今天小編就為大家分享一篇加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作之我見，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（以下簡稱組織法）第5條明確規(guī)定：“地方各級人民代表大會都是地方國家權(quán)力機關(guān)”，第9條又賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使13項職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，是人大工作的重要組成部分，又是當(dāng)前人大工作中最薄弱的環(huán)節(jié)

也許是小哈拉意識到他將生活在一個陌生的環(huán)境，他顯得更加兇猛。后來很長一段時間，

。要不要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作？如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作？是當(dāng)前明擺在各級人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的重要而緊迫的問題，繞不過去。

一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是否需要加強？
毋庸置疑，從人大理論和人大制度建設(shè)上講必須要加強，可實際上多年來呈削弱之勢，因而，提出這個問題并不為怪。
1、工作現(xiàn)狀堪憂

還了解到了病院的工作環(huán)境和人與人之間是怎樣相處的。為我今后走上工作崗?fù)ご蛳铝藞詫嵉幕��？梢哉f。這四周的護理見習(xí)讓我得益匪淺。

。第一，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席大多是“光桿司令”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團只能在人代會期間行使職權(quán)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員，閉會期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大成了“空架子”，所謂的履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職責(zé)，很多時候就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席一個人在履行職責(zé)，使本來應(yīng)該由一個機構(gòu)去行使的職權(quán)，成了個人行為，這不符合法律規(guī)定的集體行使職權(quán)、按法定程序行使職權(quán)的原則。四川省多數(shù)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，加之不少縣市又未設(shè)專職副主席，嚴(yán)重點說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在個別地方已無人問津。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席大多“不務(wù)主業(yè)”。即使有專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職副主席也普遍分管了大量的黨委或政府工作，有的分管農(nóng)業(yè)，有的分管政法，有的分管維穩(wěn)，有的分管國土，有的分管計劃生育，等等，至少用70%以上的時間和精力來從事黨委、政府分管工作，無暇顧及主業(yè)——人大工作。既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，嚴(yán)重違背法律規(guī)定，極為不妥。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團履職大多“形同虛設(shè)”。由于是“空架子”，加上“不務(wù)主業(yè)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職很難到位，不說決定權(quán)，僅是對政府的監(jiān)督權(quán)就很難行使，除一年一次的代表大會外，政府幾乎不會向人大報告工作，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已經(jīng)處于可有可無的狀態(tài)。
2、發(fā)展趨勢不符。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與根本政治制度要求和基層民主政治發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在內(nèi)的人大制度是我國的根本政治制度，既然是根本的制度，就要體現(xiàn)根本的地位、根本的權(quán)威和根本的作用，以回擊那些別有用心的攻擊，以冰釋那些不必要的疑惑和猜疑。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)十分艱巨，必須發(fā)展基層民主，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，才能適應(yīng)任務(wù)的需要。前不久，中央又作出了加強和改進村民委員會選舉工作的部署，再次把農(nóng)村基層的政治民主推到十分重要的位置，值得深思。目前農(nóng)村一個不容忽視的問題仍然是尊重農(nóng)民的意愿不夠，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部獨斷專行，繼續(xù)當(dāng)“土皇帝”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性。要逐步解決這一重要問題，一條重要的路徑是加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團，充分發(fā)揮其決策、監(jiān)督方面的法定職能和職責(zé)，尤其是行使好法律賦予的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這里有一個正確認識和處理提高執(zhí)行力與防止主觀武斷的關(guān)系問題，不言而喻，黨和政府執(zhí)行力是要加強的，但是目前農(nóng)村實際的情況還是侵害農(nóng)民利益，“土皇帝”的問題更為嚴(yán)重。根本原因就是缺乏強有力的監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督程序、監(jiān)督機制，換句話說，假如能夠認真落實好法律和有關(guān)法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項職能、職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主氣氛就會好得多，決策或許就能尊重農(nóng)民的意愿。由此可見，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團建設(shè)的必要性和緊迫性，已經(jīng)是不言自明的了。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作應(yīng)當(dāng)如何加強？
不客氣地說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已經(jīng)是“被愛情遺忘的角落”多年了，繼續(xù)不客氣地說，這給政治體制改革滯后也有關(guān)系。當(dāng)前如何加強？建議如下：
1、縣（區(qū)）委要進一步認清鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作總體呈一種虛、軟、弱的態(tài)勢，工作的“位”與“為”嚴(yán)重脫節(jié)

拜天地鴛鴦同林鳥 宴親朋趙李合家歡。

。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)工作僅限于每年召開一次人代會，其余時間則從事政府具體行政工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席被分派去管理具體的行政事務(wù)，成為了實實在在的政府行政工作人員；黨委考核人大不是考核人大業(yè)務(wù)工作的完成情況，而是考核人大專職副主席分管的具體行政工作的完成情況

哎呀，可疼死了，可滑雪哪有不摔倒了，摔了才能學(xué)會嘛。拍拍手，扶著雪仗起來了，又開始往上滑。

。這種監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間錯位倒置的現(xiàn)象，顯然與人大工作的性質(zhì)、特點和崗位職責(zé)不符，更不利于人大工作的開展。表面上看，這是人大制度在基層政權(quán)建設(shè)中的缺位，是法律和制度在執(zhí)行層面的缺失。更深層次的原因，卻在于我們認識上的距離和偏差，既有我們基層干部對人大制度的地位、作用認識不夠，也有基層黨委、人大、政府工作者不能正確處理領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與行政之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是國家最基層的權(quán)力機關(guān)，從全國來講，它具有基礎(chǔ)性、基層性、群眾性、邊沿性的特點，在普及宣傳法律、監(jiān)督法律實施、深化依法治理等方面具有無可替代的作用

有的放矢提高講和練的方法及效益，成為專項與整體復(fù)習(xí)中的一大挑戰(zhàn)。

。黨要實現(xiàn)對農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法作出決議、決定，并履行監(jiān)督職責(zé)，保障黨的決策的落實。這也是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。
2、上級人大要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)力度，并盡快修訂有關(guān)法律、法規(guī)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行權(quán)的法律依據(jù)，主要是組織法幾條原則性的表述和各省市制定的相關(guān)條列，缺乏統(tǒng)一而具體的規(guī)定和實際的操作性。全國人大應(yīng)適應(yīng)新時期人大工作需要，及時總結(jié)地方創(chuàng)新、探索的實踐經(jīng)驗，及早修改地方組織法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的常設(shè)性質(zhì)和法律地位。與此同時，上級人大尤其是區(qū)縣人大，要主動積極、敢于、善于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)和幫助。憲法和法律把上下級人大之間確立為法律上的監(jiān)督關(guān)系、工作上的聯(lián)系關(guān)系、業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，但在實際工作中下級人大普遍希望上級人大加強聯(lián)系和指導(dǎo)。人大工作應(yīng)與時俱進，人大的工作方法也應(yīng)與時俱進，因此，人大常委會絕不能由于指導(dǎo)關(guān)系而放棄對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)心和幫助

帶著懷念的神情輕撫著，我把來龍去脈一五一十地說給奶奶聽。奶奶只是意料之中的神情，這讓我斷定奶奶一定知道些什么。

。只要有利于完善人民代表大會制度、有利于把人大工作引入競爭、激勵機制，有利于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展，有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的積極性和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍，人大常委會就不能墨守陳規(guī)，而要敢于探索，大膽地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施指導(dǎo)和幫助。一些區(qū)縣人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實行工作考核，堅持定期召開人大主席聯(lián)席會議，主動幫助完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團機構(gòu)和人員配備，就受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍歡迎，收到了加好效果。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要全力推進，熱情幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大加強自身建設(shè)。首先是班子建設(shè)，目前班子建設(shè)的關(guān)鍵是要保證人大主席的專職化，以盡快解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有專職主席或副主席的問題，并逐步做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不再兼任人大主席，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有專人負責(zé)，這應(yīng)該是最基本的前提和條件。其次是隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力機關(guān)有法律賦予的13項職責(zé)，配備和明確一至二名專、兼職工作人員，以適應(yīng)工作的需要，應(yīng)該是合符情理的要求

讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談�！�—歌德

。問題是這樣的最低線的配置在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有落實，應(yīng)該給予解決。第三是制度建設(shè)，自貢市大安區(qū)人大常委會連續(xù)兩屆堅持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席定期例會，使人大主席經(jīng)常有“回家”的溫暖的感覺，同時狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)：主要突出了會議制度；主席團成員聯(lián)系代表制度；辦理群眾來信來訪制度；向黨委和上級人大定期匯報工作制度；辦理人大代表議案、批評、意見和建議制度；組織代表視察，執(zhí)法檢查制度等等。實踐證明，這些都對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，促其履職行權(quán)，起到了較好的效果。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身要提高素質(zhì)，敢于探索，創(chuàng)造性地開展工作。進一步解放思想，積極探索、勇于創(chuàng)新地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，已成為人大工作必須認真思考的一個重大實踐課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的探索創(chuàng)新應(yīng)該是在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主和嚴(yán)格依法辦事的原則下，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)“更有作為”這個主題。根據(jù)這幾年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實踐，感到以下幾點值得借鑒：
第一，建立并落實好主席團定期會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團雖不是常設(shè)機構(gòu)，但四川省人大常委會通過的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》規(guī)定，“主席團每三個月至少舉行一次會議”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯報專題工作，主席團決定問題半數(shù)通過，這就彌補了“非常設(shè)機構(gòu)”的不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)，依照憲法和《地方組織法》的規(guī)定，具有保證憲法、法律、上級人大決議在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行的監(jiān)督職能。這種監(jiān)督，不同于群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和執(zhí)政黨的監(jiān)督，而是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。應(yīng)該說，定期召開主席團會議聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專項匯報，決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及經(jīng)濟和民生的重大問題是實現(xiàn)這種監(jiān)督的必要形式。
第二，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府侵權(quán)行為和村委會工作的監(jiān)督。一是加強對鄉(xiāng)規(guī)民約和與村民自治相關(guān)的規(guī)范性文件合法性的審查。村民自治作為一種基層民主制度是法定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以通過行使監(jiān)督權(quán)，確保村委會組織法在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施。針對目前村委會換屆選舉不規(guī)范，甚至不符合法定程序問題屢屢發(fā)生的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在村委會選舉的監(jiān)督方面義不容辭，也大有作為。此外，農(nóng)村那些侵犯村民自治權(quán)和其他合法權(quán)益的行為，破壞了黨和政府在人民群眾中的形象，從法律設(shè)置的約束機制的角度分析，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擁有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督的職權(quán)

八個月天的時間，總體計算三個銷售人員一天拜訪的客戶量個。從上面的數(shù)字上看我們基本的訪問客戶工作沒有做好。

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)該充分行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)，積極采取執(zhí)法檢查等形式加強監(jiān)督，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政，加強對村委會工作的指導(dǎo)。
第三，加大對人大代表意見、建議的督辦力度，圍繞中心，卓有成效地開展好代表活動。人代會期間代表的意見、建議一般都反映了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖毡殛P(guān)心的熱點和難點問題，加大督辦力度不僅是對人大代表的尊重，更重要的是體現(xiàn)了對民生的關(guān)心，應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)和主要抓手。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會期間，人大主席團如何組織好代表活動十分關(guān)鍵，要圍繞黨委、政府的工作重點，群眾普遍關(guān)心的問題，組織人大代表開展各種活動，將視察和執(zhí)法檢查中提出的意見及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會，還可將帶有共性的問題提交代表大