村低保金15884.87272萬(wàn)元,保障了82732戶169415人的基本生活;2012年下?lián)艿谝患径鹊捅=鹨约芭R時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,保障了82732戶169415人的基本生活,有效保障了民生,促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建!
xx年以來(lái),我縣共下?lián)転?zāi)后重建項(xiàng)目資金303.7萬(wàn)元,恢復(fù)重建因?yàn)?zāi)倒塌房屋925間,保障了因?yàn)?zāi)造成房屋受損的532戶災(zāi)民的基本住房需求,確保災(zāi)民住有所居!
三、資金管理使用措施
(一)收支實(shí)行專戶管理,?顚S。上級(jí)劃撥的所有民政涉農(nóng)資金都由財(cái)政部門在銀行開(kāi)設(shè)專戶,實(shí)行?顚魧Y~統(tǒng)一管理。資金使用方面,我局堅(jiān)持?顚S迷瓌t,嚴(yán)格按照資金用途合理安排資金 。通過(guò)專戶管理、專款專用,有效避免了資金管理混亂、去向不明問(wèn)題的發(fā)生。
(二)劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行,發(fā)放實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。資金劃撥工作中,凡涉及具體救助對(duì)象的,如低保金,由財(cái)政部門按民政部門提供的花名冊(cè)將資金劃撥到金融機(jī)構(gòu),然后由金融機(jī)構(gòu)按人員名單、金額將資金打入到個(gè)人賬戶;救助對(duì)象不確定的,如救災(zāi)救濟(jì)資金,由民政部門提出安排意見(jiàn),財(cái)政部門審核后將資金撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),然后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))造冊(cè)發(fā)放后才到財(cái)政部門報(bào)賬 。我縣的農(nóng)村低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放與保障對(duì)象實(shí)名制管理相結(jié)合。只有民政部門提供的發(fā)放低保金花名冊(cè)的信息與保障對(duì)象在銀行登記的所有信息一致,銀行才能將資金打入個(gè)人賬戶 。劃撥實(shí)行封閉運(yùn)行,發(fā)放實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),極大減小了資金管理風(fēng)險(xiǎn),有效提高了資金運(yùn)行效率 。
(三)使用情況公開(kāi)透明,監(jiān)督管理落到實(shí)處。農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用過(guò)程中,我局嚴(yán)格以農(nóng)低保對(duì)象花名冊(cè)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)情況為依據(jù),按照資金分配使用程序劃撥資金,并將使用情況在民政局政務(wù)公開(kāi)欄、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)欄和各村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,接受廣大群眾監(jiān)督。工作中,我局始終堅(jiān)持履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)低保資金及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的督促檢查,及時(shí)查處涉及農(nóng)低保金和災(zāi)后重建資金使用的違法違紀(jì)問(wèn)題!
四、存在的問(wèn)題及下一步打算
農(nóng)村低保資金以及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的使用雖然取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是由于個(gè)別基層干部對(duì)農(nóng)村低保相關(guān)的法律法規(guī)以及政策的把握、理解程度不夠,將極少的不符合條件的對(duì)象納入低保范圍,造成一定的負(fù)面影響;二是近年來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā),救災(zāi)資金少,不能滿足現(xiàn)階段救災(zāi)救濟(jì)的要求。
下一步我局將采取以下措施:一是創(chuàng)新農(nóng)村低保工作機(jī)制,采取“重心前移,服務(wù)上門”,進(jìn)社區(qū)、下基層核查農(nóng)村低保,實(shí)施農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退”,努力打造“陽(yáng)光低!;二是健全民政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制,確保民政涉農(nóng)資金規(guī)范運(yùn)行。將民政涉農(nóng)資金的管理使用納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府民政工作考核的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的監(jiān)督制約 。堅(jiān)持遵循?顚S、重點(diǎn)使用的原則,將民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理納入重要議事日程,通過(guò)健全機(jī)制,建立完善各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)從源頭上預(yù)防、從根本上糾正、從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決民政涉農(nóng)資金管理使用上存在的問(wèn)題;三是強(qiáng)化責(zé)任,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”的原則,加強(qiáng)對(duì)民政涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理;四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,我局將在日常工作中采取查看臺(tái)賬、實(shí)地查看、走訪群眾等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)低保資金和災(zāi)后重建項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督,并以政務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)等形式接受廣大群眾的監(jiān)督,確保及早發(fā)現(xiàn)并妥善處理資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)于救災(zāi)救濟(jì)資金缺乏的問(wèn)題,希望上級(jí)部門幫助解決救災(zāi)救濟(jì)資金!
二〇一二年五月十六日
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