一個(gè)支部，一座堡壘

——強(qiáng)化黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

“充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”、“充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用”這兩句話強(qiáng)調(diào)了我們黨體現(xiàn)先進(jìn)性的重要渠道：如果我們每個(gè)黨員起到了先鋒模范作用，那么基層黨支部就有了牢固的基礎(chǔ)；如果每個(gè)基層黨支部都能夠緊密團(tuán)結(jié)、成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，那么我們黨就一定能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。那么，今天我就圍繞如何發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)，并與大家一起研討怎么樣加強(qiáng)支部建設(shè)工作。

一、什么是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們黨發(fā)展到今天，已經(jīng)擁有了440 多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，這些黨組織管理著8900多萬(wàn)名黨員，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的戰(zhàn)斗力的形成、黨組織的發(fā)展壯大、黨的工作順利推進(jìn)、黨群關(guān)系的密切等，都需要通過(guò)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。歷史證明：基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得好壞，黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系黨的生機(jī)活力，直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，在中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的發(fā)展歷程中，什么時(shí)候我們黨的基層組織作用發(fā)揮得好，什么時(shí)候我們黨的事業(yè)就能順利開(kāi)展。習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。因此加強(qiáng)基層黨組織特別是黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對(duì)保障和促進(jìn)黨的事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，黨員干部思想觀念復(fù)雜化、需求個(gè)性化等使黨支部教育和管理工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，更需要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

回顧黨支部的歷史可以看出，我們黨在革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教育，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷賦予黨支部新的職責(zé)任務(wù)，不斷深化發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的要求。黨的四大將黨支部的職責(zé)從發(fā)展黨員擴(kuò)大到宣傳黨的政策，黨的五大第一次在黨章中規(guī)定了黨支部的6項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，之后的歷次黨章修訂都不斷調(diào)整完善這些職責(zé)任務(wù)，黨的十一大首次在黨章中明確提出包括黨支部在內(nèi)的黨的基層組織“要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”，黨的十四大黨章進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)這“是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。黨的十八大修訂的新黨章，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)包括黨支部在內(nèi)的黨的基本組織提出了8項(xiàng)工作任務(wù)。新黨章所規(guī)定的這8項(xiàng)基本任務(wù)就是我們發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的總體要求。

二、為什么要抓機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明晰職責(zé)、勇?lián)�重任�?/p>

(一)加強(qiáng)黨支部建設(shè)是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)歷了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育的洗禮錘煉，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)深入人心，黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向已經(jīng)牢固樹(shù)立。我們要堅(jiān)持把抓好黨支部建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，擺在更加突出的位置，真正使支部成為全面從嚴(yán)治黨的前沿陣地、團(tuán)結(jié)黨員群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘，事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)黨支部建設(shè)是推動(dòng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大戰(zhàn)略部署，各項(xiàng)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、壓力大，必須要有強(qiáng)有力的黨建統(tǒng)領(lǐng)和思想引領(lǐng)做保證。抓嚴(yán)抓實(shí)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，就是要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把黨員干部的工作熱情和智慧力量凝聚起來(lái)、激發(fā)出來(lái)，形成強(qiáng)大合力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，咬定目標(biāo)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，帶動(dòng)、促進(jìn)和保證中心任務(wù)順利進(jìn)行，確保在稅收事業(yè)百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的形勢(shì)任務(wù)面前創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不辱使命。

(三)加強(qiáng)黨支部建設(shè)是提升黨建水平的中心任務(wù)。習(xí)近平提出，建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來(lái)，讓黨支部強(qiáng)起來(lái)。黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和題中之義，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)最基礎(chǔ)的是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。我們要始終堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是黨建思想為指引，把機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)作為提升黨的建設(shè)水平的重中之重，不斷提升黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力，使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三、黨支部建設(shè)怎么抓

黨支部建設(shè)怎么抓，既是謀篇布局問(wèn)題，又是方式方法問(wèn)題。下一步需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持考核問(wèn)責(zé)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。針對(duì)黨支部建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，列出問(wèn)題清單，深刻剖析原因，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決對(duì)策，真正把黨建工作做實(shí)做細(xì)做到位，尤其是在面對(duì)支部黨建工作中各類矛盾問(wèn)題時(shí)，要積極推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新。要建立完善督促指導(dǎo)機(jī)制，科領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常分析研判黨支部建設(shè)情況，綜合運(yùn)用座談?wù){(diào)研、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)黨支部建設(shè)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持考核問(wèn)責(zé)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人。抓好黨支部建設(shè)，說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題。要進(jìn)一步明確黨支部工作的職責(zé)和任務(wù)，按照全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書制定黨支部履行黨建責(zé)任清單，把黨建工作責(zé)任細(xì)化。要健全支部工作任務(wù)落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推進(jìn)黨支部工作任務(wù)落實(shí)。要健全和規(guī)范黨支部建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善“雙推進(jìn)雙考核”的同向發(fā)力機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙百分”制考核，完善測(cè)評(píng)方式、優(yōu)化考核過(guò)程、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量全面提升。

四、如何充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

針對(duì)我們黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀，結(jié)合對(duì)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的理論思考，我認(rèn)為充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用需要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（一）抓住政策宣傳和學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)。黨支部要結(jié)合黨的工作重點(diǎn)開(kāi)展政策宣傳，要結(jié)合最新稅收政策開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。黨支部要及時(shí)將黨的最新的政策、規(guī)定傳達(dá)到支部每位黨員干部，讓支部黨員干部了解國(guó)家宏觀政策及相關(guān)的稅收政策法規(guī)。

（二）提高貫徹執(zhí)行政策的能力�！吧厦媲�條線，下面一根針”，我們黨支部就是貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策的這根“針”。這根“針”能不能克服阻力、穿透層層障礙物，這就要考驗(yàn)黨支部的每位同志。只有黨支部上下齊心、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，支部的合力才能發(fā)揮出來(lái)，支部貫徹執(zhí)行政策的能力才能提高。一是支部書記要當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”。在支部班子中黨支部書記處于核心地位，是支部各項(xiàng)工作的直接組織者、指揮者，是支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵人。二是支部委員要當(dāng)好“推進(jìn)器”。每個(gè)支部委員也要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正把自己放在黨支部領(lǐng)導(dǎo)的位置上思考問(wèn)題，與支部書記搞好配合，為推動(dòng)支部工作積極出主意、想辦法，全力支持支部書記開(kāi)展工作。在抓政策貫徹落實(shí)方面，對(duì)屬于自己分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)，更要認(rèn)真研究，為支部書記建言獻(xiàn)策，并積極抓好政策的貫徹落實(shí)。三是支部黨員要當(dāng)好“螺絲釘”。習(xí)總書記講，“干事業(yè)好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，才能把釘子釘實(shí)釘牢”。支部的每個(gè)黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹署黨組和辦分黨組的決策部署上，何嘗不需要這樣的釘釘子精神呢？只有支部每個(gè)黨員持之以恒地提高執(zhí)行力、抓好貫徹落實(shí)，我們黨的建設(shè)藍(lán)圖目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

（三）抓好黨員干部的思想發(fā)動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，“必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’問(wèn)題”。思想政治工作是黨支部的重點(diǎn)工作對(duì)象和工作內(nèi)容，而準(zhǔn)確掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)地抓好黨員干部的思想發(fā)動(dòng)，是黨支部思想政治工作的重要方面。一是強(qiáng)化理想信念教育。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“思想這個(gè)陣地，你不占領(lǐng)，別人就會(huì)占領(lǐng)”。積極正確的思想如果沒(méi)有占領(lǐng)黨員干部的思想陣地，消極錯(cuò)誤的思想就會(huì)逐步滲透進(jìn)來(lái)。因此在組織生活中，必須堅(jiān)持正面教育，通過(guò)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，自覺(jué)在思想上劃出紅線、行為上明確界限、道德上堅(jiān)守底線。二是做好重點(diǎn)事重點(diǎn)人的思想發(fā)動(dòng)工作。支部的黨員干部生活在社會(huì)中，子女入學(xué)入托、婚戀及家庭變故等等，會(huì)隨時(shí)隨地引起思想情緒的變化和波動(dòng)，這就要求有與之相適應(yīng)、及時(shí)有效的經(jīng)常性思想工作來(lái)疏導(dǎo)和解決這些問(wèn)題。支部思想政治工作要堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，對(duì)癥下藥、有的放矢，要針對(duì)不同人不同事不同場(chǎng)合等，加以區(qū)別對(duì)待；思想政治工作貴在經(jīng)常，支部要做黨員工作生活中的貼心人，經(jīng)常性開(kāi)展談心活動(dòng)，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)黨員的埋怨、牢騷要及時(shí)予以疏導(dǎo)，對(duì)不正確的思想要及時(shí)糾正，對(duì)黨員在思想、工作、生活中所遇到的困難和問(wèn)題，要真誠(chéng)地幫助他們協(xié)調(diào)解決，切實(shí)讓稅務(wù)干部安身、安心、安業(yè)。

（四）用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)法寶。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，是保證黨組織凝聚力向心力和戰(zhàn)斗力的重要法寶。黨內(nèi)生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。共產(chǎn)黨員的黨性不是天生的，必須在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的大“熔爐”中煉就。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格正常，就會(huì)對(duì)黨員帶來(lái)正面引導(dǎo)，克服和清除各種錯(cuò)誤和不健康的思想；黨內(nèi)政治生活弱化不正常，不僅會(huì)使各種歪風(fēng)邪氣盛行，使黨員迷失方向，喪失自我，而且還會(huì)使黨的自身發(fā)展和黨的事業(yè)遭受挫折。

黨支部作為黨的基層組織、作為黨的組織細(xì)胞，也必須貫徹落實(shí)好黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，用好黨內(nèi)政治生活這個(gè)法寶。我認(rèn)為要把握以下五點(diǎn)：一要把民主集中制貫徹執(zhí)行好。支部書記要以身作則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決克服個(gè)人獨(dú)斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。二要把批評(píng)與自我批評(píng)武器運(yùn)用好。無(wú)論批評(píng)還是自我批評(píng)，都要出以公心，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)支部、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大膽使用、經(jīng)常使用這一武器。三要把支部的團(tuán)結(jié)維護(hù)好。要注重發(fā)揮每一名支委的作用，充分調(diào)動(dòng)積極性，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)。要注意培養(yǎng)支部黨員的團(tuán)隊(duì)精神，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，團(tuán)結(jié)起來(lái)干事業(yè)。四要把支部組織生活制度落實(shí)好。要嚴(yán)格落實(shí)黨的各項(xiàng)組織生活制度，以“三會(huì)一課”為主要抓手，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)方法，讓支部組織生活體現(xiàn)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。五要把支部活動(dòng)開(kāi)展好。新形勢(shì)下，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一定要用好支部活動(dòng)這個(gè)載體，要緊跟形勢(shì)的變化和要求，緊貼稅務(wù)咨詢工作實(shí)際和需求，認(rèn)真選準(zhǔn)主題，不能搞“兩張皮”。要積極探索、勇于創(chuàng)新，打造本支部的特色品牌，使支部活動(dòng)更加與時(shí)俱進(jìn)、生動(dòng)活潑，更加具有吸引力和感召力。

（五）從嚴(yán)管理和監(jiān)督支部黨員干部。

對(duì)黨員進(jìn)行管理、監(jiān)督是黨章規(guī)定黨支部的重要職責(zé)，這也是確保黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的長(zhǎng)效機(jī)制、制度保障。因此，各黨支部對(duì)支部的黨員干部應(yīng)該常抓常嚴(yán)、敢抓敢嚴(yán)，把教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)履行好。對(duì)黨員干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，才能提高抵御各種不良誘惑的能力，才能夠促使干部行為規(guī)范、健康成長(zhǎng)，少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，其本質(zhì)是對(duì)黨員干部最大關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

同志們，一個(gè)支部、一座堡壘，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大，需要大家持續(xù)用力久久為功、主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，希望大家以釘釘子精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、改正改進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落實(shí)落地，體現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，在工作中取得大的突破、大的飛躍，以黨建工作新成效促進(jìn)xxx各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展！