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派駐檢察室工作細(xì)則篇一

——xx縣人民檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作經(jīng)驗(yàn)材料 2023年以來(lái)，我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上級(jí)院及本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)法律監(jiān)督工作向基層延伸，促進(jìn)檢力下沉的部署要求，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī)，以維護(hù)基層和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，立足檢察職能，在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、化解社會(huì)矛盾、服務(wù)人民群眾、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，有力提升了檢察機(jī)關(guān)的公信力。主要做法是:

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

院黨組高度重視派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，及時(shí)組織召開(kāi)了全院干警大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)派駐檢察室有關(guān)政策精神，使全體干警充分認(rèn)識(shí)到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在延伸法律監(jiān)督觸角、暢通群眾訴求通道、拉近群眾與檢察工作距離方面的重大意義，要求全體干警關(guān)心支持、積極參與派駐檢察室建設(shè)工作。同時(shí)，安排一名黨組成員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并每季度專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取檢察室工作匯報(bào)。

二、健全各項(xiàng)工作制度，確保檢察室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為確保檢察室工作正常開(kāi)展，院黨組制定了《檢察室工作規(guī)則》、《檢察室工作職責(zé)》、《檢察室工作制度》、《檢察室工作人員崗位職責(zé)》等10余項(xiàng)制度，并將這些制度上墻，要求檢察室工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度開(kāi)展工作。xx檢察室作為我院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn)，在門(mén)口醒目位置制作了宣傳欄，向轄區(qū)群眾積極宣傳檢察室的職能，積極受理群眾的舉報(bào)、控告、申訴工作。由于警力不足等困難，xx檢察室沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的工作人員，為確保工作順利開(kāi)展，院黨組決定采取各科室輪流值班的方法，并制定

1了《佐龍檢察室值班安排表》，要求每周到檢察室值班不得少于兩天。各科室嚴(yán)格按照《值班安排表》按時(shí)到檢察室開(kāi)展工作，確保了檢察室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、認(rèn)真履行工作職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作。

（一）大力開(kāi)展法律宣傳與服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。為了推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，檢察室工作人員以服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為目標(biāo)，突出“三個(gè)功能”，從法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律服務(wù)等基礎(chǔ)性工作做起，逐步擴(kuò)大檢察室工作成果。

一是突出法律宣傳教育功能，提高基層村民學(xué)法知法守法意識(shí)。加強(qiáng)法律宣傳教育是派駐檢察室的主要工作內(nèi)容，檢察室成立以來(lái)，檢察室工作人員利用舉報(bào)宣傳周、普法宣傳日、預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座等多種形式，廣泛開(kāi)展法律宣傳教育，認(rèn)真普及法律知識(shí)。通過(guò)法律宣傳教育，檢察室所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的廣大群眾學(xué)法、知法、守法和依法維護(hù)個(gè)人權(quán)益的意識(shí)得到極大的增強(qiáng)，提高了人民群眾對(duì)檢察工作的滿(mǎn)意度和知曉率，增進(jìn)了人民群眾對(duì)檢察工作的了解和支持，加強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察人員執(zhí)法公信力的理解和信任，推動(dòng)了農(nóng)村法制建設(shè)和基層穩(wěn)定。

二是突出法律咨詢(xún)服務(wù)功能，提高群眾運(yùn)用法律維權(quán)能力。為基層群眾提供法律咨詢(xún)與法律服務(wù)是檢察室神圣職責(zé)，檢察室的工作人員，結(jié)合開(kāi)展 “八訪(fǎng)八問(wèn)八破解八促進(jìn)”活動(dòng)，深入開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、送法律、送服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察室“窗口”和前沿陣地作用，主動(dòng)貼近、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道，聽(tīng)民聲、察民情、排民憂(yōu)、解民難，與

廣大農(nóng)民群眾交朋友，為基層群眾提供法律咨詢(xún)，為農(nóng)村百姓答疑解惑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民身邊的涉檢涉法問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求。

三是突出職務(wù)犯罪預(yù)防功能，提高基層干部認(rèn)真履職意識(shí)。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育是檢察室重要職責(zé)之一，在開(kāi)展經(jīng)常性法律宣傳教育的基礎(chǔ)上，利用一切可利用的機(jī)會(huì)，通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，發(fā)放預(yù)防犯罪宣傳單等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育。同時(shí)，針對(duì)群眾反映的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、民政資金、項(xiàng)目資金的發(fā)放、管理和使用情況的問(wèn)題，我們及時(shí)調(diào)查了解掌握情況，并及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員進(jìn)行座談，針對(duì)群眾反映的問(wèn)題要求相關(guān)單位、相關(guān)人員及時(shí)整改，嚴(yán)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。結(jié)合“舉報(bào)宣傳周活動(dòng)”之機(jī)，檢察室干警在預(yù)防科、控申科的配合下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展舉報(bào)宣傳活動(dòng)和預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座，收到了較好的預(yù)防效果。

（二）深入開(kāi)展矛盾排查與化解，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。促進(jìn)農(nóng)村和諧，維護(hù)基層穩(wěn)定是檢察室最重要的使命。檢察室成立以來(lái)，工作人員緊緊圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以大力開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解為抓手，發(fā)揮“三個(gè)作用”，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一是發(fā)揮矛盾糾紛排查化解作用，以化解矛盾為載體促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。檢察室成立以來(lái)，全體工作人員始終將農(nóng)村矛盾糾紛排查化解作為重中之重的任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)村，深入群眾之中，與人民群眾打成一片，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和建議，向群眾講法律、講政策，以法釋理，熱情服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛

排查化解工作，努力將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)。

二是發(fā)揮接待信訪(fǎng)維護(hù)穩(wěn)定作用，以熱心接訪(fǎng)為抓手推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，做好矛盾糾紛排查化解工作，檢察室工作人員對(duì)每名來(lái)訪(fǎng)群眾熱心接待，對(duì)所反映的問(wèn)題都高度重視，在經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查后都及時(shí)答復(fù)并做好解釋工作。如：2023年初，xx鎮(zhèn)xx村群眾集體來(lái)訪(fǎng)反映村干部貪污項(xiàng)目資金，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)，多次向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映，xx鎮(zhèn)安排鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所調(diào)查答復(fù)后仍無(wú)法使群眾信服，欲到縣上訪(fǎng)。檢察室工作人員及時(shí)介入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所反映的情況失實(shí)，考慮到事態(tài)的嚴(yán)重性，經(jīng)過(guò)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通及時(shí)在xx村召開(kāi)了答復(fù)會(huì)，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的解釋和答復(fù)工作，村民表示不再上訪(fǎng)，有效的化解了矛盾，維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。

三是發(fā)揮配合打擊職務(wù)犯罪作用，以查辦犯罪的震懾力促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。配合自偵部門(mén)嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，也是檢察室工作職責(zé)之一。檢察室在搜集到有價(jià)值的職務(wù)犯罪線(xiàn)索后，發(fā)揮先于發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索且掌握線(xiàn)索的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地協(xié)助和配合自偵部門(mén)查辦案件。如：xx檢察室自成立以來(lái)，受理發(fā)現(xiàn)有價(jià)值職務(wù)犯罪線(xiàn)索6件，積極協(xié)助配合反貪局查處了xx村、xx村村干部貪污犯罪案件x件x人；協(xié)助配合反瀆局查處了xx工作人員濫用職權(quán)犯罪x件x人。充分發(fā)揮了檢察室先于發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索且掌握線(xiàn)索的優(yōu)勢(shì)，為自偵部門(mén)查辦案件提供了先決條件，通過(guò)查辦案件打擊犯罪，起到震懾作用，有效的預(yù)防了犯罪。

（三）、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。多年來(lái)，對(duì)基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律監(jiān)

督工作一直是個(gè)弱項(xiàng)。對(duì)此，檢察室將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督納入檢察室工作范圍，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。首先，從涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)治理入手，配合反貪局、反瀆局、民政系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)資金、惠農(nóng)資金、民政資金、項(xiàng)目資金使用情況有針對(duì)性的進(jìn)行了清理。其次，對(duì)農(nóng)社保、救濟(jì)、優(yōu)撫對(duì)象的確定及惠農(nóng)資金發(fā)放等也進(jìn)行了必要的監(jiān)督；再次，對(duì)于行政履職情況實(shí)施了監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正不作為、亂作為、失職瀆職、吃拿卡要等行為，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

總之，在上級(jí)院和本院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，檢察室的工作雖然取得一些成績(jī)，但我們深知與上級(jí)院和本院黨組的要求還有一定差距，在今后的工作中我們將按照上級(jí)院的要求立足檢察職能，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作新局面！

派駐檢察室工作細(xì)則篇二

派駐基層檢察室如何更好地發(fā)揮職能

逄赧赧

派駐基層檢查室，緊緊圍繞縣委提出總體要求開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，把服務(wù)大局理念作為檢察室工作的第一要?jiǎng)?wù)。

一、夯實(shí)為民服務(wù)基礎(chǔ)

駐鎮(zhèn)基層檢察室，進(jìn)一步延伸法律監(jiān)督觸角。派駐檢察室干警要主動(dòng)與鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦、村委會(huì)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，深入農(nóng)家調(diào)查了解社情民意,排查矛盾糾紛,關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況和存在的矛盾隱患，掌握農(nóng)民對(duì)檢察工作的需求。同時(shí)積極與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通了解紅河鎮(zhèn)的整體工作思路，主張聘請(qǐng)民生檢察聯(lián)絡(luò)員，征求鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)，拉近農(nóng)民群眾與檢察室的距離，架起與百姓溝通的橋梁，理清工作思路。探索檢察室結(jié)合實(shí)際，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，制作好鎮(zhèn)檢察室接訪(fǎng)登記表、矛盾糾紛調(diào)解登記表和矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書(shū)、和解書(shū)等相關(guān)表冊(cè)和文書(shū)，為規(guī)范檢察室工作奠定了良好的基礎(chǔ)，時(shí)時(shí)處處想他人所想，真正能做到服務(wù)于民。

二、入戶(hù)走訪(fǎng)、檢調(diào)對(duì)接化解矛盾

駐鎮(zhèn)檢察室是檢察工作走進(jìn)農(nóng)村，貼近群眾的有效途徑，為化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，駐鎮(zhèn)檢察室多展進(jìn)千家門(mén)、訪(fǎng)千家事、解千家難活動(dòng)，把坐堂接訪(fǎng)變?yōu)樽咴L(fǎng)與尋訪(fǎng)，把坐堂調(diào)解變?yōu)樽咴L(fǎng)調(diào)解，對(duì)于農(nóng)民群眾反映的情況和提出的要求，逐一了解核實(shí)，認(rèn)真分析。對(duì)情況不實(shí)的，駐鎮(zhèn)檢察人員給予耐心的解釋和疏導(dǎo)，對(duì)涉檢信訪(fǎng)以外的事項(xiàng)提供法律幫助，凡是情況屬實(shí)的，檢察室便積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，詳細(xì)了解各自的需求底線(xiàn)，認(rèn)真分析矛盾焦點(diǎn)，對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及問(wèn)題多的矛盾糾紛，充分發(fā)揮檢調(diào)對(duì)接的優(yōu)勢(shì)，與司法所、派出所、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，共同調(diào)解矛盾。檢察室的檢察人員積極的幫助群眾解難題用行動(dòng)去贏得群眾一致好評(píng)，提升檢察干警處理群眾矛盾的能力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的“等米下鍋”、“坐堂辦案”的執(zhí)法方式已不能滿(mǎn)足工作需要，的檢察工作實(shí)踐能夠深入群眾，了解群眾，立足檢察職能，化解群眾矛盾糾紛，為百姓解決實(shí)際問(wèn)題。在一些群體性事件和集體上訪(fǎng)事件當(dāng)中，檢察官往往扮演著一種既受事件參與者的信任同時(shí)又起到對(duì)執(zhí)法者進(jìn)行保護(hù)的角色，這種緩沖作用的發(fā)揮是其他部門(mén)所不能代替的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)立，為我們培養(yǎng)這樣的檢察官提供了良好的平臺(tái)。所以，我院要加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的建設(shè)，把最優(yōu)秀和有培養(yǎng)前途的檢察干警派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作。汲取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，鍛煉隊(duì)伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室干警成為當(dāng)?shù)貐⑴c農(nóng)村社會(huì)矛盾化解工作的一支不可代替的力量。

三、延伸監(jiān)督觸角，維護(hù)農(nóng)村公平正義

駐鎮(zhèn)檢察室主要職責(zé)是把檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能向農(nóng)村延伸，維護(hù)農(nóng)村公平正義，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。檢察室執(zhí)法監(jiān)督，通過(guò)走訪(fǎng)活動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)民群眾對(duì)紅河鎮(zhèn)派出所執(zhí)法情況的意見(jiàn)。通過(guò)查臺(tái)帳和網(wǎng)上查閱電子卷宗的方式，對(duì)派出所的刑事立案和偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，檢察室通過(guò)參與社區(qū)矯正幫教工作，建立矯正人員化名冊(cè)、幫教檔案和重點(diǎn)幫教方案，對(duì)矯正工作進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)定期查看和隨時(shí)抽查相結(jié)合的辦法，查看矯正臺(tái)帳、檔案和文件規(guī)定，及時(shí)糾正矯正工作中存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)，監(jiān)督矯正人員矯正項(xiàng)目的實(shí)施。在監(jiān)督的同時(shí)，協(xié)助司法所提高幫教質(zhì)量，追求矯正效果，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政的監(jiān)督，檢查室監(jiān)督觸角的延伸，能有效的維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

四、檢查室服務(wù)于農(nóng)村穩(wěn)定，打擊各類(lèi)犯罪

農(nóng)村發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民生活狀況日益改善，與農(nóng)村形勢(shì)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，各類(lèi)違法犯罪行為也屢屢發(fā)生，成為擾亂農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和阻撓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安定因素�；鶎訖z察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立駐鎮(zhèn)檢察室，方便人民群眾舉報(bào)犯罪線(xiàn)索，大大縮短了受理線(xiàn)索、調(diào)查取證、偵查起訴的時(shí)間，節(jié)約了辦案成本；快速受理群眾舉報(bào)，第一時(shí)間開(kāi)始偵查，對(duì)于打擊各類(lèi)職務(wù)犯罪，保護(hù)國(guó)家、集體的利益也具有重要意義。與此同時(shí)，駐鎮(zhèn)檢察室密切聯(lián)系院里職能科室，積極配合公安和法院的工作，通過(guò)協(xié)助開(kāi)展批捕、起訴工作，對(duì)農(nóng)村中發(fā)生的嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序的殺人、傷害、盜竊、搶劫等刑事犯罪案件，各類(lèi)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、坑農(nóng)害農(nóng)的刑事犯罪案件，各類(lèi)利用封建迷信害人的犯罪案件，認(rèn)真查處、嚴(yán)厲打擊，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造積極的司法保障。

五、服務(wù)群眾利益、依法保駕護(hù)航

檢察機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展階段。從目前的實(shí)踐情況來(lái)看，職務(wù)犯罪多發(fā)于基層，隨著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要有效監(jiān)督農(nóng)村基層行政、執(zhí)法部門(mén)公正廉潔的履行職能。駐鎮(zhèn)檢察室以最貼近群眾的方式開(kāi)展工作，解決了以往農(nóng)民申訴難的問(wèn)題，及時(shí)查處發(fā)生在農(nóng)村政權(quán)中的各種違法犯罪案件，對(duì)基層公務(wù)人員進(jìn)行有效的法律監(jiān)督，營(yíng)造基層依法行政、廉潔奉公的良好氛圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是其中的主力軍。參與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越頻繁的農(nóng)民朋友們迫切需要司法機(jī)關(guān)為之提供法律服務(wù)和法律保障，以維護(hù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

駐鎮(zhèn)檢察室可以第一時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，了解他們的需求，協(xié)助其完善企業(yè)制度，教其以法律知識(shí)保護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的大多數(shù)管理人員不懂法律知識(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題難以解決的情況，駐鎮(zhèn)檢察室通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)，積極協(xié)助企業(yè)走出困境。

六、服務(wù)于農(nóng)村法治建設(shè)，加大法制宣傳的力度

農(nóng)村的法治化建設(shè)是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的重要組成部分。形成農(nóng)村的法制化氛圍，需要多向農(nóng)村群眾進(jìn)行法治宣傳，這對(duì)于預(yù)防農(nóng)村犯罪以及提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)都具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時(shí)也代表國(guó)家向犯罪提出控訴。在維護(hù)社會(huì)治安方面，檢察機(jī)關(guān)不僅僅是打擊犯罪、控訴犯罪、保護(hù)人民，更加重要的在于成功的預(yù)防減少犯罪發(fā)生。駐鎮(zhèn)檢察室依托檢察院的平臺(tái)，在基層農(nóng)村廣泛開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，幫助群眾提高守法意識(shí)，預(yù)防各類(lèi)犯罪的發(fā)生。實(shí)踐中“有案辦案、無(wú)案宣傳”。檢查室工作人員能有計(jì)劃的多組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社區(qū)、農(nóng)民和廣大群眾，學(xué)法懂法，依法行事，不久的將來(lái)會(huì)收到一定的社會(huì)效果。

七、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確立“定點(diǎn)加巡回”的工作模式 借鑒海南省臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，臨高縣檢察院駐鎮(zhèn)檢察室常年探索“定點(diǎn)加巡回”的工作模式，取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)成果。臨高是一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)縣，臨高縣檢察院派駐新盈、博厚檢察室積極參與農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛化解工作，貼近農(nóng)民生活的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展檢察巡回，逐步建立“定點(diǎn)加巡回”的工作模式，在派駐地定點(diǎn)、在轄區(qū)周邊非駐點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立檢察工作站，依托檢察工作站開(kāi)展巡回檢察監(jiān)督，聘請(qǐng)檢察信息聯(lián)絡(luò)員，形成了“派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室＋檢察工作站＋檢察信息聯(lián)絡(luò)員三位一體”的工作機(jī)制。通過(guò)定點(diǎn)接訪(fǎng)和巡回走訪(fǎng)、調(diào)研以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等職能部門(mén)的互動(dòng)，在廣度上覆蓋了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，在深度上涉及農(nóng)村社會(huì)管理的方方面面，拓寬了群眾表達(dá)訴求的渠道，為農(nóng)村社會(huì)矛盾化解機(jī)制注入了新的活力。以定點(diǎn)訪(fǎng)問(wèn)和巡回走訪(fǎng)、調(diào)研相結(jié)合的方式，達(dá)到及時(shí)了解、及時(shí)解決人民群眾生活矛盾的目的。

派駐基層檢查室是最貼近基層，最貼近群眾，是其他業(yè)務(wù)科室所無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)。因此，駐鎮(zhèn)檢察室應(yīng)該是一個(gè)集多種職責(zé)于一體的綜合性機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的突破，擴(kuò)充職能，從接受控告申訴、開(kāi)展法制宣傳、參與綜治工作等，向主動(dòng)履行其他檢察職能擴(kuò)展。并逐步實(shí)現(xiàn)與基層檢察院職能相互匹配，真正成為基層檢查院延伸法律職能的觸角，以充分顯示其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職能的生命力。

派駐檢察室工作細(xì)則篇三

xx市檢察院基層檢察室

突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四字

服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2023年12月xx市檢察院派駐xx市小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)三個(gè)檢察室掛牌成立以來(lái)，突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四個(gè)字，有力、有序、有效推動(dòng)檢察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際成效，得到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的充分肯定。

一、強(qiáng)化法律監(jiān)督，突出一個(gè)“護(hù)”字。在法律監(jiān)督工作中，注意維護(hù)人民群眾利益。一是檢察室干警主動(dòng)走近群眾，了解社情民意，排查損害群眾利益的犯罪信息。小屯檢察室干警在與群眾交談中得知去年災(zāi)后重建款有被個(gè)別村干部貪占嫌疑，就及時(shí)協(xié)助小屯鎮(zhèn)紀(jì)委查辦了發(fā)生在災(zāi)后倒房重建中的村干部職務(wù)犯罪案件。二是在查辦職務(wù)犯罪案件中保護(hù)群眾切身利益。今年三個(gè)基層檢察室對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年以來(lái)支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次摸排調(diào)查。針對(duì)個(gè)別村干截留資金及財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題，積極主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為各村清算賬務(wù)，幫助制定相關(guān)規(guī)章制度，消除可能誘發(fā)干群矛盾的因素，保護(hù)了群眾的利益，贏得了信任。三是在監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安派出所、法庭和相關(guān)基層行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)系，對(duì)2008年以來(lái)行政處罰案件進(jìn)行了一次清理，重點(diǎn)對(duì)有案 1

不立、立案不當(dāng)以及執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

二、化解社會(huì)矛盾，突出一個(gè)“和”字。一是促矛盾化解。注重與基層黨委的溝通聯(lián)系，每發(fā)現(xiàn)一起矛盾線(xiàn)索，檢察室都會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)，對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)就地解決，盡最大努力將矛盾消滅在萌芽，將人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍��?duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真與當(dāng)事人溝通，以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度尋求他們的理解支持，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)給以滿(mǎn)意答復(fù)。今年5月份，朝川村民徐某因自己的村干部職務(wù)被免等原因?qū)ΜF(xiàn)有生活為不滿(mǎn)，猜疑系受打擊報(bào)復(fù)所致，在多次向相關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)無(wú)果后到檢察室反映。檢察室迅速與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通，詳細(xì)了解相關(guān)情況后，耐心向當(dāng)事人解答相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真說(shuō)服疏導(dǎo)，消除了當(dāng)事人的疑惑后停訪(fǎng)息訴。二是促刑事和解。注重加強(qiáng)同本院刑檢部門(mén)的協(xié)作配合，對(duì)輕微刑事案件和解處理，減少對(duì)抗，增進(jìn)和諧。今年4月，小屯鎮(zhèn)檢察室配合偵查監(jiān)督部門(mén)主動(dòng)對(duì)一故意輕傷害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平臺(tái)，化解了雙方的積怨，取得了較好的社會(huì)效果。三是促糾紛調(diào)解。注重與檢察室所在街道司法所、社區(qū)的聯(lián)系，通過(guò)走訪(fǎng)、接訪(fǎng)、巡訪(fǎng)等方式，貼近群眾，傾聽(tīng)訴求，先后調(diào)解息訴民事糾紛和信訪(fǎng)案件13件。

三、重效果提升，突出一個(gè)“防”字。在工作中，注重防止矛盾升級(jí)，預(yù)防干部職務(wù)犯罪。一是注重事前預(yù)防。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)

險(xiǎn)排查研判和應(yīng)急預(yù)警工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，有針對(duì)性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議10余條，為早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決穩(wěn)定隱患問(wèn)題贏得了先機(jī)。二是注重加強(qiáng)法制宣傳教育，今年以來(lái)，集中開(kāi)展鄉(xiāng)村法制宣傳9次，提供法律咨詢(xún)250人次，深入轄區(qū)基層站所及各村（居）委會(huì)，幫助建章立制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。三是注重事中預(yù)防。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件，積極開(kāi)展“一案一建議”、“一案一預(yù)防”活動(dòng)，通過(guò)講授法制課、到監(jiān)獄開(kāi)展警示教育、召開(kāi)座談會(huì)，以案釋法說(shuō)理等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部及農(nóng)民群眾法制意識(shí)，營(yíng)造知法、懂法的良好氛圍，不斷提高基層干部及群眾按法、按章辦事的自覺(jué)性。

四、抓隊(duì)伍管理，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。以“履行好法律監(jiān)督職能、管理好檢察室隊(duì)伍、配合好地方黨委政府、服務(wù)好基層群眾”的“四好”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢察干警從嚴(yán)要求。注重抓好檢察室干警職業(yè)道德、理想信念和政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)教育，提升做好基層群眾工作的能力。今年以來(lái)，檢察室在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際先后制定了《檢察室干警行為準(zhǔn)則》、《定點(diǎn)加巡回工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室考核細(xì)則》等加強(qiáng)檢察室管理的規(guī)章制度，確保檢察室的各項(xiàng)工作有力有序有效的開(kāi)展。

派駐檢察室工作細(xì)則篇四

海南省人民檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的探索和實(shí)踐

發(fā)布時(shí)間：2009年06月29日 13:38

來(lái)源：《求是》期號(hào)：2009年第12期作者：馬勇霞

為踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，更好地服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，海南省人民檢察院經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證，提出了“基層檢察工作重心下移、檢力下沉，把法律監(jiān)督延伸到農(nóng)村”的工作思路，創(chuàng)造性地整體推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，取得了明顯成效。

一、“檢力下沉”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要

著力抓好涉農(nóng)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村，全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，是檢察工作的重要任務(wù)。最高人民檢察院和海南省委要求我們高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村檢察工作的有效措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的途徑和方式，為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和司法保障。設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是我們面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的嘗試，是“檢力下沉”的一項(xiàng)重要舉措。

海南基本上是一個(gè)農(nóng)業(yè)省，農(nóng)村人口占73%左右。目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜。一是農(nóng)村刑事犯罪和社會(huì)治安問(wèn)題比較突出。因土地糾紛、毒品、賭博引發(fā)的刑事犯罪嚴(yán)重威脅著人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命健康安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南2006年、2007年、2008年發(fā)生在農(nóng)村的刑事案件分別占當(dāng)年發(fā)案總數(shù)的36.2%、36.2%、35.6%。2009年1—3月，全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件1730件2772人，占批捕刑事案件總數(shù)的35.3%。二是農(nóng)村基層干部貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪案件頻發(fā)。近年來(lái)，中央和我省各項(xiàng)支農(nóng)資金增多，為海南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。但農(nóng)村基層干部貪污受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪也呈上升趨勢(shì)，影響各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，引發(fā)農(nóng)民群眾的不滿(mǎn)和上訪(fǎng)。2006年至2009年2月，檢察機(jī)關(guān)共查辦農(nóng)村基層組織人員職務(wù)犯罪案件78件125人，占全省查辦職務(wù)犯罪總案件數(shù)的34.2%。三是土地糾紛引發(fā)的刑事和信訪(fǎng)事件成為影響海南農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。由于歷史原因，農(nóng)場(chǎng)與鄉(xiāng)村、村與村之間的土地址界不明、權(quán)屬不清、管理薄弱，加之土地承包經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)的法規(guī)不完善、程序不規(guī)范，各類(lèi)糾紛頻頻發(fā)生，特別是因土地權(quán)屬糾紛引發(fā)的刑事案件、集體上訪(fǎng)等群體性事件尤為突出。四是農(nóng)民群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題反映強(qiáng)烈。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所、人民法庭和基層組織的法律

監(jiān)督機(jī)制不完善，在廣大農(nóng)村沒(méi)有工作機(jī)構(gòu)，缺乏有效監(jiān)督。因基層組織及其工作人員不作為、亂作為激化矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，也損害了黨和政府的威信。

近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)多次開(kāi)展涉及農(nóng)村問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)工作，建立了下訪(fǎng)巡訪(fǎng)、聘任農(nóng)村聯(lián)絡(luò)員、開(kāi)展舉報(bào)宣傳周等工作制度，解決了一大批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、涉及民生的突出問(wèn)題。但由于檢察機(jī)關(guān)全部設(shè)在城區(qū)，沒(méi)有伸及農(nóng)村的“觸角”，不便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)把握農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、應(yīng)對(duì)農(nóng)村的新問(wèn)題，也不適應(yīng)農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，制約了法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需求作為第一選擇。通過(guò)設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，就將法律監(jiān)督的觸角延伸到了廣大農(nóng)村。這是一次對(duì)新時(shí)期新階段檢察工作理念、資源配置、結(jié)構(gòu)功能、能力規(guī)模、執(zhí)法方式的大調(diào)整，是適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要的新舉措。從理論上講，這完全符合憲法法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能定位和要求。從實(shí)踐上看，這是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是法律監(jiān)督觸角向農(nóng)村延伸的必由路徑，是服務(wù)“三農(nóng)”、滿(mǎn)足農(nóng)民群眾新期待的必然要求。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室不僅拓展了法律監(jiān)督的理念與思路，也豐富了法律監(jiān)督的形式和方法，使檢察工作為農(nóng)村改革發(fā)展的服務(wù)更加及時(shí)、有效、到位，也可以更加有力地打擊農(nóng)村的各類(lèi)違法犯罪，督促農(nóng)村各級(jí)組織及其工作人員依法行政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，對(duì)于完善黨的基層政權(quán)組織、鞏固黨的執(zhí)政地位，保障和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的作用。

二、向農(nóng)村派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是加強(qiáng)法律監(jiān)督的有效載體

法律監(jiān)督向廣大農(nóng)村延伸是新的時(shí)代命題，目標(biāo)已定，方向已明，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)的路徑方式。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室是加強(qiáng)農(nóng)村檢察工作、延伸法律監(jiān)督觸角的有效載體。只要符合國(guó)情、農(nóng)民群眾需要、實(shí)踐可行管用，我們就要努力去做。省檢察院黨組信心堅(jiān)定不移，做法審慎穩(wěn)妥，既講科學(xué)性,又講操作性，做到高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，采取各種措施，保證了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)順利進(jìn)行。

統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省檢察院黨組專(zhuān)門(mén)抽調(diào)得力人員組成工作機(jī)構(gòu)，成立了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省總體規(guī)劃，指導(dǎo)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的試點(diǎn)工作。二是科學(xué)規(guī)劃。深入調(diào)研，制定試點(diǎn)

工作方案，明確了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的性質(zhì)、定位、職責(zé)范圍,按照“服務(wù)三農(nóng)、方便群眾、有利監(jiān)督、穩(wěn)妥慎重”的原則，確定在距離城區(qū)較遠(yuǎn)、人口較多、治安問(wèn)題突出、信訪(fǎng)總量較大或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，管轄駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。三是穩(wěn)步推進(jìn)。整體探索設(shè)置派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)借鑒，只有在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷探索、總結(jié)和完善。我們首先開(kāi)展試點(diǎn)工作，條件成熟一個(gè)設(shè)立一個(gè)，鞏固一個(gè)。目前掛牌成立的24個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，已初步顯現(xiàn)出貼近農(nóng)民群眾、便民快捷高效、監(jiān)督及時(shí)到位的優(yōu)勢(shì)功能。按照規(guī)劃，全省共設(shè)置36個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。

抓好隊(duì)伍，配強(qiáng)力量。隊(duì)伍建設(shè)是改革的關(guān)鍵。一是檢力向一線(xiàn)傾斜。省檢察院黨組要求各級(jí)院把年輕優(yōu)秀、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉農(nóng)村、會(huì)做群眾工作的檢察人員派到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。省院和分市院抽調(diào)了一批年輕檢察干警到派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室鍛煉，充實(shí)工作力量。二是嚴(yán)抓隊(duì)伍管理。在試點(diǎn)工作中，我們把規(guī)范檢察人員的行為、提高執(zhí)法公信力當(dāng)作重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，牢固樹(shù)立正人先正己、監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，主動(dòng)接受各級(jí)組織和農(nóng)民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法工作的監(jiān)督制約，推行“陽(yáng)光檢察”，以公開(kāi)促公正，做到自身正、自身硬、自身凈，努力把派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)成為檢察機(jī)關(guān)在廣大農(nóng)村履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能，服務(wù)“三農(nóng)”工作，維護(hù)公平正義，保證農(nóng)村改革發(fā)展的一線(xiàn)執(zhí)法平臺(tái)。

建章立制，嚴(yán)格管理。根據(jù)海南農(nóng)村檢察工作的特點(diǎn)，我們明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督，制定了一系列規(guī)章制度，做到用制度管人，按程序辦事，嚴(yán)格依法監(jiān)督。一是高度重視制度建設(shè)。為依法規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室運(yùn)行，省檢察院統(tǒng)一組織起草制定了《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作規(guī)則》和《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作考核細(xì)則》，規(guī)定了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能定位、業(yè)務(wù)范圍、辦案程序和考核標(biāo)準(zhǔn)等。各基層檢察院結(jié)合實(shí)際，分別制定了工作方案和制度，加強(qiáng)了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)科學(xué)管理。省檢察院把派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)納入對(duì)各基層檢察院的工作績(jī)效考核，促使基層檢察院把工作任務(wù)量化到各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，落實(shí)到各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在基層檢察院檢察長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成了與本院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職能整合、縱向延伸、網(wǎng)式聯(lián)

動(dòng)的工作新格局，既保證了派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，又進(jìn)一步強(qiáng)化了基層檢察院的法律監(jiān)督效能。

三、試點(diǎn)工作取得的初步成效

一項(xiàng)改革措施能否得到人民群眾的認(rèn)可，是順利推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們通過(guò)對(duì)全省21個(gè)縣市1050名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，有1018人贊成肯定，占96.9%，說(shuō)明絕大多數(shù)基層干部支持這項(xiàng)改革。對(duì)2100名農(nóng)民群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，有2060人認(rèn)為派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室很有必要，占總數(shù)的98.1%。廣大基層干部和農(nóng)民群眾歡迎擁護(hù)，表明這一改革措施具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的生命力。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室掛牌成立后，在履行法律監(jiān)督職責(zé)、暢通農(nóng)民群眾訴求渠道、化解各種矛盾糾紛、促進(jìn)依法行政和公正司法、查辦和預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪、推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)進(jìn)程等方面發(fā)揮了積極作用。積極查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立以來(lái)，共受理職務(wù)犯罪線(xiàn)索56件，協(xié)助查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件14人。臨高縣檢察院派駐博厚檢察室接到幾位農(nóng)民反映縣政府轉(zhuǎn)給德老村委會(huì)征地款不知去向的情況后，及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告，并協(xié)助縣檢察院對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行立案?jìng)刹�，迅速查處了這起涉及150多萬(wàn)元征地款、侵害6個(gè)自然村2000多名農(nóng)民利益的貪污受賄案件。白沙縣檢察院派駐七坊檢察室在對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況進(jìn)行摸底時(shí)，發(fā)現(xiàn)了七坊畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)貪污能繁母豬補(bǔ)貼的線(xiàn)索，并協(xié)助縣檢察院進(jìn)行立案?jìng)刹�。�?jīng)查，犯罪嫌疑人利用職務(wù)便利，侵吞了74戶(hù)飼養(yǎng)戶(hù)的能繁母豬補(bǔ)貼款16700元。該案查處后，引起了高度關(guān)注，省委書(shū)記、省長(zhǎng)批示，要求對(duì)全省各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法和各類(lèi)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)公平正義。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立以來(lái)，共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由通知書(shū)》13份，發(fā)出《檢察建議書(shū)》10份，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案7件。屯昌縣檢察院派駐楓木檢察室在調(diào)查農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目工作中，發(fā)現(xiàn)一農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商與當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)民合伙詐騙國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款后，及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，兩名犯罪嫌疑人已被追究刑事�?zé)任。臨高博厚、新盈兩個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入公安派出所、國(guó)土所、稅務(wù)分局等部門(mén)，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，糾正和防止執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法

等現(xiàn)象，積極引導(dǎo)各基層組織及其工作人員嚴(yán)格依法辦事，正確履行工作職責(zé)。

主動(dòng)化解基層矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，海南80%纏訴上訪(fǎng)的都是農(nóng)民群眾。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室主動(dòng)當(dāng)好基層黨委政府的參謀助手，為農(nóng)民群眾排難解憂(yōu),共走訪(fǎng)60多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)村委會(huì)、38個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和128家企業(yè)，接待群眾來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)15000多人次，依法妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛110件，涉及3500多人，化解群體性事件4件，處理上訪(fǎng)案件92件392人。深入宣傳法制，培育提高農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民學(xué)法用法維護(hù)自身權(quán)益的需求日益增強(qiáng)。少數(shù)農(nóng)民群眾由于法律知識(shí)薄弱，不懂得通過(guò)合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，引發(fā)了各類(lèi)矛盾糾紛、群體性事件、纏訴上訪(fǎng)甚至違法犯罪案件的發(fā)生。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室走鄉(xiāng)串戶(hù),深入田間地頭、農(nóng)家院落,用集中宣講、散發(fā)傳單、展示圖板、以案說(shuō)法等形式，進(jìn)行法制教育，受益人數(shù)達(dá)30000余人，收集意見(jiàn)建議500多條。通過(guò)宣傳法制和依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，在教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、守法，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益方面產(chǎn)生了良好效果。

（作者：海南省人民檢察院檢察長(zhǎng)）

派駐檢察室工作細(xì)則篇五

）（48四川省彭山縣人民檢察院

2023年7月12日

我院設(shè)立兩個(gè)派駐基層檢察室獲批準(zhǔn)

近日，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室就我院設(shè)立派駐基層檢察室給予批復(fù)：同意我院設(shè)立派駐青龍鎮(zhèn)檢察室、派駐牧馬鎮(zhèn)檢察室。

批復(fù)明確兩個(gè)派駐基層檢察室的主要職責(zé)為：接收群眾舉報(bào)、控告、申訴，接待群眾來(lái)訪(fǎng)；發(fā)現(xiàn)、受理職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索；開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪；受理、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題，對(duì)訴訟中的違法行為問(wèn)題依法進(jìn)行法律監(jiān)督；開(kāi)展法制宣傳，化解社會(huì)矛盾，參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建；監(jiān)督并配合開(kāi)展社區(qū)矯正工作，參與并促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；承擔(dān)縣人民檢察院交辦的其他事項(xiàng)。

批復(fù)同時(shí)明確我院兩個(gè)派駐基層檢察室的負(fù)責(zé)人高配為實(shí)職副科。

批復(fù)體現(xiàn)了縣委對(duì)我院檢察工作特別是派駐基層檢察室建設(shè)的重視和關(guān)心，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我院派駐基層檢察室建設(shè)進(jìn)程。

報(bào)：市檢察院，縣委辦、政法委。

彭山縣人民檢察院辦公室

2023年7月12日