在民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部動員會上的講話
同志們: 今天把大家召集在一起,主要議題是:宣傳和動員在場范圍內(nèi)全面開展民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部工作 。民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部,是加強場基層民主政治建設(shè)的重要舉措,我場98年以來,在基層農(nóng)、林連隊陸續(xù)開展了民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部工作,取得了一定的成效。但由于近幾年,根據(jù)黨委人事制度改革的一系列文件精神和要求,對連隊合并、精簡非生產(chǎn)人員,進(jìn)行了連隊班子調(diào)整,人員聘用方法發(fā)生了變化。隨著形勢的不斷發(fā)展,干部工作增添了新的內(nèi)容,客觀上對干部選拔任用工作提出了新的要求,近年來,在干部選拔任用工作中,我們也深切地感受到,單靠傳統(tǒng)的基層推薦、組織考察、黨委任用的方法,場黨委全面正確掌握干部工作情況、思想狀況、整體水平與實際情況還存在一定的偏差。職工參政議政形式化,選人失察、用人失誤沒有有效的措施作保證。對此,黨委辦公廳根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》制定了《民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》,探索干部任用工作的新路子,把《民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》中堅持走群眾路線、注重群眾公論的要求,真正落到實處 。根據(jù)要求,我場在近期也即將在農(nóng)、林、牧連隊展開民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部工作,下面我就開展此項工作談幾點看法: 一、要充分認(rèn)識開展民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部的重要意義 開展民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部是十六大提出的加強基層民主政治建設(shè),推進(jìn)民主法制建設(shè)的重要舉措。實行民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部,是不斷深化農(nóng)牧團(tuán)場基層連隊黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的一項重要內(nèi)容,是實現(xiàn)人民群眾廣泛參與,加強干部走群眾路線的有效形式和手段。是歷史發(fā)展的必然趨勢,是我們推進(jìn)民主政治建設(shè)實踐“三個代表”的組織保證。 。ㄒ唬⿲嵭忻裰鬟x舉,是職工參政意識和民主權(quán)利的具體體現(xiàn)! ∪绾我龑(dǎo)他們走上正確選舉軌道,宣傳教育是關(guān)鍵。要充分利用輿論手段召開大小會議、舉辦學(xué)習(xí)班等各種形式,廣泛深入地宣傳教育群眾、發(fā)動群眾,讓職工群眾認(rèn)識到民選工作的目的、意義、必要性、重要性,認(rèn)識到自己擁有的權(quán)利和義務(wù),正確對待民主選舉工作,了解掌握民主選舉工作的基本知識、步驟和有關(guān)注意事項,積極參與到民主選舉工作中去! 。ǘ⿲嵭忻裰鬟x舉,是團(tuán)場人事制度新的改革。 它增強了基層連隊政務(wù)工作的透明度,決定了一些舊的封閉式的管理模式遲早要被打破,團(tuán)場規(guī)范化管理體制必然脫穎而出。在這種新的形勢面前,如果基層的政務(wù)和干部管理還是沿用過去的老一套,一些熱點問題因長期得不到解決,就必然會爆發(fā)出來。從這個意義上講,民選干部不是可搞可不搞的問題,而是在搞的過程中如何搞好的問題,它既不是盲目而上,也不是固步自封,既要有開拓求實的精神,同時還要慎思慎行,在推行的過程中及時發(fā)現(xiàn)、解決矛盾,順應(yīng)時代潮流,相信依靠職工,推動團(tuán)場民主政治的建設(shè)。(三)實行民主選舉,是團(tuán)場職工群眾參與監(jiān)督的重要渠道! ≡谶@方面我們要做到兩點:一是要溝通職工群眾的監(jiān)督渠道,加強法制宣傳教育,讓職工群眾充分行使民主監(jiān)督、參政議政的權(quán)力 。目前,各連隊情況不一,發(fā)展不平衡,有的連隊職工民主意識強,有的民主意識差,對于這一問題,我們要從法制角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,界定權(quán)利、義務(wù)和規(guī)則,以便開展工作 。二是對職工群眾的意見、建議要做到事事有回音、件件有落實,這樣才能激勵廣大職工群眾監(jiān)督的積極性。二、把提高基層干部和職工的思想認(rèn)識作為民主選舉工作的切入點! 嵭忻裰鬟x舉,要重點解決好三大關(guān)系! 。ㄒ唬┟裰骱图械年P(guān)系。不能走極端,在強調(diào)民主的同時,決不能忽視黨委的權(quán)威性和指導(dǎo)性,要做到收放自如,不能失控 。 。ǘ﹫F(tuán)場與職工的關(guān)系。選舉產(chǎn)生的干部,不能強調(diào)為了實現(xiàn)競選時對選民的承諾,而犧牲團(tuán)場的利益,或一味地只對團(tuán)場負(fù)責(zé),不管職工的冷暖,要正確樹立既要對職工負(fù)責(zé),又要對團(tuán)場黨委負(fù)責(zé)的思想,處理好“三兼顧”。 。ㄈ┤蚊c選舉的關(guān)系。任命是黨委上級行為,選舉是民選意愿,雙方不是對立關(guān)系。有些人認(rèn)為上級任命底氣就足,而搞民選自己的命運則掌握在職工手里 。其實關(guān)鍵問題在于自己是否樹立了為職工謀利益、為團(tuán)場創(chuàng)效益的思想,能否抹去對黨委任命制的懷念,放下架子,撲下身子接受職工群眾的監(jiān)督,真正做一個“為官一任造福一方”的人民公仆。 三、民主選舉的準(zhǔn)備工作(一)采取多種方式,加大宣傳工作力度,使職工群眾對民主選舉工作有一個正確的認(rèn)識 。民主選舉工作是一項嚴(yán)肅而又艱巨的工作,選舉工作的好壞直接影響一個連隊發(fā)展。而宣傳工作能否到位,每個選民能否充分理解民主選舉的意義,莊嚴(yán)行使權(quán)利,是民主選舉工作成敗的關(guān)鍵。宣傳教育工作只在選舉前幾天進(jìn)行,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對選舉工作的宣傳要利用一切合適的時機,廣泛深入地進(jìn)行。不僅僅宣傳民主選舉的目的、意義、章程及有關(guān)政策,還要大力宣講不符合標(biāo)準(zhǔn)的人被選為領(lǐng)導(dǎo)對職工利益的危害,幫助職工樹立正確的民選意識。對一些外來工較多或大家族多的要提前做職工的工作,確保職工能有清醒的認(rèn)識。(二)明確候選人條件、標(biāo)準(zhǔn)。在職工的文化水平、民主意識還沒有達(dá)到一定程度,職工群眾參與民主管理的積極性還沒有被充分調(diào)動起來的情況下,明確候選人條件、標(biāo)準(zhǔn),不僅有利于職工群眾的選舉,也有利于農(nóng)場黨委把關(guān)。候選人的條件,要在政治思想、政策觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理水平、廉政方面有具體要求,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平需要有一個相對的標(biāo)準(zhǔn),使職工投票時針對性更強,團(tuán)場篩選候選人時也依據(jù)充分,利于把握 ! 。ㄈ┮孤毠と罕妼μ崦蜻x人進(jìn)行更深入的了解。 也有利于團(tuán)場黨委對于原來沒有任職經(jīng)歷的候選人進(jìn)行深入考核了解,摸清情況,能及時把不符合標(biāo)準(zhǔn)的候選人篩選出來。候選人也可以更好地考慮工作思路、工作方式,使選民能更充分了解候選人。(四)在選舉之后要及時成立連隊管理委員會,并使其充分發(fā)揮作用 。民主選舉后成立由連長、指導(dǎo)員、副連長、工會主席、女工委主任、團(tuán)支部書記、職工群眾代表組成的管委會和民主監(jiān)督小組,是強化民主管理和民主監(jiān)督的有效途徑,也是民主選舉產(chǎn)生的班子工作良好開展的保證。只有充分發(fā)揮連管會和民主監(jiān)督小組的作用,使職工群眾積極參與的生產(chǎn)管理以及對生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)督,使職工群眾與領(lǐng)導(dǎo)能相互信任、相互溝通,共同為的發(fā)展努力奮斗,生產(chǎn)才能不斷發(fā)展。 (五)切實做好落選干部管理工作! “凑找(guī)定,落選干部一般不允許換連隊繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,但這不意味著對這些人放棄管理、放任自流。有一部分落選的連隊干部往往一時不能從落選的陰影中解脫出來,有情緒,不能很好配合現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)工作。對于民選中落選的連干部中存在的這些問題,要采取有效措施切實加以解決:1.要及時召開落選干部座談會,充分肯定他們過去的成績,實事求是的分析不足,溝通思想,注意發(fā)揮他們的積極作用,請他們?yōu)樾掳嘧映鲋\劃策,積極投身于工作,繼續(xù)發(fā)揮作用。2.對抵觸情緒大,不配合工作的,通過個別談話方式,給予必要的批評教育,同時耐心細(xì)致的做好思想疏導(dǎo)工作,使他們振奮精神,盡快消除誤解,積極配合新班子工作。四、民選工作應(yīng)注意的一些問題 針對部分基層干部認(rèn)為民主選舉是多此一舉,民主選舉會誘發(fā)新的干群矛盾,會惹出亂子等模糊認(rèn)識和畏難情緒,所以要求選舉連隊的干部從當(dāng)前改革大局出發(fā),從解決矛盾、保持穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走群眾路線的戰(zhàn)略高度出發(fā),提高對民主選舉工作的認(rèn)識; 針對個別基層干部思想上存在的“三怕”問題怕選舉后失去特權(quán),怕選舉后不好處理團(tuán)場、個人的關(guān)系,怕丟掉硬牌子、干部身份,場領(lǐng)導(dǎo)再次重申民選不是整哪一個人,不是和哪一個人過不去,而是通過民主選舉了解職工的意愿,體現(xiàn)群眾民主參與的民主權(quán)利。接受群眾的監(jiān)督,讓干部明白自己在職工心中的份量,更好的為農(nóng)場職工群眾努力工作! ♂槍O少數(shù)職工群眾借機拉幫結(jié)派的錯誤做法,要明確提出了“三不準(zhǔn)”,即:在選舉中堅持“公開、公平、公正”透明的原則,不準(zhǔn)搞派性、拉山頭、搞團(tuán)伙、拉選票,不準(zhǔn)向候選人施壓或賄選,不準(zhǔn)造謠誹謗或散布容易引起群眾誤解、對候選人不利的言論,從而為選舉工作提供一個良好的環(huán)境! 】傊裰鬟x舉基層領(lǐng)導(dǎo)是解決基層當(dāng)前許多問題的一個有效突破口,是我們黨委抓住時機,取得今后基層工作主動權(quán)和駕馭權(quán)的一個值得推行的新舉措。但這不是一項簡單的工作,希望大家積極配合,既要堅持依法辦事,又要不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善,為今后民主選舉提供寶貴的經(jīng)驗。
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