社區(qū)工作基本知識-筆試復(fù)習(xí)資料

　　一、填空題：

　　1、現(xiàn)在城市社區(qū)的六個要素：地域要素、人口要素、組織結(jié)構(gòu)要素、社會心理要素、規(guī)范體系要素和物質(zhì)設(shè)施要素。

　　2、按地域差異社區(qū)可分為 ：城市社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。

　　3、根據(jù)不同類型的社區(qū)的歷史形成過程和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性要素差異，城市社區(qū)可分為：單位型社區(qū)、街坊型社區(qū)、新建小區(qū)型社區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部社區(qū)。

　　4、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：

　�、僖匀藶楸�，服務(wù)居民；

　　②資源共享、共駐共建；

　�、圬�(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；

　�、軘U大民主，居民自治；

　�、菀虻刂埔耍�循序漸進。

　　5、社區(qū)建設(shè)的項目分為：社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)生態(tài)環(huán)境、社區(qū)文化教育和社區(qū)社會保障等。

　　6、社區(qū)服務(wù)的主要持征是：

　　(1)福利性

　　(2)群眾性

　　(3)互助性

　　(4)綜合性

　　6.1、社區(qū)居委會的職能是：

　　1、管理

　　2、服務(wù)

　　3、教育

　　4、建設(shè)

　　5、監(jiān)督

　　1 7、物業(yè)管理公司的職責(zé)是：負責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)一切有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后服務(wù)，包括房屋保養(yǎng)、維修、住宅小區(qū)的清潔、綠化、管理和小區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)、治安維護等社會活動。

　　8、主委員會和物業(yè)公司存在兩種關(guān)系：一是聘用與受雇關(guān)系。二是服務(wù)與收費的關(guān)系。

　　9、社區(qū)民主選舉的主要原則包括：

　　(1)雙過半原則

　　(2)一人一票原則

　　(3)差額選舉原則

　　(4)秘密選舉原則

　　(5)無記名投票原則

　　(6)公開當(dāng)場計票原則

　　10、民主決策的組織機構(gòu)包括：

　　(1)社區(qū)居民大會

　　(2)社區(qū)居民代表大會

　　(3)社區(qū)居民委員會

　　11、民主決策的形式包括：

　　(1)居民公決

　　(2)決議案

　　(3)公告

　　12、民主監(jiān)督的形式有：

　　(1)民主評議

　　(2)居務(wù)公開

　　(3)罷免

　　(4)服務(wù)公示制與承諾制

　　(5)民主聽證會

　　12、“四個民主”的關(guān)系，民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策時關(guān)鍵，民主管理是措施，民主監(jiān)督是保障。

　　13、政府與社區(qū)的關(guān)系是：“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系

　　2 14、社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：政治決策、思想領(lǐng)導(dǎo)、保證監(jiān)督、典型示范等方面。

　　15、社區(qū)民主監(jiān)督的主體既表現(xiàn)為：專門組織機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督，也可表現(xiàn)為居民群眾的隨機監(jiān)督。專門的監(jiān)督機構(gòu)是：社區(qū)協(xié)商議事委員會；社區(qū)成員代表大會也是民主監(jiān)督的機構(gòu)。

　　16、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容包括：

　　(1)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　(2)社區(qū)助殘服務(wù)

　　(3)社區(qū)家政服務(wù)

　　(4)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　(5)社區(qū)就業(yè)服務(wù)

　　(6)社區(qū)政府公共服務(wù)辦證等

　　(7)社區(qū)下崗職工再就業(yè)服務(wù)

　　17、社區(qū)主體組織間的關(guān)系：

　　1、社區(qū)黨支部是領(lǐng)導(dǎo)層，發(fā)揮思想領(lǐng)導(dǎo)和政治保障作用；

　　2、社區(qū)成員代表大會屬于決策層，是社區(qū)最高權(quán)力機構(gòu)；社區(qū)協(xié)商議事委員會屬于議事層，是社區(qū)的議事監(jiān)督機構(gòu)；社區(qū)居委會屬執(zhí)行層，是社區(qū)成員代表大會的工作機構(gòu)。

　　18、對整體選舉無效的處理有兩種方法：

　　一是重新選舉。

　　二是局部糾正。

　　19、社區(qū)自治的表現(xiàn)形式：

　　1、從全社區(qū)的層面看，它包括社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；

　　2、從居民直接參與的角度看，包括居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束；

　　3、從自治的內(nèi)容看：包括人事自治、財務(wù)自治、服務(wù)自治、管理自治、教育自治。

　　3 20、社區(qū)組織的類型：社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)中介組織、社區(qū)專業(yè)服務(wù)組織。

　　21、社區(qū)黨組織在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的方式：領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

　　22、社區(qū)民主監(jiān)督的主體有專門的監(jiān)督機構(gòu)：社區(qū)協(xié)商議事委員會、社區(qū)成員代表大會。

　　二、名詞解釋：

　　1、社區(qū)概念：社區(qū)是由生活在一定區(qū)域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會生活共同體。它既是人們聚集、生活的特定區(qū)域，也是社會成員參與社會活動的基本場所。

　　2、社區(qū)建設(shè)：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。

　　3、社區(qū)服務(wù)：指在一定的地域范圍內(nèi)以滿足社區(qū)成員的需要為目標(biāo)，以社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為主體，福利性服務(wù)與有償、低償服務(wù)相結(jié)合的多層次、多功能的社會服務(wù)。

　　4 、社區(qū)組織：是指直接從事社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動以實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束功能的各種組織的總稱。

　　5、社區(qū)居民代表大會：是指由全體社區(qū)成員選舉產(chǎn)生的，代表社區(qū)成員行使重大事務(wù)決策權(quán)以及對居委會工作的監(jiān)督權(quán)的權(quán)力機構(gòu)。

　　6、業(yè)主委員會：是按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由對住宅小區(qū)內(nèi)的房屋具有所有權(quán)或使用權(quán)的自然人或法人(代表)，通過民主選舉產(chǎn)生的行使與房屋有關(guān)的各項職權(quán)的群眾性自治組織。

　　7、社區(qū)自治：是中國城市社區(qū)居民群眾自治，即居民通過居民委員會等自治性組織依法管理和建設(shè)與本社區(qū)居民利益相關(guān)的各類事務(wù)，實現(xiàn)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。

　　8、社區(qū)民主決策：是指在涉及社區(qū)重要事項時，按照社區(qū)自治章程規(guī)定，由社區(qū)相關(guān)機構(gòu)根據(jù)一定的程序進行民主討論或協(xié)商，并形成一定的決議交付執(zhí)行的決策過程。

　　9、社區(qū)民主管理：是指社區(qū)居委會按照自治章程規(guī)定，對屬于社區(qū)自治范圍內(nèi)的公共事務(wù)進行管理的過程。

　　10、社區(qū)發(fā)展：是社會發(fā)展行動在社區(qū)內(nèi)的具體體現(xiàn)形式，指的是社區(qū)居民在政府和社會組織的支持下，成立社區(qū)組織，根據(jù)社區(qū)的共同需要，依靠社區(qū)力量，充分利用各種資源，來改善社區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化狀況的過程。

　　11、社區(qū)黨建：是以街道中國共產(chǎn)黨工作委員會和社區(qū)共產(chǎn)黨組織為主體，由社區(qū)居委會等自治組織配合、由轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。

　　12、社區(qū)思想政治工作：是指社區(qū)黨組織在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)自治組織和其他組織及單位支持配合下，以進行思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容，以社區(qū)內(nèi)的全體成員為對象，以宣傳、組織、談話、協(xié)調(diào)等為形式的思想政治教育工作，它是執(zhí)政黨的一項重要職能。

　　13、雙過半原則：指參加選舉的選民數(shù)應(yīng)超過依法登記的選民總數(shù)的半數(shù)；當(dāng)選人獲得的有效票數(shù)應(yīng)超過總投票數(shù)的半數(shù)。

　　14、社區(qū)參與：社區(qū)居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和發(fā)展成果的共享。

　　15、社區(qū)民主監(jiān)督：社區(qū)居民對各類自治組織和黨支部的各項工作和社區(qū)建設(shè)項目的決策、管理實施過程等進行監(jiān)督。

　　三、解答

　　1、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容包括：

　　(1)構(gòu)建新型社區(qū)及其組織體系

　　(2)建立新型社區(qū)組織運行機制和社區(qū)制度體系

　　(3)理順城市基層政府及其派出機關(guān)與社區(qū)的關(guān)系，建立起政府與社區(qū)之間平等合作的新型關(guān)系

　　(4)依托社區(qū)組織，開展具體的社區(qū)建設(shè)項目

　　(5)擴大社區(qū)參與、推進社區(qū)自治、利用社會資源，推動社區(qū)發(fā)展

　　2、社區(qū)居委會的職能：

　　(1)管理。指自治性管理和行政協(xié)管，包括衛(wèi)生、物業(yè)、計生、流動人口、治安等自治事務(wù)

　　(2)服務(wù)。包括社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)、各類便民利民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、福利性服務(wù)和社會化服務(wù)等

　　(3)教育。開展法制教育、公德教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等以及各種文化體育活動

　　(4)建設(shè)。如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、美化綠化、道路建設(shè)、房屋維修、醫(yī)療服務(wù)等各項內(nèi)容

　　(5)監(jiān)督。主要是代表社區(qū)居民對政府部門及其派出機構(gòu)以及其他各類社會組織在社區(qū)內(nèi)的各項工作進行民主監(jiān)督

　　3、社區(qū)黨組織的.職責(zé)：

　　宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，團結(jié)、組織黨支部成員和居民群眾完成本社區(qū)所擔(dān)負的各項任務(wù)；支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責(zé)；加強黨組織的自身建設(shè)，做好思想政治工作，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

　　4、業(yè)主委員會的主要職責(zé)是：

　　(1)召集、主持業(yè)主大會；修訂業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程

　　(2)選聘、解聘物業(yè)管理公司，審議物業(yè)公司服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

　　(3)審議年度計劃和財政預(yù)算

　　(4)監(jiān)督物業(yè)管理公司平常的管理、服務(wù)活動

　　(5)討論、決定興建與房屋有關(guān)的公共工程和公共設(shè)施

　　4.1物業(yè)管理公司的職責(zé)是：

　　負責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)的一切有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、租賃、銷售及售后服務(wù)，包括房屋保養(yǎng)、維修、住宅小區(qū)的清潔、綠化、管理和小區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)、治安維護等社會活動。

　　5、社區(qū)自治特點：

　　(1)自治的主體是：全體居民(包括社區(qū)單位)

　　(2)自治的范圍：在本社區(qū)內(nèi)

　　(3)自治的內(nèi)容：社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)

　　(4)自治的目的：發(fā)展社區(qū)民主、改善居民生活、促進社區(qū)發(fā)展、建立文明樣和的現(xiàn)代社區(qū)共同體

　　6、“四個民主”間的關(guān)系：

　　“四個民主”是一個具有內(nèi)在聯(lián)系的、不可分割的整體。在“四個民主”中，民主選舉是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)過選舉成立的各項自治組織，其他三個民主無法開展。民主決策時關(guān)鍵，有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子，還需要發(fā)揚民主，大家的事情大家討論，才能把事情做好。民主管理是舉措，各項決策制定以后，必須依靠各項切實有效的管理措施去執(zhí)行，才能使決策落到實處。民主監(jiān)督是保障。

　　7、資源共享、共駐共建的基本原則：

　　(1)堅持“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的原則

　　(2)堅持提高認識、量力而行的原則

　　(3)堅持優(yōu)勢互補、服務(wù)社區(qū)的原則

　　(4)堅持互惠互利、共同發(fā)展的原則

　　8、社區(qū)民主選舉工作程序：

　　(1)成立社區(qū)選舉委員會并發(fā)布公告全體社區(qū)成員

　　(2)部署選舉工作

　　(3)宣傳發(fā)動

　　(4)選民登記

　　(5)提名確定候選人

　　(6)宣傳介紹正式候選人

　　(7)現(xiàn)場投票選舉

　　(8)驗收總結(jié)

　　9、如何進行居務(wù)公開

　　(1)合理確定居務(wù)公開的內(nèi)容

　　(2)正確執(zhí)行居務(wù)公開的程序

　　(3)確定合適的公開時間和方式

　　(4)加強對居務(wù)公開的管理

　　(5)定期進行檢查

　　10、罷免社區(qū)居委會成員基本程序：

　　(1)由符合法定人數(shù)的社區(qū)居民或居民代表以提案的形式提請召開社區(qū)居民代表大會

　　(2)社區(qū)居民代表大會召開

　　(3)提案人在會上陳述提請罷免理由

　　(4)被罷免人進行申辯

　　(5)全體社區(qū)居民代表進行表決

　　(6)執(zhí)行表決結(jié)果，如未通過罷免，則仍保留其職位和工作；如通過罷免，則按規(guī)定在三個月內(nèi)補選所缺職位

　　11、如何做好社區(qū)垃圾清運工作：

　　(1)重建社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作體制

　　(2)加大社區(qū)對在本社區(qū)工作的環(huán)衛(wèi)人員的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度

　　(3)將社區(qū)劃分成片，明確環(huán)衛(wèi)人員的工作范圍和任務(wù)

　　(4)加強對社區(qū)居民的教育工作，借助社區(qū)的宣傳工具開展對居民的教育工作

　　(5)動員社區(qū)居民參與社區(qū)保潔工作

　　12、如何建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站

　　(1)做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的硬件設(shè)施建設(shè)

　　(2)聘請具有相關(guān)專業(yè)知識、有醫(yī)療職業(yè)資格證的醫(yī)護人員進入社區(qū)，為居民提供各種服務(wù)。

　　(3)做好社區(qū)衛(wèi)生站的各項制度建設(shè)

　　(4)建立健全各類檔案，做到檔案完整、規(guī)范，為今后各項工作的開展提供可靠的依據(jù)

　　12.1社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容：

　　(1)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

　　(2)社區(qū)助殘服務(wù)

　　(3)社區(qū)家政服務(wù)

　　(4)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　(5)社區(qū)就業(yè)服務(wù)

　　(6)社區(qū)政府公共服務(wù)辦證等

　　(7)社區(qū)下崗職工在就業(yè)服務(wù)

　　13、如何做好社區(qū)計生服務(wù)工作：

　　(1)做好社區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女的登記工作

　　(2)切實做好已婚育齡婦女的各項計生措施的落實工作，已經(jīng)經(jīng)上級計生部門審核批準(zhǔn)生育指標(biāo)的婦女，應(yīng)做好定期的孕檢工作，跟蹤懷孕情況。

　　(3)做好相關(guān)的計生宣傳工作。

　　(4)配合上級計劃生育主管部門在社區(qū)內(nèi)開展諸如“婚育新風(fēng)進萬家”活動，廣泛宣傳新的婚育觀念，倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生等婚育觀念。

　　(5)做好嬰幼兒的保健工作

　　14、制定城市居民最低生活保障標(biāo)淮的依據(jù)主要包括：

　　(1)維持居民的最低生活需求所需要的物品的種類和數(shù)量

　　(2)生活必需品所需要的費用

　　(3)市場綜合物價指數(shù)，尤其是生活必需品的價格指數(shù)

　　(4)居民的平均實際收入和消費水平

　　(5)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和財政收入狀況

　　(6)其他社會保障標(biāo)準(zhǔn)

　　16、如何起草社區(qū)章程、決議、通告等重要文件：

　　(1)弄清楚起草這些文件的目標(biāo)。

　　(2)確定文件的適用范圍和效力

　　(3)起草文件要注意在居民和文件所涉及的人群中進行摸底探訪，問問他們對一些有爭議問題的看法，吸收他們的意見。

　　(4)一些重要文件還需要與相關(guān)的法律法規(guī)和政府政策相一致，起草時要確定不能違背這些規(guī)定。

　　(5)文件起草完畢之后，交付相關(guān)組織機構(gòu)審議通過，未經(jīng)通過，不可外泄使用，保證審議機構(gòu)的權(quán)威性。

　　17、社區(qū)黨組織在社區(qū)發(fā)揮作用的途徑：

　　(1)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用主要是通過與各主體組織的職能分工來完成的。社區(qū)黨組織在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的方式主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)、支持、監(jiān)督、協(xié)調(diào)。

　　(2)社區(qū)黨組織的作用應(yīng)該通過制度化的途徑，通過一套行之有效的運行機制和監(jiān)督約束機制進行

　　(3)應(yīng)該強調(diào)社區(qū)黨員的先鋒模范作用，通過示范效應(yīng)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

　　(4)探索社區(qū)黨組織在新形勢下的新的運行思路和機制

　　18、社區(qū)黨建的內(nèi)容有：

　　(1)建立健全社區(qū)黨組織，形成社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)體系

　　(2)正確處理社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的關(guān)系

　　(3)明確社區(qū)黨組織的管理對象及權(quán)限

　　(4)建立社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和活動載體

　　(5)加強對黨員隊伍的建設(shè)，抓好黨員的教育和管理

　　(6)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)

　　(7)履行社區(qū)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，處理好與居委會關(guān)系支持居委會依法自治

　　19、如何保證社區(qū)財務(wù)活動的規(guī)范化：

　　(1)制定社區(qū)財務(wù)管理辦法，對社區(qū)的相關(guān)財務(wù)活動做出明確的規(guī)定

　　(2)對居委會干部生過補貼中由社區(qū)負擔(dān)的部分，由居民代表會議結(jié)合本地區(qū)、本社區(qū)的實際，做出合理的規(guī)定，防止亂收亂支或開支不合理

　　(3)對那些資產(chǎn)較多的社區(qū)，應(yīng)制定好社區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法

　　(4)建立社區(qū)財務(wù)預(yù)算制度和重大項目共同決策制度等

　　(5)建立社區(qū)財務(wù)監(jiān)督制度，包括財務(wù)公開制度、報告工作制度等，加強社區(qū)內(nèi)部的監(jiān)督力度，做到社區(qū)財務(wù)規(guī)范化

　　20、如何與社區(qū)單位資源共享、共駐共建

　　(1)建立與社區(qū)單位之間的相互合作共生關(guān)系

　　(2)社區(qū)工作者要善于與社區(qū)單位的“居民”溝通，了解他們的需求，解決他們的社區(qū)生活問題，從而為社區(qū)與社區(qū)單位的合作奠定基礎(chǔ)

　　(3)社區(qū)工作者要善于將社區(qū)居民的需要同社區(qū)單位的需要相結(jié)合。

　　(4)要善于變廢為寶，發(fā)現(xiàn)并采取辦法盤活社區(qū)單位的一些廢棄資產(chǎn)

　　(5)在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上．本著互利合作的精神，與社區(qū)單位簽訂共建協(xié)議。

　　21、居委會應(yīng)該如何遵循正確的工作原則和工作方法

　　《居組法》規(guī)定，居委會決定問題時，應(yīng)采取少數(shù)服從多數(shù)的原則；在群眾中進行工作的時候，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強迫命令。很多居委會進一步將這一原則明確為“三公”原則，即公開、公正、公平。居委會開展工作主要是通過說服教育的手段，以宣傳性工作為主。這就要求，居委會在工作中應(yīng)當(dāng)尊重居民群眾的民主權(quán)利，在決定問題時，不能剝奪居民的發(fā)言權(quán)，要多聽取居民群眾的意見，不14 能搞少數(shù)人的一言堂，由居委會幾個人說了算；還要善于聽取不同意見，有錯則改，無則加勉。