推進(jìn)情況報(bào)告(15篇)
推進(jìn)情況報(bào)告(15篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,我們使用報(bào)告的情況越來越多,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編幫大家整理的推進(jìn)情況報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
推進(jìn)情況報(bào)告1
為加快推進(jìn)xx市城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展,xx市委、市政府根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》、歷年《廣西城鎮(zhèn)化工作要點(diǎn)》及相關(guān)配套文件精神,提出了把xx“建成面向東盟開發(fā)合作的新高地、成為提升廣西沿邊開放水平的橋頭堡”的戰(zhàn)略。今年以來,全市上下圍繞建設(shè)面向東盟開放合作的新高地目標(biāo),按照“特色立城,特色建城,特色興城”要求,搶抓機(jī)遇,狠抓落實(shí),加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,認(rèn)真研究制定具體工作措施,改善、保障民生,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。xx年全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%,中心城市建成區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)16.8萬人,中心城區(qū)建成區(qū)規(guī)模比上年26平方公里擴(kuò)大2平方公里。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)跨越發(fā)展。根據(jù)《xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
(二)規(guī)劃先行,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展!秞x市城鎮(zhèn)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》由市住建委、規(guī)劃局作為責(zé)任單位委托廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司編制,已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過實(shí)施。
(三)抓住重點(diǎn),示范推動(dòng)實(shí)施。為充分發(fā)揮我市重點(diǎn)鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用,推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市委、市政府決定,全力實(shí)施“書記工程”,每年每個(gè)縣(市、區(qū))選擇一個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè),全面改善城鎮(zhèn)面貌,加快城鄉(xiāng)一體化步伐。今年我市繼續(xù)實(shí)施“書記工程”,以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),年初明確和落實(shí)了xx年重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和考評(píng)制度,市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨委書記親自抓,負(fù)總責(zé)。
二、新型城鎮(zhèn)化的工作思路和工作要點(diǎn)
工作思路:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“特色立城、特色建城、特色興城”,以“兩加”為抓手,以“兩成”為目標(biāo),緊緊抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)列入國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,主動(dòng)融入自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié),圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,加強(qiáng)住房保障和改善民生,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境,全面推進(jìn)住建事業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要目標(biāo):至“十二五”期末,xx全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39%以上,年新增城鎮(zhèn)人口約5萬;到20xx年,全市城鎮(zhèn)化水平高于50%,年新增城鎮(zhèn)人口高于10萬人;基本形成“一帶三點(diǎn)”(一帶就是南崇經(jīng)濟(jì)帶,三點(diǎn)就是xx中心城市、扶綏縣、憑祥市)的城鎮(zhèn)體系格局;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展,城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施全部納入統(tǒng)籌配置體系;城鎮(zhèn)減災(zāi)防災(zāi)體系逐漸完善,人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),生態(tài)資源得到有效保護(hù),城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升。
加快xx中心城市建設(shè)。中心城市要充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),不斷拉大中心城市框架,拓展城市空間,將城南新區(qū)建成方便舒適、安全和諧的現(xiàn)代綜合新城和展現(xiàn)xx風(fēng)采窗口、輻射桂西南的新城。要增強(qiáng)中心城市功能,積極推進(jìn)“五大功能區(qū)”建設(shè),提高城市承載功能!拔宕蠊δ軈^(qū)”即:城市宜居區(qū)。加快棚戶區(qū)改造,建設(shè)成為以人為本的宜居片區(qū);商務(wù)服務(wù)區(qū)。加快城南新區(qū)的商業(yè)綜合體建設(shè),引進(jìn)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等綜合商業(yè)核心服務(wù)區(qū),滿足市民生活需求;城市服務(wù)區(qū)。繼續(xù)完善城南新區(qū)公益性項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)城市保障性功能,提高城市聚集力、吸引力和輻射力;文化旅游區(qū)。加快推進(jìn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè),打造文化旅游品牌;物流園區(qū)。做好xx市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快物流園建設(shè),推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。要著力提升城市影響力,積極發(fā)揮陸路東盟黃金通道作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素聚集、國(guó)際組織聚集和企業(yè)總部聚集,提升xx綜合形象。充分整合資源,挖掘、整理、提升xx地域文化,加快市文化藝術(shù)中心、金融中心、xx(東盟)國(guó)際商務(wù)文化交流中心、體育中心等文化交流載體建設(shè),提升城市影響力。
要以項(xiàng)目建設(shè)為依托,重點(diǎn)推進(jìn)“一江一園一改一橋兩校三中心八路”建設(shè),不斷拉大中心城市框架。要加快龍峽山西路延長(zhǎng)線、城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取盡快竣工投入使用;加快環(huán)城西路、xx大橋、龍騰湖風(fēng)情街等項(xiàng)目前期工作,全面開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市功能,增強(qiáng)中心城市綜合承載能力。力爭(zhēng)今年底,中心城市建成區(qū)面積達(dá)30平方公里,人口達(dá)到17萬人。
實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)放在實(shí)施大縣城戰(zhàn)略上,提升縣城的產(chǎn)業(yè)吸納能力和公共服務(wù)水平。要積極培育特色城鎮(zhèn),因地制宜抓好旅游、邊貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等特色城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等工程,每個(gè)縣(市、區(qū))抓好1—2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
憑祥市要充分利用沿邊優(yōu)勢(shì),以邊境貿(mào)易和旅游業(yè)為龍頭,發(fā)展旅游服務(wù)配套及綜合物統(tǒng),輻射帶動(dòng)寧明縣、龍州縣區(qū)域發(fā)展。到“十二五”期末城市人口達(dá)8萬人以上。扶綏縣要依托毗鄰南寧和機(jī)場(chǎng)等的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)技術(shù)、生產(chǎn)協(xié)作,大力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì),推動(dòng)制糖業(yè)、建材業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè),提高城鎮(zhèn)綜合服務(wù)配套能力,帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。到“十二五”期末縣城人口達(dá)25萬人左右。大新縣要發(fā)揮旅游資源、沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),以德天瀑布風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn),圍繞山、水、邊等特色,打造具有國(guó)際水平的旅游度假區(qū);以錳資源為依托,做強(qiáng)做大錳礦深加工利用產(chǎn)業(yè)鏈條;以水果、苦丁茶加工為重點(diǎn),發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工,打造成為工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣。“十二五”期末,縣城建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里以上,人口達(dá)到10萬人。寧明縣要發(fā)揮沿線、沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),以口岸建設(shè)帶動(dòng),以特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)為發(fā)展的突破口,重點(diǎn)發(fā)展蔗糖業(yè)、林化產(chǎn)業(yè)、膨潤(rùn)土開發(fā)、邊境口岸加工業(yè)、生物質(zhì)能源、中草藥種植加工;以花山巖畫為依托,通過申報(bào)花山巖畫世界遺產(chǎn)項(xiàng)目,培育發(fā)展成為全市文化旅游。建成初具規(guī)模的邊境口岸和旅游業(yè)城鎮(zhèn)!笆濉逼谀,縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里以上,城區(qū)人口達(dá)10萬人以上。龍州縣要利用口岸和旅游優(yōu)勢(shì),突出抓好邊境口岸加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和生態(tài)、跨國(guó)紅色旅游產(chǎn)業(yè)!笆濉逼谀,縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里以上,人口達(dá)到10萬人。天等縣要充分利用錳礦和農(nóng)業(yè)資源富集區(qū)的優(yōu)勢(shì),做強(qiáng)做大錳礦深加工,構(gòu)建錳礦產(chǎn)業(yè)園;發(fā)展冶金、建材、醫(yī)藥及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);以“五味”特色農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口,形成資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范平臺(tái);發(fā)展民族、生態(tài)特色文化旅游產(chǎn)業(yè),建成特色城鎮(zhèn)。“十二五”期末,縣城建成區(qū)面積達(dá)7.2平方公里,人口達(dá)6萬人。
三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)完成情況
(一)科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局推進(jìn)。
xx要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展,就要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,積極融入北部灣城市群,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)南崇經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)群。近兩年來,我市按照“一帶三點(diǎn)”的格局,逐步建立市級(jí)中心城市—市級(jí)副中心城市—縣級(jí)中心城市—重點(diǎn)鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)體系。一方面大力發(fā)展xx中心城市,增強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)為依托、交通為紐帶的內(nèi)在聯(lián)系,使xx中心城市成為集聚度高、輻射力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心。另一方面把發(fā)展縣城、小城鎮(zhèn)作為優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的主攻方向,實(shí)現(xiàn)大縣城戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地發(fā)展建制鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展憑祥及扶綏,建立兩個(gè)市級(jí)副中心城市,其他縣城不斷擴(kuò)容提質(zhì)、彰顯特色;加快憑祥城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施寧明——憑祥同城化發(fā)展,推進(jìn)扶綏空港——南寧吳圩融合發(fā)展。著力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民就近就地城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點(diǎn)。
(二)重點(diǎn)打造南崇城鎮(zhèn)帶,全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
xx市區(qū)位條件得天獨(dú)厚,具有沿邊、沿江、沿鐵路、臨首府、近海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),東聯(lián)桂東南及粵、港、澳,西接云、貴、川,扼大西南出海通道和東南沿海西向通道的咽喉,面對(duì)沿海、西南及東南亞三大市場(chǎng)。面對(duì)近年來周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新格局、新變化,xx立足南崇經(jīng)濟(jì)帶,積極融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和東盟各國(guó),加強(qiáng)與南寧、欽州、百色、防城港、北海等市的協(xié)調(diào)合作,大力發(fā)展國(guó)際物流、口岸貿(mào)易、糖業(yè)、錳深加工,打造中國(guó)面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市,成為南(寧)新(加坡)經(jīng)濟(jì)走廊上的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提升。
(三)全力推進(jìn)中心城市建設(shè)。xx年以來,集中力量推進(jìn)建市10周年獻(xiàn)禮工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)四星級(jí)飯店、會(huì)議中心、文化中心、市委黨校遷建、城市規(guī)劃建設(shè)展示館、舊城區(qū)污水管網(wǎng)改造二期工程、麗江新區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,目前31個(gè)獻(xiàn)禮工程項(xiàng)目已全部竣工投入使用。規(guī)劃開發(fā)水口湖片區(qū),主要抓好水口湖片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,推進(jìn)水口湖整治,加快龍峽山西路延長(zhǎng)線、石景林西路延長(zhǎng)線、連城路等路網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)xx大橋項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)中心城區(qū)與xx工業(yè)區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè),加快連接兩區(qū)的路網(wǎng)建設(shè),加快開發(fā)科教片區(qū)。
今年以來,中心城區(qū)主要是加快推進(jìn)“一江一園一改一橋兩校三中心八路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一江是左江兩岸綜合整治。目前,正在開展前期工作,規(guī)劃費(fèi)用已報(bào)送市財(cái)政評(píng)審中心;一園是第七屆廣西園林園藝博覽會(huì)。園博園各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全部開工。目前,園博園東面已有城區(qū)路網(wǎng)連通,園區(qū)北面的石景林路西段工程、龍峽山路西段工程和環(huán)城西路延長(zhǎng)線已開工建設(shè),其中龍峽山路、環(huán)城西路延長(zhǎng)線路基已完成,石景林路西段延長(zhǎng)線于近期將開工建設(shè),園區(qū)其他輔助道路連城路南段、弄崗路西段、城南九路等也已經(jīng)動(dòng)工建設(shè),投資3000萬元的城市綠化改造工程已全面實(shí)施,著重打造“珍貴樹種一條街”,園博園園區(qū)水系整治及水口湖防護(hù)治理和生態(tài)工程已開工;一改是壺城棚戶區(qū)改造。已完成項(xiàng)目立項(xiàng),國(guó)家開發(fā)銀行貸款已到位51000萬元,目前正在編制可研,同時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地平整施工;一橋是xx大橋。該項(xiàng)目已完成橋型方案設(shè)計(jì),并經(jīng)兩委會(huì)四十八次會(huì)議通過;兩校是機(jī)關(guān)幼兒園、城南小學(xué)。機(jī)關(guān)幼兒園教學(xué)綜合樓已于6月1日封頂,附屬樓在進(jìn)行一層柱鋼筋綁扎及模板安裝。城南小學(xué)項(xiàng)目綜合樓、1#、2#教學(xué)樓正進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),3#、4#學(xué)生宿舍正在開挖基槽,校園附屬工程正在進(jìn)行招投標(biāo);三中心是體育中心、農(nóng)貿(mào)中心、金融中心。體育中心項(xiàng)目完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址意見書、初步勘察、臨時(shí)用水評(píng)審及用電方案報(bào)審工作,正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、水保、環(huán)評(píng)、可研編制、詳勘及地震評(píng)估工作。農(nóng)貿(mào)中心項(xiàng)目已簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,方案基本確定,完成豎向標(biāo)高測(cè)量及報(bào)送備案登記材料。金融中心項(xiàng)目金融中心大樓已進(jìn)入大樓第24層樓面施工,項(xiàng)目招商工作已取得突破性進(jìn)展,目前已與喜來登酒店、沃爾瑪超市、肯德基、國(guó)美電器、星巴克、韓國(guó)星星影院等10多家內(nèi)外知名品牌進(jìn)行了合作洽談;八路是環(huán)城西路、環(huán)城東路、園區(qū)東路、龍峽山路東段、沿山路、石景林路西段、城南一路、園區(qū)西路。目前部分道路正進(jìn)行招投標(biāo),部分道路已開工建設(shè)。
同時(shí)加大城區(qū)園林綠化資金投入力度,美化城區(qū)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng),全力開展廣西園林城市創(chuàng)建和“綠滿八桂”城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)。目前正在進(jìn)行友誼大道、花山路、龍峽山及石景林路等路網(wǎng)綠化建設(shè),計(jì)劃投資2300萬元,已完成了大部分綠化種植工作,種植綠化喬木3560顆,灌木12.55萬株,草皮3.4萬平方米,綠化面積8.9萬平方米,完成投資1950萬元。
(四)樹立經(jīng)營(yíng)城市新理念,拓寬資金渠道,不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持走市場(chǎng)化道路,推廣以出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式通過招商引資進(jìn)行污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。中心城市和各縣(市)城區(qū)均實(shí)行了污水垃圾處理費(fèi)收繳制度。各縣(市)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的道路、供水、排水、排污、公廁、文體娛樂場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域正逐步向市場(chǎng)開放。同時(shí),各縣(市、區(qū))加大招商引資力度,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,公共服務(wù)設(shè)施水平進(jìn)一步提高。
(五)名鎮(zhèn)名村建設(shè)工作扎實(shí)開展。xx年我市主要抓三名鎮(zhèn)一名村建設(shè),主要包括:憑祥市平而村特色工貿(mào)名村建設(shè)(第一批)、大新縣碩龍鎮(zhèn)特色旅游名鎮(zhèn)(第一批)、扶綏縣東門鎮(zhèn)特色工貿(mào)名鎮(zhèn)建設(shè)(第二批)、江州區(qū)新和鎮(zhèn)特色工貿(mào)名鎮(zhèn)建設(shè)(第三批)。目前除憑祥市平而村特色工貿(mào)名村建設(shè)沒有完成外,其他項(xiàng)目都已完成,完成投資2305萬元。其中江州區(qū)新和鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目有:規(guī)劃編制項(xiàng)目、房屋外立面改造、街道兩旁人行道硬化項(xiàng)目、鎮(zhèn)政府大院風(fēng)貌改造項(xiàng)目、錳鋁加工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、廣西大華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目、排水溝及擋土墻建設(shè)項(xiàng)目、垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)道路硬化項(xiàng)目、集鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治項(xiàng)目,完成投資1460萬元,占總投資100%。
xx年6月大新縣碩龍鎮(zhèn)已被命名為廣西特色旅游名鎮(zhèn),xx年下半年將完成憑祥市平而村特色工貿(mào)名村建設(shè)的驗(yàn)收命名工作。xx年我市已申報(bào)新增扶綏縣渠黎鎮(zhèn)、寧明縣海淵鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、大新縣雷平鎮(zhèn)和大新縣雷平鎮(zhèn)安平村為名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建村鎮(zhèn)。目前自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程實(shí)施方案已下達(dá),但尚未確定名鎮(zhèn)名村名單。各縣(市、區(qū))正按照自治區(qū)的任務(wù)要求,認(rèn)真開展名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建各項(xiàng)建設(shè)工作。
(六)“書記工程”有序開展。根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,我委制定《xx市城鎮(zhèn)化工作發(fā)展思路》及《xx市xx年實(shí)施新一輪“書記工程”加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》并報(bào)市委、市政府審定,為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供決策依據(jù)。各縣(市、區(qū))選定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“書記工程”,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
(七)關(guān)注民生,加強(qiáng)民生工程建設(shè)。
1、保障性安居工程有序推進(jìn)。今年,我市新開工建設(shè)任務(wù)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房9573套(戶);基本建成任務(wù)4000套;新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼100戶;新增分配入住任務(wù)3000戶;至少有1各項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系一星級(jí)以上認(rèn)證。截止5月底,全市結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建保障性安居工程項(xiàng)目9448套,基本建成1385套,占今年基本建成任務(wù)4000套的34.63%。開工保障性安居工程項(xiàng)目1183套,占全年開工任務(wù)9573套目標(biāo)任務(wù)的12.36%;完成分配入住548戶,占全年3000戶目標(biāo)任務(wù)的18.27%;完成計(jì)劃外發(fā)放新增租賃補(bǔ)貼48戶,占全年100戶目標(biāo)任務(wù)的'48%。
2、加快農(nóng)村危房改造工程建設(shè)。1至5月全面完成20xx年第三、第四批、xx年農(nóng)村危房改造工程驗(yàn)收,并完善一戶一檔及網(wǎng)上信息錄入。同時(shí),立足我市實(shí)際,向自治區(qū)申報(bào)危房改造指標(biāo)11000戶,中央下達(dá)補(bǔ)助資金4330萬元,5020戶。截至6月10日,全市農(nóng)村危房改造工程實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)572戶,完成投資1313.5萬元。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于我市新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,我委結(jié)合實(shí)際,經(jīng)多方研究調(diào)研,制定了《xx市“十二五”整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)xx、20××年大會(huì)戰(zhàn)危房改造工程實(shí)施方案》,并報(bào)市政府審批。
3、加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)。今年自治區(qū)已下達(dá)我市南寧至憑祥鐵路沿線城鄉(xiāng)風(fēng)貌外立面改造2215戶,目前已開工53戶,完成投資54萬元。江州區(qū)江南街道辦沿山社區(qū)水口屯、江州區(qū)瀨湍鎮(zhèn)岜羊村岜羊屯、天等縣上映鄉(xiāng)桃永村伏桃屯等3個(gè)綜合整治村屯整治活動(dòng)有序開展。目前各縣(市、區(qū))正按照自治區(qū)的任務(wù)要求,開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造六期工程(第一批)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
(八)加快環(huán)境工程建設(shè),改善人居環(huán)境
1、深入“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”清潔家園專項(xiàng)活動(dòng)。今年,我委結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔”工程,繼續(xù)深入開展清潔家園專項(xiàng)活動(dòng),1至6月,組織開展集中清理整治行動(dòng)27565次,累計(jì)參加集中清理整治行動(dòng)人數(shù)1304334人次,累計(jì)清運(yùn)、處理垃圾475333.30噸。同時(shí),積極組織廣大干部參與到“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中去,鼓勵(lì)廣大干部與群眾對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生死角開展集中清理整治行動(dòng),行動(dòng)取得了明顯成效,再次掀起了“清潔家園”活動(dòng)新高潮。
2、繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。今年以來,已建成的7各污水處理廠運(yùn)營(yíng)正常,目前市本級(jí)污水處理率達(dá)到80%以上,各縣(市)污水處理率達(dá)到75%以上。全市已投入使用的6個(gè)垃圾處理場(chǎng)(廠),設(shè)計(jì)處理能力755噸/日。今年以來,全市生活垃圾處理場(chǎng)(廠)運(yùn)營(yíng)正常,目前市本級(jí)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上,各縣(市)生活垃圾處理場(chǎng)(廠)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上。
四、我市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作中存在的困難和問題
隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)也進(jìn)入了加速階段,但城鄉(xiāng)整體發(fā)展水平仍不高,對(duì)外開放合作程度仍較低。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,我們遇到了不少困難和問題:一是中心城市建設(shè)總體上處于打基礎(chǔ)的階段,城市配套設(shè)施還不夠完善。相對(duì)于城市化快速發(fā)展的要求,市政公用設(shè)施投資總量不足,配套設(shè)施不夠完善,特別是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的城市園林綠化總量不夠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域功能未能得到充分發(fā)揮,城鎮(zhèn)間交通聯(lián)系還未達(dá)到高效、高速。二是中心城市,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,人口聚集緩慢,人氣不旺的問題較突出,中心城市應(yīng)有的聚集和輻射作用不明顯。到xx年底,中心城市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、市本級(jí)財(cái)政收入占全市比重低,城區(qū)人口僅為16.8萬人,建成區(qū)面積僅為28平方公里。三是對(duì)外開放合作步伐不夠快;A(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域仍未完全向市場(chǎng)開放,外資和社會(huì)民間資金投入比重不大,絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目仍依靠財(cái)政收入建設(shè)。四是城鎮(zhèn)服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,城鎮(zhèn)化水平低。城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小,缺乏建材市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。這些困難和問題成為制約我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的瓶頸因素。
五、下一步工作思路和措施
(一)發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用,強(qiáng)化規(guī)劃約束力。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的要求,認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、各類城鄉(xiāng)專項(xiàng)規(guī)劃為具體引導(dǎo),發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村和區(qū)域的帶動(dòng)作用,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間組織和資源配置,在安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、商品和要素市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)方面,提高城市對(duì)農(nóng)村的服務(wù)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督職能。加強(qiáng)和充實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察力量,對(duì)強(qiáng)制性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與督查,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政檢查、行政糾正和行政責(zé)任追究制度。
(二)產(chǎn)城結(jié)合,加強(qiáng)城市新區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)。
結(jié)合xx市域的具體情況,城市群和城鎮(zhèn)化建設(shè)要“抓中間挑兩頭”,即抓好xx中心城市建設(shè),挑動(dòng)扶綏、寧明憑祥兩頭。要大力培育xx中心城市,重點(diǎn)發(fā)展扶綏及寧明憑祥,做好產(chǎn)城結(jié)合,做到城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、建設(shè)。
(三)實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施大縣城戰(zhàn)略是我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主攻方向,是治理“城市病”和農(nóng)村“空心化”的一道良方,是實(shí)現(xiàn)城市輻射帶動(dòng)農(nóng)村的最佳“二傳手”。新型城鎮(zhèn)化要實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化,但人口城鎮(zhèn)化絕不是簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民洗腳進(jìn)城,也不是一窩蜂地涌進(jìn)大城市。農(nóng)民進(jìn)城落戶,大城市固然是好的選擇,但綜合各方面因素看,縣城更接近農(nóng)村,在吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移方面,具有成本低、門檻低、風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)勢(shì)。要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)放在實(shí)施大縣城戰(zhàn)略上,提升縣城的產(chǎn)業(yè)吸納能力和公共服務(wù)水平。要積極培育特色城鎮(zhèn),因地制宜抓好旅游、邊貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等特色城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等工程。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。一是建立城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)工業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以城鎮(zhèn)作為工業(yè)的主要空間載體,大力推動(dòng)和促進(jìn)工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中;引導(dǎo)現(xiàn)代制造業(yè)向城鎮(zhèn)群集中,促進(jìn)城鎮(zhèn)群的快速成長(zhǎng)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合承載力,為工業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。二是建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等的協(xié)調(diào),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享,防止重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,通過強(qiáng)化市場(chǎng)的資源配置功能來確立合作秩序,逐步建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。
(五)突出東盟特色,積極打造開放的邊貿(mào)城鎮(zhèn)集群。
要加快建設(shè)具有東盟特色的開放的邊貿(mào)城鎮(zhèn)集群,我們要通過統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,堅(jiān)持“特色立城、特色建城、特色興城”,突出地方特色、民族特色、文化特色和邊關(guān)特色,以“東盟、生態(tài)、壯族、現(xiàn)代”為基本元素指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè),做好“開放合作”文章。要認(rèn)真研究,按照開放門戶的要求,對(duì)我市的14個(gè)邊貿(mào)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合,重點(diǎn)抓好邊貿(mào)口岸基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)口岸管理設(shè)施建設(shè),把寧明的愛店、憑祥的友誼關(guān)、弄堯、浦寨、平而關(guān),龍州的水口、那花、布局、大新的碩龍等邊貿(mào)點(diǎn)打造為開放的邊貿(mào)特色鎮(zhèn)。一是首先通過以點(diǎn)帶面,以城鎮(zhèn)為依托,不斷完善和升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)邊貿(mào)小城鎮(zhèn)交通圈和公共交易服務(wù)平臺(tái)。二是以面連成片,把邊貿(mào)小城鎮(zhèn)整合發(fā)展為開放的邊貿(mào)特色城鎮(zhèn)集群,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和各種生產(chǎn)要素向邊貿(mào)城鎮(zhèn)群聚集,形成正真意義上具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)的開放特色城鎮(zhèn)集群,使其成為推進(jìn)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)加快建立和完善推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)制度改革。按照中央和自治區(qū)關(guān)于深化體制改革和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)政策精神,加大城鎮(zhèn)化改革力度,深化城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革,推行就近就地新型城鎮(zhèn)化,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。一是探索改革現(xiàn)行戶籍制度,加快推行新型城鄉(xiāng)戶籍管理制度。進(jìn)一步放寬戶口入城遷移準(zhǔn)入條件,全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。二是探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度,完善進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障制度。制訂措施或出臺(tái)政策,鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民、外來經(jīng)商業(yè)人員、專業(yè)人才進(jìn)城落戶。三是深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地改革。要規(guī)范集體建設(shè)用地利用,提高城市土地利用率。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)管理機(jī)制,擴(kuò)大城鎮(zhèn)土地有償使用的范圍,建立健全城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和合法的土地市場(chǎng)體系,推行“小塊并大塊”土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,放開土地二級(jí)市場(chǎng),實(shí)施土地出讓、入股與年租制相結(jié)合,提高城鎮(zhèn)土地利用效率。四是完善進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度建設(shè),完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度及新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,著力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的醫(yī)療保障問題。進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的失業(yè)保險(xiǎn)制度,建立城鄉(xiāng)一體的工傷保險(xiǎn)體系,大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),探索建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。研究制定城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接辦法,妥善解決異地就醫(yī)結(jié)算問題。加快構(gòu)建完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障體系。積極推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工安置小區(qū)的建設(shè)。妥善解決被征地農(nóng)民的居住、就業(yè)、養(yǎng)老、教育和社會(huì)保障等問題,完善被征地農(nóng)民最低生活保障制度;將城市建成區(qū)的被征地進(jìn)城農(nóng)民或外來農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障供應(yīng)體系的保障范疇。
(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),完善考核工作機(jī)制。一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就一批適應(yīng)xx城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才。培養(yǎng)以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、高等學(xué)校、科研院所等為主體的研究體系,加大對(duì)城鎮(zhèn)化綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究,將城鎮(zhèn)化人才隊(duì)伍建設(shè)納入城市人才發(fā)展規(guī)劃,對(duì)涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)專業(yè)如城市規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、建筑工程、園林綠化等方面的急需人才按照相關(guān)政策給予重點(diǎn)支持,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。二是組織開展城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)考核。建立城鎮(zhèn)化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法,將城鎮(zhèn)化工作納入績(jī)效考核范圍。并對(duì)全市城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià),建立促進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立全市城鎮(zhèn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)化相關(guān)數(shù)據(jù)的定期上報(bào)制度,通過對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展績(jī)效的評(píng)估與反饋,制定保障措施,提高政策措施的實(shí)施績(jī)效。
六、請(qǐng)求自治區(qū)幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)
由于歷史原因,我市起步較慢,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,城市和公共基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)項(xiàng)目較落后,希望自治區(qū)在建設(shè)資金、政策、技術(shù)方面繼續(xù)給予更大支持。
(一)請(qǐng)求自治區(qū)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予資金支持。為完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大城市規(guī)模,聚集產(chǎn)業(yè)和人氣,今年xx中心城區(qū)要重點(diǎn)抓好“一江一園一改一橋兩校三中心八路”等項(xiàng)目建設(shè),計(jì)劃總投資67億元,其中xx年計(jì)劃投資25億元。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)水口湖整治工程、天然氣管道工程、城區(qū)道路工程、石景林景區(qū)、八大住宅區(qū)等8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),總投資82.77億元。這些設(shè)施建設(shè)需要大量的資金,而市財(cái)政資金有限,融資較為困難,希望自治區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持或協(xié)調(diào)解決2億元城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
(二)請(qǐng)求在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面給予資金支持。今年,我市計(jì)劃在全市7縣(市、區(qū))各選定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“書記工程”試點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資,群眾自籌資金的基礎(chǔ)上,希望自治區(qū)協(xié)調(diào)給予每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)200萬元的資金支持,共1400萬元。
(三)請(qǐng)求在城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面給予資金支持。今年,我市計(jì)劃實(shí)施中心城市污水管網(wǎng)二期工程,新鋪設(shè)污水管網(wǎng)18公里。由于地質(zhì)條件差,工程量大,造價(jià)高,請(qǐng)求自治區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按每公里150萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)資金補(bǔ)助共2700萬元。
(四)請(qǐng)求自治區(qū)在項(xiàng)目安排方面給予大力支持。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,希望自治區(qū)協(xié)調(diào)有關(guān)部門能考慮把更多的國(guó)家及自治區(qū)重點(diǎn)工程安排在我市,并在項(xiàng)目補(bǔ)助資金等方面給予傾斜,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。
(五)請(qǐng)求自治區(qū)在城鄉(xiāng)建設(shè)政策方面特別是建設(shè)用地方面給予大力支持。希望自治區(qū)協(xié)調(diào)在城鎮(zhèn)建設(shè)用地、資質(zhì)核定審批、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予政策上的大力支持。
推進(jìn)情況報(bào)告2
一、綜合設(shè)置綜合審批服務(wù)機(jī)構(gòu)情況
XX區(qū)轄XX個(gè)街道辦事處,按照《任務(wù)分工方案》要求,整合行政審批和公共服務(wù)職責(zé),組建了街道為民服務(wù)中心,整合民政、人社、文化、衛(wèi)生、教育、退役軍人、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等服務(wù)窗口和供水、供電、供氣等民生服務(wù)窗口,納入統(tǒng)一管理。下一步推行“一口受理、一窗通辦、集成服務(wù)”審批服務(wù)模式,努力實(shí)現(xiàn)“審批服務(wù)一窗口”;整合街道內(nèi)部決策、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)和工作力量,為審批服務(wù)等工作提供支持和保障。
二、完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)情況
建設(shè)了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的智慧社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋。一是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)功能,梳理了各部門面向居民和企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng),按照“能上盡上”的原則,XXX項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入智慧社區(qū)平臺(tái)公示,XX項(xiàng)可線上預(yù)約,XX項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面辦理。二是打造公共服務(wù)版塊,梳理各職能部門公共服務(wù)職能,設(shè)立了社會(huì)救助、社會(huì)組織、健康養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等XX個(gè)獨(dú)立版塊,各職能部門利用該版塊可及時(shí)發(fā)布和居民息息相關(guān)的政策、消息、事項(xiàng)、活動(dòng)等內(nèi)容。三是豐富商務(wù)服務(wù)版塊,社區(qū)可發(fā)布共建商家企業(yè)活動(dòng)信息,提升社區(qū)轄區(qū)商戶企業(yè)參與社區(qū)治理的積極性,并且為社區(qū)居民提供“一刻鐘”商圈,使居民能夠快速獲得最新、最準(zhǔn)確、最全面的周邊生活消費(fèi)信息。四是設(shè)置物業(yè)服務(wù)版塊,居民可通過報(bào)修投訴、意見建議即時(shí)表達(dá)個(gè)人訴求,物業(yè)公司可通過信息發(fā)布展現(xiàn)企業(yè)風(fēng)采,實(shí)現(xiàn)居民與物業(yè)的有效互動(dòng),增進(jìn)物業(yè)與業(yè)主互信。五是優(yōu)化打造了“我的社區(qū)”版塊,將智慧社區(qū)維度切實(shí)落到社區(qū),設(shè)置了“黨建園地”、“社區(qū)通知”、“社區(qū)活動(dòng)”、“社區(qū)公示”、“社區(qū)建議”、“協(xié)商民主”、“換屆選舉”等XX個(gè)子目錄,將智慧社區(qū)切實(shí)成為居民的線上社區(qū)和家園。
三、提高審批服務(wù)便利度情況
緊扣基層治理,聚焦社會(huì)救助,整合全區(qū)XX部門XX項(xiàng)救助事項(xiàng),編寫《救助手冊(cè)》,進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程,規(guī)范操作規(guī)程。存在困難:救助內(nèi)容較多,政策性較強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”難度較大。下一步對(duì)基層工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、規(guī)范設(shè)置綜合網(wǎng)格情況
在全區(qū)XX個(gè)社區(qū)共成立了XXX個(gè)網(wǎng)格,其中XX個(gè)專屬網(wǎng)格,并將黨的支部建立在網(wǎng)格之上,在網(wǎng)格之下設(shè)立樓棟長(zhǎng),由黨員中心戶兼任,樓棟下設(shè)立單元組,由普通黨員任組長(zhǎng),形成了之上而下,觸及轄區(qū)每戶居民的'一張信息互通網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌管理網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)治安、矛盾化解、風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)和民生服務(wù)等工作。下一步把社會(huì)保障、社會(huì)救助、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、城市管理、公共衛(wèi)生等工作納入網(wǎng)格統(tǒng)一管理。
五、推動(dòng)街道布局優(yōu)化情況
我區(qū)現(xiàn)轄X個(gè)街道辦事處,不轄鎮(zhèn)。對(duì)面積小、人口少、經(jīng)濟(jì)薄弱的街道撤并工作,將根據(jù)市區(qū)劃統(tǒng)一要求推進(jìn)。
推進(jìn)情況報(bào)告3
為深入貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府全體會(huì)議精神,按照遂目督發(fā)〔20xx〕8號(hào)、25號(hào)文件要求,我縣對(duì)全市掛牌督辦重大招商項(xiàng)目1—6月的推進(jìn)情況進(jìn)行了認(rèn)真分析,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作完成情況
我縣納入全市掛牌督辦的重大招商項(xiàng)目共計(jì)24個(gè),截至4月(詳見市目標(biāo)績(jī)效督查室《督辦通報(bào)》第十一期),項(xiàng)目已全部履約,履約率達(dá)100%;建材家居五金城項(xiàng)目、食品等23個(gè)項(xiàng)目已開工,開工率達(dá)99%;汽車城建設(shè)項(xiàng)目、電子項(xiàng)目、國(guó)旭鞋業(yè)3個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn),投產(chǎn)率達(dá)13%。履約率和開工率均提前完成且超過督查目標(biāo)。
。ㄒ唬┨嵘⻊(wù)水平,促進(jìn)一批項(xiàng)目履約
繼續(xù)堅(jiān)持“1+7”工作機(jī)制,各服務(wù)部門把投資促進(jìn)服務(wù)工作作為本單位的重點(diǎn)工作之一,為項(xiàng)目落地、建設(shè)、生產(chǎn)做好服務(wù)保障工作;我縣還加大辦事窗口的授權(quán)力度,優(yōu)化審批流程,精簡(jiǎn)辦事程序,大力推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,進(jìn)一步縮短承諾時(shí)限,提高辦事效率。
。ǘ┘哟笸七M(jìn)力度,促進(jìn)一批項(xiàng)目開工
完善項(xiàng)目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)項(xiàng)目早落地,早投產(chǎn);推行“五個(gè)一”工作制和“項(xiàng)目秘書制”,組建專門的團(tuán)隊(duì)全程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè);定期召開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題,能現(xiàn)場(chǎng)解決的就現(xiàn)場(chǎng)解決,不能現(xiàn)場(chǎng)解決的限期解決,全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
。ㄈ┩晟仆七M(jìn)機(jī)制,促進(jìn)一批項(xiàng)目投產(chǎn)
落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)工作例會(huì)制度,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集項(xiàng)目單位,每月召開一次項(xiàng)目推進(jìn)工作例會(huì),每月通報(bào)在談重大項(xiàng)目對(duì)接跟蹤情況、簽約項(xiàng)目落地情況、在建項(xiàng)目進(jìn)展情況,研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題;進(jìn)一步完善了項(xiàng)目評(píng)審制度,建立重點(diǎn)問題掛牌督辦制度,推行項(xiàng)目聯(lián)系制,堅(jiān)持“一個(gè)重大項(xiàng)目、有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有一個(gè)責(zé)任單位、有一個(gè)好的工作機(jī)制、有一套明確的獎(jiǎng)懲措施”及“誰聯(lián)系、誰負(fù)責(zé)”的原則,全程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào),加快推進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(四)強(qiáng)化合同管理,促進(jìn)一批項(xiàng)目達(dá)效
我縣高度重視合同管理,建立健全招商項(xiàng)目合同管理制度,對(duì)每個(gè)招商項(xiàng)目分別進(jìn)行資料整理、裝卷歸檔,分類建立臺(tái)賬。為促進(jìn)項(xiàng)目按合同約定投產(chǎn)達(dá)效,在每個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)前,均由政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織經(jīng)信局、投促局、法制辦、國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目合同中涉及的土地、投入、產(chǎn)出、稅費(fèi)、優(yōu)惠政策等約定內(nèi)容進(jìn)行核定,對(duì)未按協(xié)議履行或履行不到位的,均要求限期整改。今年以來,我縣還專門組織督查組對(duì)已投產(chǎn)的招商項(xiàng)目,尤其是市上掛牌督辦的重大招商項(xiàng)目進(jìn)行了自查清理,均已按合同投產(chǎn)達(dá)效。
二、主要工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)高效推動(dòng)
縣委、縣政府高度重視投資促進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)工作,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬,現(xiàn)已出臺(tái)了《縣20xx年投資促進(jìn)工作意見》,明確全年引進(jìn)重大項(xiàng)目和到位資金的目標(biāo)任務(wù),并將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?h委、縣政府還就項(xiàng)目工作專門出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)抓好20xx年項(xiàng)目推進(jìn)工作的意見》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目倒排工期、順排工序,實(shí)行節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)和考核,以精細(xì)化的管理促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)。
。ǘ┳龊庙(xiàng)目服務(wù)
一是優(yōu)化整合審批部門的內(nèi)部資源,在按規(guī)定程序辦理的情況下,確定牽頭股室,集中辦理相關(guān)審批事項(xiàng),提高審批效率;二是加強(qiáng)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位與項(xiàng)目業(yè)主的`聯(lián)系,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)安排施工計(jì)劃,在保證質(zhì)量與安全的前提下同時(shí)往前趕進(jìn)度。
。ㄈ┘訌(qiáng)項(xiàng)目督查
縣委縣政府成立了以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的重大項(xiàng)目督查組,每月深入一線對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,認(rèn)真對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)表督查項(xiàng)目的實(shí)際形象進(jìn)度、投資情況及合同票據(jù)的管理落實(shí)情況,實(shí)行一月一分析,一月一督查,一月一通報(bào)。
三、存在的問題
一是簽約項(xiàng)目入駐前期工作推進(jìn)不夠理想。如中國(guó)建材家居五金城項(xiàng)目因電線搬遷問題,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。從全市重大招商項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度上來看總體推進(jìn)正常,但推進(jìn)不平衡,部分企業(yè)建設(shè)進(jìn)度緩慢,影響了季度推進(jìn)目標(biāo)的完成。如電線電纜及銅材加工生產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬噸塑料管及塑鋼型材生產(chǎn)項(xiàng)目。
四、下步打算
一是加快承載平臺(tái)建設(shè),搞好園區(qū)變電站、水處理等功能設(shè)施建設(shè),推進(jìn)水、電、氣管網(wǎng)和道路等保障要素建設(shè),確保項(xiàng)目入駐需要。
二是抓好已入駐項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)及服務(wù)工作。當(dāng)前,尤其要抓好食品、冠益管道、西部智能產(chǎn)業(yè)園、天津、元信人防等在建項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,確保這些已開工項(xiàng)目的資金及時(shí)投資到位,按時(shí)竣工投產(chǎn)。
三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,各項(xiàng)目責(zé)任單位要督促業(yè)主單位嚴(yán)格履行投資協(xié)議,按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求加快推進(jìn),集中人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)施工組織,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、出形象,確保完成年度投資任務(wù)和建設(shè)實(shí)物量。
推進(jìn)情況報(bào)告4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)我局自身建設(shè),促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,使環(huán)境保護(hù)工作更加廣泛地接受人民群眾監(jiān)督,推動(dòng)環(huán)保工作落實(shí),提高執(zhí)行力。按照《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于政府自身建設(shè)XX年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局XX年開展政府自身建設(shè)工作的自檢自查情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一思想,精心組織
按照《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會(huì)澤縣政府自身建設(shè)XX年工作要點(diǎn)的通知》和《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會(huì)澤縣政府自身建設(shè)XX年工作任務(wù)分解的通知》精神,我局及時(shí)成立了實(shí)施政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了相關(guān)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、站、所、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,主要負(fù)責(zé)對(duì)政府自身建設(shè)工作實(shí)施的監(jiān)督檢查及日常工作。
二、注重實(shí)效,深入推進(jìn) (一)法制政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)
認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政綱要》,組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論,深入開展職業(yè)道德,增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,解決好為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)等問題,增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí),建立健全各部門學(xué)法用法制度,做到忠于職守,依法行政,敬業(yè)愛民,奉公守法。
2、加強(qiáng)政務(wù)公開
(1)嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第7號(hào))第十條的規(guī)定,環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi),以環(huán)保局的名義實(shí)施行政處罰。XX年上半年,我局嚴(yán)格按照“政務(wù)公開、職權(quán)法定、程序合法、實(shí)用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平,共對(duì)8家企業(yè)依法下達(dá)了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》,責(zé)令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。
(2)認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能,增強(qiáng)管理服務(wù)意識(shí)。按照要求切實(shí)做好項(xiàng)目審批和組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作,強(qiáng)化國(guó)債項(xiàng)目、中央新增預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施,加快項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格按照縣級(jí)環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進(jìn)行項(xiàng)目審批,發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的“窗口”作用,XX年上半年,共完成項(xiàng)目審批24個(gè),其中建設(shè)性項(xiàng)目1個(gè),非建設(shè)性項(xiàng)目23個(gè)。同時(shí),堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目,充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用,切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡,服務(wù)不添亂”,在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入,積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中,對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或者即使采取防治措施仍然不可能達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。積極推行政務(wù)公開,增強(qiáng)了行政管理的公開性、公正性和平等性,把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行公開承諾,方便辦事,保障了公眾對(duì)政務(wù)工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)責(zé)任政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況
1、制定工作制度
認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度,制定印發(fā)了《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》以及《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局服務(wù)承諾制度》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局首問責(zé)任制度》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局限時(shí)辦結(jié)制度》三項(xiàng)制度。
2、完善服務(wù)承諾制
(1)開展“四四服務(wù)”活動(dòng)!八淖儭弊児ぷ髯黠L(fēng),變檢查為指導(dǎo),變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務(wù),變上訪為下訪。建立并實(shí)行以“四聲”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲)、“四心”(熱心接待、耐心詢問、細(xì)心解釋、誠(chéng)心幫助)、“四快”(受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復(fù)快)、“四辦”(大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認(rèn)真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設(shè)法辦)為內(nèi)容的“四四服務(wù)準(zhǔn)則”,努力提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(2)懸掛云南省行政機(jī)關(guān)問責(zé)事項(xiàng)、方式和“八項(xiàng)工作承諾”,實(shí)事求是向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象做出服務(wù)承諾。向社會(huì)公布環(huán)保投訴熱線電話12369,做到24小時(shí)有人接聽,XX年上半年共登記來電舉報(bào)9件,均已調(diào)查處理完成,真正做到“事事有著落,件件有回音”。
3、落實(shí)首問責(zé)任制
(1)在各股室實(shí)行首問(首辦)責(zé)任工作登記制度。用首問(首辦)責(zé)任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象通過來訪、來電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)等過程中的首問責(zé)任。實(shí)行首問責(zé)任工作登記制度,起到了各股室業(yè)務(wù)分工、明確職責(zé),接受詢問、解答、辦理的首問作用,對(duì)解決行政不作為,增強(qiáng)工作透明度也起到了促進(jìn)的作用。
(2)在全面理解和貫徹上級(jí)要求的前提下,結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點(diǎn)建立健全四項(xiàng)規(guī)章制度,印發(fā)了《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》,內(nèi)容既全面客觀,具有操作性、可行性,又便于各方面檢查督促,進(jìn)而使我局的各項(xiàng)工作走向了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
4、推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)制
(1)嚴(yán)格執(zhí)行法定限時(shí),最大限度縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政審批時(shí)限。環(huán)境影響報(bào)告書30天、環(huán)境影響報(bào)告表15天、環(huán)境影響登記表5天內(nèi)辦結(jié);建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)15天、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收30天內(nèi)辦結(jié);排污許可證辦理或年檢15天內(nèi)辦結(jié)。
(2)認(rèn)真按照“15日”規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重大決策部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)澤縣人民政府關(guān)于做好和推進(jìn)全縣XX年13個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和19項(xiàng)重要工作的決策部署,按時(shí)限上報(bào)縣委督查室、縣政府督辦科。
(3)嚴(yán)守工作紀(jì)律,各股室設(shè)置ab角制,確保相互補(bǔ)位,積極推行工作人員一崗多責(zé),一崗多能,確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保群眾辦事能及時(shí)找到相關(guān)人員。
(4)狠抓培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。在抓思想政治教育的同時(shí),重視抓好業(yè)務(wù)能力的提高,針對(duì)各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(三)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況
按照省、市、縣政府關(guān)于實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,我局派相關(guān)負(fù)責(zé)人參加政務(wù)信息查詢系統(tǒng)工作的學(xué)習(xí),把省、市、縣的要求落到實(shí)處,做到該公示的及時(shí)公示,該通報(bào)的'及時(shí)通報(bào)。
1、組織實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度
及時(shí)公示行政許可事項(xiàng)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理程序、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作等重要事項(xiàng),廣泛征求意見,讓公眾參與知情權(quán),積極推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。
2、組織實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度
及時(shí)通報(bào)我局貫徹落實(shí)全縣XX年重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的進(jìn)展情況,以及全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等重要事項(xiàng)。
3、組織實(shí)施政務(wù)信息查詢制度
認(rèn)真做好“96128”政務(wù)信息熱線電話服務(wù)工作。根據(jù)相關(guān)文件對(duì)于96128政府查詢專業(yè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)96128政務(wù)查詢專線工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將96128專線工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行好實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,局辦公室具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作。實(shí)行96128專線聯(lián)絡(luò)員ab角制,確保專線電話隨時(shí)有人接聽,熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地答復(fù)公眾所咨詢的環(huán)保問題。
(四)效能政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況
1、制定實(shí)施方案
結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,研究制定了《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政績(jī)效管理制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政成本控制制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政行為監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政能力提升制度實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作措施。效能政府四項(xiàng)制度由局辦公室牽頭并組織實(shí)施,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確工作人員,并將責(zé)任細(xì)化分解到人,做到事事有人落實(shí)。
2、加大宣傳力度
按照上級(jí)要求,我局高度重視宣傳工作對(duì)推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要作用。通過宣傳,讓廣大干部職工準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)制度的精神實(shí)質(zhì),充分理解、支持和參與四項(xiàng)制度的實(shí)施,形成推動(dòng)制度落實(shí)的強(qiáng)大合力,從而強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督,營(yíng)造制度落實(shí)的良好氛圍。
3、落實(shí)各項(xiàng)制度
嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的要求,提高我局所負(fù)責(zé)的重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效率和行政機(jī)關(guān)工作效能,提升我局行政服務(wù)的能力和水平。各科室制定了XX年行政績(jī)效管理重點(diǎn)事項(xiàng)和目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作,責(zé)任明確,層層落實(shí),從而確保了我局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
三、存在的問題及下步整改措施
我局自身建設(shè)工作按照縣政府的統(tǒng)一部署,在各方面均取得了一定實(shí)效,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)還不夠深入,對(duì)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度理解和把握還有差距,在實(shí)施過程中有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能操作掌握還不夠;二是督促還不到位,原因主要是我局人員少,業(yè)務(wù)工作量大,難以安排出專人具體負(fù)責(zé)自身建設(shè)事項(xiàng)的落實(shí),導(dǎo)致督促工作不扎實(shí),存在工作不到位的情況。
在下一步工作中,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度,提高認(rèn)識(shí),從主觀上找準(zhǔn)問題,深查原因,努力糾正和克服不足,用實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施,主要做好以下四個(gè)方面的工作:
1、按照縣政府要求,高度重視宣傳工作對(duì)推進(jìn)政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要作用,加大宣傳力度,使四項(xiàng)制度人人皆知、深入人心,營(yíng)造制度落實(shí)的良好氛圍。
2、統(tǒng)籌有序推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí),加大統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)各股室之間的緊密銜接,強(qiáng)化股室的協(xié)調(diào),加大督促檢查力度,確保四項(xiàng)制度全面推進(jìn)。
3、切實(shí)將信息公開工作落實(shí)到位,明確責(zé)任人,嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的信息目標(biāo)任務(wù)開展工作,扎實(shí)有效推進(jìn)我局的政府信息公開和政務(wù)信息查詢工作。
4、做好我局自身建設(shè)系列制度實(shí)施的銜接工作,不斷提高機(jī)關(guān)自身建設(shè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,確保四項(xiàng)制度的高效落實(shí),使機(jī)關(guān)自身建設(shè)系列制度進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化實(shí)施軌道。
推進(jìn)情況報(bào)告5
績(jī)溪縣發(fā)改委(糧儲(chǔ)局)堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,推動(dòng)糧食節(jié)約行動(dòng)落地見效,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
一是認(rèn)真做好涉糧問題上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)巡察反饋問題整改工作,舉一反三,防微杜漸,鞏固整改成效,確保糧食購(gòu)銷和流通領(lǐng)域風(fēng)清氣正;二是充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食儲(chǔ)備”技術(shù),強(qiáng)化“智慧皖糧”信息化運(yùn)維管理,保障糧食在線監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)省、市、縣一體化監(jiān)管,提升儲(chǔ)備糧科學(xué)監(jiān)管水平;三是深入開展糧食安全大宣傳,制定糧食安全宣傳計(jì)劃,先期編印糧食安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)宣傳手冊(cè)500份,分發(fā)至縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),接續(xù)開展糧食安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校等系列宣傳活動(dòng),提升糧食安全宣傳效果;四是強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備日常管理,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行等單位組織開展20xx年政策性糧食庫(kù)存檢查,強(qiáng)化政策性糧食儲(chǔ)備安全管理。
下一步,該委將啟動(dòng)開展新增政策性糧食入庫(kù)工作,進(jìn)一步提升全縣糧食儲(chǔ)備能力,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,扎實(shí)推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。
推進(jìn)情況報(bào)告6
xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主線,以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,F(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變
(一)深化行政審批制度改革
按照全市創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和“三集中、三到位”要求,我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進(jìn)了行政審批權(quán)相對(duì)集中。認(rèn)真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán),對(duì)行政審批服務(wù)科室以及職能進(jìn)行了歸并整合,在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子,集中統(tǒng)一行使市人口計(jì)生委的行政審批職能;明確了進(jìn)駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項(xiàng)目,確保了本委行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。二是簡(jiǎn)化行政審批程序,提升了工作效率。明確辦理審批機(jī)關(guān),簡(jiǎn)化辦理流程,實(shí)行了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)及時(shí)辦結(jié)等制度,審批服務(wù)事項(xiàng)即辦率顯著提升,審批服務(wù)效率得到了提升。
(二)拓展行政服務(wù)職能
今年以來,全市人口計(jì)生部門扎實(shí)推進(jìn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,延伸人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,全面實(shí)施幸福家庭工程,在實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導(dǎo)等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。
(三)爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”
按照《全省人口計(jì)生爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)方案》,要求全市人口計(jì)生系統(tǒng)向社會(huì)和群眾公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)事項(xiàng)、公開辦事流程、公開辦事時(shí)限、公開工作紀(jì)律,亮明崗位職責(zé)、亮明黨員身份,推行“一站式”服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制,倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠(chéng)信服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。
二、健全科學(xué)民主決策機(jī)制
一是健全了決策的機(jī)制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結(jié)合的決策機(jī)制。健全了行政決策規(guī)則,對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng),要以深入扎實(shí)的調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人獨(dú)斷專行。對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要實(shí)行社會(huì)公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),還要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估等。完善了行政決策程序,堅(jiān)持把合法性審查、科學(xué)論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié),明確決策的權(quán)力與責(zé)任,做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對(duì)分離。提請(qǐng)會(huì)議討論和決定的重大決策事項(xiàng)要附加調(diào)研報(bào)告、專家咨詢論證報(bào)告。應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公示的決策事項(xiàng),需廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。二是健全了科學(xué)民主決策制度。我委在實(shí)踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、決策公開、社會(huì)聽證和公示、重要決策評(píng)估和決策責(zé)任追究等一系列制度,確保了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。
三、完善依法行政制度建設(shè)
一是完善審批審查制度,落實(shí)好行政許可和確認(rèn)審批事項(xiàng)。我委現(xiàn)有批準(zhǔn)再生育、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、持獨(dú)生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)等行政審批事項(xiàng)。在嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實(shí)職責(zé)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)了各項(xiàng)審批制度的落實(shí)。將涉及多部門的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨(dú)生子女父母光榮證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)等確認(rèn)審批事項(xiàng)實(shí)行定期聯(lián)并審批,并嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預(yù)警和應(yīng)急工作機(jī)制。制定了《市人口計(jì)生委信訪工作制度》,調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報(bào)查實(shí)制度、敏感時(shí)期信訪日(周)報(bào)告制度,突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制度,不斷增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案制度。實(shí)行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度,委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件,均先由法制科對(duì)其合法性予以審查,并報(bào)市法制辦再次審查;實(shí)行了規(guī)范性文件定期清理制度,每年清理一次規(guī)范性文件;實(shí)行了規(guī)范性文件公開制度,所有規(guī)范性文件均及時(shí)在我委網(wǎng)站上公開,方便群眾查看、閱覽。
四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平
一是堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù),對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進(jìn)行了年審注冊(cè),對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷,全市人口計(jì)生行政執(zhí)法人員,均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了年度行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)及考評(píng)辦法,將執(zhí)法責(zé)任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位,與年度責(zé)任目標(biāo)考核一起檢查、考評(píng)。三是開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。上半年組織開展了全市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批等檔案進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見,并督促及時(shí)改正。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用委黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)平臺(tái),開展業(yè)務(wù)和依法行政類相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
五、加強(qiáng)行政權(quán)力和行為監(jiān)督
(一)推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開
為提高工作的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督人口計(jì)生行政部門依法履行職責(zé),我委將政府信息公開與人口計(jì)生政務(wù)公開結(jié)合起來,建立并完善了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、預(yù)先審核備案、政務(wù)公開民主監(jiān)督評(píng)議、檢查考核和責(zé)任追究等制度。認(rèn)真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理,并按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格區(qū)分公開和不能公開的信息。對(duì)屬于應(yīng)該公開的政府信息列入公開目錄,同時(shí)建立健全了指南和目錄的更新機(jī)制。凡涉及群眾切身利益的文件,均做到了及時(shí)公開。
(二)推動(dòng)全市“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”
按照省人口計(jì)生委在全省人口計(jì)生系統(tǒng)廣泛開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的要求,我委著力推動(dòng)全市“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的深入開展。堅(jiān)持以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”,在全市人口計(jì)生系統(tǒng)大力推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開,增強(qiáng)依法行政透明度;堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”,開展“雙評(píng)活動(dòng)”,推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng),改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實(shí)“誠(chéng)信計(jì)生”;堅(jiān)持以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”,繼續(xù)辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線,建立和完善了人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度、群眾實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度,著力解決群眾反映的突出問題,較好地維護(hù)了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)組織開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
根據(jù)實(shí)際運(yùn)行及外部法律環(huán)境變化,多次與市法制辦溝通,動(dòng)態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力,完善行政權(quán)力運(yùn)行流程圖和市人口計(jì)生委行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。通過政府法制監(jiān)督平臺(tái),對(duì)我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)全市人口計(jì)生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時(shí)錄入平臺(tái),對(duì)工作調(diào)動(dòng)、退休的持證人所持證件及時(shí)注銷;對(duì)全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督,對(duì)本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀(jì)委的要求指定專人負(fù)責(zé)使用電子監(jiān)察系統(tǒng),定期登陸行政監(jiān)察平臺(tái),按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則,及時(shí)了解權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行情況,對(duì)正在辦理的權(quán)力事項(xiàng)時(shí)效性、流程的規(guī)范性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,把握辦理行政權(quán)力事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟,切實(shí)做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責(zé)任明確,確保各項(xiàng)行政權(quán)力按照確定的.時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)任務(wù),保證權(quán)力運(yùn)行全過程的規(guī)范。
六、依法防范化解社會(huì)矛盾
(一)健全完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制
為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,規(guī)范行政調(diào)解行為,主動(dòng)、及時(shí)化解社會(huì)爭(zhēng)議糾紛,根據(jù)人口計(jì)生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》,我委制定了《市人口計(jì)生委行政調(diào)解實(shí)施細(xì)則(試行)》,成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了行政調(diào)解工作制度,規(guī)范了辦理程序,建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)信訪工作
委領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期分析信訪案件、信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。領(lǐng)導(dǎo)班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點(diǎn)信訪案件作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號(hào)為領(lǐng)導(dǎo)接待日,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機(jī)制,在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間,圍繞行政爭(zhēng)議隱患開展排查活動(dòng),最大限度地從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。通過排查隱患,梳理分析原因,努力把爭(zhēng)議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報(bào)案件的查實(shí)力度,建立了信訪工作通報(bào)制度,切實(shí)做到問題不查清楚不放過,問題不解決不放過,信訪人不息訪不放過,確!鞍l(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對(duì)于疑難信訪問題,專門召開協(xié)調(diào)會(huì),走訪群眾,了解情況,梳理問題,提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議,為基層和群眾解決實(shí)實(shí)在在的問題。
(三)暢通社會(huì)監(jiān)督和民意表達(dá)信訪渠道
委部門網(wǎng)站上長(zhǎng)期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式,安排專人每天查看市長(zhǎng)信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺(tái)社會(huì)輿論情況,及時(shí)解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。
七、存在的主要問題
一是人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳有待進(jìn)一步普及,群眾依法生育的法制觀念有待進(jìn)一步強(qiáng)化;二是人口計(jì)生執(zhí)法人員的法制觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范;三是專項(xiàng)治理力度需進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。
八、下半年工作打算
一要進(jìn)一步加大人口計(jì)生法律法規(guī)的社會(huì)宣傳力度,不斷提高群眾法制觀念;二要加強(qiáng)法制培訓(xùn)、文明執(zhí)法教育,強(qiáng)化執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和法制觀念,規(guī)范人口計(jì)生執(zhí)法行為,不斷提高人口計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、檢查,爭(zhēng)取在解決人口計(jì)生執(zhí)法難題上有新突破;四進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政審批的工作程序、時(shí)限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
推進(jìn)情況報(bào)告7
在我鎮(zhèn)民主生活會(huì)召開后,按照《整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案》要求,安豐鎮(zhèn)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),突出重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真做好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng),切實(shí)取得實(shí)效,F(xiàn)將整改落實(shí)狀況匯報(bào)如下:
一、制定整改方案
針對(duì)收集征求的意見和領(lǐng)導(dǎo)班子自身查擺出的問題,逐項(xiàng)制定整定措施,狠抓整改落實(shí)。在整改方案的制定過程中,反復(fù)征求意見,進(jìn)行認(rèn)真梳理,原汁原味向每位班子成員如實(shí)反饋;召開教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)狀況通報(bào)會(huì),向干部職工通報(bào)我鎮(zhèn)民主生活會(huì)的詳細(xì)狀況,聽取大家對(duì)制定整改方案的意見,對(duì)班子和班子成員查擺出問題實(shí)行盤點(diǎn)消耗整改。整改方案從四個(gè)方面,針對(duì)歸納的52個(gè)問題逐條制定具體整改措施,并明確了目標(biāo)、措施、時(shí)限和職責(zé)人,并向干部和群眾作出了公開。同時(shí),要求領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員個(gè)人按照要求,對(duì)照查擺剖析的問題,逐一制定整改措施,對(duì)專題民主生活會(huì)上相互批評(píng)提出的問題認(rèn)真吸納,進(jìn)行修改完善,列入問題清單,認(rèn)真整改。在教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)中,堅(jiān)持整改問題、整改方案、整改結(jié)果“三公開”,推動(dòng)問題整改。
二、真抓整改落實(shí)
1、梳理意見,列出整改清單。對(duì)征求的意見推薦梳理匯總后共52條,其中涉及到貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定方面7條,反對(duì)“四風(fēng)”方面31條,班子成員共查擺突出問題14條。領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人需整改177條,已整改落實(shí)175條;全鎮(zhèn)112個(gè)黨組織共梳理整改問題1680條,近期已整改1595條,需長(zhǎng)期整改落實(shí)85條。
2、建章立制,確保取得實(shí)效。對(duì)照“兩方案一計(jì)劃”要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際狀況,針對(duì)性地制定了整改方案和措施,建立了整改臺(tái)賬,明確了整改時(shí)限,并就建立長(zhǎng)效機(jī)制提出了計(jì)劃,對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行“廢、改、立”。聚焦違反“八項(xiàng)規(guī)定”、“四風(fēng)”、“小四風(fēng)”等問題,深刻剖析思想根源,在嚴(yán)管工程招投標(biāo)、管制招待費(fèi)、提高工作效率、嚴(yán)禁遲到早退、提升服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、根治“四風(fēng)”頑疾、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面采取了切實(shí)可行的整改措施,制定了《計(jì)劃生育“三辦法、兩獎(jiǎng)懲”規(guī)定》、《機(jī)關(guān)干部績(jī)效管理辦法》、《政務(wù)新區(qū)管理暫行規(guī)定》、《綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制》、《財(cái)經(jīng)管理制度》等一系列規(guī)章制度,確保整改實(shí)效。同時(shí),注重抓好各項(xiàng)制度的執(zhí)行督查,對(duì)違反制度規(guī)定的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,確保制度落到實(shí)處。
3、聚焦“六個(gè)不放過”解決干部作風(fēng)建設(shè)問題。一是對(duì)會(huì)議、文件、公務(wù)接待、獎(jiǎng)懲、聯(lián)系點(diǎn)、制度等六個(gè)方面開展整改,做到問題不解決不放過;二是立行立改。對(duì)群眾反映突出的問題,做到問題不解決不到位不放過;三是實(shí)行一個(gè)問題明確整改要求、時(shí)限、職責(zé)人,做到群眾不滿意不放過;四是查改“小毛病”、審視“小圈子”、優(yōu)化“小環(huán)境”、提升“小規(guī)范”,從點(diǎn)滴做起,做到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)小事不放過;五是突出解決基層聯(lián)系服務(wù)群眾問題,對(duì)前期已經(jīng)整改的問題進(jìn)行“回頭看”,防止“回潮”,整改不徹底不放過;六是對(duì)“不敢擔(dān)當(dāng)”的不良作風(fēng)和對(duì)工作不在狀態(tài)的干部不放過。
4、鞏固成果,作風(fēng)建設(shè)警鐘長(zhǎng)鳴。安豐鎮(zhèn)啟動(dòng)村“兩委”換屆后干部第一期輪訓(xùn)班,新村“兩委”班子和鎮(zhèn)部分機(jī)關(guān)干部約180人參加了第一期輪訓(xùn)班。本周,將分六期分別對(duì)村書記、村委會(huì)主任、副書記、副主任、文書、民兵營(yíng)長(zhǎng)、計(jì)生專干、婦代會(huì)主任和團(tuán)委書記進(jìn)行崗位專題培訓(xùn)。目的在于將學(xué)習(xí)貫穿群眾路線教育活動(dòng)始終,鞏固成果,讓干部心中時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。
三、總結(jié)整改收獲
透過黨的群眾路線教育活動(dòng)的開展,我們的`收獲有:一是黨員干部思想意識(shí)進(jìn)一步凈化,透過學(xué)習(xí)教育,思想得到了提高,情操得到了鍛煉,迷惑得到了澄清,靈魂得到了洗禮,為改善作風(fēng)奠定了基礎(chǔ);透過征求意見,重新認(rèn)知了自身,重新看清了問題,重新定位了自我,為改善作風(fēng)找到了突破口;透過對(duì)照檢查、開展批評(píng),破除了自我,為改善作風(fēng)掃清了障礙。二是干部隊(duì)伍進(jìn)一步錘煉,由于開門搞活動(dòng),開門搞檢查,開門搞整改,把黨員干部置身于廣大群眾監(jiān)督和評(píng)議下,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和職責(zé)制,干部隊(duì)伍得到優(yōu)勝劣汰。針對(duì)群眾反映的“三不”鎮(zhèn)村干部,即不能與黨委政府持續(xù)一致,陽(yáng)奉陰違;不能完成中心工作,講客觀,找理由,消極怠工;在群眾中評(píng)價(jià)不高,態(tài)度惡劣,吃拿卡要,侵害群眾利益,經(jīng)過考評(píng)考核,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)作來源理決定,調(diào)整村兩委正職9人,村“兩委”換屆期間,又調(diào)整充實(shí)了7人。對(duì)16個(gè)村的包村鎮(zhèn)干部進(jìn)行了“雙向選取”調(diào)整,對(duì)相關(guān)違反制度的干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和教育。三是黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。消除官僚習(xí)氣,干部深入村組接地氣。廣大鎮(zhèn)村干部,深入村組戶,走千家門,與群眾交心談心,打成一片。鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣規(guī)定,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,狠剎“四風(fēng)”,消減“三公”經(jīng)費(fèi),狠剎大吃大喝之風(fēng),“為民務(wù)實(shí)清廉”形象日漸樹立。四是工作目標(biāo)進(jìn)一步明確,對(duì)全年縣委、縣政府工作任務(wù)進(jìn)行分解,明確目標(biāo)、職責(zé)和獎(jiǎng)懲,落實(shí)職責(zé)制,構(gòu)成事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人抓、事事有獎(jiǎng)懲,做到人人有擔(dān)子、人人有職責(zé)、人人有保障,并利用每周一晨會(huì),進(jìn)行工作小結(jié)、調(diào)度和安排,推進(jìn)工作開展。五是工作水平進(jìn)一步提升,宣傳計(jì)劃生育新政策,提升優(yōu)化各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo),確保各類項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、秸稈禁燒、“三線三邊”整治、完美鄉(xiāng)村建設(shè)、離任村干部生活補(bǔ)貼、村兩委換屆等工作扎實(shí)開展。
整改落實(shí)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“最后一公里”,是學(xué)習(xí)教育和查擺問題的“最后落腳點(diǎn)”。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入沖刺收關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但改善作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn)永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn),我們將以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以敢于擔(dān)當(dāng)、以身作則的擔(dān)當(dāng),把群眾路線教育活動(dòng)抓到底,把“四風(fēng)”問題整改到底,到達(dá)上級(jí)黨委和廣大人民群眾滿意。
推進(jìn)情況報(bào)告8
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來,我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化稽查,大力推進(jìn)依法治稅,積極配合法治××建設(shè)。
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法
20xx年度,根據(jù)××省國(guó)稅局統(tǒng)一部署,我局對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了改革,通過改革實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平化和市局實(shí)體化,即市局直接面向納稅人,各縣(區(qū))不再設(shè)立全職能分局,相關(guān)職責(zé)在縣(區(qū))局有關(guān)單位之間分工。通過改革,加強(qiáng)了相關(guān)崗位之間的制約,減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì),進(jìn)一步提高了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化水平,減少了執(zhí)法隨意性,增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識(shí)。
二、堅(jiān)持依法治稅,稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范有序
。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹行政許可法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).在行政許可法實(shí)施過程中,我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行“一票否決制”,對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果和不利影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全制度,高效推進(jìn),彰顯稅務(wù)許可的便民原則
一是完善辦稅服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)人員的配置,為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。按照一個(gè)窗口對(duì)外的原則,市局、縣(區(qū))局和市局各分局及時(shí)設(shè)立了行政許可專門窗口,根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員,刻制了行政許可專用章,準(zhǔn)備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。目前,全市共設(shè)立了17個(gè)行政許可窗口,方便了納稅人辦理各項(xiàng)稅務(wù)許可事務(wù),得到了納稅人的一致好評(píng)。
二是公示稅務(wù)行政許可事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光化操作。各辦稅服務(wù)廳按照要求對(duì)省局下發(fā)的《××省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》(公示范本)和省局《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)書》全部示范文本予以公示,并在受理窗口醒目位置進(jìn)行標(biāo)示,使納稅人看后一目了然,了解自己的辦稅流程,熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利,在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。
三是制定符合行政許可法要求的工作流程,規(guī)范執(zhí)法人員的各項(xiàng)執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求,市局及各縣(區(qū))局及時(shí)制定了稅務(wù)行政許可工作流程,明確了崗位職責(zé)和辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的程序等。在制定工作流程時(shí),根據(jù)實(shí)際工作需要,稅務(wù)行政許可實(shí)施時(shí)間均遠(yuǎn)少于行政許可法規(guī)定的.時(shí)限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實(shí)施,也在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
四是及時(shí)清理規(guī)范性文件,并及時(shí)停止實(shí)施已取消的行政許可項(xiàng)目。按照行政許可法的要求,我局對(duì)制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。與此同時(shí),對(duì)于上級(jí)明令取消的行政許可項(xiàng)目,我局已全部停止實(shí)施并按照上級(jí)規(guī)定的后續(xù)管理方式進(jìn)行管理。
五是及時(shí)建立行政許可執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)督”的原則,及時(shí)修訂了《××市國(guó)家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,對(duì)涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運(yùn)行。
3、深入基層開展調(diào)研,切實(shí)解決基層執(zhí)法難點(diǎn)。
三、強(qiáng)化稅收宣傳,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
充分利用全國(guó)第十三、十四個(gè)稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時(shí)機(jī),本著宣傳項(xiàng)目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實(shí)、宣傳載體求變的原則,在全市組織了一系列稅收宣傳活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠(chéng)信納稅繁榮××”主題演講會(huì),與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”,與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級(jí)誠(chéng)信納稅單位,在全市上下形成了“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”的濃烈氛圍。同時(shí),利用電視、報(bào)刊等新聞媒體,加大社會(huì)宣傳力度,都收到了良好的社會(huì)效果。
四、牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,優(yōu)化稅收服務(wù)。
一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國(guó)稅,建立納稅人之家”主題活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù),提升國(guó)稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報(bào)納稅、法律救濟(jì)等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系,完善了限時(shí)服務(wù)、首問責(zé)任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范,進(jìn)一步提高了納稅服務(wù)水平。徹底清理、簡(jiǎn)并要求納稅人報(bào)送的相關(guān)報(bào)表資料,建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫(kù),對(duì)納稅人實(shí)行“一戶式”管理。一年來全市國(guó)稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次,免費(fèi)培訓(xùn)1700人次,受到納稅人的好評(píng)。市局以《打造服務(wù)型國(guó)稅建立納稅人之家》為題,在市委工作會(huì)議上進(jìn)行了書面交流,得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二是牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)顯著。廣泛宣傳中央1號(hào)文件精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委7號(hào)文件和市委14號(hào)文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元;為36戶次企業(yè)及時(shí)審批退還多繳稅款634萬元;對(duì)9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定,為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元;審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元;審核技術(shù)改造項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項(xiàng),核準(zhǔn)金額2452萬元;審批其他稅前扣除項(xiàng)目涉及28戶企業(yè),金額4468萬元。積極落實(shí)出口退稅新機(jī)制,出口退稅保持良好態(tài)勢(shì)。全年全市累計(jì)辦理出口退稅8395萬元,其中退稅5860萬元,免、抵、調(diào)庫(kù)2535萬元,兌現(xiàn)了國(guó)務(wù)院出口退稅新機(jī)制“新賬不欠,老賬要還”的承諾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須正視當(dāng)前工作中存在的矛盾和問題,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持清醒頭腦。干部的綜合素質(zhì)亟待提高,開拓創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),事業(yè)心、責(zé)任感、工作主動(dòng)性還比較弱;服務(wù)基層的意識(shí)不夠濃,機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢;深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠,對(duì)存在的問題反饋不多;稅收信息宣傳工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng);思想政治工作還不夠細(xì)致深入;信息共享程度不夠高,增值利用有待進(jìn)一步提高;主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等,我們必須予以高度重視,并采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
××市國(guó)家稅務(wù)局
20xx年xx月xx日
推進(jìn)情況報(bào)告9
一、建設(shè)背景
根據(jù)四屆市委常委會(huì)第130次會(huì)議明確由市委脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)全市脫貧攻堅(jiān)指揮部建設(shè)意見和省扶貧辦“鼓勵(lì)各地市州縣在省扶貧云平臺(tái)上,按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的要求,自行投資開發(fā)建設(shè)具有自身特色的子扶貧云和精準(zhǔn)扶貧個(gè)案管理相關(guān)系統(tǒng),并引入更多的開發(fā)者定制特色扶貧個(gè)案應(yīng)用,激發(fā)更廣泛的扶貧工作創(chuàng)新,既保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性,又不失靈活性,便于各地市特色扶貧工作和個(gè)案扶貧措施在全省快速?gòu)?fù)制推廣”要求,我市于20xx年12月開始啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)總指揮部建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)總指揮部布置在市規(guī)劃館,主要有三個(gè)方面內(nèi)容建設(shè):一是遵義特色的軟件開發(fā);二是液晶拼接大屏及電子操控設(shè)備;三是臨展區(qū)裝修改造(保持規(guī)劃館整體風(fēng)貌)及布展。總指揮部與市委常委會(huì)議室、市政府常務(wù)會(huì)議室聯(lián)通共享。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部,并與總指揮部互聯(lián)互通。指揮調(diào)度做到精準(zhǔn)到村到戶到人到項(xiàng)目,并可實(shí)時(shí)通話直連,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與電腦、手機(jī)等智能終端連接,利用手機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)展示和信息推送(默認(rèn)直接下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)的信息推送),實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算、天在看”動(dòng)態(tài)化有效管理。
二、主要做法及成效
在省扶貧云的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段,建設(shè)遵義市脫貧攻堅(jiān)指揮部,通過建立“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)考核”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,提升大扶貧戰(zhàn)略實(shí)施精準(zhǔn)度,用大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)幫扶與精準(zhǔn)管控。通過大數(shù)據(jù)手段,動(dòng)態(tài)掌握扶貧工作中真實(shí)、可靠、全面、及時(shí)的數(shù)據(jù),真正把扶貧對(duì)象搞精準(zhǔn)、把致貧原因搞清楚、把動(dòng)態(tài)管理搞規(guī)范,做到因戶施策、因人施策,合理評(píng)估貧困人口狀況及扶貧項(xiàng)目效益,為科學(xué)制定扶貧政策提供數(shù)據(jù)支撐。
一是通過駐村干部和貧困群眾說貧困,組織一支教育的、醫(yī)療的、產(chǎn)業(yè)扶貧的、種樹的、種茶葉隊(duì)伍來參與互動(dòng),用身邊事教育身邊人,用身邊人引領(lǐng)身邊人。
二是通過易地扶貧搬遷,展示干部與易地扶貧搬遷群眾一對(duì)一幫扶,確保不脫貧不脫鉤;展示易地扶貧搬遷戶就業(yè)情況,確保每一戶都有一人就業(yè)。
三是通過脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間表、路徑圖,利用大數(shù)據(jù),從市到四大區(qū)域到15個(gè)縣(市、區(qū))再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐級(jí)細(xì)化,為每一戶貧困戶建立“貧困指數(shù)”,甄別出最貧困的鄉(xiāng)、最貧困的村、最貧困的戶,使貧困深度看得見、摸得著。
四是通過建立完善的指揮體系和責(zé)任體系,到村到戶到人,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段調(diào)度展示細(xì)化到每一戶每一人的幫扶干部、愛心人士或企業(yè),做好“誰來扶”的遵義答卷。
五是通過建立遵義脫貧攻堅(jiān)信息云平臺(tái),讓每個(gè)市直部門、每個(gè)縣(市、區(qū))甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都能在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息,并由各級(jí)指揮部審核篩選后將重要信息及時(shí)推送到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)客戶端上(設(shè)定閥值),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以回應(yīng)互動(dòng),批示直辦,實(shí)現(xiàn)信息共享,做到工作實(shí)時(shí)指揮調(diào)度。
六是通過建設(shè)民生監(jiān)督子系統(tǒng),以扶貧項(xiàng)目、資金為重點(diǎn),拓展到所有民生項(xiàng)目資金,對(duì)工程進(jìn)度、資金撥付等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,最終實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn),按圖銷號(hào)”,真正做到把最精準(zhǔn)的資源集中在需要幫扶的貧困戶,變傳統(tǒng)扶貧的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)助力下的扶貧全過程精準(zhǔn)管理。
七是通過建立考核評(píng)價(jià)體系,每季度曬一次各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(省要求市考核鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各市直部門脫貧攻堅(jiān)成績(jī)單。該子系統(tǒng)鏈接省扶貧云績(jī)效評(píng)估云服務(wù)。
八是通過建設(shè)扶貧專線部門熱線子系統(tǒng),對(duì)群眾來電進(jìn)行登記錄入、梳理交辦、跟蹤督辦、回訪考核,提升人民群眾滿意度。
九是通過設(shè)立《遵義脫貧》電子書欄目,真實(shí)記錄遵義脫貧攻堅(jiān)足跡,客觀總結(jié)遵義脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面展示遵義脫貧攻堅(jiān)成效,努力形成遵義脫貧攻堅(jiān)品牌。
二、目前存在的瓶頸和困難
一是我市脫貧攻堅(jiān)總指揮部主要依托省扶貧云提供的我市數(shù)據(jù),但在與我市其他部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通上存在不暢,數(shù)據(jù)的使用更多是內(nèi)部循環(huán),遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)現(xiàn)廣泛數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。二是我市脫貧攻堅(jiān)總指揮部與大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)互動(dòng),對(duì)我市發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)運(yùn)用上還有所欠缺。
三、未來展望
大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式提供了新的理念和技術(shù)支持,我市要積極利用大數(shù)據(jù)帶來的快速、便捷和高效來加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作;同時(shí)也對(duì)扶貧人員的素質(zhì)提出了新的更高的要求,我市必須優(yōu)化整合扶貧資源,培訓(xùn)高素質(zhì)人才,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶到人;運(yùn)用全社會(huì)的力量全方位提高貧困人群的.生活水平和質(zhì)量,最終消除貧困,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
。ㄒ唬├谩按髷(shù)據(jù)”,做好目標(biāo)任務(wù)對(duì)接!按髷(shù)據(jù)”是幅地圖冊(cè),它告訴我們貧困對(duì)象在哪里,有多大規(guī)模?“大數(shù)據(jù)”是個(gè)檢測(cè)儀,它告訴我們致貧原因及貧困對(duì)象的訴求是什么?“大數(shù)據(jù)”是條連通器,它告訴我們駐村干部怎么布局安排,連通著幫扶人與受扶對(duì)象;“大數(shù)據(jù)”是一工作平臺(tái),為扶貧開發(fā)的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、實(shí)踐提供了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。開發(fā)利用“大數(shù)據(jù)”,要做到與目標(biāo)任務(wù)相對(duì)接,與專項(xiàng)規(guī)劃相連接,服務(wù)于整村推進(jìn)規(guī)劃、易地扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、金融扶貧規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制,著手扶貧開發(fā)新的部署安排提供了參考。
。ǘ┻\(yùn)用“大數(shù)據(jù)”,高效服務(wù)扶貧工作。要在確保數(shù)據(jù)安全與貧困對(duì)象信息安全的前提下,實(shí)行“大數(shù)據(jù)”向各級(jí)扶貧部門授權(quán)開放,向各行業(yè)部門專網(wǎng)開放,向社會(huì)有限度開放,做到數(shù)據(jù)共享共用,為“三位一體”大扶貧工作服務(wù),使各方面的資源與力量充分運(yùn)用,使扶貧效果得到提升。
(三)活用“大數(shù)據(jù)”,做好駐村幫扶工作。“大數(shù)據(jù)“為駐村幫扶工作找到了因戶施策的依據(jù),駐村干部可根據(jù)一家一戶的建檔立卡情況,針對(duì)性地確定幫扶項(xiàng)目和幫扶措施,可使幫扶工作具體化。同時(shí),一家一戶的建檔立卡情況也為制訂和完善駐村幫扶的考核驗(yàn)收提供了參考,在實(shí)施基本考核制度的前提下,可弄清駐村工作隊(duì)的具體扶貧效果,可實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行督辦、考核、驗(yàn)收。
。ㄋ模┥朴谩按髷(shù)據(jù)”,提升扶貧管理水平。精準(zhǔn)扶貧的實(shí)質(zhì)就是規(guī)范化、精細(xì)化管理,實(shí)行精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核,以達(dá)到扶貧效率最優(yōu)化、扶貧效益最大化,就需要經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性地更新管好“大數(shù)據(jù)”,開拓善用“大數(shù)據(jù)”。扶貧對(duì)象的脫貧返貧,決定著“大數(shù)據(jù)”的動(dòng)態(tài)變化,必須做好一年一度的“大數(shù)據(jù)”更新管理工作。特別要善于用活“大數(shù)據(jù)”,建立健全與之相聯(lián)系、相適應(yīng)的各項(xiàng)扶貧工作體制、機(jī)制、制度,為精準(zhǔn)扶貧提供保障。
推進(jìn)情況報(bào)告10
3月,國(guó)家工商總局在出臺(tái)的《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的若干意見》中,提出要“引導(dǎo)具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,促進(jìn)其向規(guī)范的企業(yè)和公司方向發(fā)展”。為貫徹國(guó)家總局文件精神,我們?cè)趨^(qū)就個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”問題,進(jìn)行了一次專題調(diào)研。
一、基本情況
區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū),近年來,全區(qū)上下立足“跨越發(fā)展”這一目標(biāo),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,與周邊縣區(qū)相比,無論是規(guī)模還是數(shù)量都存在著一定差距。在這次調(diào)查中,我們把資金數(shù)額達(dá)到50萬元以上,雇工8人以上作為“具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶”(以下簡(jiǎn)稱個(gè)體大戶)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全區(qū)13363戶個(gè)體工商戶中,有個(gè)體大戶74戶,資金數(shù)額最大的達(dá)500萬元,最小的為50萬元,雇工最多的達(dá)120人,最少的1人;在行業(yè)分布上主要集中在商業(yè)和服務(wù)業(yè),其中商品批發(fā)零售類12戶,餐飲18戶,洗浴7戶、住宿6戶、娛樂類13戶,加工類18戶。
二、個(gè)體工商大戶不“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主要原因及影響
調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些個(gè)體大戶從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、場(chǎng)地、用工看,完全具備了開辦私營(yíng)企業(yè)的條件,但遲遲不愿升級(jí)為企業(yè),其主要原因有:一是不合算,不愿升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。個(gè)體戶一旦注冊(cè)成私營(yíng)企業(yè),營(yíng)業(yè)稅、所得稅、增值稅等一分錢也不能少繳,許多個(gè)體工商戶認(rèn)為轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)不合算。二是有扶持,不想升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。有關(guān)部門對(duì)個(gè)體戶管理相對(duì)私營(yíng)企業(yè)寬松,個(gè)體工商戶不僅可以合理避費(fèi),在用工、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)上全由老板一人說了算,省了不少“麻煩”。特別是9月1日全國(guó)停收“兩費(fèi)”后,一些商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模、場(chǎng)地、用工完全達(dá)到了私營(yíng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但堅(jiān)決要求登記為個(gè)體工商戶。三是怕風(fēng)險(xiǎn),不敢升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。一些個(gè)體工商戶缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),擔(dān)心轉(zhuǎn)型為企業(yè)后因經(jīng)營(yíng)不善而蒙受損失,認(rèn)為要不要升格為私營(yíng)企業(yè),應(yīng)視業(yè)務(wù)、實(shí)力具體情況來定,只要政策允許,只要能賺到錢,個(gè)體戶也沒有必要升級(jí)。四是無推力,不去升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。近年來,在如何引導(dǎo)個(gè)體工商大戶向規(guī);⒁(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展,許多省市已在這方面做了許多探索,動(dòng)員引導(dǎo)個(gè)體大戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。但由于缺乏政府層面上的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和配套政策措施,致使個(gè)體大戶升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)工作,還沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。五是辦理前置審批手續(xù)繁,市局指導(dǎo)意見規(guī)定,升級(jí)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原個(gè)體工商戶已取得前置審批許可項(xiàng)目的,申請(qǐng)人持企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、《個(gè)體工商戶擬升級(jí)設(shè)立企業(yè)的證明書》和原前置審批許可文件及審批機(jī)關(guān)要求提交的有關(guān)申請(qǐng)材料等,到相關(guān)審批部門辦理審批手續(xù),變更審批許可文件。對(duì)于個(gè)體戶來說,要把所有前置審批許可項(xiàng)目一次性進(jìn)行“升企”變更,存在較大的實(shí)際困難。
個(gè)體工商大戶不“轉(zhuǎn)型升級(jí)”有哪些影響?
個(gè)體大戶不愿“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,一是影響地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。個(gè)體大戶得不到及時(shí)升級(jí)轉(zhuǎn)型企業(yè),不符合推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的`要求。二是影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。個(gè)體大戶一般無建帳強(qiáng)制要求,承擔(dān)的稅負(fù)較少,管理的投入較少,規(guī)范的要求較低。而私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高,稅負(fù)足額征收,在競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于不利地位。三是影響個(gè)體大戶的擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。個(gè)體戶對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,而且不得轉(zhuǎn)讓或合資,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大;部分行業(yè)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,必須登記為企業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《旅行社條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等條例規(guī)定,從事印刷業(yè)、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理、勞務(wù)派遣等行業(yè)必須登記為企業(yè)類型,禁止個(gè)體戶進(jìn)入;在融資方面,個(gè)體戶與私營(yíng)企業(yè)相比明顯處于不利地位。
三、引導(dǎo)個(gè)體工商大戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。一是要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行全面宣傳。工商部門要充分利用各種宣傳媒介,尤其是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進(jìn)行積極、有效的宣傳,確保公眾對(duì)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作有全面的認(rèn)識(shí)和了解。二是要利用個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型宣傳,在會(huì)員中廣泛開展“誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)業(yè)發(fā)展”的活動(dòng),激勵(lì)廣大個(gè)體工商戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,規(guī)范自身管理,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是在監(jiān)管中進(jìn)行直面宣傳。工商管理人員要利用直接接觸管理相對(duì)人的有利條件,對(duì)個(gè)體大戶進(jìn)行不定期的走訪或約談,耐心講解個(gè)體工商戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的有利政策及相關(guān)法律法規(guī),為管理對(duì)象提供人性化服務(wù)。
。ǘ┌l(fā)揮職能,規(guī)范登記。一是要依法準(zhǔn)入,規(guī)范登記。工商部門要嚴(yán)格登記條件,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)擬登記的個(gè)體工商戶要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)開展登記工作,對(duì)從業(yè)人員超過7人,具備開辦企業(yè)、公司條件的要引導(dǎo)其辦理企業(yè)、公司登記。二是要嚴(yán)格控制,防止回流。對(duì)工商部門“兩費(fèi)”停收后,有些私營(yíng)企業(yè)、有限公司通過注銷企業(yè)、公司之后再注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶的要加強(qiáng)控制,做好相關(guān)政策宣傳工作。三是要周密調(diào)查,重點(diǎn)引導(dǎo)。對(duì)年銷售收入200萬以上及雇工7人以上的生產(chǎn)型、服務(wù)型、商貿(mào)型個(gè)體工商戶要重點(diǎn)做好“轉(zhuǎn)型升級(jí)”登記引導(dǎo)工作。各職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,要進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)符合“轉(zhuǎn)型升級(jí)”條件的個(gè)體工商戶要做到數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況清楚,通過政策宣傳、法規(guī)講解、登記答疑等工作引導(dǎo)其自愿“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,辦理變更登記。
。ㄈ⿵(qiáng)化措施,服務(wù)轉(zhuǎn)型。一是要制定優(yōu)惠政策。工商登記窗口要積極為辦理轉(zhuǎn)型的個(gè)體工商戶開辟“綠色通道”,實(shí)行“幫助辦理”制度,對(duì)材料齊全,符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的,可使用原企業(yè)名稱。轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)的,可以在原名稱后加“有限公司”或“有限責(zé)任公司;對(duì)個(gè)體工商戶獲得馳著名商標(biāo)、“守重”企業(yè)等各種榮譽(yù)稱號(hào)在轉(zhuǎn)型后仍可延用;對(duì)轉(zhuǎn)型后經(jīng)營(yíng)狀況良好,商業(yè)信譽(yù)較高,連續(xù)3年無違反企業(yè)登記管理法規(guī)行為的實(shí)行免檢(高危行業(yè)、食品行業(yè)除外)。二是要加大監(jiān)管力度。工商部門對(duì)新登記的個(gè)體工商大戶要進(jìn)行實(shí)地審查,查看其經(jīng)營(yíng)規(guī)模,對(duì)符合“轉(zhuǎn)型升級(jí)”條件的要進(jìn)行積極引導(dǎo)。利用驗(yàn)照、檢查等時(shí)機(jī)及時(shí)掌握個(gè)體工商大戶從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等相關(guān)情況,對(duì)符合開辦企業(yè)條件的及時(shí)勸導(dǎo)其辦理變更登記。三是要切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。嚴(yán)格禁止借轉(zhuǎn)型之機(jī),強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),強(qiáng)行收取會(huì)費(fèi)等行為;嚴(yán)格控制各類專項(xiàng)檢查,限制重復(fù)檢查,對(duì)于向私營(yíng)企業(yè)吃拿卡要、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理;切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益不受侵害,依法保護(hù)私營(yíng)企業(yè)投資者的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。四是要區(qū)別對(duì)待轉(zhuǎn)型!稗D(zhuǎn)型升級(jí)”引導(dǎo)工作要切合實(shí)際,不搞“一刀切”。對(duì)于雖然具有一定規(guī)模,但是目前還不具備“轉(zhuǎn)型升級(jí)”條件的個(gè)體工商戶可以不納入“轉(zhuǎn)型升級(jí)”引導(dǎo)范圍。
推進(jìn)情況報(bào)告11
根據(jù)x環(huán)治辦發(fā)[20xx]25號(hào)《xxx市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)情況專項(xiàng)自查、督查的通知》要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好整改落實(shí),現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
一、“八亂”治理及“三個(gè)延伸”推進(jìn)情況
。ㄒ唬┥钊腴_展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳。
由鎮(zhèn)城管辦牽頭,政府相關(guān)科室積極配合,認(rèn)真抓好環(huán)境整治宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓群眾了解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理內(nèi)容、目的,為全域整治營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。共制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳欄13個(gè);大型公益宣傳廣告牌8個(gè);裝配城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳車2輛,不間斷在街道、社區(qū)、院落進(jìn)行巡回宣傳;向商家店鋪、學(xué)校發(fā)放宣傳資料2萬余份;與商家店鋪簽定《門前雙五包責(zé)任書》860份,責(zé)任書簽定率達(dá)到100%;發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳年畫10000份;群眾知曉率和參與度明顯提高。
。ǘ┞鋵(shí)“三個(gè)延伸”要求,扎實(shí)開展“八亂”治理。
1、清理鑫玉大道、玉府街、黃家河心、青城五號(hào)橋、山水映象、106線、213線等衛(wèi)生死角垃圾、雜物760余噸。
2、清理灌溉渠4500米,清運(yùn)淤泥、雜物150余噸。
3、拆除違章設(shè)置戶外廣告和店招店牌722個(gè),拆除違法建設(shè)900㎡。
4、制作禁停標(biāo)識(shí)標(biāo)牌11個(gè),改造交通標(biāo)線3900㎡,糾正、處理各類違章行為4387起。
5、粉刷213線墻體立面5000平方米;清洗卷簾門1000平方米;更換破舊店招84個(gè)。
6、完成白馬村、三臺(tái)村、石牛村、青城橋社區(qū)工地及安置點(diǎn)打圍6000平方米;制作公益宣傳廣告牌5個(gè);制作墻體噴繪4000平方米。
7、完成長(zhǎng)樂橋、岷江一號(hào)橋、鑫玉大道、青城大橋、鑫玉大道等節(jié)點(diǎn)綠化,栽種綠化植物70000余株,新增綠化面積40000平方米。
8、更換、維修破損人行道彩磚3000平方米。
二、單位包街道環(huán)境綜合治理落實(shí)情況
。ㄒ唬﹩挝话(zé)任區(qū)域
1、統(tǒng)戰(zhàn)部(xxx)責(zé)任區(qū)域:鑫玉大道、鐵軍路
2、政法委(xxx)責(zé)任區(qū)域:玉府路、青城橋路、S106線
3、司法局(xxx)責(zé)任區(qū)域:山水印象輔道、新花溪漁港廣場(chǎng)
4、xxx鎮(zhèn)(xxx)責(zé)任區(qū)域:玉沿路、老G213線、新G213線、馬家渡、玉府小區(qū)、濱江路、外江大道、都汶高速至青城橋、濱江花園路、黃家河心路
。ǘ┏鞘泄芾砺鋵(shí)情況
1、商家店鋪“門前雙五包”責(zé)任書簽定率達(dá)100%。
2、劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車線3900㎡,車輛停放秩序得到改善。
3、清掃保潔公司及時(shí)對(duì)道路進(jìn)行清掃、降塵。市城管局及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn),無衛(wèi)生“死角”,垃圾清掃清運(yùn)率達(dá)100%。。
4、統(tǒng)一對(duì)213線、玉府路、鑫玉大道、都汶高速出口店招店牌進(jìn)行維修、更換。沿線無亂牽掛、亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。
5、商家店鋪無油煙、噪音擾民和出攤占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。全部修建“三池”(清洗池、消毒池、過濾池),使用液化氣、天然氣等清潔能源,對(duì)使用燃煤灶具已集中進(jìn)行取締。
6、在建工地均設(shè)置沖洗降塵設(shè)施,出入口全部硬化,工地?fù)P塵污染得到有效控制。
。ㄈ┏青l(xiāng)環(huán)境綜合治理落實(shí)情況
1、完成破損道路修補(bǔ),街道路面完好率達(dá)98%。
2、完成破損人行道彩磚修補(bǔ),人行道無坑洼積水現(xiàn)象。
3、清除綠化帶雜草,對(duì)行道樹進(jìn)行提擋降土。
4、完成破損井蓋、垃圾桶、果屑箱、街燈等基礎(chǔ)設(shè)施的'維修、保養(yǎng)和更換。
三、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)情況
1、對(duì)全鎮(zhèn)129處,44756㎡外墻進(jìn)行粉刷、裝飾。
2、對(duì)玉府街、五十米大道等街道、213線廣告、店招、店貌進(jìn)行整治,統(tǒng)一制作、安裝店招店牌434個(gè)。
3、對(duì)節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)、街道缺損或枯萎的道路樹木進(jìn)行補(bǔ)栽,補(bǔ)植樹木500株,補(bǔ)種草坪2000㎡,更換被損人行道彩磚3000㎡,改造交通標(biāo)線3900㎡。
4、對(duì)玉府街、玉府小區(qū)11個(gè)破損健身器材進(jìn)行維修。
5、按照“四清”、“四改”要求,組織村(社區(qū))居民開展公共環(huán)境和庭院環(huán)境整治,建立村規(guī)民約和社區(qū)群眾管理制度,建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
6、全鎮(zhèn)新建、維修垃圾池56個(gè),放置垃圾桶、果屑箱470多個(gè),生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)收集,日產(chǎn)日清,集中運(yùn)往市垃圾處理廠統(tǒng)一處置,垃圾無害化處理率達(dá)100%
四、加強(qiáng)環(huán)境整治力度,減少揚(yáng)塵污染
。ㄒ唬┏闪xx鎮(zhèn)揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為確保揚(yáng)塵治理工作取得明顯成效,xxx鎮(zhèn)成立揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張文斗任組長(zhǎng),黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊宗長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。
(二)建立健全揚(yáng)塵治理工作機(jī)制
一、制定《xxx鎮(zhèn)20xx年揚(yáng)塵污染綜合整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作思路》、《xxx鎮(zhèn)20xx年網(wǎng)格化管理目標(biāo)分解表》等環(huán)境整治專項(xiàng)方案。
二、與各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、項(xiàng)目工地簽定《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》25份,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
三、xxx派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、規(guī)劃辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)采取網(wǎng)格化、常態(tài)化管理模式,對(duì)全鎮(zhèn)在建項(xiàng)目進(jìn)行集中清查。根據(jù)工作實(shí)際,在制定《xxx鎮(zhèn)20xx年“三大工程”責(zé)任明細(xì)表》的基礎(chǔ)上,成立《xxx鎮(zhèn)揚(yáng)塵治理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組》建立《xxx鎮(zhèn)揚(yáng)塵治理數(shù)據(jù)庫(kù)》,實(shí)行定人定點(diǎn)管理,層層落實(shí)責(zé)任制。
。ㄈ、扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”
1、完成藍(lán)光工地、中信云棲谷、經(jīng)都、伍海工地打圍和路口硬化。
2、完成黃家河心、玉龍路口、玉府路、鐵軍路、鑫玉大道坑洼路面維修。
3、完成青城大橋轉(zhuǎn)盤路(原青城橋社區(qū))場(chǎng)地平整和綠化1500㎡。
4、完成G213線(松柏仙臺(tái)公墓對(duì)面)閑置空地平整,綠化面積達(dá)6000㎡。
5、完成岷江一號(hào)橋、S106線周邊場(chǎng)地平整和節(jié)點(diǎn)綠化18000㎡。
6、完成三臺(tái)村五號(hào)公路兩側(cè)雜物清理和路面維修。
7、完成玉府路綠化帶提擋降土3000米。
8、完xxx汶高速出口綠化帶維修2000米。
9、完成二環(huán)路延伸段行道路提檔降土4000米。
10、完成岷江一號(hào)橋互通工程400米行道樹池提擋降土。
五、“三新”活動(dòng)初顯成效
在全鎮(zhèn)13個(gè)村(社區(qū))廣泛開展“三新”活動(dòng)。全鎮(zhèn)共設(shè)置10多個(gè)宣傳欄,共計(jì)發(fā)放各類宣傳資料2萬余份,標(biāo)語20余條,組織醫(yī)護(hù)人員、保健醫(yī)生深入各安置點(diǎn)開展疾病咨詢、心理咨詢、義診等活動(dòng)3次。發(fā)放滅鼠藥物150斤;開展群眾性環(huán)境集中整治活動(dòng)6次。組織商家店鋪、群眾開展秋季“除四害”活動(dòng)一次;張貼愛國(guó)衛(wèi)生健康教育宣傳畫報(bào)50余份,群眾健康防病意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
六、“七進(jìn)”活動(dòng)開展情況
。ㄒ唬斑M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
一是開展“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”教育和宣傳,提高文明素質(zhì)。
二是開展“革除陋習(xí)、做文明公仆”宣傳活動(dòng)。
三是開展亂倒茶水、隨地吐痰、語言粗俗、亂扔煙頭紙屑等不文明行為教育宣傳。
四是開展文明素質(zhì)提升宣傳,倡導(dǎo)“三美、六不”,形成文明、健康的工作生活方式。
。ǘ斑M(jìn)企業(yè)”活動(dòng)
一是倡導(dǎo)文明生活方式,在企業(yè)中開展“三節(jié)、三美、六不”及節(jié)能減排活動(dòng)。
二是開展“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美環(huán)境做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。動(dòng)員企事業(yè)單位開展單位及周邊環(huán)境治理工作,在職工中普及衛(wèi)生和文明常識(shí),形成“講衛(wèi)生、懂禮貌、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。
三是制作城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳欄、宣傳展板,擴(kuò)大宣傳工作影響面。
。ㄈ斑M(jìn)學(xué)!被顒(dòng)
一是學(xué)校利用廣播、板報(bào)開展節(jié)能教育,樹立節(jié)約觀念,養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,保護(hù)學(xué)校環(huán)境,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),使用環(huán)保材料,減少污染排放,降低環(huán)境污染,凈化學(xué)習(xí)、生活空間。
二是創(chuàng)建文明和諧校園,提升文明素養(yǎng),倡導(dǎo)“五講四美三熱愛”,增強(qiáng)師生文明意識(shí)。
三是開展“給學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”活動(dòng),讓學(xué)生影響和帶動(dòng)家長(zhǎng),積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
四是組織學(xué)生開展“凈化校園、美化家園”義務(wù)勞動(dòng)。
五是開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主題的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
。ㄋ模斑M(jìn)社區(qū)”活動(dòng)
一是開展以“愛我社區(qū),共建和諧美好家園”為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳教育活動(dòng)。
二是利用社區(qū)廣播、宣傳欄、櫥窗等大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
三是開展“愛社區(qū)、除陋習(xí)、樹新風(fēng),共建和諧美好家園”專項(xiàng)活動(dòng)宣傳活動(dòng)。
四是開展衛(wèi)生文明家庭評(píng)選活動(dòng)。營(yíng)造社區(qū)、家庭共樹文明新風(fēng)的氛圍,形成全體社區(qū)居民積極參與的工作局面。
。ㄎ澹斑M(jìn)家庭”活動(dòng)
一是通過會(huì)議、懸掛宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳欄等方式,把“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)深入每個(gè)家庭,引導(dǎo)家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)家庭與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是向群眾發(fā)放環(huán)境綜合治理倡議書。
三是發(fā)動(dòng)群眾搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。
。斑M(jìn)村社”活動(dòng)
一是結(jié)合農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”,開展家園環(huán)境、田園環(huán)境、水環(huán)境三大整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。
二是開展“清潔村組環(huán)境衛(wèi)生大行動(dòng)”。由駐村干部牽頭,各村組實(shí)施,在全鎮(zhèn)13個(gè)村、社區(qū)廣泛開展“講文明、樹新風(fēng),治環(huán)境、建家園”主題活動(dòng)。
。ㄆ撸┏青l(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
二是在景區(qū)主要路段設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)境綜合治理宣傳欄。
。ò耍斑M(jìn)商家、店鋪、市場(chǎng)”活動(dòng)
一是與商家、店鋪簽定“門前雙五包”責(zé)任書。
二是發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳資料。
三是在都汶高速、趙公橋、岷江一號(hào)橋和交通主干道設(shè)置大型公益宣傳牌,進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度。
推進(jìn)情況報(bào)告12
一、工作推進(jìn)落實(shí)情況
。ㄒ唬┻M(jìn)一步筑牢推進(jìn)改革的組織保障
自xxxx年全市縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)管理體制改革工作在我市啟動(dòng)以來,市政府辦先后以安政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》,印發(fā)《關(guān)于深化加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)工作的通知》,就政府統(tǒng)計(jì)工作、部門統(tǒng)計(jì)工作、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)提出了具體要求;成立全市統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)小組季度聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究謀劃統(tǒng)計(jì)工作,分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),解決工作難題。同時(shí)聯(lián)合市委組織部、市編辦、發(fā)改、人社、科信等部門印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)上述通知的《實(shí)施意見》,將責(zé)任落實(shí)落地,將任務(wù)劃分劃細(xì)。
以來,為適應(yīng)改革要求,進(jìn)一步鞏固我市統(tǒng)計(jì)管理體制改革成效,x月xx日召開市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)改革精神,研究落實(shí)意見,根據(jù)x《意見》和《細(xì)則》,x月xx日以兩辦名義下發(fā)《關(guān)于深化改革和完善統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的通知》,進(jìn)一步對(duì)改革要求、目標(biāo)、舉措和保障要素作出具體明確。一是調(diào)整全市統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位除xx個(gè)市直部門外,將xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和開發(fā)區(qū)納入其中,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體全覆蓋,鞏固了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織主導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,體現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作的政治性;二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé),要求領(lǐng)導(dǎo)小組保持原職責(zé)不變,兼顧履行改革和完善統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制相關(guān)職責(zé),確保統(tǒng)籌落實(shí)、多方聯(lián)動(dòng)、不留死角;三是制定改革《任務(wù)清單》,細(xì)化了六大方面共xx項(xiàng)具體事項(xiàng),確定改革重點(diǎn),明確時(shí)間進(jìn)度,劃定責(zé)任主體,為改革的深化推進(jìn)提出了升級(jí)版指導(dǎo)意見。今年來,對(duì)照x《意見》《細(xì)則》和我市《通知》《清單》,市政府將改革和完善統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制納入“雙!笔马(xiàng)予以推進(jìn),市統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展工作檢查和督辦,將各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。
。ǘ┻M(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制
從部門和企業(yè)兩頭發(fā)力,筑建共同參與、各負(fù)自責(zé)、齊抓共管的“大統(tǒng)計(jì)”格局,重點(diǎn)推進(jìn)了四項(xiàng)工作。
1、規(guī)范和改進(jìn)部門協(xié)同機(jī)制。依照x模式,逐步建立了投資納統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立服務(wù)業(yè)管理納統(tǒng)機(jī)制,成立了全市服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照行業(yè)劃分,對(duì)各部門工作職責(zé)予以明確,進(jìn)一步完善了“誰主管行業(yè),誰負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”的部門分工負(fù)責(zé)制,即發(fā)改管固定資產(chǎn)投資和規(guī)上服務(wù)業(yè),科信管規(guī)上工業(yè),商務(wù)管限上貿(mào)易,住建管建筑業(yè)和房地產(chǎn),主要負(fù)責(zé)各行業(yè)(單位)的建庫(kù)納統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)法檢查等工作。今年來,由發(fā)改、科信、商務(wù)部門協(xié)助聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的部門負(fù)責(zé)制更加明確和具體,部門協(xié)助催報(bào)、配合查詢和分析研判機(jī)制更加完善,推動(dòng)落實(shí)更加順暢有力。其中分別由科信局和商務(wù)局組織開展全市規(guī)上工業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),由發(fā)改局組織落實(shí)每月投資項(xiàng)目納統(tǒng)聯(lián)席會(huì),并主導(dǎo)開展了投資領(lǐng)域防范造假、弄虛作假專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、充實(shí)和完善分行業(yè)單位名錄庫(kù)。為準(zhǔn)確掌握主管領(lǐng)域全行業(yè)、全部市場(chǎng)主體單位的新增、注銷、變更及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和固定資產(chǎn)投入情況,在充分開發(fā)運(yùn)用四經(jīng)普資料的`基礎(chǔ)上,聯(lián)合各行業(yè)主管部門,結(jié)合部門行政記錄,積極推動(dòng)各部門建立分行業(yè)的市場(chǎng)主體單位名錄庫(kù)。目前已建立了發(fā)改部門負(fù)主責(zé)的投資項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)單位名錄庫(kù),科信部門負(fù)主責(zé)的工業(yè)單位名錄庫(kù),商務(wù)部門負(fù)主責(zé)的商貿(mào)業(yè)單位名錄庫(kù),住建部門負(fù)主責(zé)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)單位名錄庫(kù),目前在名錄庫(kù)法人單位xxxx家,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxxx家(其中,“四上”企業(yè)xxx家:房地產(chǎn)xx家,工業(yè)xxx家,建筑業(yè)xx家,重點(diǎn)服務(wù)業(yè)xx家,批發(fā)零售業(yè)xx家,住宿餐飲業(yè)xx家)。今年來我市成功申報(bào)規(guī)上工業(yè)企業(yè)x家,共組織申報(bào)投資項(xiàng)目xx個(gè)(其中xxxx萬以上項(xiàng)目xx個(gè)),x市級(jí)審批通過xx個(gè),計(jì)劃總投資xxx億元,申報(bào)通過率xx%(x月份,全市新申報(bào)投資項(xiàng)目xx個(gè),計(jì)劃總投資xxx億元,其中:申報(bào)單入庫(kù)項(xiàng)目xx個(gè),申報(bào)通過率xxx%,申報(bào)雙入庫(kù)項(xiàng)目x個(gè),申報(bào)通過率xxx%)。
3、鞏固和壓實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)圍繞“三保障一臺(tái)賬”狠抓落實(shí),促使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)。一是建強(qiáng)并穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。以市統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文,對(duì)全市xx個(gè)市直部門的統(tǒng)計(jì)崗位從業(yè)人員予以明確,劃定工作職責(zé);建立“四上”單位(企業(yè))統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員臺(tái)賬,目前我市統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和“四上”企業(yè)專(兼)統(tǒng)計(jì)人員配備率均達(dá)xxx%。二是升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)網(wǎng),按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、便普查、優(yōu)服務(wù)”工作原則,積極對(duì)上爭(zhēng)取,政府每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支xxxx元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行,目前我市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和開發(fā)區(qū)均統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)均已聯(lián)通。三是保留村級(jí)統(tǒng)計(jì)辦公室掛牌,繼去年在全市開展村(社區(qū))活動(dòng)場(chǎng)所形式主義掛牌問題整治工作中成功保留村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)室掛牌后,今年持續(xù)推進(jìn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),全市x/x的村實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)辦公室掛牌,xxx個(gè)村達(dá)到“五有五化”標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率xx%。四是建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬,進(jìn)一步完善“四上”企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)工作流程,按照單位主要責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)狠抓落實(shí),x—x月份完成對(duì)“四上”單位及項(xiàng)目單位臺(tái)賬規(guī)范及發(fā)放及業(yè)務(wù)培訓(xùn),一對(duì)一上門指導(dǎo)服務(wù),開展實(shí)地調(diào)研核實(shí)及項(xiàng)目納統(tǒng)專項(xiàng)整治等工作。今年,我市共培訓(xùn)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員xxx人次,培訓(xùn)率xx%;建有統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的企業(yè)xxx家(工業(yè)xx家、商業(yè)xx家、服務(wù)業(yè)xx家、建筑業(yè)xx家、房地產(chǎn)業(yè)xx家),占“四上”單位的xx。x%;投資項(xiàng)目單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬全覆蓋。
4、優(yōu)化和改善依法治統(tǒng)環(huán)境。一是抓好重點(diǎn)普法,發(fā)放《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要文件選編》xx套,供黨委、政府和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí);分別于x月xx日、x月xx日以綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的形式開展統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)講座,做到普法與普查相結(jié)合,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)普法全覆蓋。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù),對(duì)x名持統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證及xx名持行政執(zhí)法證人員,組織信息核對(duì),證件更換和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立管理臺(tái)賬。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督,落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度,保障聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可信;推進(jìn)雙隨機(jī)抽查檢查常態(tài)化、制度化,目前共抽查企業(yè)xxx余家;用好社會(huì)信用信息公開平臺(tái),建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄,每季上報(bào)。四是嚴(yán)格執(zhí)法檢查,開展投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假專項(xiàng)整治,開展“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查,聯(lián)合各行業(yè)主管部門集中整改虛報(bào)瞞報(bào)、代填代報(bào)、違規(guī)入庫(kù)等方面的問題x個(gè),涉及企業(yè)x家,投資項(xiàng)目x家,進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
1、局機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員。按照最新機(jī)構(gòu)改革“三定”方案人員設(shè)置要求,我局機(jī)關(guān)行政編制xx名(含新工勤編制x人),目前在職在崗x人,內(nèi)退x人,空編x個(gè),到位率xx。x%;現(xiàn)有普查中心人員編制xx名(含改革后新增的x名編制),目前在職在崗xx人,今年招錄x人,預(yù)計(jì)xx月份到崗,空編x人,普查中心事業(yè)人員到位率xx。x%;調(diào)查隊(duì)人員編制x名,現(xiàn)有在職在崗x人,到位率xx%。全局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員x人,分別為x正x副,總統(tǒng)計(jì)師x人,調(diào)查隊(duì)專職常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)x人,到位率xxx%。為補(bǔ)充普查期間統(tǒng)計(jì)人員力量不足,我局設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位(以錢養(yǎng)事)x個(gè),目前在崗x人。通過近兩年的改革,局機(jī)關(guān)編制由原來的xx個(gè)增加到現(xiàn)在的xx個(gè)(不含統(tǒng)計(jì)站編制),在崗人員增加到xx人(含以錢養(yǎng)事人員)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)隊(duì)伍力量加強(qiáng)。推行統(tǒng)計(jì)管理體制改革試點(diǎn)后,我市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和開發(fā)區(qū)分別設(shè)立統(tǒng)計(jì)站,為全額撥款公益一類事業(yè)單位,市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核定每個(gè)站人員編制x名,合計(jì)xx名。統(tǒng)計(jì)站在人員、經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)上受統(tǒng)計(jì)局直接管理,現(xiàn)共有正式在編人員xx名(xxxx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)站專職統(tǒng)計(jì)人員xx名,xxxx年新增x名),在編人員到位率xx。x%。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到統(tǒng)計(jì)站工作,有x人以上專職統(tǒng)計(jì)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占xx%,合計(jì)從事統(tǒng)計(jì)工作人員達(dá)xx人。
(四)進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度
1、“雙基”保障逐步加強(qiáng)。一是人員經(jīng)費(fèi)逐年提高。為解決基層統(tǒng)計(jì)人員待遇及辦公條件問題,通過積極對(duì)上爭(zhēng)取、會(huì)議協(xié)調(diào)、實(shí)地走訪等形式,在省局、x市局、安陸市財(cái)政部門和各地政府的支持下,我局人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算,由xxxx年前的xxx萬元提高到今年的xxx萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)合計(jì)xxx萬元。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員的辦公場(chǎng)所、食宿等問題由各地政府統(tǒng)籌順利解決,電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備一應(yīng)俱全,較好地保障了日常統(tǒng)計(jì)工作需要。二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得以落實(shí)。提請(qǐng)市政府將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象從業(yè)人員專項(xiàng)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查專項(xiàng)補(bǔ)貼等足額列入財(cái)政預(yù)算,每年兌現(xiàn)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員崗位補(bǔ)貼xx萬余元,兌現(xiàn)記賬戶勞動(dòng)報(bào)酬xx萬余元,極大地保障了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)順利開展。
2、普查保障得到落實(shí)。在大型普查調(diào)查任務(wù)中,普查經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制得以落實(shí)落地,按需足額撥付到位。四經(jīng)普共落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)xxx萬元,其中落實(shí)“兩員”經(jīng)費(fèi)xx萬元。今年,在財(cái)政支出不斷收緊的新形勢(shì)下,市政府共批復(fù)普查經(jīng)費(fèi)xxx萬元,其中已落實(shí)到位xxxx萬元(含第一批“兩員”經(jīng)費(fèi)xx萬元,PAD經(jīng)費(fèi)xx萬元+xx萬元),選聘普查“兩員”xxxx名,目前已制定了“兩員”經(jīng)費(fèi)分配方案,第一批“兩員”經(jīng)費(fèi)均分撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共計(jì)購(gòu)置PAD設(shè)備xxx臺(tái),其中已集中采購(gòu)到位xxx臺(tái),脫普辦移交利舊xxx臺(tái),還有xxx臺(tái)正在走采購(gòu)程序。普查方案、普查表冊(cè)等物資按省、市要求和進(jìn)度落實(shí)到位,目前全部下發(fā)到位。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境
1、化了激勵(lì)政策。強(qiáng)化對(duì)進(jìn)規(guī)進(jìn)限企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策,在兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和推廣“進(jìn)規(guī)進(jìn)限”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)首次被認(rèn)定為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè),一次性獎(jiǎng)勵(lì)從x萬元提高到xx萬元,對(duì)首次被認(rèn)定為限額以上的商貿(mào)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)x萬元(限上個(gè)體x萬元),規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)x萬元。xxxx年我市共兌現(xiàn)xx家新進(jìn)單位(其中規(guī)上工業(yè)x家,限上商貿(mào)業(yè)x家,限上個(gè)體xx家,規(guī)上服務(wù)業(yè)x家)獎(jiǎng)勵(lì)資金xx萬元,xxxx年統(tǒng)籌xx家新進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx萬元(規(guī)上工業(yè)x家、限上單位x家、個(gè)體xx個(gè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)x家,其中規(guī)上工業(yè)已兌現(xiàn),其他正在走審批程序)。在今年出臺(tái)的《關(guān)于深化改革和完善統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制的通知》中,進(jìn)一步對(duì)落實(shí)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)崗位津貼予以明確,原則上“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不少于xxx元/人/月,其他企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不少于xxx元/人/月,由各行業(yè)主管部門督促企業(yè)落實(shí)到位。
2、健全了考核機(jī)制。根據(jù)統(tǒng)計(jì)管理體制需要,先后研究出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)及驗(yàn)收辦法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作管理辦法》等規(guī)范性文件,為規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)工作提供了基本遵循。今年,又提請(qǐng)市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直部門統(tǒng)計(jì)工作納入年度目標(biāo)考核,目前已起草了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核細(xì)則》和《市直部門統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)考核細(xì)則》,以考核倒逼各地各部門落實(shí)統(tǒng)計(jì)改革責(zé)任。
二、改革推進(jìn)過程中存在的主要困難和問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的組織主導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)開展、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、大型普查調(diào)查工作中的責(zé)任不實(shí)、方法不多,組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督檢查、巡查和考核的力度不大。
2、門統(tǒng)計(jì)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是部門責(zé)任還需加強(qiáng)。當(dāng)前,部門統(tǒng)計(jì)僅停留在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和企業(yè)(單位)納統(tǒng)工作上,但在履行統(tǒng)計(jì)工作“一崗雙責(zé)”、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、行業(yè)(企業(yè))監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督等方面履職不足;部門對(duì)各主管行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)管機(jī)制不明確。二是部門分工還要細(xì)化。已形成的“部門分工負(fù)責(zé)”目前只涉及到發(fā)改、科信、商務(wù)、住建等幾個(gè)主要的行業(yè)主管部門,其他行業(yè)主管部門責(zé)任不夠明確,參與程度不高。三是部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)還較薄弱。部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)崗位人員需要進(jìn)一步明確,部門統(tǒng)計(jì)工作制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬需要建立和完善,統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。四是部門聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還需加強(qiáng)。部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)(數(shù)據(jù))報(bào)送機(jī)制不夠明確,部門數(shù)據(jù)共享渠道不夠暢通;“五化”管理項(xiàng)目、“三區(qū)”項(xiàng)目聯(lián)通、聯(lián)控機(jī)制還不完善,“大統(tǒng)計(jì)”格局還未形成。
3、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作缺乏有效抓手。受多方面因素影響,在抓企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提升方面還難以形成有效抓手,企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作仍較為薄弱。一方面企業(yè)在落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)崗位人員補(bǔ)貼有一定難度,經(jīng)費(fèi)從哪里來,企業(yè)愿不愿意出,都很難找到管用的辦法。第二方面在建立完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬中,大部分企業(yè)配合程度差,落實(shí)效率低。第三方面是對(duì)企業(yè)層面的考核機(jī)制到底如何建立,如何有效落實(shí)的問題,考核能否落實(shí)到底,對(duì)企業(yè)能否形成有效約束力。
4、計(jì)法治體系不夠完善。統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法隊(duì)伍不健全、力量還很薄弱;統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送機(jī)制不夠健全;部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任制還不明晰,協(xié)助查處統(tǒng)計(jì)違法行為不專業(yè)、不主動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)管機(jī)制不健全;不誠(chéng)信企業(yè)依法公開機(jī)制不健全等。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門以及市委、市政府的支持,進(jìn)一步爭(zhēng)取部門的重視支持,對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化依法治統(tǒng)、建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量防控體系建設(shè)給予多方面的保障與支持,促進(jìn)依法治統(tǒng),從源頭嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假弄虛作假。
二是圍繞全市改革試點(diǎn)工作方案和一系列配套文件,進(jìn)一步鞏固提高聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作運(yùn)行機(jī)制,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全年目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)部門工作職能,抓好進(jìn)規(guī)進(jìn)限和項(xiàng)目入庫(kù)等各項(xiàng)工作,健全和完善“五化”管理項(xiàng)目、“三區(qū)”項(xiàng)目聯(lián)通、聯(lián)控機(jī)制,發(fā)揮“大統(tǒng)計(jì)”格局作用。
三是重點(diǎn)圍繞“三保障一臺(tái)賬”,落實(shí)好部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立,力爭(zhēng)在xx月底之前部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬全部建立完成。以考核和督辦促進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范,建立企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作考核機(jī)制,由統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)、各行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé),制定具體考核辦法,考核結(jié)果與企業(yè)評(píng)先、政策支持、信用等級(jí)評(píng)價(jià)以及統(tǒng)計(jì)人員專項(xiàng)崗位補(bǔ)貼掛鉤。
推進(jìn)情況報(bào)告13
20xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)社)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來抓,以占全省金融機(jī)構(gòu)20%左右的資金來源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至20xx年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實(shí)現(xiàn)了“持續(xù)增長(zhǎng)”目標(biāo);今年累計(jì)投放鄉(xiāng)村振興貸款20xx.4億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)機(jī)制
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟(jì)資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、薪酬費(fèi)用安排、盡職免責(zé)激勵(lì)等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。今年3月,省委一號(hào)文件出臺(tái)后,第一時(shí)間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見,細(xì)化了6個(gè)方面31條工作措施,制定了“十四五”時(shí)期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款”目標(biāo),大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)。優(yōu)化了對(duì)轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評(píng)制度,單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時(shí),將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評(píng),充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)新增信貸資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。三是建立盡職免責(zé)機(jī)制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責(zé),即可按規(guī)定程序予以免責(zé),同時(shí)適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動(dòng)力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
二、擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興服務(wù)范圍
堅(jiān)持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場(chǎng)定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務(wù)重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給。圍繞14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)加大了對(duì)糧食種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領(lǐng)域支持力度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋。全年累計(jì)發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款1618.1億元,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款220.5億元,城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款49.2億元,文明新風(fēng)建設(shè)貸款11.2億元。二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作,在過渡期內(nèi),對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,全省農(nóng)商銀行切實(shí)做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實(shí)做好過渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸。至年末,累計(jì)發(fā)放鞏固脫貧攻堅(jiān)貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬戶;累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的90%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時(shí)隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆,涉及金額46.2億元。堅(jiān)持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢(shì)群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
三、提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平
以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅(jiān)持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運(yùn)用金融科技,建立信貸大平臺(tái),推出了百;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為對(duì)象開展整村建檔評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識(shí)進(jìn)萬村活動(dòng),充分挖掘和主動(dòng)滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的'使命擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確!笆奈濉睍r(shí)期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計(jì)劃“十四五”時(shí)期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計(jì)劃用三年左右的`時(shí)間,實(shí)現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長(zhǎng)一倍。二是立足“百千萬”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢(shì)形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個(gè)縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個(gè)農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點(diǎn)為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢(shì),提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個(gè)金融服務(wù)點(diǎn)為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實(shí)際行動(dòng),打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對(duì)接兩大平臺(tái),對(duì)接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
推進(jìn)情況報(bào)告14
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和市紀(jì)委關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,今年以來,我辦在進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)教育的同時(shí),深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),取得了良好的效果,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效率建設(shè),是深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持立黨為公、行政為民的必然要求,是全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的有效舉措。我辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為組員,具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。明確我辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的.目標(biāo)任務(wù),即以“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、提高服務(wù)效能、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展”為目標(biāo),緊密結(jié)合年度工作任務(wù),強(qiáng)化思想教育,突出建章立制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,以達(dá)到增強(qiáng)干部能力、提高工作效率為目的。
二、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。
為形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,抓好落實(shí)工作,我辦明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任分工,強(qiáng)化檢查考核,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”、大力倡導(dǎo)“五破五求”,以效能建設(shè)新成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。我辦明確辦公室副主任為辦公室效能建設(shè)第一責(zé)任人,各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓,把效率建設(shè)作為年度考核工作的重要內(nèi)容加強(qiáng)督查,確保每個(gè)階段工作落到實(shí)處。
三、抓好結(jié)合,力求實(shí)效。
1、建立學(xué)習(xí)制度,深化思想教育。組織辦公室全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(例行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》及市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于影響機(jī)關(guān)效能行為實(shí)行責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)效能建設(shè)的文件。引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想,增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺性,提高工作服務(wù)的主動(dòng)性。
2、完善規(guī)章制度,提高工作效率。按照按照建設(shè)高效機(jī)關(guān)的要求,積極創(chuàng)新工作方式,進(jìn)一步完善了管理和工作制度,以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn),逐級(jí)了建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任,做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確;工作人員考核機(jī)制,完善考核方法,健全考核內(nèi)容,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲;監(jiān)督管理制度,加大處罰力度,使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。我辦效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照市委、市政府《關(guān)于影響效能建設(shè)行為責(zé)任追究辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)全辦效能建設(shè)活動(dòng)的組織和監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。同時(shí),按照科學(xué)、量化、易操作的要求,制定了績(jī)效考評(píng)辦法、效能告誡、責(zé)任追究等細(xì)則,明確追究?jī)?nèi)容、范圍、程序和責(zé)任,并把績(jī)效考核與目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、公務(wù)員(事業(yè)人員)年度考核結(jié)合起來,考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部(事業(yè)人員)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定,獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
推進(jìn)情況報(bào)告15
20xx年上半年,我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔20xx〕22號(hào)、桂政辦發(fā)〔20xx〕24號(hào)和玉政辦發(fā)〔20xx〕46號(hào)文件要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),深化政府信息公開,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,依法行政和政務(wù)服務(wù)水平明顯提高。現(xiàn)將政務(wù)公開和政府信息公開工作落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
我辦高度重視政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入重要議事日程。主任認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào),研究解決突出問題;明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)分管政府信息公開工作;綜合科負(fù)責(zé)我辦政府信息公開工作,1名工作人員落實(shí)具體工作,確保了人防政府信息公開工作的順利開展。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)本部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理和行政審批流程再造等信息的公開。推行政府工作部門權(quán)力清單制度,依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的5項(xiàng)行政許可、1項(xiàng)非行政許可、2項(xiàng)便民服務(wù)等行政審批事項(xiàng),均在部門網(wǎng)站發(fā)布了服務(wù)指南,列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均公開。上半年通過市政府門戶網(wǎng)站一共公開了46件行政審批事項(xiàng)。
(二)做好財(cái)政資金信息保密和公開工作。根據(jù)國(guó)家人防辦有關(guān)文件要求,人防經(jīng)費(fèi)屬于國(guó)防經(jīng)費(fèi)范疇,人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息不屬于公開事項(xiàng)。人防“三公”經(jīng)費(fèi)也屬于人防經(jīng)費(fèi)范圍。經(jīng)報(bào)告市財(cái)政局,已同意我辦不對(duì)外公開人防經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)。此外,我辦積極做好非涉密政府采購(gòu)信息公開工作,完整公開采購(gòu)項(xiàng)目信息、采購(gòu)文件、中標(biāo)和成交結(jié)果、采購(gòu)合同等內(nèi)容。上半年,通過市政府門戶網(wǎng)站政府采購(gòu)欄目公開招投標(biāo)信息7條,
三、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作
。ㄒ唬┻M(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好公開工作。要對(duì)本地區(qū)本部門政府信息進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄,并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開工作。
。ǘ┌l(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。我辦現(xiàn)主要通過政府門戶網(wǎng)站、市政府服務(wù)中心、市圖書館、市檔案局、新浪官方微博等平臺(tái)和渠道公布政府信息,以擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。通過政府門戶網(wǎng)站、市政務(wù)服務(wù)中心發(fā)布的信息較全面,主要有行政審批事項(xiàng)、財(cái)政資金信息、法律法規(guī)政策等信息。其中,上半年在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布18條,在市政務(wù)服務(wù)中心發(fā)布信息46條,官方微博更新信息1條。
四、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)
建立健全了《xx市人民防空辦公室政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度(試行)》,完善了政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。通過政務(wù)中心人防服務(wù)窗口、人防辦門戶網(wǎng)站等渠道受理依申請(qǐng)公開,為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開場(chǎng)所的管理和服務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn),做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序,制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式,推行申請(qǐng)答復(fù)文書的`標(biāo)準(zhǔn)化文本,依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制,及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題,加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況,按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理,加強(qiáng)研究分析,促進(jìn)工作水平不斷提升。上半年,我辦未收到依申請(qǐng)公開申請(qǐng)。
五、建立健全制度機(jī)制
我辦建立了《xx市人民防空辦公室政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度(試行)》、《xx市人民防空辦公室政府信息發(fā)布保密審查制度(試行)》、《xx市人民防空辦公室政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度(試行)》、《xx市人民防空辦公室政府信息公開責(zé)任追究制度(試行)》、《xx市人民防空辦公室辦理申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程(試行)》等規(guī)章制度,完善政府信息公開指南。依時(shí)做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。年初按照編制和發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對(duì)擬公開的政府信息,依法依規(guī)做好保密審查。
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