輿情調研報告范文第1篇

中國人民大學常務副校長王利明教授、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡新聞信息傳播局副局長孫凱、中國新聞史學會秘書長史安斌教授、中國人民大學新聞學院副院長楊保軍教授，以及搜狐公司CTO楊洪濤分別作大會致辭。開幕式由中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心主任、中國人民大學輿論研究所所長喻國明教授主持，他深情地回顧了輿論研究所30年的發(fā)展歷程。

新中國開展輿論學研究整整30年了。30年前，我自己還是一個剛剛進入到博士研究生學習的新生。機緣巧合，輿論學研究后來成為貫穿我學術生涯始終的一個宿命。

甘惜分創(chuàng)辦輿論研究所

中國人民大學輿論研究所于1986年11月正式成立，這是1949年新中國成立以后中國大陸所創(chuàng)辦的第一家專門從事輿情和民意研究的學術機構，由此拉開了新中國輿論學研究的序幕。

中國人民大學輿論研究的創(chuàng)辦人就是今年年初剛剛故去的百歲老人，我的博士生導師，新中國新聞學理論的奠基人甘惜分老師。甘老在長期的新聞理論和實踐的探索中，深刻了解到作為社會皮膚和實時晴雨表的輿情和民意的重要性，為創(chuàng)辦輿論研究所大聲疾呼，四處奔走，經(jīng)過了他的悉心努力和耐心說服，中國人民大學輿論研究所終于在1986年得到上級的批復建立。

“三無研究所”的重大貢獻

想起30年前甘老師帶領我們草創(chuàng)輿論研究所時的艱難起步，我作為這一進程的參與者和見證者，內心真的是百感交集。當年輿論研究所的研究是在一無所有的狀態(tài)下起步的，按甘老的話說，我們是“三無所”，沒有辦公室，沒有電話等起碼的辦公設備，更沒有人員編制，但是這些并沒有妨礙我們以飽滿的學術熱情和對這片土地的深刻責任感從事中國輿情民意的調查和研究。

按照甘老師的設計與部署，我們首次調查就是圍繞1986年年底至1987年年初的，這是新中國歷史上第一次對這樣的事件進行民意測驗和輿情研究。針對當時的新聞宣傳工作中不利的事情，我們提出了這樣的事件發(fā)生后報比不報有利，早報比晚報有利，主動報比被動報有利的調查結論。調查結論提交后，成為當時黨中央宣傳思想工作領域改善宣傳工作、入耳、入腦、入心的主要參照材料。其后，我們又進行了一系列的民意測驗與輿情研究。比如說進行了我國第一次全國聽眾調查、第一次全國新聞界關于新聞改革意向的調查、首都公眾對于政治體制改革意向等調查。特別是1988年首都知名人士龍年展望的調查，這份針對200余名黨和國家領導崗位上的中央委員、中顧委委員、中紀委委員、正副部長、全國人大和政協(xié)常委等具有“三高”特征的知名人士的關于新聞與社會改革意向的專項調查結論，引起了巨大的社會反響�！度嗣袢請蟆穼ｉT就此調查的結論在一版下方四分之一的篇幅發(fā)表題為《多一點陽光，多一點透明，評中國人民大學輿論研究所首都知名人士龍年展望的調查》。要知道，這應該是《人民日報》第一次就一個輿情調查的結果以評論員文章的形式，在一版顯著位置發(fā)表評論，而當時《人民日報》的影響力可謂是如日中天。

向輿論學研究前輩致敬

我之所以如此詳盡的回顧當年輿論起步時的舊事，是感慨與當年我們憑著那么一點情懷、熱情和對社會的責任感在物質條件如此匱乏的情況下，依然可以做出那么轟轟烈烈的事業(yè)，奠定了新中國輿論學研究的起步階段的格局、境界和品質。

在此我要特別向幾位新中國輿論學研究的奠基人和重要貢獻者表示敬意。首先，當然是我的導師，德高望重的甘惜分先生，他是新中國輿論學研究的最為核心的奠基人和領導者。其次，我要向劉建明教授致敬，他的多部輿論學著作奠定了我們輿論學研究的理論基礎。接下來還有在場的陳力丹教授和今天在上海不能趕來的童兵教授致敬。

今天，中國的輿論學研究已經(jīng)蔚為大觀，無論是在研究隊伍、研究范圍、研究規(guī)模和研究方法方面，和30年前已經(jīng)不可同日而語。但是回顧當年，我仍然覺得新中國輿論學起步階段時，學人們那種境界、情懷、格局，以及對于我們這個國家和人民的愛與責任感，依舊是我們今天從事輿情和民意研究者的寶貴精神財富。今天，我們正處在歷史發(fā)展的特殊階段上，經(jīng)濟與民心是我們這個社會健康發(fā)展的車之兩輪，鳥之兩翼，我們這些人可能對于經(jīng)濟發(fā)展并沒有多少發(fā)言權和專業(yè)能力，但是，我們對于輿情和民意是有所研究和有一定的把握能力的。

愿所有從事輿情和民意研究的同仁們不忘初心，實事求是，秉持專業(yè)堅守，為社會的發(fā)展和人民的福祉，做好輿情和民意的守望者，不辜負時代和歷史賦予我們的責任。

作者簡介

喻國明，北京師范大學新聞傳播學院執(zhí)行院長、國家長江學者獎勵計劃特聘教授，NewMedia聯(lián)盟核心成員。國務院學位委員會新聞傳播學學科評議組成員、中國人民大學新聞與社會發(fā)展研究中心（部級社會人文學科重點研究基地）主任，中國人民大學輿論研究所所長。同時兼任北京市社會科學聯(lián)合會副主席、中國傳媒經(jīng)濟學會會長、中國傳播學會副會長、中國電視藝術家協(xié)會高校委員會副會長、《中國傳媒發(fā)展指數(shù)（藍皮書）》主編、《中國社會輿情年度報告（藍皮書）》主編等。主要研究領域：新聞傳播理論、新媒體研究、輿論學，傳媒經(jīng)濟與社會發(fā)展，傳播學研究方法。

喻國明獨著和以第一作者署名的著作、教材共24部，此外還有400 余篇公開發(fā)表的學術論文和調研報告。自1979 年至2023年底，在新聞學與傳播學領域的量居全國第三位，被引文率居全國第二位。

輿情調研報告范文第2篇

一、工作原則

1．準確把握、快速反應。輿論事件發(fā)生后，首先與區(qū)委宣傳部取得聯(lián)系，力爭在第一時間準確、權威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。

2．加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發(fā)事件的輿論有利于全區(qū)和財政工作，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3．講究方法、提高效能。堅持輿論突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好媒體，處置輿論突發(fā)事件的各部門密切配合輿論工作，確保以最短的時間、最快的速度，最新消息，正確引導輿論。

4．嚴格制度、明確職責。完善我局工作信息報送制度，加強組織協(xié)調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、組織機構

為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對、早處置日常工作中發(fā)生的輿論，經(jīng)局黨組研究決定后，預成立達州市通川區(qū)財政局輿論應急處置領導小組，組長由黨組書記、局長黃本松同志擔任，副組長由黨組副書記李京同志擔任，局內設股室預算股、國庫股、債金股、黨建辦、行財股、監(jiān)督局、社保股、投資股等相關股室負責人為成員。領導小組下設辦公室具體負責輿論的評估、預警、分析和報告工作，主要工作職責為：

1．根據(jù)輿論突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應急預案，決定各相關股室介入突發(fā)事件的處置。

2．對輿論突發(fā)事件與信息應急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行報告，提出解決方案及處置措施，確定相關股室進行處置。

3．落實上級領導交辦的其他事項。

三、應急程序

輿論應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

1．各股室（中心）要密切注意輿論動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向局主要領導報告，由各科室負責人對事件進行初步分析，根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開局輿論應急處置工作會議。

2．輿論應急處置工作領導小組辦人參室接到報告后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織宣傳報道。

3．工作領導小組將輿論情況及時以書面形式上報區(qū)委宣傳部，及時上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信，息溝通。

4．做好突發(fā)公眾輿論事件的24 小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

四、健全制度

1．建立信息反饋常態(tài)機制

在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執(zhí)行信息報送制度。

2．建立健全輿論監(jiān)控體系

一是做好新媒體管理工作。局網(wǎng)絡管員為辦公室工作人員李進濤，網(wǎng)評員為席峯、陳瑋，加強新浪微博等網(wǎng)評工作，積極應對媒體輿論，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒介傳播的輿論信息正能量。二是由網(wǎng)絡管理員加大監(jiān)測監(jiān)控力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。

3．健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良險方面發(fā)展。

輿情調研報告范文第3篇

網(wǎng)絡輿情分析師的起源與定義

從2008年開始，國內網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與研究機構開始大量出現(xiàn)。輿情業(yè)務領域的人才也成為稀缺資源。國內大量黨政機關、大中型企業(yè)、研究機構和新聞媒體的輿情監(jiān)測部門紛紛設立，“網(wǎng)絡輿情分析師”成為新聞和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的朝陽職業(yè)。

網(wǎng)絡輿情分析師專職從事互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、輿情態(tài)勢分析、輿論環(huán)境研究、網(wǎng)絡危機處置等工作，為各級黨政機構、企事業(yè)單位以及個人提供互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、分析和咨詢服務。他們每天瀏覽成百上千個網(wǎng)頁，對突發(fā)公共事件和熱門話題如數(shù)家珍，熟知網(wǎng)絡流行語和熱門段子，從海量的信息中挖掘有價值的信息，準確及時地反映社情民意，預測輿情走勢，迅速把握熱點，幫助有關部門及時準確地把握民意脈搏，咨諏善道、察納雅言，發(fā)現(xiàn)基層社會矛盾，提示政府及早發(fā)現(xiàn)問題，有效化解危機。

網(wǎng)絡輿情分析師的基本能力

網(wǎng)絡輿情分析師可以說是“一專多能”的“雜家”。輿情分析遵循“三結合”工作模式，即定性與定量、軟件與人工、分析師與專家會商結合，這個過程中往往要交叉使用到新聞傳播學、社會學、統(tǒng)計學、公共管理學、法學、計算機等多方面的知識。從輿情分析業(yè)務出發(fā)，網(wǎng)絡輿情分析師應掌握六大基本技能：網(wǎng)絡信息挖掘能力、概括剖析能力、抽樣統(tǒng)計能力、語言表達能力、輿情走勢預測能力和輿情對策研究能力。

網(wǎng)絡信息挖掘能力。網(wǎng)絡輿情分析師的首要任務，是從海量雜亂無章的網(wǎng)絡信息中挖掘出可能演變成網(wǎng)絡輿情的話題和熱點，并及時參與討論和觀察，注意保存各種有價值的信息動向和觀點言論，為輿情抽樣和分析工作積累重要的鮮活元素。一般情況下，網(wǎng)絡輿情信息來源于四個渠道：一是互聯(lián)網(wǎng)言論，眾多知名新聞綜合網(wǎng)站、輿情多發(fā)網(wǎng)站、草根網(wǎng)站，每天都在大量關于時事政治、經(jīng)濟生活、社會民生、反腐敗、社會道德、教育與就業(yè)等方面的新聞信息，甚至有些網(wǎng)站提供新聞跟帖功能，可能某一個新聞熱點就會引發(fā)公眾的興趣點，出現(xiàn)大量評論和熱議的情況，成為輿情信息；二是傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡版，報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體紛紛建立網(wǎng)絡版，方便公眾閱讀，同時傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體利用各自的信源引導輿論，在意見的互動中共同完成了對社會熱點事件的建構和傳播；三是無線/即時通訊，移動電話短信群、手機移動網(wǎng)絡、QQ群和MSN群，按照同學、同事、同鄉(xiāng)或同好來組成一個個小的交流圈；四是新興社交型媒體，論壇、博客、微博、微信等社交平臺，首先有發(fā)帖人發(fā)帖，繼而引發(fā)熱烈跟帖，受到廣泛關注后形成輿情信息。

概括剖析能力。通過網(wǎng)絡監(jiān)測獲得海量網(wǎng)絡信息源后，需要對這些信息源進行分析和研判，從中提取出與事件相關的輿情信息，然后概括剖析輿情信息的時間和空間分布情況、傾向性和發(fā)展態(tài)勢等情況，以準確得到網(wǎng)絡輿情選題的類型、標準、定位和途徑。識別熱點信息，可以根據(jù)新聞出處權威度、評論數(shù)量、發(fā)言時間密集度等參數(shù)，識別出給定時間段內的熱門話題�；蛘吒鶕�(jù)信息的轉載量、評論的回言信息時間密集度來判斷。實際上，要準確概括剖析出網(wǎng)絡熱點，網(wǎng)絡輿情分析師必須懂得中國網(wǎng)絡輿情的復雜性，懂得轉型社會中網(wǎng)絡輿情的公共性，懂得輿情研究和分析對推動社會進步的重要意義。他們對公眾情緒要有敏銳的體悟，對網(wǎng)絡文化要有貼切的觀察，對刻板印象要有深度的理解，對社會心理要有深度的把握，對網(wǎng)絡輿情要有理性的認識。

抽樣統(tǒng)計能力。網(wǎng)絡輿情師分析一方面通過經(jīng)驗人工處理輿情信息，另一方面需要熟練使用一種或多種網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，完成網(wǎng)絡輿情的抽樣、統(tǒng)計、分析和模型制作，已達到更加科學準確的分析結果。一般情況下，網(wǎng)絡輿情檢測系統(tǒng)包括三個子系統(tǒng)：一是輿情分析引擎子系統(tǒng)，它是系統(tǒng)的核心，主要包括熱點識別能力、自動分類、聚類分析、傾向性分析與統(tǒng)計、主題跟蹤、信息自動摘要功能、截取證據(jù)、趨勢分析、突發(fā)事件分析、報警系統(tǒng)、統(tǒng)計報告等功能；二是互聯(lián)網(wǎng)信息采集系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用元搜索與信息雷達技術，智能信息抽取技術主要是針對特殊客戶進行特定領域的信息采集；三是搜索引擎數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)，該系統(tǒng)完成對搜集到信息進行預處理，對搜索引擎數(shù)據(jù)集進行階段性的數(shù)據(jù)維護，支持系統(tǒng)多用戶分級管理系統(tǒng)，包括用戶逐級進行審核功能。

語言表達能力。一方面是書面文字表達水平，主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡輿情報告編寫過程中。常見的輿情報告有社會熱點事件、社會熱點話題、中央部委形象、地方政府形象、企業(yè)形象及公眾人物形象輿情分析報告。網(wǎng)絡輿情分析師根據(jù)不同的報告形式和輿情特點，選擇不同的文案結構和側重點，做到文風簡潔和嚴謹，格式規(guī)范，信息含量高，輿情分析研判和指導意見觀點深刻，態(tài)度明朗，同時掌握文字、圖形、表格、音視頻等多種信息形式的表現(xiàn)方式，使輿情報告編寫做到“言簡意賅，美觀整潔，深度解讀，精益求精”，實現(xiàn)輿情報告的科學化、標準化、高效化和形象化。另一方面是口語表達能力，如在溝通、辯論、說服和演講等方面，能夠發(fā)揮組織協(xié)調作用，在輿情會商時，面對輕重緩急等各種局面均能靈活駕馭。

輿情走勢預測能力。面對剛剛發(fā)生或正在發(fā)展中的各類輿情事件，網(wǎng)絡輿情分析師需要對輿情事件的波及范圍、時間性質和嚴重程度進行初步的總體性研判。網(wǎng)絡輿情的宏觀研判主要包括時空研判、民意研判和社會研判三個主要方向，三項指數(shù)之間存在著緊密的聯(lián)系，其中任何一個指數(shù)出現(xiàn)大幅度攀升跡象，都有可能帶動整體輿情壓力的迅速上升。時空研判是對輿情是否發(fā)生在敏感時間和重要地點進行初步分析判斷，考察國內媒體尤其是國內網(wǎng)民對于輿情事件的關注度，以及在網(wǎng)絡言論中的實際反應。民意研判是在較短的時間內通過輿情宏觀基本面的全面瀏覽和初步分析，以堅持客觀、公正和負責的態(tài)度，對同一主體作出媒體報道與評論的傾向性和網(wǎng)絡言論傾向性的分析考察，對輿情價值作出經(jīng)驗判斷。社會研判是對于近期發(fā)生的輿情事件、話題和現(xiàn)象更具社會深度和廣度的最重要的研判環(huán)節(jié)，一方面強調事實證據(jù)的可靠性和可驗證性，防止出現(xiàn)捕風捉影的主觀臆斷，同時需要有充足的歷史和輿情案例支撐以及輿情事件本身具體和真實的細節(jié)佐證。一方面強調社會學、統(tǒng)計學、公共管理學和新聞傳播學等研判理論的科學運用。

輿情對策研究能力。一般情況下，突發(fā)輿情事件一旦爆發(fā)，就應積極處置，并把握以人為本、高速高效、依法處理、慎用警力、黨政相應五大原則。在處置過程中，具體采用幾種基本方法：一是迅速控制事態(tài)，搶抓時效，爭取事態(tài)逐漸減弱，防止其蔓延擴大；二是堅持靈活的動態(tài)反應，了解事態(tài)起因，參與人群情況，有針對性的作出應對策略；三是統(tǒng)一行動，統(tǒng)一口徑，精心組織部署，明確責任分工，時間處置和吁請工作聯(lián)合行動，才能全面解決問題；四是政府響應及時，主要黨政領導直接出面表態(tài)和對話，消除群眾和輿論的誤解和對立情緒；五是主導輿論導向，利用主流媒體，特別是網(wǎng)絡媒體做好正面宣傳報道，減少和消除不實謠言和傳聞的負面影響；六是組織紀律約束，慎用警力，利用歸屬組織做教育工作，防止矛盾擴大化，盡量減少參與事件的人數(shù)和越軌言行；七是法律措施，利用執(zhí)法機關依法處置，保護公民的合法權益，打擊違法犯罪行為，取得輿論理解和充分認可，維護政府的公信力。

網(wǎng)絡輿情分析師的社會責任

成為一名合格的網(wǎng)絡輿情分析師，不僅僅要求其掌握全面的技術，還需要其具有較高的社會責任感。替誰看網(wǎng)、為誰說話的問題將直接決定網(wǎng)絡輿情分析師的社會功效和存在的意義。如果網(wǎng)絡輿情分析師能夠摒棄個人主觀意愿，完全站在第三方的立場，客觀公正地表達輿情信息和公眾訴求，那么對于捍衛(wèi)網(wǎng)絡秩序、規(guī)范網(wǎng)絡輿論、維護社會和諧都具有十分重要的意義。但是如果他們受到某些因素干擾，或者受到某些利益誘惑，單純以維護某些集體或個人的利益為重，掩蓋真相、歪曲事實、誘導言論、主觀臆斷則會嚴重影響網(wǎng)絡秩序，使輿情監(jiān)管部門因未及時了解事件真相而錯失最佳疏導時機，甚至有可能引發(fā)更大的社會矛盾。

保證網(wǎng)絡輿情分析師這股力量不“變質”，關鍵是要培養(yǎng)其社會責任，使其樹立穩(wěn)定的人生觀、價值觀和職業(yè)觀，將維護網(wǎng)絡正常秩序作為工作的唯一職責和目標。網(wǎng)絡輿情分析師應堅守“七條底線”：一是法律法規(guī)底線；二是社會主義制度底線；三是國家利益底線；四是公民合法權益底線；五是社會公共秩序底線；六是道德風尚底線；七是信息真實性底線。“七條底線”如七個砝碼衡量著網(wǎng)絡天平上每個人的網(wǎng)絡責任和個人誠信、品質。“七條底線”更像一條法律準繩將長期維系網(wǎng)絡傳遞正能量。

鏈接

輿情調研報告范文第4篇

這些網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機構，利用網(wǎng)絡輿情監(jiān)測軟件，動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)民對此事的帖子、評論轉發(fā)等情況，從而繪制出一份每日該事件網(wǎng)民關注度的折線圖。

折線圖形象地反映出網(wǎng)民對官方回應的態(tài)度，亦為機構應對危機處理提供決策指引。當山西省疾控中心回應稱此事并無不妥后，網(wǎng)絡輿情達到高點，直至山西省紀委表態(tài)成立調查組進行調查，熱點才被另一個新的話題替代。

通過對浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)信息進行監(jiān)測、分析，從而把握網(wǎng)絡民意的走向，這項工作正在成長為一個龐大的產業(yè)。這有點類似于民意調查，只不過調查對象是躲在電腦背后的網(wǎng)民，官方稱之為“網(wǎng)絡輿情監(jiān)測”。

這個產業(yè)的發(fā)展得益于愈來愈“猛烈”的網(wǎng)絡民意。近年來，因為微博的崛起，網(wǎng)絡輿情更加洶涌澎湃。民眾通過互聯(lián)網(wǎng)信息，發(fā)表意見，參與對公共事件的討論，并逐漸形成一個有中國特色的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)象。

而在2023年初，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室已率先了2023年度網(wǎng)絡輿情報告，未來一兩個月問，中國傳媒大學網(wǎng)絡輿情研究所、中國人民大學輿論研究所亦將類似報告。顯然，這種現(xiàn)象既對官員獲知民意的渠道進行了重塑，改變了官民之間的互動，同時也催生壯大了一個專門從事網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的產業(yè)。自2023年至今，從事這一行業(yè)的各類機構開始顯性化，進入公眾視線。

網(wǎng)絡輿情新變化

對于網(wǎng)絡輿情的新情況，幾乎所有的輿情監(jiān)測機構都注意到了微博的崛起。

微博――這種WEB2.0時代的產物，多中心、扁平化的信息傳播方式，正在逐漸改變過去的傳播規(guī)律。網(wǎng)絡輿情的主導權，正在由過去以傳統(tǒng)媒體或門戶網(wǎng)站控制，轉變?yōu)榍�萬個公民意見的聚合來影響。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心截至2023年底的數(shù)據(jù)，中國網(wǎng)民規(guī)模已達到5.13億，其中48.7％的網(wǎng)民在使用微博，而2023年同期使用微博的人數(shù)僅有6311萬。

微博用戶的迅猛增長開始改變網(wǎng)絡輿情生態(tài)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室秘書長祝華新等多位接受記者采訪的業(yè)內人士，歸納了2023年網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)的四點新變化：

第一，微博的大規(guī)模使用降低了網(wǎng)民發(fā)表意見的門檻，讓各個階層人士都可以利用微博，信息和發(fā)表觀點。因此，參與網(wǎng)絡表達的人群在迅速擴大，網(wǎng)絡輿情的力度空前增強。

第二，移動互聯(lián)網(wǎng)得到迅速發(fā)展，并與微博相結合。截至2023年底，中國手機網(wǎng)民規(guī)模達到3.56億，占整體網(wǎng)民比例為69.3％。在這一年，由學者于建嶸發(fā)起的隨手拍照解救乞討兒童活動，得到公安部打拐辦的積極回應和各級公安部門的支持，在微博上引起警民合作的熱潮。

同時，2023年的多起發(fā)生后，第一時間消息的不再是傳統(tǒng)媒體的記者，而是網(wǎng)民，他們綜合運用圖片、視頻、文字，通過微博等方式豐富多彩的內容。

第三，參與對公共事件發(fā)表意見的人士增多，過去很少發(fā)言的人群，也開始發(fā)言。

正源于此，言論的空間被迅速放大，并且呈現(xiàn)多元化特征。武漢大學信息管理學院教授沈陽還注意到，微博不僅僅吸納了國內人士，來自海外的中文用戶也開始積極使用微博，并且使更多事件具有了國際比較的視野。

第四，源于網(wǎng)絡動員的“線下”行動逐漸增多，包括一些的聯(lián)絡，同時各種公益活動也通過微博獲得更廣闊的舞臺，如隨手送書下鄉(xiāng)活動、免費午餐活動，等等，均在短短不到一年時間里，取得了巨大的社會反響。

對于網(wǎng)絡動員，部分人認為這會激化社會矛盾；還有人則認為，網(wǎng)絡動員不過是社會矛盾整合的一個表達渠道，其實減少了社會摩擦。

這種網(wǎng)絡輿情新形勢被祝華新稱為“大眾麥克風”時代――人人手中均握有“麥克風”。

微博崛起之后，部分傳統(tǒng)媒體開始有意識地追隨網(wǎng)絡輿情熱點進行新聞操作。據(jù)北京艾利艾網(wǎng)絡口碑咨詢有限公司(下稱艾利艾)的中國網(wǎng)絡輿情2023年上半年分析報告，同期以微博為源頭的15個熱點事件中，《人民日報》即對其中7起予以了回應。

因為諸多負面網(wǎng)絡輿情針對各級政府部門或官員，政府部門亦開始積極應對，政務微博成為2023年的一大亮點。據(jù)2023年新浪政務微博分析報告統(tǒng)計，截至2023年10月31日，經(jīng)過認證的黨政機關和公務人員2023年網(wǎng)絡熱點事件――微博達到18132個，其中公安系統(tǒng)占據(jù)43％，北京市公安局官方微博(平安北京)因為擁有超過194萬個粉絲，成為最活躍的政務微博。

不過，面對洶涌而來的網(wǎng)絡輿情，政府的應對仍顯不足。2023年，“7?23'’動車事故和“郭美美事件”在兩家微博服務商――新浪微博和騰訊微博上的主帖和轉發(fā)之和各自達數(shù)百萬條，給鐵道部和中國紅十字會帶來巨大壓力。

網(wǎng)民的批評不僅僅會使政府部門或企業(yè)的聲譽受到損失，而且很可能帶來直接的“線下”抵制或抗議行動。對于隨時可能出現(xiàn)的突發(fā)網(wǎng)絡輿情，潛在的可能被批評者――政府、央企或其他公司，需要第一時間了解輿情，把握其走向，以免情勢進一步惡化。

由監(jiān)測發(fā)展到分析、研判，并提出應對策略，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測行業(yè)應運而生。

對接資本市場

2023年，網(wǎng)絡輿情監(jiān)測行業(yè)中的佼佼者開始登陸資本市場，小公司則遍布全國各地。目前，針對這個行業(yè)的規(guī)模，尚缺乏具體、權威的統(tǒng)計，通過一些公開數(shù)據(jù)可以窺知一二。

2023年中，以網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務為主要業(yè)務之一的北京拓爾思信息技術股份有限公司(下稱拓爾思)進入資本市場，登陸上交所創(chuàng)業(yè)板。拓爾思近年積極進入這個行業(yè)，提出要“像預報天氣一樣預報網(wǎng)絡輿情”。

據(jù)其內刊《拓爾思》介紹，該公司互聯(lián)網(wǎng)輿情管理系統(tǒng)“廣泛應用在政府、公檢法、電力、石化、軍工、通信、媒體、醫(yī)藥等各個行業(yè)”，并為某電網(wǎng)公司打造了“國內最大的企業(yè)級輿情項目”――覆蓋31個省市3000多用戶，采集超過3000個站點，每年可以監(jiān)測1億條數(shù)據(jù)，3TB的數(shù)據(jù)量。

隨后，另外一家以輿情監(jiān)測為主業(yè)之一的公司也順利通過發(fā)審會審核，即將登陸資本市場。于2009年2月注冊成立的北京人民在線網(wǎng)絡有限公司，隸屬于人民網(wǎng)股份有限公司(下稱人民網(wǎng))。人民網(wǎng)IPO招股說明書顯示，該公司2023年上半年的營業(yè)收入已超過1300萬元。

與人民網(wǎng)類似，新華網(wǎng)于2023年下半年推出“輿情在線”，并成立了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析中心。　一些學術機構或獨立創(chuàng)辦、或與其他機構合作，也紛紛成立輿情研究機構，如艾利艾同時也是中國傳媒大學的科研機構，其官方網(wǎng)站介紹為14個部委和地方政府部門、部級電視臺和

通訊社、十余個電信、金融保險、房地產等央企與知名上市公司提供服務。

北京北大方正電子有限公司和中國人民大學輿論研究所合作成立輿情部門，客戶包括寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部、內蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、河北省委宣傳部等。

其他一些更小的公司遍布國內各地。中國政府采購網(wǎng)的檢索結果表明，來自江蘇、甘肅、福建、廣西、寧夏、天津、四川、浙江、河北等地的各級政府部門，為采購類似系統(tǒng)，耗費十幾萬元至數(shù)十萬元不等。以今年1月13日的一則公告為例，江蘇省監(jiān)獄局花費22萬余元采購了南京擎天科技有限公司的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)。

2023年，伴隨著網(wǎng)絡輿情高漲，這些從事網(wǎng)絡輿情監(jiān)測的機構開始進入資本市場，獲得更快發(fā)展，但是這個新生的行業(yè)仍需要規(guī)范。

經(jīng)營生存法則

這些以輿情監(jiān)測、分析和應對為業(yè)的商業(yè)服務機構，各有其經(jīng)營法則。

它們中一部分以技術服務為主，主要依靠銷售相關監(jiān)測軟件或搭建監(jiān)測系統(tǒng)獲得收入；另一部分則以分析、研究和提供應對策略為主要特色，技術服務不是其強項。還有一類為公關公司，監(jiān)測并不是它們的主要業(yè)務，應對已經(jīng)出現(xiàn)的負面輿情，并幫忙化解為其主要業(yè)務。

但不少輿情服務機構是上述三者的“結合體”，既包括技術服務、分析和研究，而且還提供應對策略。

許多機構身兼不同的身份。如艾利艾作為一家公司，既自主研發(fā)輿情監(jiān)測軟件，又承擔國家社科基金課題子課題的研究工作，是中國傳媒大學的科研機構。它們一方面承擔公益性研究任務，另一方面則以商業(yè)機構面目出現(xiàn)，提供收費服務。

不少機構還會舉辦各類官員或企業(yè)人員培訓班，推廣其服務項目，比如書籍和刊物的出版、計算機軟件的銷售、為客戶提供危機公關對策等。

由于政府部門是主要的客戶來源之一，為贏得訂單，不少機構會強調其政府背景。作為中央級媒體下屬機構推出的輿情監(jiān)測產品，人民網(wǎng)主辦的《網(wǎng)絡輿情》雜志定位為“幫領導干部讀網(wǎng)”，新華網(wǎng)“輿情在線”欄目的定位則是成為領導干部和企業(yè)主的“秘書+顧問”，幫他們監(jiān)測研判網(wǎng)絡輿情，提出應對之策。檢察日報社下屬的正義網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，“專為政法機關、紀檢監(jiān)察機關而量身定制”。

在政府危機公關方面，一位不愿具名的輿情監(jiān)測機構的負責人介紹，在一起越獄事件中，當?shù)乇O(jiān)獄管理部門起初在媒體批評聲中非常被動。在向他們請教之后，得到的建議是：讓“中央主流媒體”記者去現(xiàn)場，還要特別向記者強調監(jiān)獄經(jīng)費不足的困難。據(jù)此操作之后，“網(wǎng)絡輿情熱度馬上下降了”。

政府客戶之外，針對企業(yè)客戶，各機構亦提供行業(yè)細分產品，如房地產行業(yè)、食品行業(yè)網(wǎng)絡輿情報告，并在此基礎上為客戶提供一對一的服務。

相對而言，這個行業(yè)中的佼佼者往往能取得許多大客戶的訂單，如各大央企、中央部委、省級政府部門等等。還有一部分企業(yè)，則以本地業(yè)務為主。

全國各地以公安系統(tǒng)與宣傳系統(tǒng)為主的各級黨政機關，已經(jīng)或正在建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)鋇4系統(tǒng)。如云南省公安廳有關人士稱，他們內部的網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)安排了六七十人，自2008年起即已啟動，盡管如此，仍要外包一部分業(yè)務給專業(yè)機構。

由于上述系統(tǒng)的建設，需配備專門的設備和人員，而大量設備的采購催生出監(jiān)測軟件市場的興起。此外，面對輿情還需要分析、研判和應對，中央媒體、傳播學專家則有了發(fā)揮作用的平臺，他們活躍在官員培訓講堂，順帶推銷自己的產品。

不少大型網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務機構認識到，這一行業(yè)不等同于公關行業(yè)。一些從業(yè)者認為，公關行業(yè)重在協(xié)調關系與解決問題，而網(wǎng)絡輿情監(jiān)測更多為日常服務，提供預警及危機應對意見。在他們看來，網(wǎng)絡輿情宜疏不宜堵，因此更多主張通過信息公開來積極回應網(wǎng)民的關注。

不過，不少公關企業(yè)也加入到網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務的行列中來，這些公關公司的主要服務項目是幫助客戶刪除網(wǎng)絡負面輿論，并根據(jù)不同的客戶及信息刪除的難度，收取費用。這又形成了網(wǎng)絡輿情監(jiān)測服務業(yè)的灰色領域。

輿情調研報告范文第5篇

9月5日，人社部與人民網(wǎng)聯(lián)合啟動網(wǎng)絡輿情分析師職業(yè)培訓計劃。今后這門新職業(yè)的從業(yè)者將憑官方證書“持證上崗”。

“替領導看網(wǎng)”，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室副秘書長單學剛的一句概括，引發(fā)了爭議。一些網(wǎng)民把“看”讀作第一聲，理解為“看守”、“監(jiān)察”，認為輿情分析師是“官版”的“五毛”和“水軍”。

單學剛接受《人物》記者采訪時強調當時說的“看”為第四聲，意為“看見、觀察”，更恰當?shù)慕庾x應是“幫領導收集和整理網(wǎng)絡輿論信息”。

他多次試圖去厘清輿情分析師的職責，“為客戶監(jiān)測、研判輿情并提供決策意見”，還強調兩點，客觀中立的職業(yè)精神，以及沒有處置輿論的權力。

無論是企業(yè)還是官方性質，輿情分析機構都將自己視為“獨立的第三方”。

楊曉菊，這位有過5年左右媒體從業(yè)經(jīng)驗的輿情分析師認為自己的職業(yè)“比較光榮”。

入職人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的第一天，楊曉菊就被告知“獨立的第三方”價值標準。作為主任分析師，現(xiàn)在她會像當初領導提醒她一樣，提醒手下的7個分析師，“不要一屁股坐到客戶的那一邊”。面對一些客戶提出“刪帖”這種類似公關的需求，楊曉菊會一口回絕，“我們不提供這種服務并且不提倡這種做法�！�

輿情分析師受雇于人，又相對獨立。單學剛認為這并不難理解，“不管是機構還是領導，肯定是希望看到真東西，從這個方面講，他和分析師的角度是一致的。”

可包括各級政府在內的客戶，在多大程度上接納和采用意見，“不取決于我們，取決于對方工作機制�！眴螌W剛說�！昂苤匾�，領導親自批示”和“不重視，下面也不看”的單位數(shù)量都很多。

2009年，在上海工作的王帥因網(wǎng)上發(fā)帖舉報家鄉(xiāng)市政府違法征地，被河南省靈寶市警方跨省抓走拘留了8天。對此，人民網(wǎng)輿情頻道了一則輿情監(jiān)測報告。

報告中，輿情分析師抓取了網(wǎng)上的各種觀點進行統(tǒng)計分析。比如，對傳統(tǒng)媒體的言論進行了傾向性分析，從《新京報》、《人民日報》等多家媒體的評論中提出37條觀點，并指出，立場為“靈寶市官方抓捕行為不合法”的占47%；又將此事件中的網(wǎng)絡輿論批評對象做了個排行，提出，“對靈寶地方政府的批評最多”。

報告最后，輿情分析師還把網(wǎng)友提出的“善后和治本方法”做了個排序，名列前三位的是：立法將權力關進籠子；增加監(jiān)督方式；司法獨立，提高執(zhí)法部門素質。

隨后，靈寶市政府的態(tài)度發(fā)生了有意思的轉變。一開始堅持認定王帥的行為是“造謠”，到最后，靈寶市政府發(fā)言人在人民網(wǎng)輿情會商室的在線訪談中說“我們錯了”，“要吸取教訓，寬容對待網(wǎng)友的批評�！�

在此期間，人民網(wǎng)輿情頻道還收到了靈寶市政府發(fā)來的“反饋”，稱：“真誠感謝新聞媒體、廣大網(wǎng)民和社會各界對靈寶工作的關注、監(jiān)督和支持�！�

相反的例子也有，地方宣傳部門不足以改變更大領導的意見，輿情分析報告不被采納，問題繼續(xù)惡化。

10%的客戶會寄感謝信，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的主任分析師劉鵬飛說，“這個比例不算大�！�

單學剛希望民眾多從正面理解輿情分析師被納入官方培訓的意義。比如，他認為，這至少傳達了一個積極信號，“黨政機關和企事業(yè)單位已經(jīng)重視了網(wǎng)絡，開始適應網(wǎng)絡的規(guī)則�！� 在某種程度上也能打撈起相當一部分網(wǎng)民的訴求，“對他們來說是福音”。

8月19日，中共中央總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。

之后國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒撰文，指出要“牢牢掌控網(wǎng)上輿論陣地”、“牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作的領導權、管理權、話語權”。

社科基金的課題指南也在起變化。輿情研究學者劉必華手邊有一本《2023年度某市社會科學規(guī)劃項目選題指南》，新聞傳播領域中官方提供了35條課題指南，輿論引導方面多達10條，他認為這是個大比重，說明了“相關部門需求的迫切性”。其中一個課題方向是“自媒體生態(tài)架構輿論引導途徑與手段研究”，表明“官方的眼光已經(jīng)投向網(wǎng)絡媒體發(fā)展的前沿領域”。

和一些基層官員交流時，劉必華發(fā)現(xiàn)，他們很擔心網(wǎng)絡上的消息傳播�！埃ǖ胤叫麄鞑块T）有一個很重要的任務叫‘控負’（即控制負面報道），‘控負’已經(jīng)成為占據(jù)宣傳部門相當工作精力的任務之一，自然而然發(fā)展出對與情監(jiān)測和分析的需求�！�

地方政府的焦慮來自于上級政府的壓力，劉必華說，“面臨上級政府考核時，有類似于‘一票否決制’，比如說地方縣市，如果在省報或者是中央級媒體上有負面報道，可能直接影響你當年的考核�！彼�認為這導致地方宣傳部門將相當大的精力用于預防此類狀況發(fā)生，并處于“兩頭難”境地—“無法解決現(xiàn)實問題，但又不能讓反映現(xiàn)實的報道出現(xiàn)�！�

首期輿情分析師培訓將于10月14日至10月18日在北京開班。據(jù)培訓部副主任谷文杰介紹，他們每天都能接到大量的報名咨詢電話。

輿情服務市場被廣泛看好。據(jù)《人民日報》報道，一些經(jīng)濟刊物將“輿情分析”描述為“擁有百萬億潛在市場的大生意”，用于輿情分析的軟件系統(tǒng)已成為各級政府的重要采購對象。

谷尼國際軟件（北京）有限公司就是國內輿情監(jiān)測分析綜合提供商之一，其副總裁鄒鴻強告訴《人物》記者，目前公司業(yè)務量以200%的速度增長，政府和企業(yè)各占一半左右。

據(jù)行業(yè)資深人士透露，這行利潤率很高。針對某個引起全國性關注的輿論風波，包括監(jiān)測、分析、處理等在內的全套服務，要價可能幾十萬。一些面對輿情焦慮不安的政府官員，也會以個人名義請機構提供輿情服務。