市區(qū)城市綠線管理暫行條例
第一條為加強城市生態(tài)環(huán)境建設,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》和建設部《城市綠線管理辦法》等規(guī)定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
本辦法所稱城市綠線,是指本市市區(qū)各類城市綠地范圍的控制線。
第三條市建設行政主管部門,按照職責分工,負責城市綠線的監(jiān)督和管理工作。國土、交通、農林、水利、城管執(zhí)法等行政主管部門按照各自職責協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
第四條市建設行政主管部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,應當確定城市綠化目標和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定目標確定綠化用地面積,分層次合理布局公共綠地,確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。
第五條市建設行政主管部門應按照城市綠線管理的要求,在控制性詳細規(guī)劃中確定不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標;在修建性詳細規(guī)劃中確定綠地布局,提出綠化配置的原則或者方案,劃定綠地界線。
第六條城市綠線由市規(guī)劃、建設、國土、交通、農林、水利等行政主管部門根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風景名勝、自然地貌以及已批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等予以劃定,按規(guī)定程序審批確定。
第七條城市綠線的審批、調整,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》的規(guī)定進行。
第八條批準的城市綠線應向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務,有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。
第九條下列區(qū)域應劃定城市綠線:
(一)現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地;
(二)城市規(guī)劃區(qū)內的水體、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域;
(三)城市規(guī)劃區(qū)內的風景名勝區(qū)、古典園林、古樹名木保護范圍等。
第十條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風景林地等,必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準,進行綠地建設。
第十一條城市綠線內的用地應予嚴格控制,不得改作他用,不得違反法律法規(guī)、強制性標準及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。
在已劃定的城市綠線范圍內,有關部門不得違反規(guī)定,批準建設項目。因重點工程建設等特殊需要,確需占用城市綠線范圍內的綠地、損毀綠化或改變其用地性質的,應組織論證,落實補救措施,報市政府批準后實施。確需臨時占用城市綠線內用地的,必須依法辦理相關審批手續(xù)。
第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境構成破壞活動。
第十三條市建設行政主管部門應按照職責分工,對城市綠線的控制和實施情況進行檢查,并向市政府及上級行政主管部門報告。
第十四條各類建設工程的配套綠化要與其主體工程同步設計,同步施工,不得擅自減少綠化面積,市園林綠化行政主管部門應加強審查監(jiān)督力度,達不到規(guī)定標準的,不得投入使用。
第十五條違反本辦法規(guī)定,擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的,由市規(guī)劃、國土和建設(園林綠化)行政主管部門分別按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務院《城市綠化條例》的有關規(guī)定予以處罰。
第十六條違反本辦法規(guī)定,在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的,由市建設(園林綠化)行政主管部門責令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十七條當事人對具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十八條違反本辦法規(guī)定,在已劃定的城市綠線范圍內違規(guī)審批建設項目的,對有關責任人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的,城市規(guī)劃區(qū)外防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法自之日起施行。
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