明代監(jiān)獄的設(shè)置分為中央和地方兩種。明朝形成了一套完整的、系統(tǒng)化的監(jiān)獄管理制度。主要包括系囚制度、獄回生活處置之進一步制度化、錄囚制度等三個方面�！懊餍体鼋獭笔敲鞔�在獄政方面區(qū)別于前代的最大特色。

歷朝歷代的監(jiān)獄制度與當時的政治、經(jīng)濟發(fā)展情況相聯(lián)系，雖然總體上在一些基本制度上保持了一定的延續(xù)性，但更多的是體現(xiàn)出來的獨特性。而具體到明朝，除了繼續(xù)保持唐宋律令中的基本制度外，又對其做了進一步的發(fā)展和完善；另一方面明朝的監(jiān)獄制度為適應(yīng)統(tǒng)治階級的需要而變得更加暴虐腐敗，成為維護沒落的封建經(jīng)濟和君主專制制度的暴力工具。

一、明朝監(jiān)獄的設(shè)置

中國古代自漢以來，中央及地方所設(shè)之獄，一直以獄為名，一般人則稱其為牢獄，并無監(jiān)之稱呼，而自明代起，文書中始稱獄為監(jiān)，當時監(jiān)獄雖尚未聯(lián)稱，事實上已具有監(jiān)獄之本義。①監(jiān)正式出現(xiàn)在律文中是萬歷十三年修訂之《問刑條例》，在刑律十一斷獄門中該條例寫到：“在京法司監(jiān)候梟首重囚在監(jiān)病故……”。②

明代監(jiān)獄的設(shè)置在前代的基礎(chǔ)上更加完善，分為中央和地方兩種。在中央，有刑部監(jiān)，宜屬刑部，由刑部司獄司管轄。明代在刑部沒監(jiān)，是承襲了元朝的制度。元朝由于中央不設(shè)大理寺，因此唐宋時期置于大理寺的監(jiān)獄也就移歸刑部。至明代，雖然重新恢復(fù)了大理寺的機構(gòu)，但是由于中央集權(quán)的加強，皇權(quán)的集中，大理寺原有之審判職權(quán)劃歸由皇帝直接控制的刑部所管，大理寺變成為單純專管復(fù)核駁正的機構(gòu)，也就不再置附屬監(jiān)獄，這是明朝“與宋之制適相反“的一大變化。除此之外，明朝沿襲宋元舊制在都察院(前代御史臺的改稱)下設(shè)有監(jiān)獄，其直接領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是司獄司，由獄官一人掌管。

明代地方行政區(qū)域分為省、府、州、縣，同時還有直轄于中央的順天府(北京)、應(yīng)天府(南京)，在上述區(qū)域內(nèi)，也都有監(jiān)獄的設(shè)置。省由提刑按察使司的司獄專管本省監(jiān)獄事務(wù)，此外，負責行政的布政使司也沒有司獄監(jiān)管全省監(jiān)獄。各府也都沒有管監(jiān)獄的司獄官。而州、縣的監(jiān)獄，一般以本地行政長官兼管。③

二、明朝監(jiān)獄管理之基本思想

明太祖于洪武十七年設(shè)置三法司于南京太平門外之鐘山，名為“貫城”，實質(zhì)上為天牢。在明太祖為設(shè)置“貫城”而專門頒布的敕令中，我們可以考察其中蘊涵的獄政管理思想。其文為：“貫索七星，如貫珠，環(huán)而成象，名天牢。中虛則刑平，官無邪私，故獄無囚人。貫內(nèi)空，中有星或數(shù)枚者，即刑繁。刑官非其人，有星而明，為貴人無罪而獄。令法天道，置法司。而諸司其名慎乃事，法天道行之，令貫索中虛，無不負聯(lián)肇建之意。④在這一敕令中，明太祖以天文學(xué)之觀點而為人間組織之配合，根據(jù)天文現(xiàn)象而設(shè)置朝廷之法司，取天上貫索九星象征天牢的意思，命令三法司刑法平，官無邪私，從而達到獄無囚人的境界，其真實的含義是“寓刑期無刑”，亦即通過刑事處罰的手段，以致達到監(jiān)獄無囚的理想統(tǒng)治狀態(tài)。

上述獄政指導(dǎo)思想，與明朝立法指導(dǎo)思想基本上是一脈相承的。德主刑輔是封建社會長期采用的統(tǒng)治方式和法制模式，朱元瘴也繼承了這一傳統(tǒng)思想，他特別強調(diào)“明理以導(dǎo)民，定律以繩頑”。但是，朱元璋推行的又是重典政策，為了繼續(xù)完善和強化重典治國這一既定方針，又能維護和發(fā)揚儒家的正統(tǒng)思想，保持其仁君的形象，朱元璋搬出了“明刑弼教”的學(xué)說。該學(xué)說認為，道德和刑罰兩者同等重要，不可偏廢；同時，又強調(diào)刑罰對教化的作用，認為在施行時，不必拘泥于“先教后刑”的模式，也可以“刑罰立而而后教化行”。⑤在上述獄政指導(dǎo)思想中，其實質(zhì)乃是一種“明刑弼教”的思想，明太祖要求新置法司按照“天道行之”，也即按照天理對犯罪的人加以懲罰，使刑事處罰蒙上了“天罰”的韻味，使司法官吏頂著“天道”

的名義，懲罰世間奸惡之徒而不必計較于刑教的先后順序。同時，明代歷朝皇帝又不放棄道德教化的作用，在加強刑法作用的同時，輔之以禮教教化，從而達到獄無囚人，亦即所謂的寓刑期無刑。

三、明代監(jiān)獄管理的基本制度

明朝獄政管理思想承襲其立法指導(dǎo)思想，亦即“明刑弼教”的思想。在注意運用監(jiān)獄囚禁犯人以達到懲罰之目的同時，更加關(guān)心在監(jiān)獄制度中體現(xiàn)教化的作用，使兩種功能相結(jié)合，最后達到獄中無囚。明太祖在南京開國后，即著手整頓全國政務(wù)，且特別注意于監(jiān)獄之整頓，以為獄空無囚，則刑罰平，獄有囚犯，主其事者就應(yīng)報哀矜之心情，善為管理之，其后又經(jīng)幾代皇帝的發(fā)展和完善，明朝形成了一套完整的、系統(tǒng)化的監(jiān)獄管理制度。

(一)系囚制度方面

所謂系囚，是指對人犯系之入獄，實行有效的拘押，包括門衛(wèi)、桎梏、點視、行刑，以及監(jiān)禁期間的牢役制度等。系囚的目的是為了使“內(nèi)情不得外出，外情不得內(nèi)入，使入知幽閉困苦之狀，以頓挫其頑心”⑧，以便達到更有效的懲罰目的。明代系囚制度的最大特色是系囚制度比前朝更為嚴密，其懲罰的功能更加強化。據(jù)《明律·刑律·斷獄》中“囚應(yīng)禁而不禁”的解釋，凡是“男子犯徒以上罪，婦女犯奸及死罪，皆應(yīng)收監(jiān)�！鼻乙�求如法枷柚，嚴加戒護。同時，對于應(yīng)禁之徒而未禁使其逃脫的獄官，勤n以嚴懲。另外，明代首創(chuàng)監(jiān)獄分類雜居制，除了規(guī)定貴賤異獄、男女分監(jiān)外，還對老小廢疾、輕重內(nèi)外等情況做了進一步的規(guī)定。雖然明代的監(jiān)禁制度仍系混合雜居下的部分分房制，但相對于前朝的雜居制來說畢竟進步了許多�！洞竺髀伞分羞@樣的規(guī)定：“凡婦人犯罪，除犯奸及死罪收禁外，其余雜犯……不許一概監(jiān)禁”⑦。明太祖曾在洪武元年下令，“禁系囚徒，年七十以上，十五以下及廢疾、散收，輕重不許混雜。”⑧這一制度最終極的目的乃是為了更好地囚禁罪犯，從而達到監(jiān)獄之懲罰功能。

(二)獄囚生活處置進一步制度化

明太祖認識到，“仁義者，養(yǎng)民之膏粱也。刑罰者，懲惡之有石也。”專用刑罰是難以人定國寧的，為此在施用刑罰的同時，輔之以“仁義”的措施，對犯罪囚徒進行感化，乃是維護統(tǒng)治所必行的。因此，明朝對于獄囚的生活待遇，在前朝的基礎(chǔ)上又有所重視。明太祖洪武元年曾頒布救令，要求：“枷抽常須洗滌，席葦常須鋪置，冬設(shè)暖匣，夏備涼漿。無家屬者，日給倉米一升，冬給棉衣一件，夜給油燈，病給醫(yī)藥，并令于本處有司在官錢糧內(nèi)支付�！辈⒂谑�五年制訂出糧的具體標準，即每日一升⑨。英宗正統(tǒng)二年，還下令贓罰中有不好的衣物可以分給貧困的獄囚。嘉靖六年還下令要求每年冬天發(fā)給囚犯棉衣褲一套，并由提牢主事驗發(fā)。另外，明朝律令中還有許多有關(guān)改善獄囚生活的規(guī)定。例如，憲宗成化十二年，廣設(shè)惠民藥局，治療囚人；有關(guān)獄囚家屬探監(jiān)制度；有關(guān)節(jié)慶之日家屬可帶黃酒肉果等食物的各項規(guī)定。從上述有關(guān)改善獄囚生活的制度中，可以看出明代統(tǒng)治者出于通過教育感化的方法改變獄囚的目的，在制度上較之前代有不少的

進步和完善。除此之外，明代還在《大明律》中增設(shè)“凌虐罪囚”、“獄囚衣糧”等專條，對違反上述改善獄囚生活各項制度的司獄官、典卒加以嚴厲的懲罰，從而保證這些制度的真正施行。

(三)錄囚制度

錄囚制度是中國古代監(jiān)獄史和司法制度史上的一項重要的制度，指皇帝和各級官吏定期或不定期巡視監(jiān)獄，訊察獄囚，平反冤獄，決定淹滯獄囚，施行寬赦⑩。自西漢以來歷朝各代，在儒家“明德慎罰”、“仁政”思想的支配下，都將其作為司法和獄政制度的一項重要內(nèi)容確定下來。明朝統(tǒng)治者在“明刑弼教”思想的指導(dǎo)下，對于能夠標榜皇帝“好生之德”、“矜恤之意”的錄囚制度也十分重視，因為錄囚的實質(zhì)是用儒家“恤”的思想，出于對囚犯的憐憫之心，重新給其一次機會，進行重審，希望用這種方法從另一側(cè)面感化囚犯，其目的是達到統(tǒng)治者所期望的“獄中無囚”的境界。明朝錄囚制度主要就是會審，開始于明初洪武十四年，這一年朱元瘴下沼規(guī)定了法司論囚疑獄之程序，要求司法官吏在正常審判程序完成之后，罪犯判刑并在執(zhí)行之中，對于重大案犯舉行定期會官審錄。但是，明初做出這項恤刑會審的制度，主要原因是當時刑獄壅弊，所以分遣御史臺治各道囚，其實際上是一種臨時措施。到了明宣宗時期，統(tǒng)治者正式把恤刑定位明王朝的立國之基，并敕令三法司：“聯(lián)體上帝好生之心，惟刑是恤，另爾等詳覆天下重獄，而犯者遠在千萬里外，需次當決，豈能無冤在11?”此后，會審制度作為一種定制被確定下來，大凡重囚的會審、冤錯案件的平反、淹獄的清理；罪行的減等遣發(fā)、枷號的疏放、乃至赦免的執(zhí)行、因氣候變異而疏通獄囚等等，都是這一制度涉及的范圍。以后歷經(jīng)各代的不斷發(fā)展日趨完善和系統(tǒng)，成為清代錄囚制度發(fā)達定型的淵源。明代會審制度主要有三種：(1)秋審制度，它是以中央寺、府、部、院、司等機關(guān)主要官吏在每年冬至前共同審錄重大案件為內(nèi)容的制度。在《大明律》中即有此項記錄：“直隸去處，從刑部委官與監(jiān)察御史，在外去處，從布政委官與按察史公同審決12�！�(2)朝審制度，這是以三法司與公、候、伯等爵高位重者，在每年霜降后共同審錄重囚的制度。(3)熱審制度，即每年小滿后十余天至六月止，由于天氣炎熱，獄囚監(jiān)禁過久，需要清理牢獄，由五府、六部、六科協(xié)同三法司盡快處理輕罪犯者的制度13。

從以上對明朝監(jiān)獄制度及立法指導(dǎo)思想的分析中可以看出，其反映出的“明刑弼教”的指導(dǎo)思想的本義與歷代統(tǒng)治者所祟尚的儒家“德主刑輔”基本上是一脈相承的。所不同的只是朱元境在明朝初期汲取元代滅亡的教訓(xùn)，獄政方面在繼承禮法結(jié)合典型化的唐律的基礎(chǔ)上，采用刑用重典、極端強化君主專制制度的方法，亦即在采取儒家“仁恕”思想的前提下更加強調(diào)“重刑”的意義，這也許就是明代在獄政方面區(qū)別于前代的最大特色。