保護(hù)區(qū)管理制度
第一條為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,切實保護(hù)自然環(huán)境和自然資源,維護(hù)自然生態(tài)平衡,減輕自然災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū),應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。
第三條全省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門編制,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)主管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,多方籌措資金,加大對自然保護(hù)區(qū)的資金投入,把自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)費(fèi)、科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)及必要的建設(shè)所需資金納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,切實予以安排。
第五條自然保護(hù)區(qū)實行綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)的綜合管理,其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。
第六條自然保護(hù)區(qū)分為部級自然保護(hù)區(qū)和地方級自然保護(hù)區(qū);地方級自然保護(hù)區(qū)分為省級自然保護(hù)區(qū)、地(市)級自然保護(hù)區(qū)和縣級自然保護(hù)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)等級的評定應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和保護(hù)對象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性及科學(xué)研究價值、對國內(nèi)外影響程度等綜合評價確定。
第七條建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申報:
(一)部級自然保護(hù)區(qū)申報按國家有關(guān)規(guī)定辦理;
(二)省級自然保護(hù)區(qū),由縣、市人民政府或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請,經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審后,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議,報省人民政府批準(zhǔn);
(三)地(市)級自然保護(hù)區(qū),由縣(市)人民政府或地(市)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請,經(jīng)地(市)自然保護(hù)區(qū)評審委員會評審后,由地(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào),提出審批建議,報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),并報省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案;
(四)縣級自然保護(hù)區(qū),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣(市)有關(guān)自然保護(hù)行政主管部門提出申請,由縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào),提出審批建議,報縣(市)人民政府批準(zhǔn),并報省、地(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門備案;
(五)跨行政區(qū)域的,由其共同上一級人民政府或其有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管提出申請。
第八條地方級自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線,由所在地縣級以上人民政府依據(jù)批準(zhǔn)文件確定后公告,其區(qū)界標(biāo)志由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門或自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。
確定自然保護(hù)區(qū)范圍和界線,應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對象的完整性和適度性,以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的需要。
第九條自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府同意。
任何單位和個人,不得擅自移動自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)建立的國家和省級自然保護(hù)區(qū),有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和一定的專業(yè)技術(shù)人員;省級以下自然保護(hù)區(qū)可由相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)或由有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門指定專人負(fù)責(zé)管理和保護(hù)。
第十一條在自然保護(hù)區(qū)及保護(hù)地帶建設(shè)項目或設(shè)施,必須遵守《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條的規(guī)定。
需在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)和保護(hù)地帶建設(shè)項目或設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核同意后,方可按基本建設(shè)程度辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理情況的信息統(tǒng)計工作,并在年度環(huán)境狀況公報。
第十三條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;對違反《中華人民共和國保護(hù)區(qū)條例》和本辦法規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,依法予以處罰。
第十四條本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條本辦法自之日起施行。
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