甘肅基礎教育項目考察報告
甘肅基礎教育項目考察報告
2005年4月21-23日,陜西婦女研究會發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎教育項目。在三天的考察中,我們了解到中英甘肅基礎教育項目的實施情況,實地參觀了幾所學校,了解到中英項目在提高貧困地區(qū)義務教育階段的入學率,減少教育中的不公平的諸多措施,使同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路,并感觸頗多,為今年下半年教育部門實施教學改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗 。下面就此行考察的情況做具體介紹。
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項目的目標之一是提高女童入學率,改善教師教學質量。為此,項目此前多次邀請?zhí)m州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓,希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解,并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因,新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去,社區(qū)如何與學校發(fā)展計劃相結合等問題,項目中特設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
·4月21日:
----- 在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談,了解項目的整體情況;
----- 前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學和團結小學 (因中途修路,未能到喬魯小學參觀) ;
----- 與臨夏市項目辦人員座談,了解項目實施情況。
·4月22日:
----- 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學,在參觀的過程中,與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等;
·4月23日:
----- 考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎教育項目實施情況
1、項目概況:
中英甘肅基礎教育項目(gbep)是一項針對貧困地區(qū)基礎教育的實驗性項目,項目的目的是提高貧困地區(qū)義務教育階段的入學率,以此幫助改善貧困地區(qū)基礎教育狀況,減少教育中的不公平現(xiàn)象。由英國政府國際發(fā)展部(dfid)提供援助資金1120萬英鎊,于1999年12月啟動,周期5年,后來又延期一年,并增加項目經(jīng)費130萬英鎊。項目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個最貧困縣(東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂)實施,由甘肅省教育廳負責項目管理,英國劍橋教育咨詢公司(cbc)通過一支包括國內和國際專家組成的隊伍提供技術支持。整個項目由十余個部分組成,它們之間相互聯(lián)系,幾乎囊括了基礎教育的所有領域。其中,項目的兩個關鍵領域是學校發(fā)展計劃和參與式教學,而所有的領域都圍繞學校這個核心來展開。
2、中英甘肅基礎教育項目的內容框架:
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果:
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談,聽取了他們對項目的整體介紹,了解到中英項目關注的領域以及目前的進展,以下做以簡單介紹:
(1)學校發(fā)展計劃:學校發(fā)展計劃的目標是鼓勵學校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系,鼓勵縣和學校聯(lián)合起來為學校的發(fā)展想辦法。學校發(fā)展計劃的目標還在于改變學校和縣級(地方政府的財政供給者)的關系,從傳統(tǒng)的"自上而下"的關系改變?yōu)?自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發(fā)展問題達到。學校發(fā)展計劃的目標也于通過學校與社區(qū)更密切關系的建立,通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發(fā)展領域的問題,來改變二者之間的關系。
(2)參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心,平等參與” 。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法,側重于強化教師教學方法,不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當?shù)刭Y源以降低教育成本,保證在教學中考慮弱勢群體(比如女生和有特殊教育需求兒童)的需要。目前已經(jīng)培訓了四個項目縣79%的教師,培訓總數(shù)達到5700人次。
(3)早期教育:主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
(4)特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
(5)校長培訓:主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發(fā)之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓,通過培訓校長的管理水平明顯提高 。
(6)教育財政預算改革:承諾提高預算內教育投入,尤其是提高教育質量的投入。
(7)新的督導制度:以學校發(fā)展計劃和評估支持教師為基礎。
(8)開發(fā)補充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展,(已出版3種) 。
(9)提高入學率的策略:幫助更多的兒童入學。其中策略包括:提供午餐計劃,讓女教師到邊遠地區(qū)任教,創(chuàng)建美好校園,獎學金計劃,F(xiàn)在項目縣有235所村小和教學點開展了免費供應開水,4個教學點開展了免費午餐試點,18所村小開展了“創(chuàng)建快樂校園”活動。49274名貧困生得到助學金,其中女童為33912人,占68.82%;少數(shù)民族兒童35652人,占72.35%。女童和少數(shù)民族兒童的入學率比項目實施前分別提高了 22.23%和17.1%。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體,貫穿項目理念,減少教育中的不公平現(xiàn)象 。
(10)學校布點規(guī)劃:新學校布點規(guī)劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性,使學生就近上學,方便了學生就學。
(11)土建工程: 主要是改善兒童校舍的質量,改善校園環(huán)境和使操場更富有吸引力。截至2004年4月,四個項目縣共改擴建中小學176所,新建和擴建校舍50729平方米。為邊遠貧困山區(qū)村小和教學點配備了若干體育、音樂、衛(wèi)生設施。
(12)教育規(guī)劃:支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
(13)研究課題:注重行動研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。
(14)監(jiān)測與評估:通過監(jiān)測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化,這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括:學校和縣教育部門之間關系的變化;學校與社區(qū)關系的變化;教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中,我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談,了解到項目的整體概況和實施情況,并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解,結合考察對我們的項目有了更多的思考。 參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇д摺⒑献髡,學生由接收者成為探索者、練習著,實現(xiàn)師生互動和生生互動,培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念;再次我們的教師也需要轉變觀念,而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多,不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容,而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題:
(1)、參與式教學如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式,他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合,創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式,如何內化參與式是一個問題。我自己的理解,將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結合,根據(jù)要講解內容的不同而選擇不同的方式,可能會更好一些。
(2)、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面 。如果不改變我們的評價標準,那么參與式教學是很難繼續(xù)的。中英項目面對這一問題,從體制上進行嘗試,改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績?yōu)橹鳎ń虒W成績占30%),而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
(3)、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的,不間斷的,并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言,教師培訓僅僅是宜川綜合發(fā)展項目中的一個活動,我們沒有那么大量的經(jīng)費來支持這一部分。不過,教育部門下半年開始進行新課改的工作,有我們項目先前奠定的基礎,相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉變。傳統(tǒng)的校長是行政型的,主要處理學校行政事務,很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍,是中英項目教師培訓教材的開發(fā)者,對參與式的理念理解得比較透徹,經(jīng)常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效,學校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進行研討,平時開展上“四課”活動,即:幫扶課、教法研討課、教學資源開發(fā)課,全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校,都屬于少數(shù)民族地區(qū)(回族、東鄉(xiāng)族等居多),屬于國家貧困縣,教育基礎相對薄弱(包括硬件建設、師資力量等),條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項目的支持下秉承理念,為學校的發(fā)展尋找出路,與社區(qū)相結合,充分發(fā)動可利用的資源,來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉變觀念,具有新的意識,我們教育事業(yè)會上一個新的臺階。
五、 考察體會與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個匯總,每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗,以下就是各位老師的體會:
· 趙友三:談三點。第一點到東鄉(xiāng)縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業(yè)的堅持在崗位上,挺不錯的,同時也增強了我的事業(yè)心,激勵我們;第二點昨天我們參觀的新集小學,從學校的管理,到教師的素質方面來講都很好,人家的參與式教學,我注意了一下,課堂設置的問題,非常切中要害,這一點值得我們學習;第三點:從學校管理上來說,我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤,我認為在現(xiàn)在經(jīng)濟時期,還是走不長遠的 。
·李天紀:新集小學的管理體現(xiàn)了教學的創(chuàng)新。在教學中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會理解。在教學中,,學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導,就可以體現(xiàn)是師生共同的成長。在那種條件下,能把學辦成這樣,是值得我們學習的。
·韓德峰:關于參與式教學這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點:從人家學校來看,上至校長下至教師教學的思想、理念,值得我們學習。再一個是新集學校育人環(huán)境方面(包括學校的一些標語)都非常有新意,對教師和學生都有警示作用,這是我們值得學習的。
·李翠霞:我們參觀了三所學校,現(xiàn)在我主要談談第三所學校,他們學校的校園環(huán)境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學生的能力,每一個教室都各有特點。從聽課上,我聽了一節(jié)教學研討課,授課的老師參與,同時聽課的教師也參與進去,氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看,而不完全是教師用的 。拿我們學校和他們學校相比,我們學校的班額都比較大,在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
·馮建林:1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學習,特別是東鄉(xiāng)縣,那里的條件那么艱苦,真是不容易。2、這次參觀對參與式教學有了更深一層的了解,他們把參與式教學的理念貫徹的非常好,關注公平、關注弱勢,值得我們學習。3、我們去年參加了參與式教學方法的培訓,但是針對我們的班額過大,只是做了淺顯的嘗試,通過這次參觀,大班究竟該怎樣搞參與式教學,還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。4、他們的幫扶課上得很好,而我們只是上的公開課,這需要我們回去借鑒。
·薛長瓊:通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解,以前認為那就是一種方法,但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法,在班級管理中運用,讓大家知道班級管理不是老師個人的事,以學生為主,這樣他們會很有積極性和主動性,認為這就是我們自己的事。其實,我們那里的硬件設施比這里要好得多,但就是我們沒有動起來,缺乏這種意識,讓每個老師都有這種意識,我想我們會比他們做得更好。
·張蕓:參觀了三所學校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色,能夠體現(xiàn)平等參與的理念,比如:墻上的很多學生繪畫作品,能夠充分發(fā)揮學生想象力、創(chuàng)造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓多,我工作了13年,今天是第一次出來,所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式,它體現(xiàn)在各個方面,比如:學校管理、教研活動等,他們的特點就是以人為本,以學生為中心的發(fā)展理念。通過此次學習,我在今后的工作中,會嘗試著運用參與式的方法,配合今年我們要實行的新課標,都是要發(fā)展學生的個性和特點,這是不謀而和的。
·楊梅:參與式教學不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如:我們日常中的備課,就可以使用參與式,共同提高。
·楊海林:我們宜川教師的學歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細看了他們的校園文化,處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學校,他們的校務公開欄在校門外面,上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學,希望大家回去后,能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實行新課改,但是我們的新課改能不能順利實施,參與式教學方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行,同去的考察人員每個人心底都深有感觸,在自己的意識中已經(jīng)有了認識,這對下一步的工作會有所幫助,不過教育改革畢竟是一項大的工程,特別是意識的轉變是最困難的,但是相信我們一定能做好。
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