樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)2
科學(xué)發(fā)展觀,是黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想?茖W(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律,對(duì)全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)的工作都有重要的指導(dǎo)意義。因此,我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,需要我們?cè)鯓幼瞿兀课艺J(rèn)為,首先是在思想上要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí);其次是在行動(dòng)上要堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要做到以上兩點(diǎn),必然是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程。
那么,如何在思想上樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)、如何在行動(dòng)上落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀呢?
先談一談在思想上如何樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。一個(gè)人,他有什么樣的世界觀將對(duì)他產(chǎn)生重大的影響,他的世界觀決定了他要走的人生道路;同理,一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀,對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大的影響,不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。過(guò)去,我們國(guó)家在發(fā)展問(wèn)題上也走過(guò)一段彎路,但從改革開(kāi)放以來(lái),我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,從中總結(jié)了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題,任何事物都有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程、都有一個(gè)實(shí)踐過(guò)程,任何事物的發(fā)展并不是一成不變的、都是在曲折中前進(jìn)的。因此,要在思想上樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,也應(yīng)該有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程,就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),弄清楚什么是科學(xué)的發(fā)展觀 。
什么是科學(xué)的發(fā)展觀呢?簡(jiǎn)而言之,就是要堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這句話雖然簡(jiǎn)單,但是它有著深刻、豐富的內(nèi)涵。堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?沙掷m(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。
要想在思想上牢固的樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí),僅僅知道什么是科學(xué)的發(fā)展觀那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,知道什么是科學(xué)的發(fā)展觀只是一個(gè)概念性的認(rèn)識(shí),要想樹(shù)立這樣的意識(shí)和進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)還需要與實(shí)際的工作相結(jié)合、與所在的社會(huì)環(huán)境和文化等相結(jié)合。我認(rèn)為,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵還要從以下幾個(gè)方面入手,仔細(xì)研究和分析提煉 。
一、“堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”。那么什么是人的全面發(fā)展呢?以前講過(guò)的五講四美三熱愛(ài),做一個(gè)四有新人,這些具體的標(biāo)準(zhǔn)在今天看來(lái)并不過(guò)時(shí),它是對(duì)人的全面發(fā)展的細(xì)化 。那么實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展對(duì)國(guó)家的發(fā)展會(huì)帶來(lái)哪些好處呢?最終的落腳點(diǎn)就是國(guó)人綜合素質(zhì)的提高,社會(huì)的文明在不斷進(jìn)步。
二、怎樣理解以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心呢?我們國(guó)家還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù),只有國(guó)家的綜合能力提高了,才能夠站在全球化的角度充分的思考人類發(fā)展的一系列問(wèn)題。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò),發(fā)展才是硬道理。事實(shí)證明,我們正在探索的這條經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路方向沒(méi)有錯(cuò),取得的實(shí)效很明顯。
三、什么是人民群眾的根本利益?要回答這個(gè)問(wèn)題,不管是一名普通公務(wù)員還是領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終抓住“公仆”的涵義,只有你樹(shù)立了為人民群眾服務(wù)的意識(shí),并且是這么去做的,你對(duì)人民群眾的根本利益才能夠理解到位,看得見(jiàn)、摸得著。
四、對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵闡述得很清晰。值得思考的是,我們?cè)谡J(rèn)識(shí)中要搞清楚協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),沒(méi)有做好五個(gè)統(tǒng)籌,要想可持續(xù)發(fā)展是不可能的,二者有著必然的聯(lián)系。
誠(chéng)然,認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,不是一蹴而就的,每學(xué)習(xí)一遍科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,都會(huì)有一些新的認(rèn)識(shí)和理解。這說(shuō)明科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,本身就能夠與時(shí)俱進(jìn),同時(shí)也說(shuō)明只有不斷的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵才能夠在思想上牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)。
其次再談一談如何在行動(dòng)上落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀 ?茖W(xué)的發(fā)展觀相對(duì)于傳統(tǒng)的發(fā)展觀,是宏觀經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)思想的一次飛躍。實(shí)現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)上的飛躍實(shí)屬不易,但更難的是將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)政策法規(guī)中和工作行動(dòng)上。下面對(duì)如何在行動(dòng)上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀談幾點(diǎn)體會(huì):
一、建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核辦法。經(jīng)過(guò)20多年的改革,我國(guó)的企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,但各級(jí)政府的指導(dǎo)思想和管理方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。為什么這樣說(shuō)?遍觀各種破壞環(huán)境、非法開(kāi)采資源、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目,往往都或明或暗的表現(xiàn)出一些政府行為。以往,對(duì)各級(jí)政府的考核過(guò)于強(qiáng)調(diào)gdp的增長(zhǎng),對(duì)環(huán)境和資源保護(hù)雖然也很重視,但缺乏考核指標(biāo),導(dǎo)致各級(jí)地方政府重投資輕效益,重項(xiàng)目輕環(huán)保,重資源開(kāi)發(fā)輕資源保護(hù),教訓(xùn)極為深刻。因此,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,要讓各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求管理經(jīng)濟(jì)社會(huì),而要做到這一點(diǎn),沒(méi)有按照科學(xué)的發(fā)展觀建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系是萬(wàn)萬(wàn)不行的 。說(shuō)到底,政府是由各單位、各部門(mén)組成的,落實(shí)到單位特別是政府職能機(jī)構(gòu),就是要對(duì)工作的成效按照科學(xué)的發(fā)展觀制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核辦法。最近,從銅仁地區(qū)工商行政管理局推行的業(yè)績(jī)考核辦法來(lái)看,說(shuō)明我們的工作已經(jīng)向前邁出了第一步。
二、需要全方位的創(chuàng)新并且敢于創(chuàng)新。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀需要全方位的創(chuàng)新,這包括了方方面面,從創(chuàng)新內(nèi)容看,不僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新,還包括了理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新。從創(chuàng)新主體看,不僅要求企業(yè)創(chuàng)新,政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、軍隊(duì)、各社會(huì)團(tuán)體都要?jiǎng)?chuàng)新。從創(chuàng)新形式上看,不僅鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,還鼓勵(lì)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,也就是鼓勵(lì)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新 。這一點(diǎn)對(duì)于創(chuàng)新來(lái)說(shuō)十分重要,特別是在我國(guó)許多方面還大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況下,更應(yīng)將學(xué)習(xí)型創(chuàng)新與原創(chuàng)型創(chuàng)新相結(jié)合,凡是能拿來(lái)的一定要拿來(lái),在消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,拿不來(lái)的和外國(guó)沒(méi)有的要組織自主創(chuàng)新 。這樣做可以提高創(chuàng)新效率,少走彎路。
三、從細(xì)小處促進(jìn)和諧,講究效益的科學(xué)性。我們究竟是以促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的,還是單純的以gdp的增長(zhǎng)為目的,這是科學(xué)發(fā)展觀與傳統(tǒng)發(fā)展觀的根本區(qū)別之一。促進(jìn)社會(huì)和諧是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件 。要按照以人為本的要求,從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,比如我們銅仁地區(qū)工商局正在開(kāi)展的食品安全檢查工作就是從人民群眾的根本利益出發(fā),從細(xì)小處促進(jìn)和諧。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的改革,使政府和企業(yè)由過(guò)去長(zhǎng)期只重生產(chǎn)不重效益的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)向以追求效益為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一大進(jìn)步,但如果只追求效益而不考慮社會(huì)和諧和人的全面發(fā)展,就迷失了發(fā)展的方向。那么怎樣才能使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)和諧和人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)呢?就是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)人的全面發(fā)展,又通過(guò)人的全面發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。這就是講究效益的科學(xué)性,通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新提高效率,降低成本,增加企業(yè)利潤(rùn),通過(guò)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新提高宏觀經(jīng)濟(jì)綜合效益,全面促進(jìn)社會(huì)的和諧。
四、正確認(rèn)識(shí)地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于2010年人均比xx年翻一番的目標(biāo)設(shè)定,比以前的指標(biāo)更高,也更符合實(shí)際,特別是用人均指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)各地區(qū)的規(guī)劃更加科學(xué)。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看,各地區(qū)之間存在區(qū)位差異、自然差異、資源差異、市場(chǎng)差異和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異,在地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能是均衡的,必然有快有慢,有高有低,城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異也是必然的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)這種發(fā)展的差異引導(dǎo)人口的流向,一步步實(shí)現(xiàn)城市化的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的地區(qū)人口會(huì)向發(fā)展快的地區(qū)流動(dòng),從而使自己的人均經(jīng)濟(jì)水平與發(fā)展快的地區(qū)的差距有所縮小。當(dāng)然,任何一個(gè)國(guó)家都不能完全依靠這種市場(chǎng)引導(dǎo),必須由政府進(jìn)行適度的調(diào)控,以避免經(jīng)濟(jì)在地區(qū)空間上的失衡,造成長(zhǎng)期的不經(jīng)濟(jì)。國(guó)家繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對(duì)中西部地區(qū)的支持,加快革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但對(duì)這種加快應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),是要快于這些落后地區(qū)原有條件下的發(fā)展速度,而不是要使落后地區(qū)的發(fā)展速度快于發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度,個(gè)別有條件的落后地區(qū)可能做得到,但希望多數(shù)落后地區(qū)做到這一點(diǎn)是不現(xiàn)實(shí)的,也不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。
五、巧用經(jīng)濟(jì)杠桿去衡量、去比較。目前,我國(guó)已基本建成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,但仍有許多有待完善的地方,特別是許多由政府定價(jià)的生產(chǎn)要素的價(jià)格不能隨供求關(guān)系的變化而及時(shí)調(diào)整,如土地、礦產(chǎn)資源、水、能源等,造成資源的浪費(fèi)和對(duì)投資的誤導(dǎo)。針對(duì)存在的這種問(wèn)題,我們必須要建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,提高資源配置效率。顯然,用價(jià)格手段來(lái)抑制需求、減少浪費(fèi)比任何宣傳教育都更有效,但必須認(rèn)識(shí)到,價(jià)格杠桿既有抑制需求的一面,也有刺激生產(chǎn)的一面。對(duì)有些產(chǎn)品可以單純使用價(jià)格杠桿進(jìn)行調(diào)控,而對(duì)一些特殊產(chǎn)品則應(yīng)將價(jià)格杠桿與稅收杠桿和行政、法律手段配合使用才能達(dá)到目的 。
六、注意節(jié)約和環(huán)保,要貫徹科學(xué)二字。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),是科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。但保護(hù)環(huán)境和資源節(jié)約應(yīng)是全方位的,而且應(yīng)當(dāng)是科學(xué)的。這方面有許多亟待深入研究的課題。如保護(hù)環(huán)境是不是一定要保持自然的原貌?植樹(shù)造林是不是多多益善?如何優(yōu)化生態(tài)環(huán)境才對(duì)人類的生存和發(fā)展更有利?目前對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)十分混亂,存在大量形而上學(xué)的片面認(rèn)識(shí),嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。要明確保護(hù)生態(tài)的目的是使人類有一個(gè)可持續(xù)的更好的生存發(fā)展環(huán)境,必須以人為本,不能為保護(hù)生態(tài)而保護(hù)生態(tài),要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
總之,落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要采用一切經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的和宣傳教育的手段,全方位地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
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