第一章總則

第一條為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，保障市政工程設(shè)施完好，充分發(fā)揮市政工程設(shè)施的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi)市政工程設(shè)施的建設(shè)、使用和管理。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)市政工程設(shè)施是指：

(一)城市道路：包括機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道、廣場(chǎng)、城市道路建設(shè)規(guī)劃用地及道路附屬設(shè)施等。

(二)城市橋涵：包括隧道、涵洞、江河橋梁、車(chē)行立交橋、人行天橋、人行地下通道及附屬設(shè)施等。

(三)城市排水設(shè)施：包括雨水管道、污水管道、雨污水合流管道、湖塘、排灌溝渠、排水泵站、污水處理廠及附屬設(shè)施等。

(四)城市防洪設(shè)施：包括城市防洪堤壩、護(hù)岸、防洪墻、排洪道、排澇泵站及附屬設(shè)施等。

第四條本市市政公用事業(yè)管理部門(mén)主管本市城區(qū)市政工程設(shè)施管理工作；各縣市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣市市政工程設(shè)施管理工作。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)劃、交通、公安、水利、供電、環(huán)保等部門(mén)管理的設(shè)施、事項(xiàng)，依照同級(jí)人民政府界定的部門(mén)分工主管或協(xié)管。

第五條本市市政工程設(shè)施建設(shè)和管理，貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展及建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政工程設(shè)施管理部門(mén)編制市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市政工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和保修制度。

第六條本市市政工程設(shè)施建設(shè)，可以采取政府投資、國(guó)內(nèi)外貸款、集資、發(fā)行債券、出讓或出租國(guó)有土地使用權(quán)等多種方式籌集建設(shè)資金。

本市各級(jí)人民政府鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外法人、其他組織和個(gè)人按照市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資建設(shè)市政工程設(shè)施，保障其依照市政工程設(shè)施建設(shè)投資合同的約定獲取收益。

第七條任何單位和個(gè)人都有依法使用市政工程設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政工程設(shè)施的義務(wù)；對(duì)違法侵害市政工程設(shè)施的行為，有權(quán)向市政工程設(shè)施管理部門(mén)舉報(bào)。

第八條市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示與其職務(wù)相符的執(zhí)法證件。

第二章城市道路管理

第九條市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路建設(shè)、改造、養(yǎng)護(hù)和管理，保持路面平整和附屬設(shè)施完好。

市政工程設(shè)施管理和公安等部門(mén)依法委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查，維護(hù)城市道路安全、暢通。

第十條在城市道路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自占用、挖掘道路；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、施工作業(yè)和設(shè)置各類(lèi)設(shè)施；

(三)堆放和傾倒垃圾、渣土、污水等廢棄物；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)教練場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和交易市場(chǎng)；

(五)履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及超重、超長(zhǎng)、超高車(chē)輛未經(jīng)許可駛?cè)氤鞘械缆罚?/p>

(六)其他妨礙道路暢通、影響道路容貌及其附屬設(shè)施安全使用的行為。

第十一條在城市道路用地范圍內(nèi)設(shè)置各類(lèi)管線及其檢查井、箱蓋和其他設(shè)施，必須符合城市道路通行安全要求和養(yǎng)護(hù)規(guī)范。設(shè)施缺損妨礙通行安全或影響道路容貌的，其主管單位必須及時(shí)補(bǔ)缺修復(fù)或撤除、更換。

第十二條履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛駛?cè)氤鞘袖佈b路面，必須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)同意，采取保護(hù)措施并按公安交通管理機(jī)關(guān)指定的時(shí)間、路線行駛。

第十三條任何單位或個(gè)人因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的占用時(shí)間、范圍，不得損壞道路及其附屬設(shè)施；占用期滿必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀；損壞道路及其附屬設(shè)施的必須予以修復(fù)或賠償。

第十四條在城市道路用地范圍內(nèi)設(shè)置書(shū)報(bào)亭、電話亭、副食亭、治安亭、指路牌、廣告牌等設(shè)施，必須經(jīng)城市規(guī)劃、市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得損壞城市道路和妨礙車(chē)輛、行人通行。

第十五條確需臨時(shí)占用城市道路開(kāi)設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和舉行集會(huì)、宣傳、商品展銷(xiāo)等活動(dòng)的，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，并到市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)辦理占用手續(xù)。

第十六條因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，必須持城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)資料，到市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)。

埋設(shè)在道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)，并按規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘；

(二)封閉道路的先行通告；

(三)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全設(shè)施；

(四)施工材料堆放在指定的范圍內(nèi)；

(五)危及通訊、供電、供氣、供水等設(shè)施安全使用時(shí)，立即停工并報(bào)告有關(guān)設(shè)施主管部門(mén)和市政工程設(shè)施管理部門(mén)；

(六)需要變更挖掘位置、擴(kuò)大面積或延長(zhǎng)時(shí)間的，提前3日到市政工程設(shè)施管理部門(mén)和公安交通管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；

(七)施工過(guò)程中及時(shí)清運(yùn)渣土，工程竣工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。

第十八條新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前一個(gè)月公告。需要在新建、改建、擴(kuò)建路段埋設(shè)地下管線等設(shè)施或預(yù)留管溝的，應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及有關(guān)文件，到市政工程設(shè)施管理部門(mén)辦理施工手續(xù)并與城市道路建設(shè)一并施工。

第十九條新建、改建、擴(kuò)建的城市道路，交付使用后五年內(nèi)或大修后三年內(nèi)不得挖掘。確因特殊情況需要挖掘的，必須報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第三章城市橋涵管理

第二十條市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期觀測(cè)、檢查涵洞、江河橋梁、車(chē)行立交橋、人行天橋、人行地下通道的情況，及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證其安全使用，防止發(fā)生意外事故。

第二十一條市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理機(jī)關(guān)對(duì)隧道進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正危及隧道安全的行為。

市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)隧道的通風(fēng)、照明設(shè)備進(jìn)行檢修，保證其正常使用。供電部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障隧道照明的用電需求。

第二十二條在城市橋涵保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料和設(shè)置其他設(shè)施；

(二)挖孔打眼、采砂取土、傾倒廢棄物和實(shí)施與橋涵養(yǎng)護(hù)無(wú)關(guān)的施工作業(yè)；

(三)擅自架設(shè)燃?xì)夤艿�、高壓電線等易燃易爆管線；

(四)履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛及載有易燃易爆等危險(xiǎn)品的車(chē)輛未經(jīng)批準(zhǔn)擅自通行；

(五)擅自設(shè)置廣告牌或其他懸掛物；

(六)在隧道內(nèi)鳴笛、超車(chē)、超速行車(chē)、停車(chē)、倒車(chē)；

(七)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛(自行車(chē)除外)進(jìn)入隧道行駛，自行車(chē)在隧道內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛；

(八)其他有礙橋涵安全使用的行為。

第二十三條履帶車(chē)、鐵輪車(chē)和超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛及載有易燃易爆等危險(xiǎn)品的車(chē)輛需要通過(guò)城市橋涵的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第十二條的規(guī)定辦理。

第二十四條任何單位和個(gè)人確需利用城市橋涵架設(shè)管線和設(shè)置廣告、宣傳設(shè)施的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)人同意。

第四章城市排水設(shè)施管理

第二十五條在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)占?jí)�、堵塞、毀損排水設(shè)施；

(二)擅自接通或改動(dòng)排水管渠；

(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、泥漿等廢棄物和易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品；

(四)混接雨水和污水管道；

(五)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物；

(六)其他妨礙排水設(shè)施正常使用的行為。

第二十六條新建、改建、擴(kuò)建工程需要接通城市排水設(shè)施或變更排水條件的，建設(shè)單位或個(gè)人必須持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和有關(guān)排入水量、水質(zhì)、廢水治理等資料及設(shè)計(jì)、施工圖紙，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)批準(zhǔn)后施工；工程竣工后必須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)驗(yàn)收合格并發(fā)給排水許可證。

第二十七條向城市排水設(shè)施排放的污水，必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排污單位排放的污水進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。

第二十八條任何單位或個(gè)人造成城市排水設(shè)施堵塞、損壞的，由市政工程設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)疏通或維修，所需費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

第二十九條利用城市排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。

第五章城市防洪設(shè)施管理

第三十條市政工程設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城市防洪設(shè)施的建設(shè)、改造和管理，確保城市防洪設(shè)施安全和正常使用。

第三十一條在城市防洪設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)挖掘、采石、取土、種植；

(二)修建建筑物、構(gòu)筑物；

(三)擅自堆放物料、設(shè)置貿(mào)易場(chǎng)所或進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)；

(四)擅自在河道、洪道上立桿架線、埋設(shè)管道；

(五)在碼頭以外裝卸和堆放貨物；

(六)其他有礙行洪、損害防洪設(shè)施的行為。

第三十二條航道主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市政工程設(shè)施管理部門(mén)，確定船舶泊位和系船設(shè)施＃鋼體船舶在確定的泊位停靠時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)囤船、跳船停靠，不得直接依托防洪護(hù)岸停靠船只。

依托防洪護(hù)岸設(shè)置碼頭和其他設(shè)施的，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)與市政工程設(shè)施管理

部門(mén)簽訂護(hù)岸養(yǎng)護(hù)合同。

第三十三條確需在河道、洪道、堤岸范圍內(nèi)架線、埋設(shè)管道和設(shè)置其他設(shè)施的，必須經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按防洪技術(shù)要求施工。

第六章違規(guī)處理

第三十四條違反本細(xì)則規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、抖城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《排水許可證管理辦法》以及《**市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》、《**市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》等適用的規(guī)定，由法定主管機(jī)關(guān)查處。

第三十五條損壞、盜竊市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條市政工程設(shè)施管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第七章附則

第三十八條本細(xì)則規(guī)定收取的市政工程設(shè)施占用費(fèi)、挖掘費(fèi)、使用費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門(mén)依照國(guó)家規(guī)定核定；收入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶統(tǒng)一管理，專(zhuān)項(xiàng)用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造。

第三十九條本細(xì)則由**市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本細(xì)則自之日起施行。