感悟"三農(nóng)"--掛職駐村的感想
我是學(xué)工程的,畢業(yè)后從事的工作與農(nóng)村的關(guān)系也不大,平時(shí)除了聽(tīng)同事、朋友說(shuō)些農(nóng)村見(jiàn)聞,對(duì)“三農(nóng)”工作沒(méi)怎么了解。前幾年看到李昌平在給總理的信中說(shuō)“農(nóng)村真窮,農(nóng)民真苦,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”,倒是想了解了解“三農(nóng)”工作的實(shí)際情況。1996年,我和團(tuán)縣委的同志一同在乍洋鄉(xiāng)水碓村“奔小康”,對(duì)“三農(nóng)”工作有了一些感性認(rèn)識(shí) 。今年,市里決定在全市抽調(diào)青年干部到基層掛職鍛煉,我又被抽調(diào)到城郊鄉(xiāng)梨坑村掛職,讓我有更好的機(jī)會(huì)了解“三農(nóng)”工作。
我掛職的村是城郊鄉(xiāng)梨坑村,位于特哈縣西北部,北與浙江泰順交界,是個(gè)十分偏遠(yuǎn)的山村 。通過(guò)一段時(shí)間在村里,與農(nóng)民直接接觸后,我對(duì)“三農(nóng)”工作有了進(jìn)一步了解,也更有感觸。
讓農(nóng)民拿不起又放不下的農(nóng)業(yè)
雖然我縣近年來(lái)工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,但從人口和經(jīng)濟(jì)的來(lái)說(shuō),應(yīng)該說(shuō)主要還是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。發(fā)展好農(nóng)業(yè)帶頭占全縣人口80%的農(nóng)民的富裕。從全國(guó)來(lái)說(shuō),全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,對(duì)特哈來(lái)說(shuō)更是如此。農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè),既是國(guó)計(jì)民生穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)要面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè),不僅要面對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),還要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而且由于生產(chǎn)周期長(zhǎng),面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)比工業(yè)產(chǎn)品要高得多。談起農(nóng)業(yè),大部分農(nóng)民顯得無(wú)奈。我縣是個(gè)山區(qū)縣,從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō),易于實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),需要規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè),我們是劣勢(shì),我們的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該在于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),如我們大力發(fā)展的藥材、茶葉等。發(fā)展的方向應(yīng)該說(shuō)沒(méi)錯(cuò),但農(nóng)民說(shuō)起來(lái),大部分嘆道“賺不了多少錢”。幾個(gè)農(nóng)民給我算了一筆賬。
一畝水稻,犁田要260元,稻種要30元,一年施的肥料要150元,農(nóng)藥30元,除草劑10元,一般收割7-9擔(dān)稻谷,按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)是每擔(dān)103元,平均來(lái)說(shuō)共800多元,一畝賺300多元。但這當(dāng)中還沒(méi)計(jì)上人工費(fèi)用,由于難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè),耕田、插秧、割稻、拔草費(fèi)的工很多,如果用雇工的方式,一天每人35元,更賺不了什么錢。所以現(xiàn)在農(nóng)村一般用類似合作社的形式,互相幫工 。即使如此,一年自己投入的工也要100天左右,折合成人民幣,一天僅3 元。茶葉,一畝一年農(nóng)藥、肥料要240元(按現(xiàn)在農(nóng)民常用的農(nóng)藥、化肥),首春茶一般可以摘10斤茶青,一斤10元,二春茶摘30斤,一斤3-4元,三春茶摘40斤,一斤3-4元。如果一家的茶園面積不大,一般可以自己采摘,如果要雇人采摘,一般摘一斤茶青工錢7-9角。如果不雇工,總的來(lái)算,一畝茶園一年也僅賺80元,還不算自己花的工。藥材以太子參為例,一畝種要100元,農(nóng)藥、肥料40元,一般挖1擔(dān),以現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)600元/擔(dān),一畝賺460元。
這當(dāng)中所花的人工都是自己的。如果雇人挖太子參,一般一天35元,而太子參從挖地到挖太子參都十分費(fèi)工,只虧不賺。從當(dāng)前農(nóng)村的這三種主要產(chǎn)業(yè)來(lái)看,似乎陷入了一個(gè)悖論,我們的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而事實(shí)上這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)如果超出自家勞動(dòng)力所能承受的極限,要雇工的話,卻是規(guī)模越大越虧。也就是說(shuō)從直觀的理解,我們?cè)趧趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上是處于劣勢(shì)。其中的關(guān)鍵,在于自己投入勞力賺取的利潤(rùn)(一天3-4元)與雇工工錢(一天35元)之間的巨大差距,而這差距能存在,只能說(shuō)明我們的農(nóng)業(yè)的效益太低了。
要提高農(nóng)業(yè)的效益,只能是走乍洋有機(jī)茶葉那種高投入高產(chǎn)出的路子。但是沒(méi)有龍頭企業(yè),農(nóng)民自身如何發(fā)展這種高效農(nóng)業(yè)?而情況就是由于這些有機(jī)、綠色食品農(nóng)產(chǎn)品要求較高,品牌樹(shù)立不易,這些企業(yè)不會(huì)貿(mào)然擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)規(guī)模。其實(shí)很多農(nóng)村的農(nóng)民也盼望著能發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),但是卻很難很難。雖然難,這卻是特哈農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是特哈農(nóng)業(yè)的出路。
從梨坑村的農(nóng)業(yè)來(lái)看,效益不高,但是拋荒地與外出人口并不成比例,大部分農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)會(huì)回到村里種上糧食。之所以放不下這低效的農(nóng)業(yè),農(nóng)民們談起了外出打工的艱辛。由于所受教育不高,大部分缺乏良好的勞動(dòng)技能,只能是到建筑工地打打小工、踩三輪車,收入來(lái)源不穩(wěn)定,他們要為自己留條后路。這也為我們服務(wù)農(nóng)民指出了方向 。
看似矛盾的農(nóng)民
在村里與農(nóng)民接觸久了,深感農(nóng)民純樸、善良。原省政府副省長(zhǎng)潘心城曾在梨坑村掛鉤幫扶了5年,為村里修通了公路。至今村里的群眾談起來(lái),還念著共產(chǎn)黨好。一位老大爺說(shuō)起潘副省長(zhǎng),直念著“那是個(gè)好官哪,下著那么大的雨,他還跑了那么遠(yuǎn)的山路到村里來(lái)。以前哪見(jiàn)過(guò)那么大的官到我們村里來(lái),還到我們家里去,還幫我們建公路,好人哪!”說(shuō)到中央今年出臺(tái)的一號(hào)文件,群眾打心眼里高興,都說(shuō)黨對(duì)農(nóng)民好。農(nóng)民都說(shuō)“自古沒(méi)有說(shuō)還要交‘皇糧’的,現(xiàn)在中央關(guān)心農(nóng)村,連這都不用交了,種糧還有補(bǔ)貼,還不會(huì)富裕,只能怪自己!苯衲,村里的糧播面積擴(kuò)大了60多畝。
梨坑村總共133戶449人,其中109戶346人外出經(jīng)商、辦廠、打工 。其實(shí),一般情況下住在村里的只有50、60人,最少的時(shí)候只有20多人 。一些媒體曾經(jīng)形容偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,剩下的是61、38、99部隊(duì),獨(dú)缺54部隊(duì)。其實(shí)在梨坑,連61、38部隊(duì)也沒(méi)有,留在村里的,用群眾的話說(shuō),一類是老弱病殘,一類是沒(méi)本事的人。年青人不愿留在村里,也不愿回到村里,他們說(shuō)的最現(xiàn)實(shí)的一件事是,回到村里連老婆也沒(méi)得娶。他們現(xiàn)在最想的是,政府能有優(yōu)惠政策讓他們能在城關(guān)建房子。其實(shí)當(dāng)前農(nóng)村的這種情況也是合理的,它是勞動(dòng)力優(yōu)化配置的一種表現(xiàn),也是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然出現(xiàn)的,我們能做的,就是要如何引導(dǎo)好。
與農(nóng)民接觸久了,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)農(nóng)民看似矛盾的地方。梨坑地處偏遠(yuǎn),自然條件比較惡劣,群眾原來(lái)與外界接觸比較少,受教育程度也不高,但是村民外出的很多,而且外出的102戶中有41戶在城關(guān)建了房子,說(shuō)明他們大部分在外面過(guò)得不錯(cuò)。我們直覺(jué)上一般認(rèn)為近郊的村子農(nóng)民外出似乎更方便,但事實(shí)上近郊的如際頭、下村等村的外出人口比例并不算高。而英山偏遠(yuǎn)的王社等村外出人口也很多。這只能歸因于惡劣的自然環(huán)境 。山區(qū)有個(gè)好處就是不容易餓死人,所以戰(zhàn)亂之時(shí),大家喜歡往山區(qū)跑。而易受自然災(zāi)害的地方,如浙南平陽(yáng)等地的群眾的憂患意識(shí)比較強(qiáng)。特哈人愛(ài)說(shuō)“天下絕收,特哈半收”,安穩(wěn)于餓不死,缺乏雄心,受外界刺激比較少,更容易安于現(xiàn)狀。近郊村子的狀況就是這樣,自然、區(qū)位條件比較好,容易發(fā)點(diǎn)小財(cái),也就更不愿放棄農(nóng)業(yè),缺乏創(chuàng)業(yè)所必需的破釜沉舟的勇氣 。而梨坑外出的人口中,有些自己搞剪刀廠,有些開(kāi)店鋪,有些更是到外地跑生意。雖然他們由于素質(zhì)與機(jī)遇所限,還沒(méi)產(chǎn)生什么大富翁,但我們是不是應(yīng)該從梨坑人身上學(xué)到點(diǎn)什么。
亟需扶持的農(nóng)村
農(nóng)民說(shuō)起眼前之急,一般離不開(kāi)“路”。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)民反映致富的主要障礙。他們認(rèn)為當(dāng)前電已經(jīng)沒(méi)問(wèn)題,路、水、電視是他們關(guān)注比較多的。的確,到梨坑的路,1996年在潘副省長(zhǎng)的支持下修建,由于長(zhǎng)年失修,目前路況很差,多處路基塌方,窄的地方只能讓吉普車勉強(qiáng)通過(guò),路面坑坑洼洼,只要略有小雨,就無(wú)法通行。說(shuō)起農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一些出來(lái)長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)的村民有自己的看法。他們深知基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,村里修路等他們也愿意出錢。不過(guò)他們還是認(rèn)為城鄉(xiāng)二元格局比較明顯,他們認(rèn)為在城關(guān),居民只有在自己住的巷子等硬化時(shí)才要出錢,道路建設(shè)等,全部由政府投入。他們也對(duì)近年政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入懷感激之情,但希望政府能對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再加大些投入,減少村里自籌資金的比例。今年政府加大農(nóng)村公路硬化和人飲工程建設(shè)力度,群眾很歡迎,他們也正積極集資,準(zhǔn)備將路基再整修一下,爭(zhēng)取明年硬化。
在了解情況中,村民還反映了“三怕”:一怕病災(zāi),二怕野豬,三怕天災(zāi)。的確,現(xiàn)在農(nóng)村返貧的人口當(dāng)中,大約有10%是由于病災(zāi)引起的。而且由于現(xiàn)在醫(yī)療比較昂貴,只要家庭中有一個(gè)人生一場(chǎng)大病,一般這個(gè)家庭就要返貧。群眾認(rèn)為這些人不是因?yàn)閼胁鸥F,也就是不是他們認(rèn)為“沒(méi)得救”的人,他們很希望政府能有一些幫扶機(jī)制,讓他們有重新發(fā)展的機(jī)會(huì)。對(duì)野豬,群眾一般是恨,又無(wú)可奈何,現(xiàn)在對(duì)野豬不允許隨便獵殺,農(nóng)民也沒(méi)有獵槍。所以他們只能寄希望于政府有關(guān)部門能統(tǒng)一組織一些獵殺行動(dòng),減少野豬數(shù)量,讓農(nóng)業(yè)少受點(diǎn)損失。怕天災(zāi),不僅因?yàn)檗r(nóng)業(yè)本身是一個(gè)抗自然災(zāi)害能力差的產(chǎn)業(yè),而且因?yàn)楝F(xiàn)在許多農(nóng)村的農(nóng)田水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重,而包產(chǎn)到戶后,組織農(nóng)民興修農(nóng)田水利比較困難,特別是梨坑外出人口多,組織起來(lái)更加困難 。薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步削弱了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力。除了“三怕”,他們還對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是充滿了迷茫。不知調(diào)什么,即使知道調(diào)什么,也不知如何調(diào),就是當(dāng)前大部分農(nóng)村的情況。幾年來(lái),他們也嘗試了一些新品種,如花菇等,但都沒(méi)多少收益,或因市場(chǎng)、或因技術(shù)、或因沒(méi)人收購(gòu)。他們很希望政府在農(nóng)產(chǎn)品銷路是能有些更有力的服務(wù)。
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