副縣長年述職述廉報告
尊敬的各位主任、委員、同志們:
今天,我按照我縣人大常委會的要求進行述職,這是人大常委會代表人民群眾行使權力,依法對政府工作人員進行監(jiān)督的有效方式,有利于我縣的民主與法制建設,有利于促進政府機關廉潔與高效,有利于增強領導干部的“公仆”意識和踐行“三個代表”的自覺性。我很高興能有這樣一次機會,向各位匯報一年來我的學習和工作情況,真誠希望得到客觀公正的評議和各方面的批評意見。
一年來,能夠認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六和各級會議精神,勤奮工作,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。我分管民政、扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)和政府辦等工作。下面,我分三個部分進行述職,一是學習與思想作風建設;二是履行職責與工作實績;三是自身缺點和工作中的差距:
一、學習與思想作風建設
自改革開放以來,我們面對的社會正發(fā)生著有史以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化,在我們的身邊新事物、新觀念、新知識不斷涌現,我深深地感到自身理論上的欠缺,法律上的淺薄和知識上的不足,如果不加強學習就會跟不上時代的潮流,就會辜負人民對我的希望,就不可能勝任目前的職務和崗位。正是這種危機感促使我在繁忙的公務中堅持不斷地學習,努力提高自己的政治素質和工作能力。
1、學理論。認真學習“三個代表”重要思想,“十六大”,十六屆四中全會和區(qū)黨委六屆五次、六次全委(擴大)會議以及地區(qū)工作會議等系列會議精神,同時,參加過國家行政學院舉辦的“西部大開發(fā)研討班”,聆聽了關于西部大開發(fā)的宏觀經濟理論演講;參加過自治區(qū)、地區(qū)舉辦的學習“三個代表”重要思想學習班,還經常參加縣委中心理論學習組的集中學習。除此以外認真研讀各種文獻資料。學習十六屆三中全會《決定》;學習黨和國家在這個時期的重大決策和部署;學習新《黨章》、《廉政準則》、《干部任用條例》和《黨風廉政教育讀本》等文獻以及一些輔導性資料,理論學習的目的在于牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,也就是在學習政治理論中圍繞自身思考一些問題,在“活著干什么、當官為什么、身后留什么”的問題上不斷地審視自己的觀念;用“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求不斷的規(guī)范自己的言行;以“三個有利于”的標準不斷地衡量自己的工作;以一種“平常人”的心態(tài)對待身邊的人和事。
2、學法律。依法治國是建設中國特色社會主義的重要組成部分,市場經濟從另一角度上講就是法治經濟,截止目前,國家頒布的各類法律法規(guī)**多個,隨著經濟社會的發(fā)展法律將越來越貼近我們的工作與生活,影響我們的觀念和言行。我國進入市場經濟以來,黨和國家極力推行的轉變政府職能從某種程度上講就是要依法行政,繼**年*月《行政訴訟法》頒布實施后,國家**年*月頒布了《行政處罰法》,目前又頒布了《行政許可法》,三法的宗旨就是要把政府的行為限制在法律許可范圍內,將各項法律法規(guī)具體落實在政府工作中,將管理型政府向服務型政府轉變。我作為縣政府領導中的一員,深知學法懂法守法的重要性和迫切性。自到縣政府以來,我注重法律方面的學習,經常購買和收集一些相關法律法規(guī)資料,凡是國家新頒布的法律法規(guī)我都注意保存,結合自己分管工作,認真學習各種法律法規(guī) 。通過法律學習,我作為政府成員,依法自覺接受人大常委會和人大代表的監(jiān)督,經常向人大常委報告工作,做到了依法行政。針對自己工作中的實際,每接觸一項新的工作或處理矛盾和糾紛,我都要仔細翻閱或查詢有關的法規(guī),弄明白哪些可以,哪些不可以,怎樣做合法,怎樣做不合法,相應的自己應該做什么,應該怎么做。
3、學業(yè)務 。隨著市場經濟的建立和完善,我們所處的社會正在由二元結構向多元結構轉變,人們的思維、言行和關系也隨之變得越來越復雜,而且科技創(chuàng)新日新月異,知識信息瞬息萬變,做為承擔社會服務和管理責任的政府成員,必須及時、大量地獲取科技知識和業(yè)務信息,才能當好人民“公仆”。業(yè)務學習的范圍大體上可分為兩類。第一類是平時工作所需要掌握的知識與信息,如國家的產業(yè)政策和方針,農業(yè)科普知識和實用技術,項目前期工作的規(guī)范和工程建設的管理,市場經濟常識和現代企業(yè)制度等等。第二類是學習與自己分管部門密切相關的一些知識,通過辦公室定購的報紙、雜志和自己購買報刊雜志、上網查詢相關網站、收看電視廣播、參加各類培訓,比如去年到廈門掛職鍛煉,不斷豐富和完善自身業(yè)務知識。從這方面的學習中我的收獲是很大的,不僅使視野開闊,生活充實,而且更重要的是增強了我獨立思考的前瞻性、科學性和判斷是非對錯的能力。
二、履行職責和工作實績
一年里,我認真履行職責,做好本職工作,在積極做好分管部門各項管理、指導工作的同時,努力完成縣長臨時交付的其他任務,圍繞全縣經濟中心工作,為實現我縣全面奔小康的目標努力奮斗。
1、農開辦工作
小康建設方面。農房改造是我縣工作的一個重點,也是一個亮點,是農牧區(qū)基礎設施不斷完善、奔小康的一個重要標志。為做好此項工作,一是大力宣傳,積極動員農牧民群眾投入到農房改造的熱潮中來;二是帶領農開辦全體干部職工,圍繞全縣農房改造總體規(guī)劃,建立了科學規(guī)范的規(guī)劃體系,本著“早規(guī)劃、早動員、早安排、早行動、爭主動、贏先機”原則,造福工程全面啟動,我縣今年農房改造工作取得了可喜成績;三是加強領導、落實分工,實行縣領導包干責任制,把小康建設工作做仔細、做扎實;四是多渠道爭取資金做好小康對口幫扶工作,按照“不脫貧、不脫鉤”的原則,實施對口幫扶計劃,爭取小康專項資金*萬元,爭取地直*個單位捐贈物資折合人民幣*.*萬元,縣直各單位捐贈物資及現金合計*.*萬元。
農發(fā)方面。保質保量完成巴河流域三期農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,并順利通過自治區(qū)和地區(qū)驗收組驗收。該項目實際投入資金*.*萬元,國家投資*萬元,地縣配套*萬元,群眾集資*萬元,貸款*萬元,群眾投工投勞**人次。用于改造低產田和產業(yè)化項目建設。包括平整土地、改良土壤、新修機耕道、栽種經濟林木以及水利配套設施建設;修建藏豬基地,藏藥材基地*畝等。積極建設巴河流域四期農業(yè)綜合開發(fā)項目?偼顿Y*萬元,目前水利工程已動工,計劃修建主干渠**米,沉砂池*個,支渠**米,分水口*個,取水口*個,交通橋*個。積極爭取巴河流域五期農業(yè)綜合開發(fā)項目建設立項,該項目預計總投資*萬元,已通過地區(qū)審核,目前,正積極爭取自治區(qū)立項。
扶貧方面。積極落實對口扶貧。建立定點幫扶制度,實行定點扶貧目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣直、駐縣單位均承擔了扶貧任務,建立了扶貧聯系點。個幫扶單位結合自身實際,深入基層、深入群眾,蹲點為群眾排憂解難,為貧困群眾想辦法、出主意、拿對策,為貧困群眾解決實實在在的困難。實施科技扶貧。實行科技人員包鄉(xiāng)、包村、包戶“三包”責任制,傳授農牧民群眾耕地、施肥、噴灑農藥和病蟲害防治等農業(yè)基本技術,提高農牧區(qū)種、養(yǎng)植業(yè)科技含量。實施項目扶貧。重點解決農牧區(qū)水利、交通、能源等基礎設施條件,改善生產生活條件。今年已竣工項目*個,總投資*.*萬元;在建扶貧項目*個,總投資*.*萬元;上報扶貧項目*個,預計總投資*.*萬元。地方病搬遷*戶,投資*.*萬元,該項目已通過驗收,已立項工程*萬元。
2、民政局工作
做好民政工作是全縣工作的一件大事,是維護社會穩(wěn)定,扶持、關注弱勢群體的重要途徑。自我任我縣副縣長之后,一直分管民政工作,也深知民政工作的重大意義,時刻提醒自己以“三個代表”重要思想為指導,帶領和團結民政部門開創(chuàng)民政工作新局面。今年,主要做了以下工作:
救災救濟工作取得明顯成效。今年進入雨季以后,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后發(fā)生泥石流、山體裂縫和洪澇等災害,致使農田毀壞、草場淹沒、房屋倒塌,給群眾的正常生產生活造成了嚴重影響,受災人口*戶**人,受損房屋*間,沖毀農田*畝。我多次及時深入災區(qū)調查了解情況、組織災區(qū)群眾抗災自救,到自治區(qū)、地區(qū)業(yè)務主管部門匯報災情,積極爭取上級的資金扶持,共爭取上級撥付的救災救濟款*萬元,調運救災帳篷*頂,全部用于我區(qū)災民的生產和生活救助。同時制定了《我縣社會捐助活動方案》,設立了社會捐助接收工作站。組織開展了一系列的捐助活動,在防災救災的同時,提高了群眾抗御自然災害的應急能力。一年來,共接受捐款達*.**萬元,捐物**件。認真做好救濟工作。年初,經統(tǒng)計,全縣缺糧人口*戶*人,民政部門共發(fā)放糧食**斤,折合人民幣**元;先后為“天!卑徇w貧困戶發(fā)放糧食*次**斤。認真做好節(jié)日期間的慰問活動。元旦節(jié)、春節(jié)、藏歷年,帶領民政部門走村串戶,看望、慰問貧困群眾,走訪*鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個村的貧困戶*戶*人,發(fā)放現金及慰問品折合人民幣**元。
項目工作成績顯著。爭取資金近*萬元,修建了社區(qū)活動中心。*月份又爭取到修建活動中心圍墻和圍欄資金*萬元,該工程預計明年年初動工。
城市低保工作逐步規(guī)范。我十分注重加強我縣城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理,并取得明顯成效。根據我縣物價水平,合理確定保障標準,今年將低保金額由*元/人提高到*元/人,*戶*人納入低保。截至目前,全縣城鎮(zhèn)低保人員*戶*人,落實保障金*.**萬元;農牧民困難群眾低保人員*戶*人,落實保障金*.**萬元。
五保戶供養(yǎng)工作有序進行。制定了《我縣五保戶供養(yǎng)實施方案》,重新調整了供養(yǎng)標準,孤寡老人由每人每年*元提高到*元,孤兒由每人每年*元提高到*元,全縣有五保戶*戶*人,其中孤兒*戶*人,今年共發(fā)放供養(yǎng)金*.*萬元。
雙擁工作和優(yōu)撫安置工作不斷加強。一是以節(jié)日為載體,開展了走訪慰問活動,發(fā)放慰問金*.*萬元。進一步加強了軍政、軍民的血肉聯系,有力地支持了國防軍隊建設。二是扶持兩戶退伍軍人困難戶修建住房,補助建房資金**元。三是狠抓了安置工作,積極做好*名退伍軍人申報安置工作 。四是協(xié)調各部門,多渠道籌措資金,為人武部解決營區(qū)建設資金*萬元。通過一系列工作,我縣今年*月份在此被自治區(qū)授予“雙擁模范縣”光榮稱號。
村民自治工作成效顯著 。成立了村民自治領導小組;狠抓村干部培訓工作,提高村干部整體素質;加大資金投入,發(fā)展壯大村辦實體,增加群眾收入。今年年初,自治區(qū)民政廳對我縣村民自治情況進行了檢查驗收,*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部合格達標,*個村委會中*個達標,達標率*.*%。建立健全各項規(guī)章制度,增強村務工作的透明度。健全了村規(guī)民約、村委會議事制度、村民會議制度和群眾監(jiān)督機制。定期、不定期召開村民大會,群眾關心的熱點、難點問題,關系整體的全局性問題都提交村民委員會集體討論決定,切實提高了辦事透明度。
3、政府辦工作。
政府辦是上傳下達的信息溝通部門,負責的工作很多、很雜,可以說是千頭萬緒,為充分發(fā)揮其作用,為縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位服好務,我花大力氣,指導好政府辦工作 。今年主要做了以下幾個方面的工作。
公文處理突出規(guī)范性,準確及時,有序運轉。認真執(zhí)行《國家行政機關公文處理辦法》,嚴格履行收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、復印等公文處理程序。同時,認真抓好“依據關、內容關、格式關”,積極幫助部門校核把關各類公文,保證了公文質量,提高了公文效率。
督促檢查突出重點,狠抓落實,推動全局。圍繞縣政府的工作重點,堅持把縣政府工作報告和縣政府重要會議議定事項列為督查工作重點,進行專項督查,定期通報,取得了明顯成效。堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則,及時協(xié)調,嚴格把關,確保人大建議、政協(xié)提案按期辦復,滿意率達到*%。
信息調研突出針對性,緊扣中心,提高質量。緊緊圍繞自治區(qū)、地區(qū)黨委、政府各階段中心工作,突出依法治縣、招商引資、社會穩(wěn)定、社區(qū)建設、安全生產、社會保障等工作重點,全方位、多角度、深層次地編發(fā)和報送反映全縣經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展成效的信息,為縣委、縣政府提供有參考意義和使用價值的信息。截至目前,政府辦信息列林芝地區(qū)各縣第一位。
綜合協(xié)調上突出實效性,著眼全局,服從全局。按照縣委、縣政府的要求,一年來,政府辦公室密切配合縣委辦及縣直有關部門,著力增強服務的主動性和組織工作的嚴密性,組織“首屆巴松錯工布民俗旅游文化節(jié)”,組織參加林芝地區(qū)“兩游一節(jié)”等一系列大型活動,并取得圓滿成功。
改善辦公條件,提高工作效率。從在福建掛職鍛煉期間爭取的資金中抽出**元,購置電腦*臺,打印機*臺以及其他設備,極大地改善了辦公室辦公條件,提高了工作效率。
后勤管理突出主動性,周密細致,強化保障 。堅持把對領導服務和對機關工作服務有機統(tǒng)一起來,做到既確保重點又兼顧全面。對重要會議活動的后勤服務,能提前做好會場布置、茶水供應、音響準備等各方面的準備工作。對后勤接待工作,我們能做到主動熱情,充分發(fā)揮接待工作的“窗口”作用。
4、臨時分管工作 。
臨時分管過教育、農牧、文化、衛(wèi)生、公安等部門工作 。“w”病防治期間,帶領農牧局獸防人員認真設卡、消毒以及進行疫苗注射,為控制疫情蔓延做了大量卓有成效的工作;其次是積極主動,帶領農牧局及衛(wèi)生人員做好禽流感防治工作,把禽流感疫情拒于縣門之外,維護了林芝地區(qū)西大門良好形象。在項目方面,為臨時分管的公安局解決資金*萬元,為文化部門解決資金*萬元。
三、自覺接受人大監(jiān)督,認真貫徹落實市人大常委會的決定和決議
認真貫徹和執(zhí)行縣人大常委會決議和決定,主動接受人大監(jiān)督。堅決地、自覺地把自己置于人大常委會的監(jiān)督之下,經常主動地向人大常委會主任、副主任、委員匯報工作,聽取意見,虛心求教,接受批評和監(jiān)督,認真辦理和落實人大代表提出的有關議案,隨時糾正和改進自己工作中出現的失誤和問題。一年來,我認真貫徹落實縣人大九屆三次會議決議,在非常艱難的情況下,克服種種不利因素,迎難而上,排難而進,團結和帶領分管部門奮力拼搏,較好地完成了年初預期目標。同時,認真貫徹執(zhí)行《我縣人大常委會關于加強對資源環(huán)境保護管理的決定》等有關決議和決定。在工作中我注意積極取得人大的支持,自覺接受人大監(jiān)督,廣泛聽取人民群眾的呼聲。對一些熱點、難點問題的調查處理,對重大方針、政策落實情況的督促檢查,都要邀請縣人大領導和人大常委會組成人員參加。對政府行政執(zhí)法督查體系建設,突出強調把接受人大監(jiān)督作為最重要的內容。對人大常委會要求報告的工作,都及時報告,接受審議,認真整改。同時,積極主動地通過各種渠道和方式,支持人大代表參政議政,有效地監(jiān)督政府工作。
四、自身的不足和工作差距
首先,我從事政府工作,具體的講就是經濟建設,習慣于講業(yè)務、講效益,而不注重講政治、講理論,工作難免有片面性。
其二,因為平跑項目得時間比較多,點上的工作抓得不夠,深入農村、深入基層的時候少。
在新的一年里,我決心在黨的十六屆四中全會指引下,發(fā)揚成績,糾正錯誤,更加兢兢業(yè)業(yè)地工作,堅持做到知難而上,開拓進取,為我縣各項事業(yè)做出新的貢獻 。
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