自然資源局關于2023年首批用地報批計劃工作有關情況的報告

匯報人：***

為了積極做好縣內(nèi)項目建設用地報批工作，全力保障項目建設依法用地，根據(jù)當前用地報批的有關政策和程序要求，結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃建設用地布局、現(xiàn)有耕地占補平衡指標和上級下達的年度新增建設用地指標情況，**縣自然資源局召開用地報批專題會議，擬定了元江縣2023年首批用地報批計劃，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）擬組織上報用地相關指標保障情況

1、規(guī)劃符合情況。除南溪變電站因原來提供的用地范圍坐標偏移，導致已布局規(guī)劃建設用地不能滿足項目建設需求，在重新選址外，其他項目均符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，林業(yè)、水利、環(huán)保等相關規(guī)劃的符合情況，待縣政府原則同意該報批方案后，根據(jù)上報用地范圍組織各部門聯(lián)合審查確定。

2、年度新增建設用地計劃指標情況。按照現(xiàn)行指標管理政策，市級預分配到**縣的2023年新增建設用地計劃指標為16公頃（240畝），市級預留1810畝統(tǒng)籌調(diào)劑使用，分配的指標要求各縣于2023年10月底前使用完畢，過期未使用的指標市級將收回統(tǒng)籌使用，優(yōu)先滿足報件資料齊全的用地報件，先報先得，用完為止。在使用完已分配到各縣（市、區(qū)）2023年新增建設用地計劃指標后仍然有需求的，可向市級申請統(tǒng)籌指標，市級將優(yōu)先保障具備報批條件的項目。

3、現(xiàn)有耕地占補指標情況。全縣入庫的占補平衡三項指標分別為：耕地數(shù)量187.8146公頃（2817.219畝），水田規(guī)模123.6051公頃（1854.0765畝），糧食產(chǎn)能287.4373萬公斤。根據(jù)《云南省自然資源廳關于加快補充耕地指標欠賬歸還有關問題的通知》（云自然資耕保〔2023〕623號）要求，將我縣歷史欠賬指標和市級統(tǒng)籌指標提取至市級指標庫統(tǒng)一清算歸還后，我縣耕地占補指標庫現(xiàn)有指標為：耕地數(shù)量62.4193公頃（936.2895畝），水田規(guī)模0公頃（0畝），糧食產(chǎn)能117.5580萬公斤。經(jīng)初步測算，我縣還有歷史欠賬指標和市級統(tǒng)籌水田指標34.9041公頃（523.5616畝）待歸還，2023年市級撥入縣級財政指標統(tǒng)籌收入資金10472.4041萬元�，F(xiàn)正組織實施的***土地整治（提質(zhì)改造）項目等3個項目預計今年6月可入庫耕地數(shù)量指標489.9885畝，水田指標1441.899畝，糧食產(chǎn)能57.4987萬公斤，扣除市級統(tǒng)籌40%部分和現(xiàn)有欠賬指標，入庫后預計縣級可用水田指標還有22.7358公頃（341.0384畝），耕地數(shù)量指標95.1256公頃（1426.8835畝），產(chǎn)能指標175.0567萬公斤。

（二）擬上報用地項目基本情況

2023年首批擬組織上報4個項目用地，總面積：52.9936公頃（794.9045畝）；其中，以城鎮(zhèn)分批次方式上報用地項目3個，總面積：50.4619公頃（759.9285畝）；以單獨選址方式上報用地項目1個，總面積：2.5317公頃（37.976畝）。4個項目共需報批費用7494.343萬元，其中：新增建設用地有償使用費738.2508萬元，耕地占補平衡費用6478.5532萬元，被征地農(nóng)民社保安置補助費277.539萬元。擬上報的各項目的具體情況如下：

1、**縣2023年度第一批城鎮(zhèn)建設用地需進行集體土地轉(zhuǎn)用征收報批，項目總面積6.7196公頃（100.794畝），占用耕地（旱地）3.1732公頃（47.598畝），涉及報批費用934.8098萬元，其中：新增建設用地有償使用費90.4148萬元，耕地占補平衡費用642.807萬元，被征地農(nóng)民社保安置補助費201.588萬元。批次項目包括的具體用地項目為：那諾35kV云海輸變電工程、南溪35kV變電站、氣象站搬遷項目、羊街派出所擴建項目、**社會福利院、西門村小組**會堂旁集體建設用地、單米祖小學擴建項目、龍?zhí)多l(xiāng)中心小學擴建項目、鍋底小學運動場、曼來棚改項目集體土地、曼來自來水廠、游客接待中心、**鄉(xiāng)廣場、**中心小學擴建項目、**自然保護區(qū)管理局**管理站、**自然保護區(qū)管理局**管理站、**自然保護區(qū)管理局**管理站共17個項目。/畝，產(chǎn)能指標1萬元/畝/百公斤。其中，未列入國家和省級重點的建設項目的耕地占補指標，如果縣域內(nèi)不能實現(xiàn)占補平衡，就需通過協(xié)議和公開方式購買指標解決，原則上所需費用均高于基準標準（近期省自然資源廳指標交易平臺上水田指標掛牌價為15萬元/畝，是基準價的3倍）。

（六）根據(jù)新土地管理法第四十五條關于征地范圍的規(guī)定，今年的首批用地報批計劃僅考慮了不需要做成片開發(fā)方案的項目用地，需要做成片開發(fā)方案的項目計劃待完成成片開發(fā)方案審批后再行擬訂。

三、意見建議

（一）根據(jù)我縣當前用地報批上報各項要素現(xiàn)狀情況加快組織上報用地報卷，搶奪先機，爭取市級預留年度計劃指標，保障項目用地。

（二）基于我縣財政現(xiàn)狀，建議各具體項目用地單位配合縣自然資源局做好項目用地范圍和面積的核實工作，并負責籌備征地和報批費用。用地面積、地類確定后，由縣土地儲備中心通知各用地單位繳納相關費用，費用不能落實的暫緩上報用地。其中，按供地政策應按招拍掛方式供地的征地和報批費用由縣財政統(tǒng)籌安排。

四、需要會議研究確定的事項

是否同意**縣2023年首批用地報批計劃和有關費用籌備辦法。

匯報完畢。