縣長在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話
同志們:
今天,縣委、縣政府決定在這里召開全縣衛(wèi)生工作會,會議的主要任務是傳達貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神。下面,我講三點意見:
一、深化認識,進一步增強衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是一個國家,一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度和文明程度的一個重要標志,是社會進步、文明、發(fā)展的象征。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關系到人民群眾的生命安全和生命質(zhì)量。黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。到2020年,國民經(jīng)濟再翻兩番,國民生產(chǎn)總值達到35萬億,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍,人均預期壽命75歲,嬰兒死亡率降至10‰,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健合格率達100%。在全國的小康指標中衛(wèi)生指標就占了三項。因此,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是提高人民群眾生活質(zhì)量的關鍵,是全面建設小康社會的客觀要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大,全縣衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成績,縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本健全,醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。但同時,我們也必須清醒地看到我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列問題。在xx年抗擊非典的過程中,雖然我們?nèi)〉昧司薮髣倮,但也暴露出我縣衛(wèi)生工作的許多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:衛(wèi)生服務功能整體不強、水平不高,應急體系不完善,突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應機制不健全,縣疾控中心實驗室的設備設施陳舊落后等問題 。各級、各部門特別是衛(wèi)生行政主管部門必須深化認識,牢固樹立對人民群眾高度負責的態(tài)度,增強衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感,要切實把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程,作為關心群眾疾苦、密切黨群關系,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事情來抓。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,相關部門要認真履職盡責,通力合作,密切配合,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,促進我縣衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
二、求真務實,努力把我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展推向一個新水平
衛(wèi)生工作是政府公共服務職能的一個重要方面,疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是政府主管公共衛(wèi)生的兩大職能,必須同步進行,整體推進。
(一)加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的《傳染病防治法》,增強傳染病防治的法制意識;二要堅持不懈的抓好霍亂、非典、禽流感等重大傳染性疾病的防治工作,切實做好艾滋病、肺結(jié)核和血吸蟲病的防治工作;三要加強疾病的監(jiān)測、預警和控制能力,有效預防和控制疾病的發(fā)生和流行。
(二)加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重 。由于投入不足,我縣疾控中心實驗室的檢測檢驗設施設備陳舊落后,功能不全,根本無法應對和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年,縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度,確保今年內(nèi)縣疾控中心的硬件設施達到《全國疾病預防控制機構(gòu)縣級標準》,實驗室要通過計量認證,切實增強縣疾控中心預防控制疾病的能力。同時,要進一步加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防保健科和村衛(wèi)生站的建設,增添必備的設施設備,強化隊伍培訓,提高業(yè)務素質(zhì),增強防病能力,切實建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的疾病預防控制體系。
(三)加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設重點是加強縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所建設,要進一步完善全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系,積極推進綜合執(zhí)法,探索在各鎮(zhèn)設立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派出機構(gòu)的方法和途徑,將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鎮(zhèn)村。衛(wèi)生行政主管部門要加強《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作,加大衛(wèi)生監(jiān)督面和衛(wèi)生執(zhí)法力度,實施食品藥品放心工程。加強對衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應用和衛(wèi)生廣告的依法管理;加強衛(wèi)生服務質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督,規(guī)范衛(wèi)生服務行為,保證全民就醫(yī)安全;加強對食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督工作;加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)病防治工作,嚴禁危害群眾身體健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為,取締不符合法定條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)療機構(gòu)、個體診所。藥品監(jiān)管部門要定期對藥品批零企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品采購渠道、藥品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理,嚴肅查處無證無照經(jīng)營藥品行為,取締不具備藥品經(jīng)營條件、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和藥品網(wǎng)點設置規(guī)劃的藥品經(jīng)營機構(gòu)和個體藥店 。價格主管部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營機構(gòu)的藥品價格監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)行為。
三、加快改革,切實提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點,關系到廣大農(nóng)民群眾生命安全和身體健康,關系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了一定成績,但總體上講農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然十分薄弱,農(nóng)村醫(yī)療條件、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設施設備仍比較落后,農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象仍然存在。因此,我們要充分認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的艱巨性、復雜性和重要性,要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作的重點,以求真務實的精神,花大力氣、下大決心,徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生的落后面貌。
(一)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。自去年我縣全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來,通過一年多的運作,取得了較好成績,但同時也存在不少問題,縣、鎮(zhèn)兩級新合機構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費、工作機制和監(jiān)督管理等方面問題還比較突出。各鎮(zhèn)務必要深化認識,加強領導,準確把握“政府組織、部門配合、切實為民、持續(xù)發(fā)展”的工作原則,將衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,不斷充實完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施方案、管理體系和相應政策,確保認識到位、領導到位、資金到位、管理到位、監(jiān)督到位,切實把新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦成為民利民的“民心工程”。
(二)積極爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。自xx年10月國家中醫(yī)藥管理局將我縣列入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建單位以來,各有關部門做了大量的工作,但離創(chuàng)建要求仍有較大差距。各級、各有關部門必須高度重視,加大對創(chuàng)建工作的領導力度,增強責任心和緊迫感,切實按照創(chuàng)建要求和標準,認真抓好落實。縣衛(wèi)生行政主管部門要加大對縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作的指導和檢查力度,確保我縣年內(nèi)順利通過達標驗收 。
(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。建立完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)為中心,鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為基礎的三級衛(wèi)生服務體系,積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)管理一體化,加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設和人才培養(yǎng),鼓勵縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務合作,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體功能和服務水平。
(四)加強農(nóng)村衛(wèi)生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革 。各鎮(zhèn)、縣級有關部門要按照國家、省、市有關政策,繼續(xù)做好衛(wèi)生院上劃管理工作,并在今年6月底前全面完成。縣衛(wèi)生部門要繼續(xù)推行公開選聘衛(wèi)生院院長制度,實行院長任期目標責任制和職工聘用制,加快建立績效分配制度。加快醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵社會資金投入,發(fā)展多種形式的醫(yī)療機構(gòu),促進我縣各類性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站繼續(xù)實行藥品集中配送制度。縣衛(wèi)生部門要加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理,藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求。縣藥監(jiān)部門要積極做好配送企業(yè)、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督工作,開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗和相關法規(guī)的宣傳培訓,確保農(nóng)民用藥安全。
(五)加大衛(wèi)生經(jīng)費投入力度 。各級財政要進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),要把支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為工作的重點,切實增加和保障衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設、設備購置和人才培訓,全面提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務水平 。
同志們,衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè),發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),不斷滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠。我們要以高度的責任感和強烈的使命感,滿懷信心,扎實工作,為促進全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,提高全民衛(wèi)生保障水平而努力奮斗。
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