今天小編就為大家分享一篇縣發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗材料及啟示，具有很好的參考價值，希望對大家有所幫助。
長期以來,山區(qū)縣由于受區(qū)位、交通、資源、市場等諸多因素的制約,工業(yè)發(fā)展步履艱難�？梢哉f,工業(yè)化水平滯后是影響山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。前不久,我率縣委辦、招商局有關(guān)同志應(yīng)邀到浙江省遂昌縣進行了一番考察,深切感受到該縣發(fā)展工業(yè)全新的觀念、濃厚的氛圍、過硬的舉措和顯著的成效,其經(jīng)驗對于加快我縣工業(yè)發(fā)展具有積極的借鑒意義。
一、基本情況
遂昌縣位于浙江省西南部,隸屬麗水市,總面積2539平方公里,其中山林327萬畝,稻田20萬畝,是一個“九山半水半分田”的典型山區(qū)縣。全縣轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng),總?cè)丝?2.5萬。與會同一樣,該縣也是全國重點林區(qū)縣之一,森林蓄積量達592萬立方米,居浙江省第三位;森林覆蓋率達81.3%,居浙江省第二位。遂昌是著名的革命老區(qū),粟裕同志曾率領(lǐng)紅軍挺進師在境內(nèi)開展了為期三年的游擊戰(zhàn)爭。
近年來,遂昌縣大力實施“工業(yè)強縣、開放帶動”戰(zhàn)略,把發(fā)展工業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟的龍頭來抓,通過堅持不懈的努力,工業(yè)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。目前,該縣年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)達65家,其中5000萬元以上的10家,1億元以上的5家,10億元以上的1家,基本形成了金屬制品、特種紙、木制品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了元立、凱恩、綠源等一批龍頭企業(yè)。元立金屬制品集團有限公司是國內(nèi)最大的黑色金屬制品企業(yè),也是浙江省“五個一批”重點企業(yè)之一,年產(chǎn)值達23億元;凱恩特種材料股份有限公司是國家級高新技術(shù)企業(yè),以生產(chǎn)特種紙為主,目前已成功上市;綠源木業(yè)股份有限公司是一家以生產(chǎn)中纖板為主的大型企業(yè),已進入全球同類企業(yè)20強。在麗水市工業(yè)企業(yè)“五朵金花”中,遂昌就獨占其四,足以體現(xiàn)了該縣工業(yè)的份量

XX年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實。

。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,極大地推動了該縣經(jīng)濟社會的發(fā)展

我忍不住想起了初中時的課間跑操，也是在這樣一片兩樓之間的偌大空地，盛夏的時節(jié)，

。
一是壯大了縣域經(jīng)濟總量

羊跪乳，鴉反哺。同學(xué)們，我們是否捫心自問過對父母的牽掛又有多少？我們是否留意過父母的生日？是否給父母送過一個禮物？

。近3年來,該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值始終保持兩位數(shù)以上的增速,xx年增長21%,總量達到24.8億元

羊跪乳，鴉反哺。同學(xué)們，我們是否捫心自問過對父母的牽掛又有多少？我們是否留意過父母的生日？是否給父母送過一個禮物？

。工業(yè)總產(chǎn)值由xx年的22.5億元迅猛增長到xx年的45億元,年均增速達42%。二是促進了財政增長。由于工業(yè)經(jīng)濟的強力支撐,該縣財政收入增長較快,xx年已突破5億元大關(guān)。該縣財政供養(yǎng)人員僅6000余人,按人均年收入3萬元計算,工資發(fā)放僅需2億元左右,除去1億元的辦公、運轉(zhuǎn)經(jīng)費開支,尚有2億元資金可投入各項建設(shè),真正步入了良性發(fā)展軌道。三是加快了城鎮(zhèn)化步伐

寫自己的文章，感覺卻非常自豪。不過現(xiàn)在的觀念改變了，把“摘”字換為“能夠欣賞”：能夠欣賞別人的文章，感覺非常自豪。

。工業(yè)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,不僅吸納了眾多農(nóng)村剩余勞動力,增加了城市人口,而且極大地促進了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮,加快了城鎮(zhèn)化進程。目前,在遂昌縣城5萬人口中,企業(yè)職工就占了近2萬人,其中元立金屬制品集團有限公司就達6000余人。四是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

也會破滅，雖然我始終在努力地抓它也不行了。我有點急了，轉(zhuǎn)身一用力，腳下的洗衣盆翻了。媽媽好氣又好笑，

。以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)的興起,不僅促進了農(nóng)產(chǎn)品加工增值,提高了其附加值,而且?guī)�動了農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā),推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如該縣立足楠竹資源豐富的優(yōu)勢,深度開發(fā)竹炭系列產(chǎn)品100余種,年產(chǎn)值達4億元,被中國經(jīng)濟林協(xié)會授予“中國竹炭之鄉(xiāng)”;該縣利用野生菊花為原料加工飲用茶,產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外,成為名副其實的“菊米之鄉(xiāng)”

離天黑還有一段時間，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，正好獨自一個人到田野里去走走。

。五是促進了農(nóng)民增收。在加工業(yè)的強力帶動下,該縣農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上揚,農(nóng)民收入不斷增加。同時,在經(jīng)濟效益的驅(qū)使下,該縣農(nóng)民自發(fā)投入基地開發(fā)的積極性日益高漲,集約經(jīng)營管理水平不斷提高。如該縣在竹筍加工業(yè)的帶動下,廣大農(nóng)民大力發(fā)展筍竹兩用林,通過采取施肥、灌溉、病蟲害防治等綜合經(jīng)營措施,每畝楠竹林年均產(chǎn)值達3000元,最高達4200元。該縣目前共有楠竹林23萬畝,僅此一項,全縣農(nóng)民人均收入就超過3000元。
二、主要經(jīng)驗
透過遂昌工業(yè)崛起的背后,其主要經(jīng)驗有:
其一,突出主導(dǎo)地位,全力加快工業(yè)發(fā)展。遂昌縣所處的麗水市在浙江省屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),用他們自己的話說是“中國的西藏”。過來,遂昌經(jīng)濟也一度較為落后,長期靠采伐林木維系財政增長。到20世紀(jì)90年代中期,該縣由于長期過量采伐,可伐資源枯竭,經(jīng)濟發(fā)展一度步入困境。為擺脫困境,該縣曾試圖大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),但都沒有達到預(yù)期目的,與周邊縣市的差距反而進一步拉大。在嚴(yán)峻的形勢面前,遂昌縣委、縣政府深入調(diào)查,果斷決策,決定把工業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性工程來抓,大力推進“工業(yè)強縣、開放帶動”戰(zhàn)略。為確保這一戰(zhàn)略的順利實施,該縣開展了為期一個月的發(fā)展經(jīng)濟大討論活動,進一步統(tǒng)一了思想,形成了共識,在全縣上下形成了大鬧工業(yè)的濃厚氛圍�？h委、縣政府制訂了工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了具體的奮斗目標(biāo)。并成立了以分管工業(yè)副縣長任組長的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。為便于工作開展,該縣將經(jīng)貿(mào)局、對外貿(mào)易局、招商局、中小企業(yè)管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局“合五為一”,實行一套人馬、五塊牌子�？h里十分重視經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上,精心挑選那些懂工業(yè)、能力強、魄力足的同志到經(jīng)貿(mào)局工作,把精兵強將充實到了經(jīng)貿(mào)部門

在學(xué)習(xí)上，嚴(yán)格要求自己，憑著對成為一名優(yōu)秀白衣天使的目標(biāo)和知識的強烈追求，刻苦鉆研，勤奮好學(xué)，態(tài)度端正，目標(biāo)明確，基本上牢固的掌握了一些專業(yè)知識和技能，作到了理論聯(lián)系實際;除了專業(yè)知識的學(xué)習(xí)外，還注意各方面知識的擴展，廣泛的涉獵其他學(xué)科的知識，從而提高了自身的思想文化素質(zhì)醫(yī)。

�？h委、縣政府堅持實行工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。此舉極大地增強了經(jīng)貿(mào)人員的工作責(zé)任感和緊迫感,抓工業(yè)的力度一年比一年大,發(fā)展的速度一年比一年快。
其二,落實優(yōu)惠政策,全力扶持工業(yè)發(fā)展。遂昌縣由于地理區(qū)位相對偏遠,招商引資、發(fā)展工業(yè)具有一定的難度。為彌補這一先天不足,該縣出臺了一系列扶持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。據(jù)我們初步了解,主要有以下幾個方面:一是土地政策。縣里征用工業(yè)用地每畝成本為13萬元,僅以每畝5萬元的價格提供給引進的外來企業(yè)。對于投資額1000萬元以上的企業(yè),再優(yōu)惠10%;投資額5000萬元以上的企業(yè),土地全部贈送,并由相關(guān)部門發(fā)給土地證,使用年限達40年,但嚴(yán)格規(guī)定只能作為工業(yè)用地,不能轉(zhuǎn)作商業(yè)開發(fā)用地。二是稅收政策。對于新辦的中小企業(yè),實行“三免三減半”稅收政策;對于投資5000萬元以上企業(yè)和外資企業(yè),實行“五免五減半”稅收政策。三是收費政策。對于各種行政性收費,該縣嚴(yán)格規(guī)定有下限的按下限收,沒有下限的按上限的30%收取,企業(yè)基建過程中的各項費用全免。四是獎勵政策。對于企業(yè)進行技改、產(chǎn)值上臺階、產(chǎn)品出口及獲得國家、省、地、市“名牌企業(yè)”稱號的,縣里都要實行獎勵。xx年,該縣財政就拿出xx萬元資金用于獎勵企業(yè)。對于出臺的其他各項優(yōu)惠政策,縣里都保證及時兌現(xiàn),使廣大外來企業(yè)主深切感受到實實在在的優(yōu)惠,也感到當(dāng)?shù)卣�府確實是一個“言必行、行必果”的誠信政府,從而進一步激發(fā)了他們的投資欲望。
其三,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,全力促進工業(yè)發(fā)展。遂昌工業(yè)的發(fā)展,主要是承接浙江省溫州、臺州等地的產(chǎn)業(yè)輻射和梯度轉(zhuǎn)移,與同處一個地區(qū)的松陽、云河、景寧等縣市相比,在地理區(qū)位上處于劣勢。但在近幾年的工業(yè)發(fā)展上,遂昌步伐最快,成效最為突出,令許多人百思不得其解。據(jù)該縣工業(yè)負責(zé)人透露,遂昌出臺的各項優(yōu)惠政策與周邊縣市相比大致相同,之所以能夠形成“洼地效應(yīng)”,關(guān)鍵在于創(chuàng)造了一個良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。具體來說,主要是實行了四項制度:一是全程代理制。凡投資500萬元以上的外來企業(yè),都由相關(guān)部門安排專人,全程負責(zé)立項、審批、辦證等所有手續(xù)。他們的口號是:“只要客商到遂昌來投資,所有的事由我們來做”。二是企業(yè)負擔(dān)卡制度。對于企業(yè)應(yīng)交納的稅費,負擔(dān)卡上寫得清清楚楚。凡負擔(dān)卡上沒有注明的收費項目,企業(yè)可以理直氣壯地拒絕,從而基本杜絕了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。三是縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。每個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1-2家重點企業(yè),定期到企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實際困難和問題。特別是分管工業(yè)工作的副縣長,基本上每天都下到企業(yè)具體了解情況。四是企業(yè)貴賓卡制度。對于投資1000萬元以上的企業(yè),由縣委、縣政府發(fā)給貴賓卡,除享受稅費交納、子女入學(xué)、參政議政等方面的優(yōu)惠政策外,還可拒絕有關(guān)部門的隨意檢查。為給企業(yè)發(fā)展打造一個有效平臺,該縣于xx年開始組建工業(yè)開發(fā)區(qū),由妙高、云峰、石練工業(yè)園區(qū)組成,形成“一園三區(qū)”格局,規(guī)劃總面積為15平方公里,一期開發(fā)2.7平方公里,目前已開發(fā)1.5平方公里。對于入園的工業(yè)企業(yè),由園區(qū)管委會嚴(yán)格實行封閉式管理,未經(jīng)分管工業(yè)副縣長和園區(qū)管委會同意,任何單位和個人不得擅自進入園區(qū)檢查。由于措施得力,落實到位,該縣工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,“洼地效應(yīng)”進一步凸現(xiàn)。用一位外地客商的話說:“來到遂昌投資就不想再走了”。正是環(huán)境的大優(yōu)化,才帶來了遂昌工業(yè)的大發(fā)展。
三、幾點啟示

“他山之石,可以攻玉”。遂昌的基本縣情與我縣相似,過去的發(fā)展經(jīng)歷也與我縣相仿,從遂昌工業(yè)發(fā)展的實踐中,我們可以得到以下啟示:
第一,壯大縣域經(jīng)濟必須堅定不移地加快工業(yè)發(fā)展。工業(yè)作為縣域經(jīng)濟重要的組成部分,對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有強大的支撐作用。沒有發(fā)達的工業(yè),就沒有發(fā)達的經(jīng)濟。遂昌發(fā)展的實踐證明,“工業(yè)興,則經(jīng)濟興;工業(yè)活,則經(jīng)濟活”

一條栩栩如生，活靈活現(xiàn)的金黃色布龍追著一顆龍珠向這邊扭來，人們見此情景，紛紛一擁而上，爭先恐后的擠到金龍面前，不一會兒就鑼鼓喧天。

。今后,我縣在發(fā)展縣域經(jīng)濟的過程中,必須牢牢突出工業(yè)的重要戰(zhàn)略地位,采取強有力措施,堅定不移地推進山區(qū)工業(yè)化。要切實克服部分干部中存在的“山區(qū)工業(yè)難有作為”的陳舊觀念,樹立大發(fā)展、快發(fā)展的思想。遂昌縣地處偏遠,交通不便,境內(nèi)沒有開通火車,距最近的火車站也有60多公里。從這一點看,我縣的區(qū)位、交通條件還要優(yōu)于遂昌。我們完全有理由相信,遂昌工業(yè)能夠發(fā)展起來,會同的工業(yè)就一定能夠發(fā)展起來。在發(fā)展工業(yè)的過程中,要切實改善和加強對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),強化經(jīng)貿(mào)部門的突出地位,加強部門配合,形成整體合力。要進一步理清思路,突出重點,在抓好竹木、水電、礦產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時,牢固樹立“零資源”意識,大力發(fā)展“兩頭在外”的外向型企業(yè),努力培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快企業(yè)改制步伐,力爭在xx年內(nèi)基本完成縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)的改制,充分盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。要按照“抓大放小”、“擇優(yōu)扶強”的方針,重點扶持幾家龍頭企業(yè),切實增強市場競爭力。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,切實提高我縣工業(yè)總體水平。
第二,加快工業(yè)發(fā)展必須致力營造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展工業(yè),一靠市場,二靠政策,三靠環(huán)境。市場我們無法左右,但政策和環(huán)境可以調(diào)控。遂昌工業(yè)的發(fā)展,既得益于優(yōu)惠的政策,更得益于優(yōu)良的環(huán)境。因此,我們在發(fā)展工業(yè)過程中,一定要積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠的政策,營造優(yōu)良的環(huán)