人民檢察院年度工作總結(jié)

2023年，我院在區(qū)委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習(xí)近平總書記對重慶的重要指示要求，強化政治擔(dān)當(dāng)、深耕主責(zé)主業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)大局、夯實隊伍建設(shè)、自覺接受監(jiān)督，各項檢察工作持續(xù)健康發(fā)展。最高檢張軍檢察長來榮調(diào)研，對榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和公益訴訟檢察工作給予充分肯定。

一、筑牢政治思想根基，確保檢察工作正確政治方向

（一）堅定理想信念，提升政治能力。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)會等開展各類專題學(xué)習(xí)46次。把貫徹落實黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和市委五屆七次全會精神，檢察長深入觀勝鎮(zhèn)、水利局等單位開展黨的十九屆四中全會精神宣講4次，結(jié)合檢察工作實際制定貫徹落實意見，切實提升法律監(jiān)督能力，積極促進提升法治建設(shè)能力、國家治理能力，努力讓人民群眾享受國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化帶來的獲得感、幸福感和安全感。

（二）嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》以及市檢察院相關(guān)規(guī)定，凡重要會議、重大事項、重大案件，及時向上級院黨組和區(qū)委、區(qū)委政法委報告。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，對照市委“十破十立”“五個結(jié)合”和市檢察院“六個著力”要求，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，認(rèn)真落實市檢察院關(guān)于全面履行檢察職能服務(wù)保障重慶發(fā)揮“三個作用”“10條意見”，細(xì)化我院促進榮昌高新區(qū)健康發(fā)展實施意見，積極為榮昌經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強司法保障。堅持黨建和意識形態(tài)工作季度分析，堅持每半年向上級院黨組和區(qū)委專題匯報意識形態(tài)工作，切實把黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

二、恪守法律監(jiān)督職責(zé)，推動檢察業(yè)務(wù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）依法打擊刑事犯罪，確保社會安全穩(wěn)定。牢固樹立總體國家安全觀，突出打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪，為新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。全年共受理提請逮捕案件283件404人，批準(zhǔn)逮捕251件349人；受理審查起訴案件468件647人，起訴428件567人。其中，依法起訴故意殺人、故意傷害、強奸等暴力犯罪案件39件45人，搶劫、盜竊、詐騙等侵財犯罪案件169件238人，“黃、賭、毒”犯罪案件89件126人。加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，重點打擊以國家民生項目為名的詐騙犯罪，如陳某等8人虛構(gòu)“國務(wù)院為民扶貧23+1元”等項目實施詐騙，被騙對象30余萬人、涉及金額600余萬元，我院受理后迅速作出逮捕決定，為進一步偵查提供有力支撐。聚焦群眾關(guān)心的食品藥品安全問題，依法對吳某某等收售病死豬肉等危害食品藥品安全犯罪提起公訴。

（二）全面履行監(jiān)督職責(zé)，維護社會公平正義。加強刑事偵查和審判監(jiān)督。準(zhǔn)確把握監(jiān)督與辦案的辯證關(guān)系，在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案。監(jiān)督偵查機關(guān)立案1件，監(jiān)督撤案3件，糾正漏捕2人，追訴漏犯4人，書面糾正違法37件次，排除非法證據(jù)8件，提出抗訴1件。追訴的蔣某某被以販賣毒品罪判處有期徒刑一年六個月。加強刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。以強化刑事執(zhí)行監(jiān)督、促進人權(quán)保障為主線，維護司法公正，保障在押人員合法權(quán)益。圓滿完成2023年特赦專項檢察工作，特赦罪犯9名。辦理看守所執(zhí)法監(jiān)督案件15件、收監(jiān)執(zhí)行審查案件9件、財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件13件、暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件14件、強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督案件2件、違法扣押款物監(jiān)督案件10件，監(jiān)督交付執(zhí)行刑罰15人，糾正裁判文書刑期計算錯誤1件。加強民事行政檢察監(jiān)督。綜合運用抗訴、支持起訴、檢察建議等手段精準(zhǔn)監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效。辦理民事行政監(jiān)督案件86件。對標(biāo)對表最高檢針對送達程序違法問題的“二號檢察建議”，對確有錯誤的民事判決提請抗訴3件。支持農(nóng)民工提起勞動報酬民事訴訟45件。向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議33件，均獲采納。

（三）聚焦社會公共利益，擔(dān)起維護公益責(zé)任。牢記習(xí)近平總書記“檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著重要責(zé)任”的重要指示精神，扎實做好公益訴訟檢察工作。共發(fā)出行政公益訴訟檢察建議55件，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件4件。落實重慶市第1號總河長令。針對轄區(qū)內(nèi)洗車場、屠宰場等場所污水偷排、直排、亂排以及瀨溪河流域“肥水養(yǎng)魚”的問題，及時向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議29份，促進整改。參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。向12個鎮(zhèn)街和城管部門發(fā)出檢察建議，督促清理國道、省道以及鄉(xiāng)村公路沿線生活垃圾和建筑垃圾，助力全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。捍衛(wèi)英烈權(quán)益尊嚴(yán)。向相關(guān)單位發(fā)出督促整改檢察建議，使銅鼓山英烈園、區(qū)烈士陵園、張培爵銅像等英烈保護設(shè)施及時恢復(fù)莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境和氛圍。保障舌尖上的安全。針對網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議2份督促整改。對銷售食品中添加罌粟殼的秦某和銷售假藥的敖某依法提起刑事附帶民事公益訴訟，切實維護了社會公共利益。加強未成年人公益保護。針對中小學(xué)校出入口50米范圍內(nèi)銷售煙草制品的問題，向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，已督促整改完畢。推動環(huán)境污染整治跨區(qū)域協(xié)作。牽頭組織區(qū)生態(tài)環(huán)境局、安富街道等單位，積極與四川省隆昌市相關(guān)單位協(xié)作，促使該市某石材廠新建6000m3廢水處理池，停止了向我區(qū)境內(nèi)漁箭河排放廢水的行為。

三、強化服務(wù)大局意識，護航經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

（一）深入推進掃黑除惡專項斗爭。實行逐案排查制度，深挖幕后“保護傘”，依法“打財斷血”。推行案件辦理周報告制度，提高辦案質(zhì)效。積極參與社會綜合治理，發(fā)出檢察建議3份。2023年，依法批捕涉惡犯罪4人，起訴10人。檢察長靠前指揮，每案參與研究，主辦了劉某等7人惡勢力犯罪團伙案，有效推動了專項斗爭工作開展。

（二）加大民營企業(yè)司法保護。認(rèn)真落實市檢察院服務(wù)民營經(jīng)濟“15+18”條意見，深化與區(qū)工商聯(lián)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展合作框架協(xié)議。深入企業(yè)宣傳法律47場次，積極提供法律服務(wù)。辦案中向相關(guān)企業(yè)發(fā)出經(jīng)營管理等方面的檢察建議6份。堅持凡涉民營企業(yè)案件必須向檢察長報告制度，加強對企業(yè)和企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護，扎實推進涉非公經(jīng)濟案件立案監(jiān)督和羈押必要性審查專項活動，積極開展涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”及刑事申訴積案專項清理，辦理侵害民營企業(yè)權(quán)益案件15件，對企業(yè)法人代表王某某涉嫌行賄案等兩案依法監(jiān)督撤案�！瓣惸衬陈殑�(wù)侵占案”被評為全市檢察機關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展十大典型案例。

（三）扎實開展脫貧攻堅。選派26名干警對口幫扶清流鎮(zhèn)、觀勝鎮(zhèn)貧困戶36戶，堅持每月深入開展扶貧幫扶工作，積極宣傳扶貧政策，扎實開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，支持幫扶資金10余萬元。選派干警擔(dān)任古昌鎮(zhèn)大青杠村脫貧攻堅第一書記。運用法治手段保障扶貧實效，教育引導(dǎo)督促贍養(yǎng)人自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)，對不履行贍養(yǎng)義務(wù)違法行為支持起訴4件。

（四）助推生態(tài)環(huán)境治理和保護。堅持雙贏多贏共贏理念，切實貫徹落實重慶市第1號總河長令，深入開展“保護長江母親河”公益訴訟專項行動，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與瀨溪河流域污染防治專項整治，扎實開展垃圾清理專項行動，著力排查污水偷排、直排、亂排行為，先后發(fā)出公益訴訟檢察建議49份，有力助推全區(qū)生態(tài)環(huán)境改善。

（五）積極防范風(fēng)險化解矛盾。妥善辦理非法吸收公眾存款等涉眾型案件3件3人。對許某等4人在境外利用計算機、木馬軟件和技術(shù)手段，通過互聯(lián)網(wǎng)對我國境內(nèi)政府、機關(guān)網(wǎng)站非法入侵和控制計算機信息系統(tǒng)案依法提起公訴。嚴(yán)格落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策，依法不批捕25件48人，不起訴9件31人。堅持檢察長接待日制度，接待群眾來信來訪267件次，辦理不服刑事判決申訴案件3件，辦理控告?zhèn)刹榛顒舆`法案件2件，辦結(jié)司法救助案件10件，發(fā)放司法救助金13萬余元。嚴(yán)格執(zhí)行群眾來信件件有回復(fù)制度，做到7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或者結(jié)果答復(fù)“兩個100%”，保持了涉檢案件到市進京“零”上訪。

（六）積極參與社會治安綜合治理。充分運用檢察建議推動社會治理創(chuàng)新，辦案中針對社會治理短板、盲區(qū)，向有關(guān)單位發(fā)出社會治理類檢察建議19份。強化未成年人檢察工作，認(rèn)真貫徹落實最高檢關(guān)于保護學(xué)生免受性侵害的“一號檢察建議”，與區(qū)教委出臺《校園法治教育長效機制協(xié)作意見》，檢察長兼任榮昌中學(xué)和安富中學(xué)法治副校長，“莎姐”檢察官先后赴區(qū)職教中心、棠香小學(xué)等學(xué)校開展“反性侵、反欺凌、反欺詐”等法治講座15場。建成啟用未成年被害人“一站式”保護工作站。對我區(qū)性侵未成年人案件突發(fā)問題的調(diào)研報告，獲區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

四、夯實檢察隊伍建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)檢察鐵軍

（一）堅持政治強檢，錘煉對黨忠誠的檢察隊伍。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展理論研討、帶頭撰寫調(diào)研報告和學(xué)習(xí)心得、帶頭上黨課、帶頭開展批評與自我批評。建立常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)機制，落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，組織讀書班專題學(xué)習(xí)、“微黨課”競賽、征文評比等活動，組織干警到“紅色家園”、喻茂堅紀(jì)念館等接受革命傳統(tǒng)和廉政警示教育，深入挖掘身邊模范典型、先進事跡，弘揚“守護公正、追求極致”的新時代檢察職業(yè)精神，我院全國先進工作者、全國模范檢察官潘朗和優(yōu)秀檢察官張長久分別被選派在全區(qū)和全市檢察機關(guān)作先進事跡報告。我院機關(guān)黨委被區(qū)委表彰為先進黨組織，基層支部組織生活在我區(qū)“最有活力的組織生活”競賽中被評為優(yōu)秀案例。

（二）堅持人才興檢，培養(yǎng)本領(lǐng)高強的檢察隊伍。突出業(yè)務(wù)實訓(xùn)，認(rèn)真落實最高檢網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)計劃，完成專題培訓(xùn)10期，選送干警脫產(chǎn)培訓(xùn)120人次。深化全員崗位練兵，積極創(chuàng)建“業(yè)務(wù)建設(shè)特色院”，適時開展類案研討、庭審觀摩等崗位練兵業(yè)務(wù)競賽活動，1名干警在全市檢察機關(guān)業(yè)務(wù)競賽中獲“案件管理業(yè)務(wù)能手”稱號，13名干警入選首批全市檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查人才庫，2名干警入選首批民事行政檢察專業(yè)團隊，1名干警入選外事人才庫。

（三）堅持從嚴(yán)治檢，鍛造作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊伍。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，全面履行從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，積極開展本院脫貧攻堅工作和公益訴訟工作專項督察，持續(xù)深入開展“以案四說”警示教育，加大整治形式主義、官僚主義力度，按照市委巡視榮昌區(qū)委反饋意見，認(rèn)真開展對照檢查，切實改進工作作風(fēng)。堅持嚴(yán)管厚愛，對檢察人員違紀(jì)違法案件“零容忍”，保持了干警“零違紀(jì)”。

2023年，我院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入落實習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，以新理念推進刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作“四輪”全面驅(qū)動，推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化檢察隊伍“四化”全面發(fā)展，為榮昌經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

一是以更高的站位堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九屆四中全會和市委五屆七次全會精神，持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是以更大的力度服務(wù)發(fā)展大局。充分履行批捕起訴職能，維護國家政權(quán)安全和制度安全。著力服務(wù)保障“三大攻堅戰(zhàn)”。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。著力加強民營經(jīng)濟司法保護。積極參與社會治理，促進形成共建共治共享的社會治理格局。

三是以更實的舉措強化法律監(jiān)督。加強偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督，強化引導(dǎo)偵查取證，落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。加強民事審判活動監(jiān)督，健全民事執(zhí)行監(jiān)督。加大虛假訴訟打擊力度。強化消費者權(quán)益保護。積極、穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍。

四是以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)加強自身建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢，認(rèn)真落實管黨治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。全面加強檢察隊伍“四化”建設(shè)，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。