分析評議階段轉(zhuǎn)段分析報告講話材料(財(cái)政局)
在先進(jìn)性教育活動分析評議轉(zhuǎn)段分析會上的講話
縣財(cái)政局黨組書記 ***
同志們:
按照縣委的要求和局黨組的安排,我們今天召開分析評議時段的轉(zhuǎn)段分析會,會議的主題是:總結(jié)回顧分析評議時段的工作開展情況,安排部署整改提高時段的工作任務(wù)。下面,我先講三個方面的意見:
第一、分析評議時段工作的基本估價
我局先進(jìn)性教育活動自4月4日轉(zhuǎn)入分析評議時段以來,局黨組按照縣委的部署,在學(xué)習(xí)教育、征集意見、交心談心、黨性分析和黨員評議等方面做了大量扎實(shí)而富有成效的工作,圓滿完成了八個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。其基本估價是:部署周密、措施有力、進(jìn)展順利、成效明顯,主要體現(xiàn)在七個方面:
一是勁頭不松,學(xué)習(xí)教育持續(xù)開展。我們把學(xué)習(xí)貫穿教育活動的始終,提出了“熱情不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”的學(xué)習(xí)要求,利用周一、周五的集中學(xué)習(xí)時間,再次組織黨員深入學(xué)習(xí)《黨章》、胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會和在貴州考察時就先進(jìn)性教育活動所作的重要講話,學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述,學(xué)習(xí)泰州市信訪局長張?jiān)迫緢?zhí)政為民、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型事例 。4月5日清明節(jié),局黨組組織機(jī)關(guān)支部的全體黨員到東門烈士陵園拜謁革命烈士、重溫入黨誓詞、聽取事跡介紹,用先烈忘我的精神和堅(jiān)強(qiáng)的意志激勵每一個黨員。通過有針對性地組織開展學(xué)習(xí),進(jìn)一步升華了全體黨員的黨性認(rèn)識、消除了一些同志認(rèn)為活動只是走過場、學(xué)習(xí)只是做表面文章的思想障礙,從打牢思想基礎(chǔ)上確保了分析評議時段各項(xiàng)工作更加扎實(shí)、更具實(shí)效。
二是廣納賢言,意見征集到邊到位。實(shí)事求是的講,在集中學(xué)習(xí)動員時段,我們就通過印發(fā)征求意見表、公開熱線電話、設(shè)立意見箱等形式,就工作作風(fēng)、財(cái)政改革等方面廣泛征求了各級各部門的意見。進(jìn)入征求意見環(huán)節(jié)后,我們更是把找準(zhǔn)突出問題作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,從4月上旬開始,相繼采取召開座談會、個別談心和上門求診等方式,聽取黨員、職工代表、老同志、服務(wù)對象對整個班子、班子成員和全體黨員在執(zhí)政能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方方面面的意見,把查找出來的問題,梳理后“原汁原味”地如實(shí)反饋黨員對照檢查。同時,為使征求意見的范圍更寬、效果更好,我們利用4月12日至14日這3天時間,帶領(lǐng)部分黨員深入靛水、高谷、郁山、保家、潤溪、平安等18鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,廣泛征集基層對財(cái)政工作的建議。通過以上措施,共征求到111條意見,涉及整個班子的有6條,涉及黨員個人的有86條,其中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部10余條。這一個環(huán)節(jié)由于我們堅(jiān)持開門納言,征求意見的力度大、范圍廣,總體情況是好的。
三是敞開心扉,交心談心富有成效。按照“個人對組織有意見的必談、相互之間有矛盾的必談、黨員有實(shí)際困難的必談”要求,對不同群體的黨員我們采取了不同方式開展談心。首先是班子成員相互談。4月12日,局黨組召開黨組會議,組織班子成員就班子建設(shè)工作交換了意見,并開展批評與自我批評,相互“點(diǎn)、評”個人存在的問題和不足;其次是與普通黨員逐個談。局黨組的幾位同志分別與機(jī)關(guān)支部的全體黨員逐個進(jìn)行談心,廣泛聽取意見和建議,絕大多數(shù)參考價值都比較高。比如:推行預(yù)算追加聽證制度和強(qiáng)化政府性債務(wù)管理等建議,我們已作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)進(jìn)行了研究。同時,我們還組織退離休支部的老黨員參觀濱江新城開發(fā)及渝懷鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,集中座談交流思想,并圍繞機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、財(cái)政體制改革等方面,誠懇征詢了部分黨外人士、職工代表的意見,對身居涪陵、石柱等地的4名流動黨員,退離休支部也通過電話的方式相互進(jìn)行了懇談。總的來說,交心談心的質(zhì)量和效果非常好,既談出了信心、又談出了干勁、也談出了團(tuán)結(jié),共“查、擺”各方面的意見建議92條。
四是嚴(yán)肅認(rèn)真,黨性分析深刻透徹。為調(diào)動黨員的主觀能動性,激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,局黨組引導(dǎo)全體黨員圍繞理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵章守紀(jì)和立足本職發(fā)揮作用等方面,認(rèn)真查擺存在的突出問題和不足,并發(fā)動黨員從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析思想根源,領(lǐng)導(dǎo)干部從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行分析。從整個黨性分析材料的內(nèi)容上看,“問題、根源、打算”三個要素齊全,查擺問題直截了當(dāng),找得準(zhǔn)、查得實(shí),吸納群眾意見比較充分;分析根源恰如其分,挖得深、剖得嚴(yán),杜絕了空談議論和就事論事;整改打算開門見山,目標(biāo)明、方向正,既有短期的意見,也有長遠(yuǎn)的打算。在這個環(huán)節(jié)中,我們重點(diǎn)突出了黨性分析材料的質(zhì)量審查,對問題找得不準(zhǔn)、根源剖析不深、整改打算不明,督促重新撰寫。從我們審查的情況看,有少數(shù)同志的分析材料進(jìn)行了多次返工,高質(zhì)量的黨性分析,為我們客觀公正的民主評議黨員提供了第一手資料。
五是精心籌備,專題會議質(zhì)量較高 。局黨組為高標(biāo)準(zhǔn)開好專題組織生活會和民主生活會。會前,堅(jiān)持時間服從質(zhì)量,從組織學(xué)習(xí)、征求意見、交心談心,撰寫分析材料和發(fā)言提綱等方面,進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、充分的準(zhǔn)備,提出了“交心談心活動不深入、突出問題和不足沒有找準(zhǔn)、黨性分析材料分析不透徹”不召開會議的工作要求。經(jīng)過精心籌備,4月18日和4月19日,局黨組連續(xù)兩天召開了專題組織生活會和民主生活會,整個會議采取“一人談、眾人幫、逐個評”的方法進(jìn)行,每個黨員遵循“只講問題、只講原因、只講整改,不講成績、不講優(yōu)點(diǎn)、不講功勞”的“三講三不講”自評原則,在會上宣讀了自己的黨性分析材料,并按照“講真理不講面子、講黨性不講關(guān)系”的要求,黨員和黨員之間進(jìn)行了互評互議。會后,局先進(jìn)性教育活動辦公室及時對會議的情況、特別是征求到的意見和建議進(jìn)行梳理匯總,形成了專題報告。總的來說,會議質(zhì)量高、效果好,無論是普通黨員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都做到了推心置腹、坦誠相見,取得了相互勉勵、共同提高的效果,達(dá)到了弄清問題、團(tuán)結(jié)同志的目的。
六是嚴(yán)格把關(guān),黨員評議客觀公正。對每個黨員提出評議意見是分析評議時段十分重要的一項(xiàng)工作,政策性強(qiáng)、工作量大 。局黨組專門為此下發(fā)通知,就評議的方式和程序等有關(guān)問題提出嚴(yán)格要求。專題組織生活會后,各支部認(rèn)真落實(shí)通知要求,首先召開支委會,結(jié)合黨員個人自評、黨員互評、群眾參評的情況,以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),對每個黨員逐一提出分析評議的初步意見,然后由支部書記或支部委員與評議對象逐個見面反饋評議意見,聽取不同方面的意見和建議,匯總整理召開支委會再次集中研究,最后作出客觀、公正的評議意見向黨員逐一進(jìn)行書面反饋。對孫久全、李振江等4名流出黨員,我們也通過信函的方式向他們作出了書面回答 。同時,4月25日召開職工大會,向全體職工公布了支部對每個黨員的民主評議意見,并以表格的形式上墻進(jìn)行了公布。整個評議過程透明、程序嚴(yán)密、成效明顯:從評議的結(jié)果看,我局參加第一批先進(jìn)性教育活動的兩個支部33名黨員全部合格;從評議的過程看,不管是提出意見、征求意見,還是最后的反饋意見,標(biāo)準(zhǔn)得當(dāng)、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確,自始至終都體現(xiàn)了一種實(shí)事求是的原則 。
七是議改結(jié)合,辦實(shí)事好事效果好。局黨組始終堅(jiān)持邊評、邊議、邊改,對查找出來的突出問題,及時研究提出整改意見,不等、不拖、不推。4月26日整整一天,我們召開局長辦公會議,對當(dāng)前的重點(diǎn)工作、一些具體問題進(jìn)行了安排部署和專題研究,比如:我們對如何加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)鍛煉問題,提出了科室業(yè)務(wù)骨干與新進(jìn)大學(xué)生的“一幫一”促學(xué)制度。目前,相關(guān)科室正在按照研究意見開展工作。同時,我們還深入落實(shí)“321”幫扶工程和“一創(chuàng)二做三爭”主題實(shí)踐活動,積極主動為基層做好事、辦實(shí)事、解難事。4月14日,局黨組第4次率全體黨員深入對口聯(lián)系的潤溪鄉(xiāng)調(diào)查研究、扶貧濟(jì)困,機(jī)關(guān)支部20名黨員捐資為23戶貧困戶購買了1.2噸農(nóng)資化肥,贈送了1800元慰問金和50余套衣物,邀請縣醫(yī)院醫(yī)生隨行為幫扶戶診治疾病,贈送了500余元藥品,并與該鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)座談了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和肖家、麻池兩個后進(jìn)村支部建設(shè)等問題。近日,農(nóng)業(yè)科已向市局申報了爭資項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)了“黨員受教育、群眾得利益、發(fā)展出成果”。
總的來說,由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、支部行動迅速、黨員配合積極,我局分析評議時段的各項(xiàng)工作開展扎實(shí)。同時,班子貫徹部署堅(jiān)決、把握原則穩(wěn)妥,財(cái)政業(yè)務(wù)工作也卓有成效。截止4月25日,全縣地方財(cái)政收入3006萬元,同比增收868萬元,增長40.6%;全縣財(cái)政支出8176萬元,同比增支954萬元,增長13.2%。
在總結(jié)工作的同時,還應(yīng)當(dāng)看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。歸納起來,主要體現(xiàn)在征求意見、交心談心和黨性分析三個方面:
一是征求意見“兩多兩少”。雖然我們征求意見的力度大、范圍廣,總體情況是好的,但征求的意見關(guān)于工作的多,聯(lián)系黨員自身思想、作風(fēng)實(shí)際的意見比較少;對班子集體提的意見多,對個人提的意見比較少 。
二是交心談心發(fā)展不很平衡。雖然我們在班子內(nèi)部,局黨組集體和個人分別與各支部、黨員、職工代表、黨外人士進(jìn)行了深入地交心談心,但普通黨員之間開展談心的主動性還不夠,對整個談心活動的質(zhì)量帶來了一定影響。
三是分析材料質(zhì)量參差不齊。從總體上看,絕大多數(shù)黨員、特別是幾個黨組成員的黨性分析材料,要素齊全、質(zhì)量較高,但少部分同志解剖自己不深入,亮出問題怕丑、觸及思想怕痛,表現(xiàn)得突出的是剖析語言比較圓滑,避重就輕。
以上問題的存在,既影響了整個分析評議活動的效果,也影響了下一步整改提高工作的順利開展。對此,我們要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持之以恒、堅(jiān)持不懈的抓緊學(xué)習(xí)教育,在“真學(xué)、真懂、真信、真用”上下狠功夫,用學(xué)習(xí)的成果解決自己在思想、作風(fēng)和工作等方面存在的問題,提高自己的主觀能動性、增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)。局先進(jìn)性教育辦公室和綜合科要把學(xué)習(xí)工作拿在手上,嚴(yán)格考核、保證實(shí)效 。
第二、關(guān)于整改提高時段的幾項(xiàng)工作
這個時段在時間安排上是1個月,從4月底到5月31日結(jié)束,主要任務(wù)有四項(xiàng):一是結(jié)合征求到的意見建議,有針對性的制定整改方案;二是按照整改方案的部署,認(rèn)真扎實(shí)的進(jìn)行整改;三是在以適當(dāng)?shù)姆绞、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),向群眾公布整改落實(shí)的情況;四是挖掘、發(fā)現(xiàn)典型的人和事,向縣委推薦表彰。
具體講有五個環(huán)節(jié):一是最近要召開轉(zhuǎn)段動員會議,總結(jié)回顧分析評議時段的工作,提出整改提高時段的工作要求。昨天我們已將轉(zhuǎn)段申請?zhí)峤豢h委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,待批復(fù)同意后立即組織實(shí)施;二是本月底前要根據(jù)征求到的意見和民主評議中反映出來的各種問題,制定整改方案、明確整改重點(diǎn)、確定整改時限、落實(shí)整改責(zé)任;三是本月底至5月底,為問題的集中整改環(huán)節(jié),要按照“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”和“千名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶”活動要求,主動開展“攀窮親、結(jié)對子”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”和“社區(qū)共建”活動;四是5月底前,多形式向群眾公布制定的整改方案和整改落實(shí)的情況,接受群眾和社會監(jiān)督;五是5月底前,對表現(xiàn)比較好的,作為“七一”表彰獎勵的對象推薦上報縣委。
整改、提高是這次先進(jìn)性教育活動的最終出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這一時段是整個先進(jìn)性教育活動能否見成效,能否為下一批開展教育活動作出示范的關(guān)鍵所在,其重要性和緊迫性不言而喻。所以,各支部一定要在思想上進(jìn)一步重視、在責(zé)任上進(jìn)一步落實(shí)、在工作上進(jìn)一步抓緊,全體黨員也要端正態(tài)度、創(chuàng)新思維,盡職盡責(zé)地做好本職業(yè)務(wù),以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?br /> 一是要制定整改方案,提高整改的針對性和實(shí)效性。這次會后,局先進(jìn)性教育活動辦公室要針對征求的意見、自我剖析中查找出的突出問題和民主評議中反映的問題,一方面研究制定全局性的整改方案;另一方面督促每個黨員制訂個人的整改措施。但不管是全局性的整改方案,還是黨員個人的整改措施,都要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),重點(diǎn)明確、措施可行、責(zé)任清楚、時限具體,全局性的整改方案要充分聽取群眾意見,提交黨員大會討論通過,并在先進(jìn)性教育專欄和專題網(wǎng)站上進(jìn)行公布,作出公開承諾、接受群眾監(jiān)督;個人的整改措施要緊密結(jié)合自身實(shí)際,千萬不能說空話、套話,堅(jiān)決杜絕“蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影”的作法,形成的文字材料必須經(jīng)支部負(fù)責(zé)人審定通過,若措施不力的、方向不明的,一律返工重寫,直到審查合格為止。
二是要認(rèn)真落實(shí)整改,以整改檢驗(yàn)整個活動的成效 。方案制定后,關(guān)鍵是落實(shí)。各支部和全體黨員務(wù)必按照整改方案和整改措施,對照檢查落實(shí),對條件允許、能夠立即解決的問題,要及時整改、立地見效;對需要一定時間才能解決的問題,要明確整改時限、抓緊整改;對暫時還不具備解決條件的問題,要積極創(chuàng)造條件解決;對確因政策、財(cái)力等客觀因素影響,在短時間內(nèi)解決不了或不能解決的,要向群眾作好解釋、說明情況。通過這些整改手段,以實(shí)際整改的效果取信于民,密切黨群干群關(guān)系,提高社會信譽(yù)度。局先進(jìn)性教育活動辦公室對此要納入督查工作的重點(diǎn),對整改落實(shí)的情況進(jìn)行跟蹤督查,指導(dǎo)整改、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)典型,使我們的工作在整改實(shí)踐中進(jìn)一步得到落實(shí),使全體黨員在整改過程中進(jìn)一步受到教育。
三是要深化主題活動,促進(jìn)我們的工作效能全面提速。在這個時段,各支部、全體黨員要充分利用活動載體,深化活動的效果。一方面,要認(rèn)真落實(shí)縣委“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”黨支部對口幫扶、“千名機(jī)關(guān)黨員結(jié)對幫扶”和“紅巖社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”活動,采取“項(xiàng)目傾斜、政策傾斜”等方式,千方百計(jì)幫助我們聯(lián)系的潤溪鄉(xiāng)解決一些具體困難和問題,這項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)科牽頭落實(shí),預(yù)算科、綜合科等相關(guān)科室積極配合 。同時,要再次組織全體黨員到社區(qū)黨組織報到,積極參與社區(qū)的夜間巡邏、環(huán)境衛(wèi)生檢查等活動,使廣大黨員在共駐共建中發(fā)揮先鋒模范作用;另一方面,要深入實(shí)踐局黨組提出的“一創(chuàng)二做三爭”實(shí)踐活動,這個載體是我們經(jīng)過集體研究后確定的,先進(jìn)性教育與財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合度比較好,指導(dǎo)性和可操作性都比較強(qiáng)。各支部、全體黨員一定要堅(jiān)定全年1.5億元的地方財(cái)政收入目標(biāo)不動搖,保持工作的主動性與創(chuàng)造性,沉心靜氣地全力抓好收入征管、穩(wěn)步推進(jìn)制度創(chuàng)新、扎實(shí)開展執(zhí)法檢查,不斷提高生財(cái)、聚財(cái)和理財(cái)水平。
總之,各支部要從部署安排、督查指導(dǎo)和輿論宣傳入手,引導(dǎo)全體黨員集中精力搞好整改工作,把整改工作方案制定得更切合實(shí)際一些、把能夠整改的問題妥善處理到位一些,以此來提高我們黨員的素質(zhì)、展示我們財(cái)政部門的良好形象。
第三、提四點(diǎn)希望和要求
查擺問題、認(rèn)識問題、分析問題、解決問題是一個有機(jī)的整體,環(huán)環(huán)相扣、互為補(bǔ)充。這里,我提四點(diǎn)要求,希望各支部、黨組成員、普通黨員和局先進(jìn)性教育活動辦公室認(rèn)真落實(shí)。
㈠各支部要發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用,隨時跟蹤發(fā)現(xiàn)新的情況、新的問題,采取行之有效的措施加以研究解決。特別是退離休支部外流黨員個人存在問題的整改工作,洪源貴同志要負(fù)起責(zé)來,采取電話、信函等方式督促落實(shí)到位。
㈡局黨組的全體成員包括我在內(nèi),一定要發(fā)揮示范表率作用,不僅要結(jié)合各自的分管工作情況,認(rèn)真研究、統(tǒng)籌把握,把職責(zé)范圍內(nèi)需要整改的問題盡最大努力落到實(shí)處。同時,要加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)建設(shè),搞好個人的整改提高。
㈢其它黨員同志是我們這次先進(jìn)性教育活動的主體,要在自我完善、自我提高的大前提下,圍繞中央提出的“四個目標(biāo)要求”,保持十足的工作熱情和工作干勁,大膽創(chuàng)新工作方法,超前研究工作,邊學(xué)、邊查、邊整改,創(chuàng)造性的開展工作。
㈣局先進(jìn)性教育活動辦公室要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、苦干實(shí)干的精神,堅(jiān)持時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果,敢于負(fù)責(zé)、從嚴(yán)要求、靠前指導(dǎo)、加強(qiáng)督查,認(rèn)真研究解決當(dāng)前工作中存在的問題的矛盾,把指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體的組織工作做得更好。
同志們,當(dāng)前全國、全市、全縣的先進(jìn)性教育活動正處在關(guān)鍵時期,我局先進(jìn)性教育活動也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,我們一定要按照縣委的部署,以更加飽滿的政治熱情和更加良好的精神狀態(tài),繼續(xù)扎實(shí)有效地做好學(xué)習(xí)教育與財(cái)政業(yè)務(wù)工作,確保先進(jìn)性教育活動“兩不誤、兩促進(jìn)”的預(yù)期目標(biāo)。
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