學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展心得體會:發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展多黨合作與政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》明確指出:“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)”。這就是說,人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,首先必須堅定不移地堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是做好人民政協(xié)工作的政治前提和根本保證。為此,政協(xié)黨組必須充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用,必須主動協(xié)助同級黨委加強(qiáng)和完善對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。本人作為政協(xié)黨組書記,結(jié)合工作實際談幾點認(rèn)識與體會。
一、當(dāng)前黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)中面臨的新問題、新情況
一是堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面。如何由虛到實的問題遲遲得不到解決,黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和實現(xiàn)途徑仍有待創(chuàng)新;二是政協(xié)黨組織在指導(dǎo)政協(xié)發(fā)展團(tuán)結(jié)和民主方面辦法不多,力度不夠強(qiáng),基層政協(xié)發(fā)揮作用不明顯,民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面在基層難以形成;三是黨的政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)在促進(jìn)發(fā)展方面作用表現(xiàn)得不夠明顯,務(wù)虛與務(wù)實之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順;四是政協(xié)委員在履行職能方面仍然缺乏制度化、規(guī)范化和程序化,體現(xiàn)機(jī)制有待創(chuàng)新,制度建設(shè)不同程度上存在滯留的問題。這些問題亟待政協(xié)黨組在今后的工作中去積極面對。
二、發(fā)揮黨在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的幾點看法
政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu),肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政、政治協(xié)商職能發(fā)揮得好不好、作用強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵要看黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)力度大不大,效果好不好。要發(fā)揮好這項領(lǐng)導(dǎo)作用,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓好以下幾點:
一是抓好思想政治工作。思想政治工作是黨工作的靈魂,更是發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要前提和思想基礎(chǔ)。政協(xié)具有界別性的特點,政協(xié)內(nèi)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界別各階層人士既有共同的政治目標(biāo),共同的利益,也有各自代表的階層利益,不可避免地會產(chǎn)生矛盾和分歧。雖然這種矛盾和分歧是正常的,但處理不好,就會影響團(tuán)結(jié)和民主。因此,這就需要我們做大量的思想政治工作。在面對不同聲音、不同意見的時候,我們注意以平等協(xié)商的方法,以誠懇的態(tài)度做好溝通思想、增進(jìn)共識的工作,堅持做到求同存異,堅持團(tuán)結(jié)和民主。對那些無礙大局、無礙發(fā)展的“異”要體諒包容,使黨和政府的方針政策最大限度地成為大多數(shù)人的自覺性行動。此外,還應(yīng)該總結(jié)運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中積累的寶貴經(jīng)驗,通過建立健全長效機(jī)制,堅持不懈地抓好經(jīng)常性的“回頭看”活動。對于不同階段查擺出來的問題,黨組書記要親自抓,并分別向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、委員代表等各個層面征詢意見,查找存在問題,由黨組成員分工負(fù)責(zé)抓整改、抓落實 。以政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部的模范帶頭作用和堅強(qiáng)黨性,來確保黨的各項方針、政策、路線和意圖在政協(xié)組織的貫徹落實。
二是抓好委員和機(jī)關(guān)干部管理。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。只有把具有參政議政能力的優(yōu)秀人士安排擔(dān)任政協(xié)委員,才能真正發(fā)揮委員履行職能的主體作用。我們在委員和干部管理方面做了大量積極而有益的探索。幾年來,政協(xié)黨組主動與組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系,事前對候選和提名的委員、常委進(jìn)行摸查,把真正有代表性、有影響力、有參政議政能力的人士推薦到政協(xié)隊伍中,為政協(xié)工作的高起點、高水平開展奠定人才和智力基礎(chǔ)。在實踐中,我們注重發(fā)揮委員的主體作用,先后組織開展了“建小康做貢獻(xiàn)”、“五項幫扶”、“爭做十個表率”等活動,進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮出政協(xié)委員的先進(jìn)性、代表性,得到了縣委、政府的肯定與重視。
三、積極主動協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
要加強(qiáng)和改善黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),除了靠縣委直接推動這項工作以外,政協(xié)黨組主動協(xié)助縣委做好日常性黨務(wù)工作,也是必不可少的重要方面。對此,我認(rèn)為,就政協(xié)而言,必須樹立“重在參與,貴在主動”的思想,具體地說就是堅持做好“三個主動”:
第一,主動協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)。政協(xié)工作是黨的工作的一部分。因此,政協(xié)制定開展的各項活動方案與工作計劃必須始終自覺地圍繞縣委的重要工作計劃、部署進(jìn)行。近年來,我們堅持地開展以下四項工作。一是主動報請縣委召開政協(xié)工作會議。今年元月份,縣委召開了全縣第一次政協(xié)工作會議,并頒發(fā)了《中共富蘊(yùn)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》,為政協(xié)履行職能創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境,為政協(xié)工作的順利開展提供了制度保證。二是每年政協(xié)開展工作的思路都及時向縣委請示和匯報,爭取把政協(xié)工作納入縣委的重要議事日程;并主動向縣委書記匯報政協(xié)工作,積極爭取縣委對政協(xié)工作的重視和支持。三是政協(xié)每年制定的專題調(diào)研課題都圍繞縣委、縣政府關(guān)注的重點問題來開展,積極建言獻(xiàn)策。四是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究、專題視察,積極收集和反映社情民意,為政府出點子,為群眾辦實事 。
第二,主動協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對政協(xié)的思想領(lǐng)導(dǎo)。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,既是全黨團(tuán)結(jié)奮斗的行動指南,也是人民政協(xié)開展工作的行動指南。多年來,政協(xié)黨組每年均制定學(xué)習(xí)計劃,健全政協(xié)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度,在加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)的同時還及時主動學(xué)習(xí)縣委的各項重要文件和講話,為使黨員干部的思想與縣委保持一致奠定了堅持的基礎(chǔ)。
第三,主動協(xié)助縣委加強(qiáng)和改善對政協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來,我們積極主動地協(xié)助縣委強(qiáng)化對政協(xié)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣委對政協(xié)不僅在工作上、人力、物力、財力上給予大力支持,而且以實際行動支持政協(xié)工作。一是在及時參加政協(xié)的各項重要會議,并作重要講話進(jìn)行指導(dǎo)。二是在全委會期間及時將政協(xié)委員的意見和建議綜合成文報送縣委、縣政府 。三是重視對政協(xié)機(jī)關(guān)干部的交流使用,不斷提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。
總之,對政協(xié)黨組的作用發(fā)揮問題我們進(jìn)行了積極而有益的探索,取得了一定的成績。但與時代的要求、與全社會對政協(xié)履行職能作用的要求,與加強(qiáng)政協(xié)工作的要求相比差距還很大,還需要進(jìn)一步把這項重要工作做好 。我們相信,在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神指引下,不斷加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),人民政協(xié)工作必然能在圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能中發(fā)揮出積極而重大的作用。
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會:提高督查效能服務(wù)科學(xué)發(fā)展
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全力查找和著力解決阻礙和束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問題,強(qiáng)化政府執(zhí)行力、落實力,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,提高公共服務(wù)質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系,打造人民滿意的誠信政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府和“尊民、敬民、愛民、親民、利民”的服務(wù)型政府是新形勢下各級人民政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。政務(wù)督查作為政府及其所屬部門領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分,是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié),是保證黨的路線、方針、政策和政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的重要手段,它堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,以深入落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹政府部門及行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的“一辦法三制度”(簡稱“四項制度”),保證政府決策的科學(xué)、及時、準(zhǔn)確落實為目標(biāo),以為契機(jī),突出重點,突破難點,抓住熱點,把握結(jié)合點,堅持科學(xué)發(fā)展、實事求是,走群眾路線,注重實效,對市委、政府作出的重大決策、重要工作部署和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目、對落實工作的重點部門和重點環(huán)節(jié)實施督促檢查,為落實科學(xué)發(fā)展、保障政令暢通、提高工作效率、促進(jìn)依法行政,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)而努力工作。
一、深刻剖析,深入查找政務(wù)督查工作中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的不良現(xiàn)象
大理市的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展和更好更快發(fā)展,政務(wù)督查隊伍是一支義不容辭的工作力量,但是在督查干部隊伍中,卻存在著與許多與市委、市人民政府和人民的要求不相適應(yīng)的不良現(xiàn)象。
1、全局觀念不牢,學(xué)習(xí)意識差。學(xué)習(xí)氛圍不濃,對市委、市政府的重要工作傳達(dá)、學(xué)習(xí)流于形式,只注重開會傳達(dá)、集中學(xué)習(xí)等組織形式,不注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會和運(yùn)用的實際效果,滿足于學(xué)過、學(xué)了,缺乏抓落實的具體辦法和有效措施,不能結(jié)合部門工作實際及全市發(fā)展的需要去學(xué)習(xí)和研究,分析問題,解決問題,以致于無法積極有效地融身構(gòu)建和諧大局、投身發(fā)展潮流、促進(jìn)部門工作。
2、創(chuàng)新意識欠缺,安于現(xiàn)狀!芭c時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新”掛在嘴邊,但在具體和實際工作中缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神,凡事講原則,遇事求規(guī)范,開展工作堅持老規(guī)矩、按照老思路、遵循老辦法,不去研究和探索有利于發(fā)展的新辦法和新思路,只求部門工作過得去,偏安一隴,自敲自打。
3、科學(xué)發(fā)展意識不足,隊伍建設(shè)差距大。對干部隊伍學(xué)習(xí)教育抓得不力,工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格,督查人員綜合素質(zhì)不高,工作上一板一拍、按部就班,滿足于部門常規(guī)工作的完成,不能有效地站在全市和大局的高度去思考問題、分析調(diào)查、出謀劃策。
4、作風(fēng)建設(shè)不過硬,督查效能弱。部門榜樣意識不濃,以身作則不足,少數(shù)工作人員對待來訪人員態(tài)度生硬,服務(wù)效率不高。督促檢查流于一般化、格式化,督查職能發(fā)揮有差距,作用不明顯 。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門考核、考評機(jī)制不完善、不健全。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門的考核、考評機(jī)制僅僅只停留在簡單的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,且搞一刀切,沒有結(jié)合部門工作、具有各自實際,具有針對性和可操作性的科學(xué)的考核、考評機(jī)制,對一些不是“事關(guān)全局”的工作干好干壞一個樣,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門只抓重點和中心工作,對所謂“非重點”和“非中心”的工作只停留在匯報工作、應(yīng)付督促檢查上,“不拘小節(jié)”,不會或也“忙”不過來“彈鋼琴”。
上述問題和現(xiàn)象,是將發(fā)展動力消耗于無形,影響和制約政務(wù)督查工作更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的一個不可小視的重要因素。
二、不辱使命,創(chuàng)造式開展工作,全面提高政務(wù)督查效能
1、理清督查工作思路。緊緊圍繞市委、政府的中心工作,服務(wù)大局,突出重點,關(guān)注焦點,抓好難點,緊控?zé)狳c,全面、有序、積極、規(guī)范地開展好政務(wù)督查工作。
(1)認(rèn)真計劃,責(zé)任到人。按照《大理市人民政府督查工作規(guī)則(試行)》的要求,在深入、廣泛地征求領(lǐng)導(dǎo)和部門意見、建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市年度工作任務(wù),根據(jù)不同階段的工作重點,擬定全年工作計劃和工作任務(wù),每月要分別聽取市人民政府領(lǐng)導(dǎo)指示,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求擬定和修正當(dāng)月工作計劃與工作任務(wù),每個督查項目在立項的同時就明確具體的督查領(lǐng)導(dǎo)和督查責(zé)任人員,提出具體的督查目標(biāo)、工作要求和完成時限,通過年度計劃和當(dāng)月計劃的結(jié)合,全面、深入地開展好政務(wù)督查工作。
(2)建章立制,規(guī)范督查。把制度建設(shè)放在突出位置,建立健全一整套督查工作規(guī)章制度,不斷規(guī)范督查工作。在內(nèi)部制度上,要建立《周一例會制度》、《督查工作分工和個人掛鉤項目制度》、《督促檢查工作基本程序和要求》、《綜合督查工作程序》、《專項督查工作程序》、《落實重大會議決定事項督查(催辦)工作程序》和《領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦程序》等制度。在對外工作制度上,要與市委督查室共同建立覆蓋全市的督查工作網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)配合機(jī)制;切實加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系,建立《政府系統(tǒng)督查工作規(guī)則》。
2、創(chuàng)新督查工作方式。按照保障政令暢通的目標(biāo)要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,創(chuàng)造性地開展好政務(wù)督查工作 。
(1)圍繞中心,全面督查。根據(jù)市委、政府的中心工作和階段工作重點,及時擬定督查工作計劃,適時開展督促檢查,深入基層、深入現(xiàn)場,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出要求,并準(zhǔn)確、真實、及時地向市委、政府報告,堅決克服和杜絕等市委、政府要求了,領(lǐng)導(dǎo)批示了、安排了才去被動督查的不良工作現(xiàn)象。
(2)因地制宜,有效督查。在堅持督查標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格督查程序的同時,敢于探索和創(chuàng)新,結(jié)合督查項目的特點和被督查部門的具體實際,制定切實可行的督查工作方案,采取最簡便、最直接、最合理、最有效的督查手段,廣泛深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場,了解最真實的情況,準(zhǔn)確、及時地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,不拘泥于原有的督查辦法、措施和工作手段。
(3)認(rèn)真履職,主動督查。善于“彈鋼琴”,不滿足和停留于基層報送的匯報材料,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,要利用經(jīng)常深入基層和部門,能充分了解事情發(fā)展和事先發(fā)現(xiàn)問題的實際,對發(fā)現(xiàn)的事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和影響部門工作有效開展的事項和問題,主動向市領(lǐng)導(dǎo)匯報,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求及時采用具有針對性的督查措施,把事項解決在當(dāng)前,把問題處理在萌芽狀態(tài),努力減少發(fā)展的內(nèi)耗和阻力。
3、加強(qiáng)督查隊伍建設(shè)。個人素質(zhì)和督查隊伍的作風(fēng)、戰(zhàn)斗精神如何,是否能打硬仗、善打硬仗,是政務(wù)督查工作不辱使命的重要前提。
(1)勤學(xué)善思,做一個政治堅定、思想解放、言行一致的人。將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,牢固樹立大局觀念和全局意識,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論,始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),不墨守成規(guī),不照搬照抄,用馬克思主義的基本立場、觀點和方法,去思考、去研究帶有全局性、傾向性、前瞻性的重大問題,不斷提高工作能力和服務(wù)水平,以學(xué)習(xí)的大進(jìn)步促進(jìn)自身能力的新提高,推動工作的新發(fā)展。
(2)轉(zhuǎn)風(fēng)正氣,建設(shè)一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、為民務(wù)實、奮發(fā)有為、善打硬仗的戰(zhàn)斗團(tuán)隊 。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,從規(guī)范日常工作、學(xué)習(xí)和生活行為入手,在嚴(yán)格上下班紀(jì)律和提高工作效率上下功夫,樹牢榮辱意識和為民意識,增強(qiáng)服務(wù)觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在部門形成團(tuán)結(jié)干事、爭先向上的良好工作氛圍,樹立嚴(yán)謹(jǐn)自強(qiáng)的治學(xué)學(xué)風(fēng)和勇挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng),營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,努力打造一支學(xué)科學(xué)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能創(chuàng)新、會干事、善打硬仗、善于執(zhí)行的具有較強(qiáng)抓落實能力的高素質(zhì)督查隊伍。
4、強(qiáng)化督查成果轉(zhuǎn)化。督查工作是否真正發(fā)揮作用,取得實效,關(guān)鍵是要看督查結(jié)果是否能夠及時、有效地轉(zhuǎn)化為成果,成為抓落實和提高執(zhí)行力,保障政令暢通的助推器。
(1)落實責(zé)任,將督查工作制度化。嚴(yán)格落實督查責(zé)任,切實履行督查職責(zé),認(rèn)真堅持“交必辦、辦必果、果必報”的工作要求,將督查工作要求和目標(biāo)任務(wù)落實到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,經(jīng)常性地開展檢查,實行跟蹤督辦,使政務(wù)督查工作做到事事有著落,件件有回音 。同時,根據(jù)實際情況,急事急辦,特事特辦,注重實效。
(2)實事求是,將督查工作科學(xué)化。堅持實事求是的工作原則,以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確面對每一項督查事項,努力克服好人主義思想,不虛假、不隱瞞、不回避、不浮夸,不做表明文章,不搞形式主義,有喜報喜,有憂報憂,并重點上報存在問題和不足,為市委、政府和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供真實、準(zhǔn)確的依據(jù)。
(3)跟蹤落實,提高督查工作實效。建立督查事項定期回訪和跟蹤落實制度,針對督查事項的進(jìn)展情況,適時派專人跟蹤催辦,督促檢查部門按要求抓好整改和落實,避免文上來、文上往,出現(xiàn)空、虛、假現(xiàn)象,確保每項督查工作都取得真正實效。?
5、嚴(yán)以律己,安于清貧,自重、自省、自警、自勵、自覺,不搞消極攀比,不干虛事,不圖虛名,時時處處嚴(yán)格要求自己,時時刻刻保持高尚情操和革命氣節(jié),踏踏實實做事,清清白白做人。
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