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鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用實(shí)施方案

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xx縣“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革實(shí)施意見根據(jù)xx省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革第二步工作的意見精神,為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,全面構(gòu)建公共財(cái)政框架,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,決定從xx年1月1日起對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政預(yù)算管理方式改革,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想按照公共財(cái)政的發(fā)展要求,建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以國庫集中收付為主要形式,符合我縣實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)章制度。通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
二、基本原則
(一)縣鄉(xiāng)利益分配不變原則?h鄉(xiāng)分稅制財(cái)政體制不變,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制實(shí)施期間,除財(cái)稅政策調(diào)整外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍和定額上交(補(bǔ)助)基數(shù)不變。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算分配權(quán)不變原則

我更會(huì)及時(shí)地納入自己的腰包,制定自己快樂的飛計(jì)劃啦。全然忘了一進(jìn)入中年的父母。

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)章制度自主決定本級財(cái)政預(yù)算編制,組織本級預(yù)算的執(zhí)行,決定本級預(yù)算的調(diào)整方案。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變原則

卻再也不像對她似的敞開心扉;我跟她們一起說笑,卻再也不像表面上的開心;她們認(rèn)為我沒有煩惱,因?yàn)槲覐牟辉谒齻兠媲罢宫F(xiàn)我的悲傷。

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。
(四)財(cái)務(wù)審批權(quán)不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)審批仍實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一支筆”審批規(guī)章制度。
(五)獨(dú)立核算主體不變原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算,結(jié)余歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
(六)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
三、主要內(nèi)容“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財(cái)政體制和政策不變的前提下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式,做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離,由縣財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支。
1、預(yù)算共編?h財(cái)政部門按有關(guān)政策,結(jié)合財(cái)力實(shí)際,兼顧需要與可能,明確預(yù)算安排順序和重點(diǎn),提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的具體指導(dǎo)意見,報(bào)縣政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣財(cái)政部門的指導(dǎo)意見,結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求,編制本級預(yù)算草案,經(jīng)縣財(cái)政部門審核后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)批復(fù)至各單位,同時(shí)上報(bào)縣財(cái)政部門

制定分四個(gè)黨小組學(xué)習(xí)制度,保證“三會(huì)一課”活動(dòng)正常開展。半年來,我支部通過集中組織學(xué)習(xí)、

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織執(zhí)行

工作總結(jié)及工作計(jì)劃 不知不覺和順利達(dá)風(fēng)風(fēng)雨雨經(jīng)歷了一年多了。有苦、有樂、又哭、有笑,這 的想起來這的是一種幸福,

。在年度預(yù)算執(zhí)行中需調(diào)整的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出預(yù)算調(diào)整方案,報(bào)縣財(cái)政部門審核。
2、賬戶統(tǒng)設(shè)。由縣會(huì)計(jì)管理核算中心委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)財(cái)政專戶分賬戶,分賬戶設(shè)“基本結(jié)算戶”、“專項(xiàng)資金專戶”、“支出專戶”和“村級資金專戶”!盎窘Y(jié)算戶”和“專項(xiàng)資金專戶”銀行印鑒由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心公章、縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)私章組成,實(shí)行印鑒分管!盎窘Y(jié)算戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)、外收支,其他收支及往來款項(xiàng)。包括農(nóng)業(yè)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、應(yīng)上交的其他收入、上級補(bǔ)助收入及縣財(cái)政調(diào)度資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款等!盎窘Y(jié)算戶”下分設(shè)“待解農(nóng)業(yè)稅收存款”、“農(nóng)業(yè)稅附加存款”、“財(cái)政預(yù)算內(nèi)存款”、“財(cái)政預(yù)算外存款”、“專項(xiàng)資金存款”等二級科目進(jìn)行明細(xì)核算。農(nóng)業(yè)稅上繳時(shí),通過該戶上解到縣金庫;上交其他收入時(shí),由該戶上劃到上級有關(guān)部門銀行賬戶。各項(xiàng)支出通過該戶分別撥到“專項(xiàng)資金專戶”、“支出專戶”和“村級資金專戶”。“專項(xiàng)資金專戶”用于核算上級下達(dá)的各種專項(xiàng)資金和人員工資以及民政定補(bǔ)等收支事項(xiàng)!爸С鰧簟庇糜诤怂愎媒(jīng)費(fèi)和一般性支出,該賬戶不得接收除“基本結(jié)算戶”撥款外的一切收入,只能用于支出!按寮壻Y金專戶”用于核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級各項(xiàng)收入和支出。3、集中收付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外收入以及上級部門補(bǔ)助收入等必須全部進(jìn)入“基本結(jié)算戶”,縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目分別進(jìn)行核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門根據(jù)年初預(yù)算提出用款計(jì)劃,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批后,報(bào)縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)審核,再根據(jù)用款性質(zhì)從“基本結(jié)算戶”撥付到有關(guān)專戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)章制度使用。
4、采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)采購支出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請,縣會(huì)計(jì)管理核算中心按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金庫存情況進(jìn)行審核,3萬元以上的大額采購支出需報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),再交縣采購中心集中統(tǒng)一采購,采購資金由縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)直接撥付給供應(yīng)商或縣采購中心專戶。
5、票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、罰沒票據(jù),其管理權(quán)全部上收到縣財(cái)政部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同行”的管理辦法,做到以票管收,票款同行,嚴(yán)禁坐收坐支。農(nóng)業(yè)稅收票據(jù)由農(nóng)稅專管員負(fù)責(zé)向縣農(nóng)稅局辦理票據(jù)的領(lǐng)、繳、銷手續(xù)。未經(jīng)財(cái)稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得使用

只見她一個(gè)人悶著頭慢慢向上爬,我心里嘀咕:為什么她不喝水,她不渴嗎?我心里的問號(hào)一個(gè)個(gè)往外冒……

。四、業(yè)務(wù)操作程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心取消總預(yù)算會(huì)計(jì),增設(shè)財(cái)政結(jié)算員,負(fù)責(zé)向縣會(huì)計(jì)管理核算中心領(lǐng)用、核銷財(cái)政票據(jù);辦理與政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬部門之間的收支結(jié)算;登記收支臺(tái)賬和現(xiàn)金總賬,準(zhǔn)確記錄和反映政府各部門的收支活動(dòng)情況;向縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)辦理收入報(bào)解和支出報(bào)賬;協(xié)助并參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行分析!盎窘Y(jié)算戶”的財(cái)務(wù)核算由縣會(huì)計(jì)核算中心代理會(huì)計(jì)辦理?h會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)職責(zé),負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算,登記總預(yù)算會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表;參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制,按月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算和年終決算;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的票據(jù)管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理實(shí)施監(jiān)督!皩m(xiàng)資金專戶”、“支出專戶”和“村級資金專戶”的財(cái)務(wù)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心代理會(huì)計(jì)辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支操作程序如下:
(一)收入解繳程序。除工商稅收外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入必須全部繳入“基本結(jié)算戶”,不得串戶或繳入其他賬戶。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收和管理,稅款由稅務(wù)部門按日直接上解縣國庫。
2、農(nóng)業(yè)稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅代征員統(tǒng)一征收,并編制分村、分稅費(fèi)項(xiàng)目的征收報(bào)表,在兩個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政結(jié)算員辦理報(bào)解手續(xù)

大家把盛著竹筒的米改為粽子,把劃小船改為賽龍船來紀(jì)念屈原。大家為了紀(jì)念愛國詩人屈原,才每年都過端午節(jié)。

。財(cái)政結(jié)算員審核匯總后,區(qū)分資金性質(zhì),填制繳款書,及時(shí)將收入全部繳入“基本結(jié)算戶”,財(cái)政結(jié)算員按旬將農(nóng)業(yè)稅收通過“基本結(jié)算戶”全部上解縣國庫。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬部門收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、代收款項(xiàng)和其他各項(xiàng)收入,一般應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)窗口統(tǒng)一辦理,各部門報(bào)賬員應(yīng)按日結(jié)算,將收入全部繳入“基本結(jié)算戶”,并及時(shí)與財(cái)政結(jié)算員辦理繳款手續(xù)。屬于應(yīng)上繳上級的各項(xiàng)收入,統(tǒng)一由財(cái)政結(jié)算員通過“基本結(jié)算戶”上劃縣有關(guān)賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外收入、農(nóng)業(yè)稅附加、事業(yè)收入等留在“基本結(jié)算戶”。
4、上級部門補(bǔ)助收入、縣財(cái)政調(diào)度資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)借款收入,不論何種來源渠道,必須全部進(jìn)入“基本結(jié)算戶”。
(二)支出領(lǐng)撥程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出由部門根據(jù)年度預(yù)算提出用款計(jì)劃,送財(cái)政所審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算員報(bào)縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì),代理會(huì)計(jì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合預(yù)算,結(jié)合當(dāng)期資金收支結(jié)余情況,按照資金撥付順序,提出撥款意見,并按以下規(guī)章制度辦理

我吃飯時(shí),它叫我也照樣舀給它吃。小貓確實(shí)很乖,它餓了就撞撞你,那聲音叫著要吃飯,

。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常支出,先由財(cái)政結(jié)算員編制用款計(jì)劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批后,報(bào)縣會(huì)計(jì)管理核算中心,單筆開支在10000元以上的,需報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)自行辦理,將按有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理

坦白講,如果說從到公司來就一直以火一般的熱忱投入到工作中,那是虛偽的空話。

?h會(huì)計(jì)管理核算中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力許可、報(bào)賬及時(shí)等情況下將資金從“基本結(jié)算戶”撥入“支出專戶”。
2、稅改補(bǔ)助中村級管理費(fèi)和村級附加補(bǔ)助以及隨農(nóng)業(yè)稅收征收的附加,由縣會(huì)計(jì)管理核算中心按照“基本結(jié)算戶”的實(shí)際收入直接劃轉(zhuǎn)至“村級資金專戶”,按照村級資金使用辦法進(jìn)行管理。其他專項(xiàng)支出按相關(guān)的管理辦法和程序進(jìn)行撥付。
(三)收支對賬。鄉(xiāng)村兩級報(bào)賬員應(yīng)做到日清月結(jié),及時(shí)向財(cái)政結(jié)算員報(bào)賬,填制《出納報(bào)告單》一式兩份。出納的現(xiàn)金日記賬的本期收支發(fā)生額及余額,應(yīng)與財(cái)政結(jié)算員的現(xiàn)金總賬本期收支發(fā)生額及余額核對一致,做到賬實(shí)相符,確保資金安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算員應(yīng)分部門、分收入項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算,按旬與各部門報(bào)賬員進(jìn)行收入結(jié)算,將收費(fèi)與繳款相核對,切實(shí)做到票款同行,確保收入足額入庫,并將發(fā)生的收支憑證,連同《票據(jù)結(jié)算報(bào)告單》等向縣會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)報(bào)賬,經(jīng)代理會(huì)計(jì)審核后填制《財(cái)政結(jié)算報(bào)告單》。次月第一個(gè)報(bào)賬日須將銀行對賬單、單位會(huì)計(jì)報(bào)表、工商稅收進(jìn)度表等會(huì)計(jì)資料報(bào)縣會(huì)計(jì)管理核算中心?h會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算員對賬時(shí),應(yīng)將各項(xiàng)收費(fèi)收入、撥入經(jīng)費(fèi)核對無誤,銀行存款與銀行對賬單核對一致,以真實(shí)反映各項(xiàng)資金收支結(jié)存情況。同時(shí),代理會(huì)計(jì)應(yīng)按月與縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行對賬,確保與上級往來、上級補(bǔ)助收入核對一致。代理會(huì)計(jì)應(yīng)按規(guī)章制度進(jìn)行分類核算,并于下一報(bào)賬日將會(huì)計(jì)報(bào)表及執(zhí)行情況分析反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(四)年終結(jié)算

我卻翻來覆去睡不著覺,微風(fēng)承載著每個(gè)人的夢,吹向遙遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方,忽然,天上的星星躲在云的后面,月亮著急的尋找著他們,

。年末,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算員要對照年度預(yù)算,認(rèn)真核對年初各項(xiàng)預(yù)算數(shù)字;清理年度的各項(xiàng)收入,包括清理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金收入、暫存款項(xiàng);清理核對當(dāng)年各項(xiàng)支出,包括經(jīng)費(fèi)支出、暫付及應(yīng)收款項(xiàng);清理各項(xiàng)債權(quán)債務(wù),做到“欠人歸還、人欠收回”。在清理的基礎(chǔ)上,做好本級政府單位會(huì)計(jì)決算工作?h會(huì)計(jì)管理核算中心代理會(huì)計(jì)按照財(cái)政管理體制的規(guī)章制度,計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年縣財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助、應(yīng)上解和相應(yīng)返還數(shù)額,核對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)力、基金預(yù)算財(cái)力、預(yù)算內(nèi)資金結(jié)算應(yīng)補(bǔ)應(yīng)交數(shù)額,并按照縣財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)提供的年度《縣鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算單》,進(jìn)行預(yù)算收入、補(bǔ)助收入和上解支出項(xiàng)目的調(diào)整,結(jié)清與上級往來,編制一般預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支平衡表,分析預(yù)算內(nèi)外收支平衡能力,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模,確保預(yù)算內(nèi)外分別平衡,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的綜合平衡。

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