社會(huì)管理創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前政法綜治部門的重點(diǎn)工作之一,是擺在實(shí)務(wù)界和理論界面前的熱門課題,社會(huì)管理工作能否緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,及時(shí)有效地進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)與創(chuàng)新發(fā)展,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局與“趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。由于社會(huì)管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包緊萬象,涉及面廣,現(xiàn)結(jié)合部門工作實(shí)際擇其重點(diǎn)開展調(diào)研,并將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)做法及其成效
1、信息化建設(shè),人性化關(guān)懷,流動(dòng)人口管理服務(wù)工作高效優(yōu)質(zhì)
,石城縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展租賃房屋和暫住人口集中清理專項(xiàng)行動(dòng),按照“村不漏街,街不漏戶,戶不漏人”的工作要求,共清理出租房屋1964戶,清理暫住人員2529名,并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作,到目前為止,已有3297名外來流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案,并實(shí)現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動(dòng)對(duì)比,“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。以來,在全縣28家旅館安裝建設(shè)治安管理信息系統(tǒng)并與公安部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),通過入住人口身份信息查驗(yàn),抓獲網(wǎng)上逃犯12名,有效提高了辦案效率和流動(dòng)人口社會(huì)治安防范能力。在流動(dòng)人口服務(wù)方面,石城縣教育行政部門以人為本出臺(tái)新規(guī),規(guī)定外來務(wù)工人員子女可憑用工單位證明免借讀費(fèi)進(jìn)城就讀,并可平等享受升學(xué)政策,較好地解決了外來務(wù)工人員子女的入學(xué)困難,為外來務(wù)工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
2、無縫對(duì)接,分類幫教,刑釋解教人員順利融入社會(huì)重新做人
三年來,石城縣共接收刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員共162人,在接到這些人員釋放回籍的通知書后,縣安置幫教工作機(jī)構(gòu)立即根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況分級(jí)分類幫教安置,結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)施包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化的“三包”工作措施,積極幫助釋放回籍人員順利回歸社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè),幫教安置率達(dá)到了98%,重新犯罪率為零。大部分釋放回籍人員重新過上了正常人的生活,沒有再次危害社會(huì),有的在幫扶教育下甚至變身為產(chǎn)業(yè)發(fā)業(yè)帶頭人,如石城縣木蘭鄉(xiāng)籍刑釋解教人員溫昌禮,回歸原籍后,籌集資金興辦養(yǎng)豬場(chǎng),目前已成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖大戶。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),開展治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
自起,石城縣不惜重金保平安,在省、市首開先河在農(nóng)村大力加強(qiáng)“小技防”建設(shè),并把它列入新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,對(duì)安裝高科技治安聯(lián)防報(bào)警裝置的農(nóng)戶家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,到目前為止,全縣已有100余個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)近4000農(nóng)戶安裝治安聯(lián)防報(bào)警器。全縣開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城區(qū)進(jìn)出口處建設(shè)了3個(gè)高清晰圖像抓拍治安卡口。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的技防建設(shè)也得到大力加強(qiáng),特別是在1000人以上的學(xué)校全部安裝了校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),臨圩鎮(zhèn)的中小學(xué)也大部分在校門口安裝了視頻探并頭接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng),治安防范能力明顯提高。從起,石城縣采取主動(dòng)出擊的方式對(duì)蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站四個(gè)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)開展了長(zhǎng)期的治安整治,整治成效顯著,曾一次性查獲收繳各類賭博游戲機(jī)41臺(tái),同時(shí)處予8家游戲室業(yè)主拘留10日、罰款3000元的嚴(yán)厲處罰,治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過開展集中整治,治安重點(diǎn)地區(qū)的刑事案件已由的38起下降為的11起,下降了71%,治安案件則由的52起下降為的18起,下降為66%,治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
4、壓縮整合,強(qiáng)化管理,網(wǎng)吧監(jiān)督管理水平大幅提升
網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷等問題一直是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,石城縣通過創(chuàng)新管理理念、更新管理模式,以壓縮整合城區(qū)網(wǎng)吧為突破口,率先在全市范圍內(nèi)壓減網(wǎng)吧數(shù)量,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一是提高準(zhǔn)入門檻,壓減網(wǎng)吧數(shù)量,把城區(qū)13家網(wǎng)吧壓減整合為6家,壓減幅度達(dá)54%,量的減少帶來了質(zhì)的飛躍,改變了網(wǎng)吧過多過濫難管理的局面。二是開展網(wǎng)吧業(yè)主及從業(yè)人員法制道德教育,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。三是在縣城網(wǎng)吧全部安裝遠(yuǎn)程適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程監(jiān)管能力。四是經(jīng)常組織多個(gè)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和日常巡察,依法從嚴(yán)、從重、從快查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。五是對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行星級(jí)管理,推動(dòng)了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏止,特別是違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象明顯減少,共發(fā)現(xiàn)查處6起,今年以來僅發(fā)現(xiàn)查處1起。社會(huì)各界對(duì)此反映明顯好轉(zhuǎn),人大代表、政協(xié)委員對(duì)“加強(qiáng)網(wǎng)吧管理”提案為零。
5、建管并用,疏堵結(jié)合,有效障了保政務(wù)信息安全和網(wǎng)民訴求權(quán)力
石城縣保障政務(wù)信息安全主要是通過建設(shè)使用電子政務(wù)網(wǎng)的途徑來實(shí)現(xiàn)的,政務(wù)網(wǎng)始建于,分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng),出于信息安全考慮,內(nèi)外兩網(wǎng)實(shí)行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)用于傳輸機(jī)要文書(含國(guó)家機(jī)密),訪問受到了嚴(yán)格控制,只有特定領(lǐng)導(dǎo)和指定工作人員才有訪問權(quán)限。外網(wǎng)則對(duì)各級(jí)公務(wù)員和一般網(wǎng)民開放,具有通用訪問權(quán)限。到目前為止,全縣已有95個(gè)縣直部門單位和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入了政務(wù)信息網(wǎng),上與省市直接,形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由于政務(wù)網(wǎng)采用了嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)手段,具有高度的可靠性和安全性,如黨政機(jī)關(guān)電子公文傳輸系統(tǒng)和政務(wù)電子郵件系統(tǒng)功能既能有效實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府之間、同級(jí)政府部門之間信息互通和信息共享,又能有效保障政務(wù)信息安全傳輸,避免發(fā)生泄密事件。同時(shí),依托政務(wù)網(wǎng)建立起來的視頻會(huì)議系統(tǒng),僅今年上半年就召開視頻會(huì)議42場(chǎng),接待參會(huì)人員1200多人次,節(jié)約赴省、市開會(huì)成本達(dá)30萬元,四年來共計(jì)節(jié)約會(huì)務(wù)開支200余萬元,有效提高了辦公效益,降低了辦公成本。政務(wù)網(wǎng)還在建設(shè)開通了石城縣人民政府門戶網(wǎng)站,并以此為核心,構(gòu)建了涵蓋部門單位和商業(yè)企業(yè)等各類網(wǎng)站53個(gè),并設(shè)立“政府信息公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上信訪、視頻新聞”等欄目,為廣大群眾提供了一個(gè)全面了解政務(wù)信息、商業(yè)信息與合理表達(dá)訴求的平臺(tái)。網(wǎng)上信訪在共計(jì)答復(fù)網(wǎng)民留言342條,加強(qiáng)了政民溝通,減輕了信訪壓力。另外,石城縣在各部門單位安排專兼職信息員負(fù)責(zé)在網(wǎng)上論壇和重要網(wǎng)站探索有關(guān)石城縣的重大信息和動(dòng)態(tài)輿情,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理,避免由此帶來的消極反應(yīng)和不良后果。
二、社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問題
1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。流動(dòng)人口管理是當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問題,服務(wù)措施也不盡完善。主要表現(xiàn)在:一是流動(dòng)人口主要分布在工礦企業(yè)、旅店、娛樂場(chǎng)所和居民出租房屋,流動(dòng)性強(qiáng)、變化快,底數(shù)難以掌握。二是大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位及接納流入人口的企業(yè)、場(chǎng)所和個(gè)人對(duì)流動(dòng)人口管理支持不夠,配合不力,造成清查困難,信息變換不及時(shí)。三是流動(dòng)人口正在日益成為的高發(fā)群體,違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,但案件偵破難度較大。四是外來務(wù)工人員子女入學(xué)就讀仍有不便,城區(qū)三所小學(xué)在加收借讀費(fèi)的情況下仍然全部爆滿,每班人均基本達(dá)到了70—80人,容納能力達(dá)到極限,外來務(wù)工人員子女就近入學(xué)已非常困難,只好擠往較為偏遠(yuǎn)的郊區(qū)學(xué)校。
2、特殊人群的幫教管理方面 。一是大部分刑釋解教人員生產(chǎn)生活非常困難,缺乏職業(yè)技術(shù)專長(zhǎng),又普遍遭受社會(huì)歧視,就業(yè)再就業(yè)非常艱難,容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)情緒,重新走上違法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在,特別是在農(nóng)村,因得不到父母的關(guān)心愛護(hù)與教育監(jiān)管,很容易流落社會(huì)變身社會(huì)閑散青少年,甚至淪為青少年違法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞討人員大量存在,近期石城縣公安局等部門在學(xué)校周邊就排查出9名高危精神病人(其中豐山4人、屏山2人、高田1人、大由1人、珠坑1人),特殊人群的安全隱患問題不容忽視 。
3、社會(huì)治安防范方面 。治安薄弱地區(qū)仍然較多,防控能力有待提升。一是校園及周邊治安防范狀況亟待改變。近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣大部分學(xué)校沒有專職專業(yè)的安保人員,難以有效防范意外突發(fā)治安事故;部分處在縣鄉(xiāng)道的學(xué)校沒有交通警示牌和緩沖帶,存在道路交通安全隱患;部分校園周邊存在社會(huì)青年敲詐、搶劫學(xué)生現(xiàn)象;私立幼兒園還存在校車超員超載現(xiàn)象。二是城區(qū)四個(gè)治安重點(diǎn)地區(qū)(蓮花萬景城商貿(mào)娛樂區(qū)、白蓮城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、琴江鎮(zhèn)商貿(mào)城、東城新車站)整治成果主要來自臨時(shí)突擊整治,缺乏長(zhǎng)期有效地管控機(jī)制,各種治安案件時(shí)有發(fā)生,治安糾紛、民事糾紛仍然居高不下。三是城區(qū)視頻監(jiān)控探頭分布太少,僅分布于主要交通路口,而且老化損壞現(xiàn)象嚴(yán)重,監(jiān)控效果不甚理想,還有眾多治安重點(diǎn)部位和治安狀況復(fù)雜地區(qū)處于視頻監(jiān)控盲區(qū)。
4、網(wǎng)吧監(jiān)管方面。一是個(gè)別網(wǎng)吧制度不夠健全,甚至沒有按規(guī)定懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”警示牌和舉報(bào)電話,群眾反映網(wǎng)吧接納未成年人的情況還時(shí)有發(fā)生。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧均未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)管基本上處于“真空”狀態(tài)。三是行政執(zhí)法力量薄弱,文化稽隊(duì)人員少,且未能做到專職專用,對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況疏于監(jiān)管,疲于應(yīng)付,在一定程度上影響了日常巡查管理和案件調(diào)查處理工作效率。四是部分網(wǎng)民利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等有害信息,污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是市場(chǎng)上缺乏適合未成年人,特別是青少年學(xué)生的綠色健康網(wǎng)吧,學(xué)校和家長(zhǎng)引導(dǎo)青少年學(xué)生合理科學(xué)地利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、生活的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),方法有待進(jìn)一步改進(jìn) 。
5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是政務(wù)網(wǎng)延伸困難。各部門單位接入政務(wù)網(wǎng)需要一次性投入20年光纖使用費(fèi)用1萬元,加上部分單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,在一定的程度上影響了政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)速度。目前,仍有部分單位來接入政務(wù)信息網(wǎng)。二是政務(wù)信息存在安全隱患。部分單位雖然已經(jīng)接入政務(wù)網(wǎng),但管理不規(guī)范,有的電腦使用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),有的電腦則為節(jié)約成本(接政務(wù)網(wǎng)每臺(tái)40元/月,電信、移動(dòng)網(wǎng)一臺(tái)費(fèi)用可上多臺(tái)電腦),通過電信、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng),出現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)與電信、移動(dòng)網(wǎng)混合使用現(xiàn)象 。部分單位由于未接入政務(wù)網(wǎng),單純通過無任何隔離措施的開放式互聯(lián)網(wǎng)(電信、移動(dòng)等運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò))與外界溝通。此外,工作人員在使用移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備(如u盤)時(shí),有內(nèi)外網(wǎng)互插濫用現(xiàn)象,存在病毒傳播和信息泄密隱患。三是網(wǎng)上信訪辦理效率偏低 。共收到網(wǎng)民留言1301條,答復(fù)342條,答復(fù)率僅26.29%,且部分答復(fù)未接照規(guī)定辦理期限予以答復(fù),較大程度上挫傷了網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)信訪的積極性,損害了部門單位形象,增加信訪部門現(xiàn)場(chǎng)信訪接待量。四是重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制尚不完善,還沒有專門研究制定應(yīng)對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的相關(guān)工作預(yù)案。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理的建議與對(duì)策
1、流動(dòng)人口管理服務(wù)方面。一是要加強(qiáng)部門和區(qū)域合作,推進(jìn)流動(dòng)人口管理綜合治理。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的方針,把流動(dòng)人口管理服務(wù)工作列入各部門單位目標(biāo)管理責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容并抓好落實(shí),特別是要建立起以社區(qū)為依托的流動(dòng)人口管理平臺(tái),形成抓流動(dòng)人口治安管理的整體合力 。二是要按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂治安管理責(zé)任狀,明確管理職責(zé),落實(shí)管理責(zé)任,做到人來登記,人走注銷,實(shí)時(shí)申報(bào)。三是對(duì)流動(dòng)人口管和租賃房屋實(shí)行分類分層次管理。對(duì)身份清楚、有固定生活來源、固定居住場(chǎng)所的納入常住人口管理;對(duì)無固定收入、無固定職業(yè)、無固定居住處所的,有違法犯罪嫌疑的或有前科劣跡的重點(diǎn)控制對(duì)象納入重點(diǎn)人口管理,并掌握其身份、特征、交往人員、經(jīng)濟(jì)來源等情況。在租賃房屋管理中,房主是重點(diǎn)人口的,承租的流動(dòng)人口有違法犯罪嫌疑的,出租房屋作為公共場(chǎng)所以及在治安狀況復(fù)雜地段的,將其列入重點(diǎn)管理,其它的作一般管理。四是所有經(jīng)營(yíng)性旅館必須全部安裝治安管理信息系統(tǒng),并與公安部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),以便對(duì)在逃人員進(jìn)行信息對(duì)比。五是公安部門要與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、民政、房管、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門就有關(guān)流動(dòng)人口辦證方面的信息實(shí)現(xiàn)資源共享,實(shí)現(xiàn)“以證管人”,提升管理效率。六是要通過政府籌資或招商引資的方式合理規(guī)劃新辦學(xué)校或擴(kuò)大城區(qū)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模,緩解外來務(wù)工人員子女就學(xué)難問題 。
2、特殊人群的幫教管理方面 。一是要加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,幫助刑釋解教人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)要研究制定刑釋解教人員失業(yè)、就業(yè)援助辦法,將其列為再就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象,由政府部門出資提供免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn),提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展小額擔(dān)保貸款,出臺(tái)從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)或種養(yǎng)殖業(yè)給予工商稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。對(duì)特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時(shí)困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保,確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃,以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。二是要對(duì)在!傲羰睾ⅰ边M(jìn)行全面調(diào)查摸底,組織學(xué)校老師定期做好“留守孩”家訪,組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守孩”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),招募社會(huì)志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守孩”,幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難 。要在學(xué)校普遍設(shè)立專門電話或網(wǎng)絡(luò)視頻通話平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)校老師和“留守孩”與家長(zhǎng)之間的溝通聯(lián)系,讓學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)了解自己小孩在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)生活與思想情況,讓“留守孩”能夠突破時(shí)間和空間的限制感受到父母親的關(guān)愛。要從政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校長(zhǎng)配備到每一個(gè)學(xué)校,并定期到學(xué)校開展法制道德教育,增強(qiáng)“留守孩”法制意識(shí),避免“留守孩”參與社會(huì)人員的違法犯罪活動(dòng)。三是公安部門要對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人全部強(qiáng)制性進(jìn)行收治管理,對(duì)分布在社會(huì)上的精神病人要落實(shí)派出所民警、社區(qū)街道干部、患者家屬“三位一體”的管控責(zé)任,民政部門要做好街頭流浪乞討人員的收容遣送工作,防止特殊人群意外傷害正常社會(huì)群體。
3、社會(huì)治安防范方面 。一是要針對(duì)當(dāng)前外省校園兇殺案件頻發(fā)的特殊情況,迅速開展校園及周邊治安環(huán)境集中整治。要求各學(xué)校設(shè)立專職專業(yè)安保人員,規(guī)模較大的學(xué)校要設(shè)立保衛(wèi)科并配備相應(yīng)的安保力量。要嚴(yán)格完善學(xué)校衛(wèi)門制度,實(shí)行準(zhǔn)入登記,堅(jiān)決防止外來人員隨意進(jìn)入校園。二是要在學(xué)校路口全部設(shè)置交通警示牌和緩沖帶,嚴(yán)厲查處校車超員超載現(xiàn)象,杜絕發(fā)生學(xué)生交通事故。三是要把城區(qū)學(xué)校及幼兒園一并列入重點(diǎn)治安地區(qū),并在合適位置設(shè)置治安崗?fù)す潭▓?zhí)勤,實(shí)現(xiàn)集中整治與平時(shí)防范相結(jié)合,確保上述地區(qū)治安平穩(wěn)。四是要借助城區(qū)視頻監(jiān)控改造升級(jí)的機(jī)會(huì),充分考慮在重點(diǎn)治安地區(qū)及重點(diǎn)要害部門和重點(diǎn)要害部位規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn),提升社會(huì)治安整體防控水平。
4、網(wǎng)吧監(jiān)管分面。一是要繼續(xù)鞏固網(wǎng)吧壓縮整治成果,進(jìn)一步健全網(wǎng)吧管理制度,及時(shí)受理群眾舉報(bào),嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)案件。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)累計(jì)2次接納未成年人的網(wǎng)吧依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處罰款,第3次接納未成年人的網(wǎng)吧依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的規(guī)定,提升網(wǎng)吧服務(wù)管理水平和行業(yè)形象。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧全面建設(shè)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),同時(shí)優(yōu)化城區(qū)網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū),增強(qiáng)網(wǎng)吧技防能力。三是要加強(qiáng)文化稽查隊(duì)伍建設(shè),適度增加人員編制和行政執(zhí)法器械裝備,并確保人員專職專用,監(jiān)督管理正常高效。四是要經(jīng)常組織公安、工商、教育、電信等部門開展集中整治,組織人大代表、政協(xié)委員開展視察活動(dòng),把網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理狀況置于公眾監(jiān)督之下。五是要積極做好網(wǎng)吧實(shí)名制上網(wǎng)的新型軟件推行工作,采取有效技術(shù)管制措施有效防止和依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、發(fā)布、傳播淫穢色情和暴力恐怖游戲等違法行為,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。六是要開展誠(chéng)信網(wǎng)吧建設(shè),逐步實(shí)施綠色網(wǎng)吧工程。在有條件的學(xué)校也可以探討建設(shè)綠色安全健康的學(xué)生網(wǎng)吧,與學(xué)生家長(zhǎng)一道共同引導(dǎo)孩子科學(xué)合理地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)娛樂,營(yíng)造青少年學(xué)生積極向上的健康網(wǎng)絡(luò)生活。
5、政務(wù)信息安全保障與網(wǎng)絡(luò)輿情處置方面。一是著力提高部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的政務(wù)信息保密意識(shí),嚴(yán)格開展黨政部門單位網(wǎng)絡(luò)使用情況專項(xiàng)檢查整改,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)及移動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)備的管理使用,確保黨政部門單位全部通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)。二是石城縣信息中心要按照計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作要求,定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接、政務(wù)網(wǎng)終的使用情況進(jìn)行巡查,切實(shí)有效地做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與安全防范工作,確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。三是信訪部門要加大網(wǎng)上信訪案件的交辦督辦工作力度,并把辦理情況作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容列入年終目標(biāo)管理考評(píng),與各部門單位評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤,改變一些部門單位對(duì)網(wǎng)上信訪不重視和推諉扯皮現(xiàn)象,挽回網(wǎng)民信心和政府形象。四是要加大網(wǎng)絡(luò)輿情搜索力度,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注,正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿情,及時(shí)刪除、阻礙有害信息,有效維護(hù)網(wǎng)上秩序。五是要加緊研究制定與新聞媒體溝通機(jī)制、政法維穩(wěn)宣傳輿論工作聯(lián)席會(huì)議工作制度、網(wǎng)上重要輿情監(jiān)測(cè)研判機(jī)制、重大網(wǎng)絡(luò)事件快速反應(yīng)機(jī)制和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制等,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件,嚴(yán)防別有用心或不明真相的人利用網(wǎng)絡(luò)媒體惡意炒作、推波助瀾,堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生。
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