2023年城市管理工作計劃

2023年是黨的二十大召開之年，也是全區(qū)奮力開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期。全區(qū)城市管理工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞高質(zhì)量建設同城化發(fā)展先行區(qū)和宜居城市的工作目標，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為統(tǒng)攬，持續(xù)深化“馬路辦公”，著力推進“大城細管、大城智管、大城眾管”，下足“繡花”功夫，創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，錨定目標、主動作為，創(chuàng)新履職、勇毅前行，奮力開創(chuàng)全區(qū)城市管理高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、以改革創(chuàng)新為突破，進一步理順城市管理體制機制。

（一）改革完善市政設施管理機制。做好橋隧管理分工，明確城市管理局管理市政橋隧、交通局管理交通橋隧的管理區(qū)分，進一步理順橋隧管理體制；修訂道路開挖辦法，優(yōu)化道路開挖、占道等行政審批流程，著力解決占道開挖影響市民群眾出行問題。在市政設施維護費中調(diào)整一部分資金對市政道路進行集中整治，破除年年修補年年壞難題，達到一年一個樣，三年大變樣的效果；持續(xù)推進道路平整專項行動，按照“以小修為基礎、以中修為重點、以大修為補充”的原則，利用推進項目建設促進道路平整，力爭市政道路設施完好率在99.5%以上，到2023年全面實現(xiàn)城市道路平整有序美觀。

（二）加快推進城市供水機制改革。加快推進新德感水廠二期工程、先鋒場鎮(zhèn)供水工程、幾江加壓站異地擴建、老舊供水管網(wǎng)改造工程、冒水湖調(diào)節(jié)池新建工程、支坪加壓站及配套管網(wǎng)工程。啟動雙福水廠前期工作，2035年前分期完成建設，主要服務西部重慶科學城**園區(qū)。督促供水企業(yè)完成二次供水設施改造，切實保障群眾用水安全；優(yōu)化用水營商環(huán)境，主動公開供水接入辦事指南、材料清單、承諾時限等信息，并提供咨詢、指導等便民服務，推進線上線下融合，從精簡流程、縮減時限、降低費用等方面著手，切實提高在津企業(yè)服務效率和水平；抓好城鄉(xiāng)供水資源整合，加快推進油溪鎮(zhèn)、潤江公司、白沙、珞璜水廠等鎮(zhèn)級水廠的供水資源整合，落實油溪海華水廠收購工作及其取水點搬遷工作，實現(xiàn)同質(zhì)、同價、同服務的“三同”目標；大力推進市級節(jié)水型城市建設，全面開展工業(yè)節(jié)水減排，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，推行水效標識建設，提升水資源利用率，加快推進雙福新區(qū)和幾江污水處理廠中水回用工程。

（三）探索開展執(zhí)法體制機制改革。梳理全區(qū)城管執(zhí)法機構(gòu)、編制、人員情況，全力推進城市管理執(zhí)法分類改革。完善執(zhí)法平臺功能，推動執(zhí)法平臺在全區(qū)城管執(zhí)法過程中使用應用，加強鎮(zhèn)街大隊對執(zhí)法平臺的使用培訓，營造執(zhí)法平臺運用生態(tài)，組織全市城管執(zhí)法系統(tǒng)（**）現(xiàn)場工作會。創(chuàng)新開展城管執(zhí)法進社區(qū)試點，建立完善與試點社區(qū)社區(qū)共商共治配套運行機制，以點帶面穩(wěn)步推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作，暢通居民群眾反映城市管理問題的渠道，及時解決居民群眾身邊難題。

二、以精細管理為抓手，進一步提升城市治理能力。

（四）做實精細化園林管護。以坡坎崖灘綠化美化、城市園林綠化補缺提質(zhì)、山城綠道建設等工作為抓手推進“全域增綠”工作。結(jié)合“植被”體檢結(jié)果，做實做細直管區(qū)域城市公共綠地精細化管護工作。推進林下空間梳理、補植補栽，推動景觀節(jié)點“繡花式”微更新、微修復、微改造和適地適法打造山城花境，以花博會展區(qū)、口袋公園、山城花境建設等為契機，在尊重綠色本底，保護已有骨架景觀的基礎上，分批次推進景觀節(jié)點改造，提升節(jié)點景觀。創(chuàng)建區(qū)級無廢公園2個，市級無廢公園1個。

（五）做細市容環(huán)境衛(wèi)生整治。以創(chuàng)文工作為契機，提升城區(qū)主次干道、市場、醫(yī)院、學校、商圈等重點區(qū)域環(huán)境治理成效，深化橋隧周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部及交界區(qū)域、背街小巷等薄弱地帶環(huán)境整治，消除暴露垃圾及其他臟亂差現(xiàn)象；以垃圾收集點、生活垃圾轉(zhuǎn)運站等為重點，大力整治地面臟污、臭氣擾民、污水外溢等問題，著力提升垃圾收運效率及規(guī)范作業(yè)水平；扎實開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，推動白沙垃圾填埋場綜合整治，同步做好整治期間填埋區(qū)及滲濾液調(diào)節(jié)池膜覆蓋等工作，及時消除環(huán)保風險隱患。

（六）做深做實城市治理。推動建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理工作體系，充分發(fā)揮城市綜合管理職能，發(fā)揮城綜辦成員單位力量，對不屬于城市管理局職能范疇的城市綜合管理難點、熱點問題持續(xù)開展聯(lián)合“馬路辦公”，推動問題快速解決。以創(chuàng)文為契機，持續(xù)開展占道經(jīng)營、路平橋安、污染防治、戶外廣告、生活垃圾分類、餐廚垃圾、違法建筑、消防通道、人行道違停等執(zhí)法專項整治，不斷改善城市面貌。

（七）做好城市管理重點領域安全生產(chǎn)。扎實做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官工作，全面總結(jié)三年行動工作成效，提升城市管理安全防范和應急能力，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。加強市政結(jié)構(gòu)設施、城市供水設施、環(huán)境衛(wèi)生設施、城市照明設施、戶外廣告設施和城市公園、廣場安全隱患排查整治；推進“兩重大一突出”專項整治，持續(xù)開展建設施工“兩防”和安全管理人員到崗履職存在問題專項整治，強化“生命通道”、人員密集場所等消防安全整治；推進災害防治基礎建設，加強地質(zhì)災害、水旱災害和其他自然災害防治，全面完成**區(qū)市政設施承災體風險普查工作。

三、以品質(zhì)提升為主線，進一步打造靚麗城市名片

（八）持續(xù)推進城市公廁提質(zhì)增量。新建3座城市公廁、改建3座城市公廁，著力提升一批窗口地區(qū)的公廁管理水平，展現(xiàn)標準化維護、智慧化管理、人性化服務理念，發(fā)揮引領示范作用，帶動全區(qū)公廁管理再上新臺階。開展2次全區(qū)化糞池抽查監(jiān)測，指導各鎮(zhèn)街做好化糞池清掏維護及化糞池檔案完善工作，確保功能正常、運行安全。

（九）深入推進垃圾分類。實現(xiàn)全區(qū)建成區(qū)垃圾分類全覆蓋，推動其他建制鎮(zhèn)政府所在地實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，完成62個垃圾分類示范村建設，完成105家兩網(wǎng)融合服務點建設，不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，以環(huán)境提升助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合市局“締造美麗家園”整治方案，打造垃圾分類先行示范社區(qū)，實現(xiàn)垃圾分類全生命周期管理，推動垃圾減量。將垃圾分類納入居民自治，創(chuàng)建垃圾分類青少年志愿者隊伍，不斷提升市民群眾垃圾分類意識。

（十）全面提升亮化水平。持續(xù)推進“一江兩岸”重要節(jié)點景觀燈飾品質(zhì)提升工作，打造靚麗城市夜景。精心完善自建存量夜景燈飾維護管理方案，重點做好我區(qū)各主次干道及背街小巷照明設施綜合整治，對我區(qū)建成區(qū)公共區(qū)域無燈區(qū)及照明暗盲區(qū)進行精細化排查、整治，消除照明暗盲區(qū)，確保2023年城區(qū)亮燈率99%以上，照明設施完好率98.5%以上，裝燈率100%。

四、以智慧城管為支撐，進一步提升城市管理水平

（十一）加強城管智慧化建設。根據(jù)市級“新城建”試點工作安排，推進城市綜合管理服務平臺一體化建設，建成市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水節(jié)水、城市管理執(zhí)法五大業(yè)務應用系統(tǒng)；開展基礎數(shù)據(jù)資源普查工作，完成與市級大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)對接工作，逐步實現(xiàn)城市綜合管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市運行安全“一屏通覽”、融合智慧調(diào)度“一鍵聯(lián)動”、便民惠民利民“一端服務”。

（十二）推進智能停車收費管理。提高停車收費智能化水平，采購200臺PDA，對城區(qū)5000個路內(nèi)停車位實行智能收費管理。完成新增1000個公共停車泊位目標任務，對聶榮臻元帥紀念館、體育館等17個公共停車場開實施升級改造，實現(xiàn)無人值守、自助繳費離場，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。分階段將全區(qū)建筑物配建停車場和單位自有停車場（如學校、醫(yī)院、體育館等）納入平臺統(tǒng)一管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（十三）推動智慧照明。探索推進城市道路功能性照明主業(yè)的管理發(fā)展新路，圍繞城市照明行業(yè)碳中和碳達峰的目標，逐年分批次進行節(jié)能改造，使之適應城市照明管理和滿足人民安全出行需要。推進智慧路燈建設，探索“多桿合一”，將夜景燈飾控制系統(tǒng)融入到城市道路照明控制終端平臺，實現(xiàn)城市照明“一把閘刀”管理。

四、以黨的建設為引領，進一步筑牢堅強堡壘

（十四）創(chuàng)建模范機關。堅持理論學習中心組學習制度，持續(xù)開展黨史學習教育，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想；嚴格落實“三會一課”、“主題黨日活動”制度和民主評議黨員，圍繞強化基層組織建設、提升黨員基本能力、夯實黨建基礎性工作“三基建設”，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘；持續(xù)鞏固機關規(guī)范化建設成效，建立健全機關各項管理制度，爭創(chuàng)模范機關。

（十五）強化宣傳引導。建立與城市管理工作相匹配的規(guī)范、高效的信息宣傳報道運行機制，堅持正面宣傳為主的方針，不斷提高輿論引導能力，圍繞城市精細化管理、智慧城市、公廁革命、垃圾分類、道路維修等重點工作，廣泛開展全方位、多角度、寬領域、深層次地宣傳報道。建立健全媒體溝通聯(lián)絡機制，通過召開媒體通氣會、座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，定期向媒體通報城市管理工作的重點內(nèi)容、重大活動和重要舉措。

（十六）提高輿情處置應對能力。健全輿情研判處置機制，對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的涉及城市管理的輿論熱點和媒體關注焦點進行分析、研判，動態(tài)監(jiān)測，增強網(wǎng)絡輿論引導的及時性和有效性。針對道路維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生等熱點輿情，采取走進媒體直播間等方式，及時主動發(fā)聲，把握輿論導向主動權。

（十七）加強人才隊伍建設。培養(yǎng)專業(yè)人才，激活人才活力，著力打造城市管理領域的高素質(zhì)人才隊伍。通過“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，持續(xù)加強全局干部職工的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，加大學習和培訓力度，精心組織和籌劃專業(yè)培訓，不斷提升一線作業(yè)人員的規(guī)范和標準，打造一支能力素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。