大慶市農(nóng)村青年科技活動的調(diào)查報告
95年以來,我們按照上級黨團組織的有關(guān)要求,結(jié)合大慶實際,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年廣泛開展了以抓能人、抓項目、抓基地、抓服務(wù)為主體的科技活動,取得了豐碩成果。我市農(nóng)村青年科技成果參加了首屆中國青年農(nóng)業(yè)科技成果展示會;301國道青年綠化工程獲全國優(yōu)秀青年綠化工程稱號;大同區(qū)高臺子鎮(zhèn)青年張文剛等12人獲全國青年星火帶頭人稱號;杜蒙縣江灣鄉(xiāng)稻田養(yǎng)魚示范基地等18個基地被評為全省青年科技活動示范基地!吨袊嗄陥蟆贰ⅰ吨袊睬鄨F》、《黑龍江日報》對我市農(nóng)村青年科技活動作了報道。大慶團市委先后榮獲全國培養(yǎng)青年星火帶頭人先進組織單位,全國萬村書庫活動先進單位,全省科普之冬活動先進集體、全省培養(yǎng)星火帶頭人先進單位稱號。有關(guān)情況如下:
一、主要工作及現(xiàn)狀
1、建立了一支農(nóng)村青年科技能人隊伍。幾年來,全市各級團組織始終堅持抓好"三位一體"團支部書記、青年星火帶頭人、青年股份合作體領(lǐng)辦人、各類生產(chǎn)示范大戶、青年經(jīng)紀人等五支能人隊伍建設(shè),采取重點培養(yǎng)、選送深造、集中辦班、樹立典型等措施,加快青年科技能人成長。目前,全市已有642個村按要求配備了"三位一體"團支部書記,配置率達到85%;涌現(xiàn)出縣級以上青年星火帶頭人2800名,先后有9人被評為高級農(nóng)技師,68人被評為農(nóng)技師;全市共有農(nóng)村青年經(jīng)紀人6000多名,基本形成了信息中介型、營銷中介型、勞務(wù)中介型、科技中介型、混合中介型等5支農(nóng)村青年經(jīng)紀人隊伍,每年簽定銷售訂單7000多份,引進傳播各類科技信息2000多條,年創(chuàng)經(jīng)濟效益2億多元。通過培養(yǎng)農(nóng)村青年科技能人,在全市形成了一支普及推廣農(nóng)業(yè)科技的青年隊伍,起到很好示范帶動作用 。
2、推廣了一批綠色特色科技項目。發(fā)展綠色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)的根本出路,也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)新格局的關(guān)鍵所在。我們注重引導(dǎo)農(nóng)村青年著眼于市場的需求,著眼于優(yōu)化作物布局、發(fā)展質(zhì)量生產(chǎn)的方向,選擇科技含量高、市場前景好、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技項目,確定一批能夠高產(chǎn)高效、易被農(nóng)民掌握的農(nóng)業(yè)先進技術(shù),?quot;三位一體"團支部書記、科技示范大戶、青年星火帶頭人領(lǐng)辦。幾年來,共引進推廣了稻田養(yǎng)魚、草葦編織、寒地哈密瓜栽培、人參果栽培、花卉栽培、棚室蔬菜生產(chǎn)、全蝎養(yǎng)殖等160多個綠色特色項目,形成縣有推廣項目,鄉(xiāng)有重點項目,村有主抓項目的格局,有效地促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
3、興建了一批農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)基地。近年來,我們立足于推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化進程、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村青年由一家一戶的分散經(jīng)營向?qū)嶓w化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變 。首先,全市各級團組織依托5800多畝青年科技實驗示范田和各類生產(chǎn)經(jīng)營示范大戶,結(jié)合各地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,興建完善了600多個青年科技示范推廣基地,利用這些基地培訓(xùn)青年達20萬人次。其次,通過"農(nóng)戶聯(lián)農(nóng)戶、大戶帶小戶"等形式,大力興辦一批青年股份合作體,實行聯(lián)合經(jīng)營,規(guī)模發(fā)展 。全市形成以青年為主體的養(yǎng)豬一條街、蔬菜專業(yè)屯、果樹栽培基地等專業(yè)生產(chǎn)小區(qū)近百個,蔬菜、胡蘿卜、綠豆、番茄等專業(yè)村屯82個,吸納青年農(nóng)戶1萬多戶。三是依托龍頭企業(yè),帶動農(nóng)村青年興建一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)。依托吉泰、綠蔭、金鑼等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)示范區(qū) 。
4、促進了農(nóng)村青年勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村青年科技活動的不斷深化,提高了農(nóng)村青年的科技文化素質(zhì),一定程度上為轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年勞動力、優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。一方面,我們通過扶持一批"青字號"龍頭企業(yè),組織農(nóng)村青年從土地中解放出來,向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、制造業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另一方面,引導(dǎo)農(nóng)村團組織在進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的同時,擴大培訓(xùn)范圍和領(lǐng)域,開設(shè)微機、烹飪、電器維修等非農(nóng)項目,為農(nóng)村青年跨產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)流動奠定基礎(chǔ)。兩年來,各級團組織共轉(zhuǎn)移勞動力2000多人,為農(nóng)村青年闖市場、謀發(fā)展提供了廣闊的空間。
5、完善了一批青年科技服務(wù)組織。一是加大了組織保障力度。按照團中央強鄉(xiāng)帶村總體要求,我們爭取市委組織部,制定下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)的若干意見》,按照德才兼?zhèn)涞姆结槪{(diào)整配齊了70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子,對村一級團干部進行大面積調(diào)整,增強了基層團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是爭取出臺扶持農(nóng)村青年科技活動的優(yōu)惠政策。先后與農(nóng)業(yè)科技部門制定了《全市農(nóng)村青年科技活動三年規(guī)劃》、《全市農(nóng)村青年科技實驗示范田管理辦法》等文件政策9個,為開展科技活動提供強有力的政策保證。同時,我們還通過團省委、省農(nóng)行為農(nóng)村青年科技活動貸款180萬元。特別是針對農(nóng)村土地"二輪承包"中存在的占用、撤銷青年田的現(xiàn)象,在市委支持下,對這種錯誤做法進行了及時制止。三是健全了科技信息網(wǎng)。對農(nóng)村青年自發(fā)組建的科技學(xué)協(xié)會、研究會進行規(guī)范整理,吸收團干部、青年科技人員、青年星火帶頭人為會員,形成縣設(shè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)站、村屯設(shè)點的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的科技信息網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)村青年科技活動提供有效服務(wù)。四是廣泛開展廠村、校村結(jié)對活動 。兩年來,團市委把開展城鄉(xiāng)互助活動作為農(nóng)村開發(fā)項目、推廣先進技術(shù)、興辦鄉(xiāng)企的重要手段,目前全市共結(jié)成廠村、校村對子120個,實施科技項目150多個。
二、存在問題及原因
幾年來,全市農(nóng)村青年科技活動在不斷深入發(fā)展,取得了豐碩成果的同時,也存在一些不容忽視的問題。
1、部分"三位一體"團支部書記作用發(fā)揮得不好。目前,除了有112個村沒有按要求配備"三位一體"團支部書記之外,已配置的近30%作用不是很明顯。他們有的自己雖然能夠致富,但在帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富上思路不清,招法不靈;有的自身科技文化素質(zhì)不高,缺乏敢想敢試精神,對帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富不熱心;有的待遇沒有落實,影響了工作的積極性。
2、青年的科技意識還有待提高 。大多數(shù)青年雖然希望通過掌握科技知識脫貧致富,但由于對新項目、新技術(shù)持有懷疑態(tài)度,錯過了引進、實驗、普及的最佳時機;有的想致富,卻不找門路,存在等靠要思想;有的市場意識淡薄,小富即安,缺乏競爭意識、風(fēng)險意識、產(chǎn)業(yè)意識。
3、部分鄉(xiāng)村青年科技試驗示范田利用得不好。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有的村把青年田直接分給團支部書記,收入作為團支部書記的"工資田"、"待遇田";有的村把青年田向外承包,在項目和技術(shù)上不做要求,僅收取一定承包費當(dāng)成團支部"創(chuàng)收田";有的村想搞科技試驗,但缺少資金,心有余而力不足。
4、政策落實得不夠好。幾年來的工作實踐告訴我們,不論?quot;三位一體"團支部書記配備,還是青年田的落實;不論是項目試驗推廣,還是興辦龍頭企業(yè),僅靠團組織自身的力量是很難搞好的,必須爭得各級黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,為農(nóng)村青年開展科技活動創(chuàng)造良好政策條件。各級黨政組織對農(nóng)村青年開展科技活動是十分重視的,相繼出臺了一些扶持政策,但有的地方政策力度不夠大,還有的政策落實不到位,一定程度影響了活動的深入開展。
三、建議與對策
為了進一步落實江澤民同志"三個代表"重要思想,貫徹落實省委提出的大慶要在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,結(jié)合大慶農(nóng)村實際,在今后的工作中,我們將重點做好以下幾項工作。
1、切實加強農(nóng)村團的基層組織建設(shè)。要認真貫徹黑龍江省委《關(guān)于在全省農(nóng)村開展"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動的實施方案》的有關(guān)要求,強化"建設(shè)"意識,按照團的建設(shè)"五個有"目標(biāo)要求,在農(nóng)村全面開展"五四紅旗團委"和支部創(chuàng)建活動,進一步提高農(nóng)村基層團干部素質(zhì)和團組織活力。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利時機,理順農(nóng)村基層團組織的隸屬關(guān)系,改善農(nóng)村基層團組織的配置格局、活動方式和工作方法,進一步增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、全面深化農(nóng)村青年科技活動。一是不斷壯大青年科技能人隊伍。抓好"三位一體"村團支部書記、青年星火帶頭人、科技示范大戶、青年股份合作體領(lǐng)辦人和青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者等五支能人隊伍建設(shè)。"三位一體"團支部書記配置率穩(wěn)定在85%以上,縣級以上青年星火帶頭人累計達到2800人以上。二是抓好先進科技示范項目推廣。重點抓好水稻旱育稀植、蔬菜棚室生產(chǎn)、果樹栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等8個科技項目,同時重點抓好一批綠色特色項目示范推廣。三是抓好科技項目試驗示范推廣基地建設(shè)。團市委重點抓好20個市級科技項目試驗示范推廣基地建設(shè),每個縣區(qū)至少要建成5處以上示范推廣基地。并依托這些基地做好科技項目實驗,農(nóng)村青年培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)。四是抓好青年田的落實和使用。加大青年田的落實力度,使全市青年田總量穩(wěn)定在5800畝,同時根據(jù)本地優(yōu)勢,選擇適宜推廣項目在青年田中率先引進示范推廣,形成十畝青年田帶起百畝示范基地,輻射千畝推廣基地的局面。五是抓好青年科技服務(wù)組織建設(shè)。發(fā)展各種類型的專業(yè)學(xué)協(xié)會組織,建設(shè)青年科技培訓(xùn)學(xué)校、科技圖書站,要達到一村一會、一地一會的目標(biāo)。
3、不斷發(fā)展壯大全市農(nóng)村青年經(jīng)紀人隊伍。一是根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體安排和部署,制定切實可行的培養(yǎng)青年經(jīng)紀人工作規(guī)劃和措施,做好組織實施工作。二是加強對青年經(jīng)紀人的培訓(xùn),提高他們創(chuàng)業(yè)能力和闖市場本領(lǐng)。三是建設(shè)青年經(jīng)紀人活動的經(jīng)濟載體,進一步強化農(nóng)村青年經(jīng)紀人協(xié)會功能,為農(nóng)村青年經(jīng)紀人提供切實有效服務(wù)。達到"團組織建協(xié)會,協(xié)會連能人,能人帶農(nóng)戶,農(nóng)戶建基地"運作體系。四是培養(yǎng)和宣傳一批農(nóng)村青年經(jīng)紀人在發(fā)展定單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及轉(zhuǎn)移勞動力和闖市場中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和先進典型。
4、積極做好農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移工作。一是加強宣傳教育。引導(dǎo)農(nóng)村青年更新觀念,認識到轉(zhuǎn)移出來才是致富奔小康的出路,激發(fā)農(nóng)村青年闖市場、干事業(yè)的熱情,自覺投入到勞動力轉(zhuǎn)移中來。二是搞好技能培訓(xùn)。充分利用再就業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣站等載體,有針對性的開展微機操作、機動車駕駛、餐飲娛樂、建筑裝潢等專項培訓(xùn),提高農(nóng)村青年適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)移的基本能力 。三是拓寬就業(yè)渠道。依托青聯(lián)、青企協(xié)、青鄉(xiāng)企協(xié)等社團組織,動員青年企業(yè)家安置一部分農(nóng)村青年勞動力;加大與外省區(qū)共青團組織聯(lián)系,輸送轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)村青年勞動力。
5、大力實施保護母親河行動。作為全團的一項重點工程,保護母親河行動要進一步加大工作力度,全力推進,突破難點,春季以宣傳教育、募集資金和創(chuàng)建工程為重點,夏季以社會實踐為重點,秋季檢查驗收為重點,在全社會產(chǎn)生更加廣泛的影響。把每年的4月份作為全市保護母親河行動月,4月12日作為全市保護母親河統(tǒng)一行動日,全面掀起保護母親河行動熱潮。本著"工程是核心,資金是保證,活動是基礎(chǔ)"的原則,繼續(xù)抓好5個市級重點綠化工程、10個縣級重點綠化工程建設(shè)。
6、深入開展科普之冬活動。重點開展"五個一"活動,即:組織一次科技大集、組織一支科普宣講隊、建立一支科技能人隊伍、推廣一個科技項目、建設(shè)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年科技圖書站。
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