副縣長(zhǎng)在旅游安全整治動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們:
在全縣上下奮力實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”目標(biāo)的重要時(shí)刻,縣人民政府決定今天在這里召開(kāi)全縣旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì),全面安排部署旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,這是一次強(qiáng)化旅游安全、促進(jìn)旅游發(fā)展、加快生態(tài)文化旅游名縣建設(shè)步伐的一次承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議,會(huì)議時(shí)間雖短,但會(huì)議精神十分重要,請(qǐng)與會(huì)同志務(wù)必集中時(shí)間,集中精力,認(rèn)真開(kāi)好本次會(huì)議,并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真完成好會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,我就如何做好本次旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義
安全是旅游工作的生命線,安全工作是保持旅游事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。近幾年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下,我縣旅游事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì):景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),旅游車(chē)船檔次不斷提高,賓館飯店配套建設(shè)不斷完善,旅游宣傳促銷(xiāo)不斷拓展,旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)不斷加強(qiáng),旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游綜合接待能力不斷提高,旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入大幅度增長(zhǎng)。以上成績(jī)的取得離不開(kāi)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)縣直各部門(mén)的共同努力,更離不開(kāi)與會(huì)同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)旅游安全工作的高度重視和辛勤工作。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須客觀分析形勢(shì),正確評(píng)價(jià)和對(duì)待旅游安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié):一是我縣景區(qū)、景點(diǎn)比較分散,點(diǎn)多面廣,安全監(jiān)管成本高、壓力大;二是景區(qū)、景點(diǎn)、賓館飯店、旅行社、旅游車(chē)船經(jīng)營(yíng)主體多,涉及范圍廣,安全工作極不平衡,不少地方存在著安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和安全投入不到位的現(xiàn)象,安全監(jiān)管難度大;三是旅游項(xiàng)目中涉及爬山、攀巖、漂流、探險(xiǎn)以及空中飛行等高危項(xiàng)目多,安全技術(shù)要求高,安全防控的任務(wù)重;四是景區(qū)、景點(diǎn)大多地處江邊、河邊、山頂或地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),防洪、防雷擊、防地質(zhì)災(zāi)害的工作任務(wù)十分艱巨,安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的時(shí)段長(zhǎng)、責(zé)任大。雖然,今年上半年以來(lái)全縣旅游安全工作保持了健康發(fā)展勢(shì)頭,沒(méi)有出現(xiàn)一起旅游安全事故,但是仔細(xì)分析旅游安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律不難發(fā)現(xiàn):旅游安全要么不出現(xiàn)事故,一出事故極有可能就是重特大安全事故,尤其是在旅游旺季、游客比較集中的時(shí)期更是如此。目前,全縣旅游已進(jìn)入夏季旅游旺季,夏季是安全生產(chǎn)工作的特殊時(shí)期,也是各類(lèi)旅游安全事故的高發(fā)期 。6月8日,在我市興山縣境內(nèi)老209國(guó)道1676公里+800米處,神農(nóng)架旅游集團(tuán)有限公司一輛載有20名香港籍游客的旅游客車(chē)墜入路邊河中,當(dāng)場(chǎng)死亡3人,重傷1人,輕傷11人 。這一起重大旅游安全事故,損失慘重,教訓(xùn)深刻,在全市、全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了極其不良的社會(huì)影響。事故發(fā)生后,省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)進(jìn)一步做好旅游安全工作提出了新的更高的要求 。各旅游安全監(jiān)管責(zé)任單位和旅游企事業(yè)單位務(wù)必從“以人為本,安全第一”的高度,認(rèn)真吸取興山“6?8”安全事故教訓(xùn),舉一反三,防微杜漸,扎實(shí)做好安全監(jiān)管、安全隱患整改、安全知識(shí)宣傳教育等旅游安全基礎(chǔ)性工作 。堅(jiān)持從安全大局著眼,從安全細(xì)節(jié)著手,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)旅游安全工作 。為此,縣人民政府決定從6月下旬至7月底,利用一個(gè)多月時(shí)間,全面開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),其目的主要有三個(gè):一是全面督辦檢查各旅游企事業(yè)單位執(zhí)行和落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況,幫助查找安全隱患,及時(shí)督辦安全隱患整改工作,進(jìn)一步建立健全旅游安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是督促各旅游安全監(jiān)管責(zé)任單位認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),便于各責(zé)任單位集中時(shí)間、集中力量、各司其職地做好重點(diǎn)時(shí)期、重要時(shí)段的旅游安全監(jiān)管工作。三是通過(guò)開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),積極在全社會(huì)營(yíng)造重視旅游安全、關(guān)注旅游發(fā)展的輿論和發(fā)展氛圍,不斷創(chuàng)新旅游安全監(jiān)管方式,不斷提高旅游從業(yè)者的安全責(zé)任意識(shí)和安全基本技能,增強(qiáng)處理旅游突發(fā)事件的能力。因此,開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)十分及時(shí),也十分重要,各旅游安全監(jiān)管單位和旅游企事業(yè)單位務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,形成合力,扎實(shí)做好本次旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作 。
二、明確重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
本次旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)多月,共分宣傳動(dòng)員、安全大檢查、安全隱患整改、督辦驗(yàn)收四個(gè)階段,各部門(mén)、各單位要按照專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的總體安排,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯成效。
一是強(qiáng)化責(zé)任,廣泛宣傳。本次旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)后,各旅游安全監(jiān)管責(zé)任單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名專(zhuān)班責(zé)任人,集中時(shí)間,集中精力,自始至終參加全縣旅游專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。五大工作專(zhuān)班的牽頭單位要組織各成員單位結(jié)合各自工作職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化工作方案,將工作任務(wù)分解到單位,到具體責(zé)任人。各牽頭單位要由一名分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),組織專(zhuān)班成員,全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)各個(gè)階段的工作任務(wù)。各旅游企事業(yè)單位要迅速召開(kāi)旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì),并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到人人知曉,人人參與?h廣播電視臺(tái)要策劃專(zhuān)題,跟蹤采訪報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況。
二是扎實(shí)做好安全大檢查。安全大檢查是否全面深入,安全隱患是否得到有效排查,直接關(guān)系到本次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的成敗。各工作專(zhuān)班及其成員要各司其職,各盡其責(zé),不等不靠,依職依法地做好安全隱患排查工作,并負(fù)責(zé)地下發(fā)安全隱患整改通知書(shū),同時(shí)指導(dǎo)旅游企事業(yè)單位結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的安全隱患整改工作方案。
三是全面做好安全隱患整改工作。各旅游企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)安全隱患整改通知書(shū)的要求,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金,確定專(zhuān)人,在規(guī)定的期限內(nèi),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,逐項(xiàng)整改提高,并向負(fù)責(zé)安全檢查的牽頭單位寫(xiě)出安全隱患整改情況報(bào)告。
四是認(rèn)真做好督辦驗(yàn)收工作。各工作專(zhuān)班根據(jù)安全隱患整改工作情況,深入實(shí)地檢查驗(yàn)收安全隱患整改落實(shí)情況。對(duì)逾期不整改的責(zé)任單位,由安全監(jiān)管責(zé)任單位根據(jù)各自安全監(jiān)管職責(zé),及時(shí)進(jìn)行行政處罰;對(duì)重大安全隱患要掛牌督辦,并堅(jiān)決停止其營(yíng)運(yùn)。縣人民政府還將組織力量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展,縣人民政府專(zhuān)門(mén)成立了旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本次旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣旅游局,具體負(fù)責(zé)旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間的日常工作 。在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間,各單位要確保專(zhuān)班落實(shí),人員到位。專(zhuān)班工作人員由各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí),并由牽頭單位負(fù)責(zé)召集 。各專(zhuān)班及其工作人員要自覺(jué)服從旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作大局,不準(zhǔn)無(wú)故請(qǐng)假和中途缺席。凡因人員不到位或工作不力造成旅游安全事故的,要依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)掌握各專(zhuān)班的工作進(jìn)展情況,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)督辦工作進(jìn)度。在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)班成員要確保通訊工具24小時(shí)暢通。自7月1日起,每隔5天時(shí)間,由各專(zhuān)班牽頭單位負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以書(shū)面形式報(bào)告工作進(jìn)展情況。在8月7日前,各牽頭單位將專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況小結(jié)以及相關(guān)資料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記匯總,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各專(zhuān)班工作情況后,形成旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)綜合情況報(bào)縣人民政府和縣安委會(huì)。
同志們,旅游安全工作事關(guān)全縣穩(wěn)定發(fā)展大局。安全工作無(wú)小事,各部門(mén)、各單位務(wù)必按照縣人民政府的統(tǒng)一部署,高度重視,集中精力,密切配合,圓滿完成專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
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