人民法院涉法涉訴信訪工作情況總結(jié)

2023年以來，人民法院在成都市中院和崇州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市政法委、上級法院涉訴信訪工作的要求，以高度的政治責(zé)任感和敏銳性處理好信訪涉穩(wěn)工作。有效控制了涉訴越級上訪、纏訪、鬧訪案件的發(fā)生，徹底解決了一批上訪老戶，在全院受理案件數(shù)量較上年增長13.15%的情況下，實(shí)現(xiàn)全年涉法涉訴無重大突發(fā)情況和鬧訪、群訪、過激訪案件。我們的主要做法是：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市、信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做的好壞的得失意識，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感，做到從思想上解決問題，實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)、人人有擔(dān)子，形成全院上下信訪工作一盤棋的工作格局。

我院繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)接訪和院長批閱人民來信制度。今年我院院級領(lǐng)導(dǎo)對一些重大信訪件親自閱批，親自督辦，過問辦理結(jié)果。全年共辦理12件院領(lǐng)導(dǎo)批閱信件。院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待53件70余人次。

二、建立健全信訪工作長效機(jī)制，有序開展信訪工作。

建立健全信訪工作的長效機(jī)制，是做好這項(xiàng)工作的核心。一是我院調(diào)整充實(shí)了由院長任組長，黨組成員任副組長，各庭級部門負(fù)責(zé)人為成員的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保維穩(wěn)工作全覆蓋，各司其職，落到實(shí)處，并將維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在立案庭，由立案庭庭長負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)具體工作和日常事務(wù)。二是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財(cái)力上給予保證。三是要求各部門嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門的維穩(wěn)工作責(zé)任，絕不允許以任何理由回避、上交、轉(zhuǎn)移矛盾；嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任追究辦法，全面實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。

（一）全面清理排查，切實(shí)處理好熱點(diǎn)敏感案件。各業(yè)務(wù)部門對可能存在不穩(wěn)定苗頭的案件進(jìn)行集中清理排查，對可能激化矛盾的審理中案件和具有不穩(wěn)定因素的已結(jié)案件展開拉網(wǎng)式排查，逐案分析，研究確定具體的息訴、穩(wěn)控工作方案，并將排查情況及時(shí)上報(bào)，由各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，逐案落實(shí)具體責(zé)任人和包案領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)了解掌握當(dāng)事人動態(tài)，充分做好應(yīng)對準(zhǔn)備。對存在信訪隱患的重點(diǎn)案件及及時(shí)向市委、市政法委遞交書面報(bào)告，積極爭取黨委支持，協(xié)作穩(wěn)控化解。

（二）嚴(yán)格信訪責(zé)任，減少矛盾。增強(qiáng)法官執(zhí)法質(zhì)量意識，提高法官執(zhí)法水平，達(dá)到有效預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的目的。對重點(diǎn)涉訴信訪案件，繼續(xù)落實(shí)“四定一包”方法，真正做到一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底。嚴(yán)格信訪責(zé)任的追究落實(shí)，不僅要對辦案結(jié)果有錯(cuò)誤引發(fā)信訪的干警進(jìn)行問責(zé)，更要對辦案程序有瑕疵引發(fā)上訪的干警或在辦案過程中凡因工作程序、工作態(tài)度或工作方法不當(dāng)，引發(fā)信訪案件的干警，堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息。今年我院共計(jì)收到中巡組交辦信訪件47件，我院均按照“四定一包”工作方法一一進(jìn)行辦理，無一件超期辦結(jié)。

（三）重視輿論宣傳，做好處置。我院成立了輿論宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的對外宣傳實(shí)施方案，規(guī)范了信息發(fā)布機(jī)制，對法院信息進(jìn)行層層把關(guān)，杜絕因信息發(fā)布不當(dāng)而引起的惡意炒作。

（四）上下聯(lián)動，加強(qiáng)大調(diào)解，從源頭做好信訪穩(wěn)控和化解工作。建立突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急處突預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處突人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、對有可能發(fā)生的集體訪、暴力訪、越級訪、纏訪和鬧訪的事件，加強(qiáng)與公安、信訪等部門的溝通協(xié)作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提前應(yīng)對，最大限度控制和化解矛盾，切實(shí)保障干警和當(dāng)事人安全。

四、堅(jiān)持院、庭長接待日制度，努力解決涉訴信訪問題。

嚴(yán)格按照上級關(guān)于社會穩(wěn)定情況報(bào)送要求，明確上報(bào)主體、上報(bào)范圍、上報(bào)時(shí)限，凡敏感案件和涉恐涉暴的重大信息均在第一時(shí)間上報(bào)市政法委、市維穩(wěn)辦和成都市中院，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。在工作中堅(jiān)持院長、庭長接待日制度，發(fā)現(xiàn)可能引起涉法涉訴上訪現(xiàn)象做到及時(shí)、妥善處理或上報(bào)有關(guān)部門，防止矛盾糾紛發(fā)生，力爭“零上訪”。

五、涉法涉訴信訪面臨的問題及下一步打算

當(dāng)前我院維穩(wěn)信訪工作雖取得了一定成效，但與上級的要求、與人民群眾的期望還有一定差距，存在以下問題：一是法院受理的案件逐年增多，進(jìn)入司法領(lǐng)域的社會矛盾匯聚到法院，司法辦案工作面臨內(nèi)部和外部“雙重壓力”，受案數(shù)量持續(xù)高速增長、同時(shí)，大量新類型、復(fù)雜、疑難案件進(jìn)入訴訟領(lǐng)域，對辦案工作、信訪維穩(wěn)工作帶來了新的壓力；二是“涉非”案件陸續(xù)進(jìn)入審執(zhí)環(huán)節(jié)，維穩(wěn)形勢越來越嚴(yán)峻。三是執(zhí)行信訪增多。較為突出的是民間借款糾紛，執(zhí)行標(biāo)的大、涉及人多，部分債務(wù)人無資產(chǎn)可供執(zhí)行，還有一部分債務(wù)人下落不明，由此帶來執(zhí)行難，增加了信訪；勞務(wù)糾紛信訪突出，有些民營企業(yè)經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致員工拿不到工資引發(fā)勞務(wù)糾紛；交通肇事、人身損害賠償、被執(zhí)行人無力償還等導(dǎo)致的信訪也在增多。

在以后的工作中，我院將按照上級法院、市委政法委關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的一系列指示要求，不斷充實(shí)完善處突預(yù)案措施，深入排查分析矛盾糾紛源頭，及時(shí)上報(bào)涉穩(wěn)信息，多措并舉全面做好穩(wěn)控工作。通過全員參與、履職到位、規(guī)范運(yùn)作、聯(lián)動協(xié)作，全力確保社會安定，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。