好里堡地區(qū)人口流失情況匯報材料

一、人口流失情況

好里堡地區(qū)位于根河市區(qū)西南5公里處，建制區(qū)面積4.21平方公里，現(xiàn)有戶籍人口7865人，常住人口522人，2000年以來常住人口從10444人減少到現(xiàn)在的522人，人口流失嚴(yán)重，主要原因是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，林業(yè)企業(yè)不景氣，特別是從林業(yè)實施天保工程以來，下崗職工增多，再就業(yè)環(huán)境有限，使大部分無職青壯年人、下崗職工和初高中畢業(yè)生及未分配的大中專畢業(yè)生紛紛外流就業(yè)、謀生，有很多人全家外遷，但是人口流失原因構(gòu)成復(fù)雜，經(jīng)過分析研究，具體有以下幾點(diǎn)：

1、政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后：國家天然林保護(hù)工程出臺以后，林業(yè)禁止采伐，原來大部分以木材為原材料的各類加工廠社倒閉，這些企業(yè)的員工直接失業(yè)沒有收入，所以這些人紛紛撤離好里堡地區(qū)，去別的地區(qū)尋找就業(yè)機(jī)會，這也導(dǎo)致轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后呢。同時，由于這一部分人由于數(shù)量非常龐大，他們的離開也直接導(dǎo)致好里堡地區(qū)相關(guān)飯店、超市、旅店等服務(wù)行業(yè)不景氣，人員也紛紛離開好里堡，外出打工或者做生意養(yǎng)家糊口�？傊�，在經(jīng)濟(jì)不景氣沒有就業(yè)和收入的大環(huán)境下，導(dǎo)致人口流出。

2、林業(yè)棚改和人居環(huán)境整治：林業(yè)棚改政策的實施，很多好里堡地區(qū)的老百姓紛紛自愿報名參與，最終很多人因為林業(yè)棚改遷居到了牙克石、海拉爾、扎蘭屯等地區(qū)。人居環(huán)境整治以來，好里堡地區(qū)很多群眾房屋拆除，有了拆遷款，很多人自愿搬離好里堡地區(qū)，到根河市或者其他條件更好的地區(qū)買房居住。

3、工作調(diào)動和單位撤銷：很多人因工作調(diào)動去到別的地區(qū)，減少了一部分原好里堡地區(qū)群眾。原來設(shè)在好里堡地區(qū)各單位的撤銷（汽運(yùn)處、路管處、貯木場、火車站、地方中小學(xué)），直接導(dǎo)致了人員外流，離開好里堡。

4、自然死亡率高和出生率低：近年來，轄區(qū)人口出生率低，死亡率高，人口老齡化問題凸顯，特別是2023年以來出生率為零，這也是轄區(qū)人口減少的重要因素。

5、隨兒女定居：大學(xué)生在畢業(yè)后，很多都生活工作在外地，加上這些孩子很多都是獨(dú)生子女，父母為了照顧孩子或者自身的養(yǎng)老問題，都追隨孩子一起生活、定居，好里堡地區(qū)這樣的父母數(shù)量眾多，很多連戶籍都要遷走，這也是人口減少的重要因素。

6、其他環(huán)境因素：一是好里堡醫(yī)療救治能力不足，衛(wèi)生院不能收治病人，沒有藥店，百姓看病十分不方便。二是根河市區(qū)房價相對便宜，百姓能夠負(fù)擔(dān)得起。這些也都是好里堡地區(qū)群眾人口減少的因素。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：

特色種養(yǎng)殖業(yè)是好里堡地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，2023年好里堡轄區(qū)經(jīng)濟(jì)作物油菜2600畝、中草藥130畝、蔬菜及食用菌283畝，卜留克等農(nóng)作物種植7000余畝，種植靈芝等食用菌9萬袋，遠(yuǎn)離居民區(qū)建設(shè)集中養(yǎng)殖場地2處，現(xiàn)有豬、羊、牛、馬等養(yǎng)殖戶38戶，目前集約化生產(chǎn)效應(yīng)已經(jīng)凸顯，持續(xù)帶動居民群眾致富增收，吸納就業(yè)人員達(dá)200余人，2023年人均可支配收入較2023年約提高30%左右，2023年招商引資完成簽約項目2個，項目實際投資604萬元。

三、交通基礎(chǔ)設(shè)施情況：

好里堡地區(qū)交通便利，毗鄰根河市區(qū)和敖魯古雅鄉(xiāng)，同時又地處于公路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，是進(jìn)出根河市的重要關(guān)口，根河到鄂倫春道路預(yù)計今年修建完成，根河到牙克石二級公路建設(shè)今年開工，這兩條道路都經(jīng)過好里堡轄區(qū)。另外，轄區(qū)一條主道聯(lián)通東西，居民區(qū)完成街面硬化改造，幾乎每家門前都有寬敞整齊的水泥路相連通，為百姓出行提供了極大的便利。

四、基礎(chǔ)教育情況

轄區(qū)中小學(xué)已經(jīng)撤銷。

五、醫(yī)療資源情況

轄區(qū)有一所衛(wèi)生院，沒有零售藥店。好里堡衛(wèi)生院現(xiàn)有專技15人，現(xiàn)醫(yī)技人員平均年齡51歲，編制床位15張，實有10張，2023年取消住院業(yè)務(wù)，現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房600平方米、無彩超、DR，每年和市內(nèi)二級醫(yī)院成立醫(yī)供體或成立幫扶對口支援單位。

六、保險參保情況：

好里堡街道辦事處基本達(dá)到城鎮(zhèn)居民和職工全民參保。

七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：

企業(yè)有7家（1家林業(yè)企業(yè)），目前正常運(yùn)轉(zhuǎn)有4家，一是好里堡林場，二是根河市陽光食用菌專業(yè)合作社，三是利源木制品加工廠，四是瀝青廠，四家企業(yè)共帶動就業(yè)人員200余人。

八、創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況：

好里堡街道辦事處大力鼓勵和引導(dǎo)居民積極參與就業(yè)局、退役軍人事務(wù)局等科局舉辦的各種技術(shù)培訓(xùn)班，同時鼓勵轄區(qū)致富能手和企業(yè)做好示范效應(yīng)，通過以點(diǎn)帶面、授人以漁方式，引導(dǎo)致富能手和企業(yè)聯(lián)合周邊居民開展黑木耳養(yǎng)殖、芍藥種植、養(yǎng)豬養(yǎng)馬等種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，居民通過學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而達(dá)到共同富裕的目的。

九、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況：

本轄區(qū)不存在集體經(jīng)濟(jì)組織。

十、人才引進(jìn)、黨組織建設(shè)情況：

好里堡街道黨工委目前共有6個黨支部，分別是機(jī)關(guān)黨支部，社區(qū)黨支部、離退休黨支部和3個非公黨支部，沒有兩新及新業(yè)態(tài)黨組織。目前共有黨員160余人，其中流動黨員60人。街道通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，帶動非公企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年陽光食用菌合作社黨支部藍(lán)靛果種植和冷極靈芝種植取得較高收益。陽光食用菌合作社黨支部幫助低收入群眾就業(yè)60余人，利用為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)為10戶困難群眾發(fā)放菌袋5000余袋，帶動低收入群眾每戶增收20000余元。