“五項(xiàng)管理”應(yīng)知應(yīng)會(huì)要點(diǎn)

一、“五項(xiàng)管理”具體名稱和出臺(tái)時(shí)間

2月1日，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)手機(jī)管理工作的通知》，通知明確規(guī)定：中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園，禁止帶入課堂。

4月2日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)睡眠管理工作的通知》，提出確保中小學(xué)生睡眠時(shí)間，要求作業(yè)、校外培訓(xùn)、游戲都要為學(xué)生睡眠讓路。

4月2日，教育部印發(fā)《中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法》的通知，對(duì)教材、教輔之外的正規(guī)出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）進(jìn)入中小學(xué)校園制定了管理辦法，并列出了不得推薦或選用中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。

4月25日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，針對(duì)學(xué)校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，提出中小學(xué)生作業(yè)管理的“十條要求”。

4月25日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)體質(zhì)健康管理工作的通知》，提出開齊開足體育與健康課程、保證體育活動(dòng)時(shí)間等八個(gè)方面的加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的有關(guān)要求。

二、為什么要出臺(tái)“五項(xiàng)管理”文件

近年來，教育部雖然不斷出臺(tái)相關(guān)減負(fù)政策，各地教育主管部門也在相關(guān)工作文件中反復(fù)提出減負(fù)、保障學(xué)生睡眠、增強(qiáng)體質(zhì)健康等要求，但是可以看到，目前中小學(xué)生依然面臨課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、體能下降、近視率居高不下、心理問題增加等諸多身心健康問題，這些問題不僅妨礙學(xué)生的健康成長(zhǎng)與個(gè)性發(fā)展，同時(shí)也給家庭帶來沉重的教育負(fù)擔(dān)，衍生出更多的社會(huì)問題。因此，“五項(xiàng)管理”政策出臺(tái)正是通過系統(tǒng)性解決深層次問題，來實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的重要突破，充分體現(xiàn)了對(duì)教育治理和學(xué)校管理提升的鮮明導(dǎo)向，明確導(dǎo)向素質(zhì)教育、導(dǎo)向規(guī)范辦學(xué)、導(dǎo)向提高質(zhì)量。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，做好“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，是教育系統(tǒng)的重大責(zé)任，也是解決廣大家長(zhǎng)急難愁盼的有力舉措，要把“五項(xiàng)管理”作為黨史學(xué)習(xí)教育中為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

三、“五項(xiàng)管理”的重點(diǎn)要求是什么

1.統(tǒng)籌減量提質(zhì)——解好作業(yè)管理“必答題”

明確作業(yè)性質(zhì)，界定各方職責(zé)。各校要出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作業(yè)管理的意見》，確定作業(yè)管理實(shí)施辦法，強(qiáng)化作業(yè)設(shè)計(jì)、批改及課后輔導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕手機(jī)布置和完成作業(yè)，堅(jiān)決杜絕“家長(zhǎng)作業(yè)”。

嚴(yán)控作業(yè)總量，確保睡眠時(shí)間。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面家庭作業(yè)完成時(shí)間平均不超過60分鐘；中學(xué)每天書面家庭作業(yè)完成時(shí)間平均不超過90分鐘。

創(chuàng)新作業(yè)管理，提升作業(yè)質(zhì)量。開發(fā)符合不同層次學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求的作業(yè)，更好地分析和診斷教學(xué)情況，提高教學(xué)質(zhì)量，開展因材施教。

2.積極落實(shí)“睡眠令”——畫好學(xué)生睡眠“同心圓”

晚起——推遲中小學(xué)校入學(xué)時(shí)間，小學(xué)8:20開始上第一節(jié)課，中學(xué)8:00開始上第一節(jié)課。

早睡——3個(gè)“中斷”為學(xué)生睡眠讓路：作業(yè)“中斷”、校外培訓(xùn)時(shí)間“中斷”、游戲“中斷”，確保小學(xué)生21：20前入睡，初中學(xué)生22:00前入睡，高中學(xué)生23:00前入睡。

午休——多校實(shí)行午休制，午睡時(shí)間30分鐘至60分鐘不等，讓學(xué)生中午“睡得好”，下午“精神好”。

3.疏堵結(jié)合，家校協(xié)同——打好手機(jī)管理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

分類管理，細(xì)化管理機(jī)制。把學(xué)校作為信息管理的一片靜土，還學(xué)校安靜的讀書氛圍。原則上學(xué)生不得將手機(jī)、電子手表等帶入校園；建立班主任負(fù)責(zé)制，以班級(jí)為單位，將確有需要的學(xué)生手機(jī)統(tǒng)一集中保管；同時(shí)通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。

疏堵結(jié)合，加強(qiáng)溝通引導(dǎo)。通過家校溝通，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)以身作則、言傳身教，在家庭教育中多陪伴、多交流、多開展親子活動(dòng)，盡量不在孩子面前玩手機(jī)，為孩子安排豐富多彩的假期生活。

4.健康閱讀——守好課外讀物管理“入門關(guān)”

嚴(yán)格入校審核制度。切實(shí)做好學(xué)生課外讀物的審核、管理工作，對(duì)于進(jìn)校園的課外讀物，必須符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)等基本標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)銷售課外讀物，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物。

豐富學(xué)生閱讀活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書，開展親子閱讀、同伴互讀、師生共讀等活動(dòng)，培養(yǎng)孩子良好的閱讀習(xí)慣和閱讀品味。做好閱讀推薦目錄，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)為孩子選擇合適的課外讀物。

5.注重質(zhì)量與時(shí)間——做好體質(zhì)健康“護(hù)航員”

陽光體育一小時(shí)落地夯實(shí)。學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足體育與健康課程，小學(xué)低年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)中高年級(jí)和初中學(xué)生每周3課時(shí)。每天保證校內(nèi)一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。

積極開設(shè)體育選修活動(dòng)。積極開設(shè)籃球、足球、乒乓球等體育類社團(tuán)選修課程，有條件的學(xué)校開設(shè)游泳課程，鼓勵(lì)孩子根據(jù)自己的身體和年齡特點(diǎn)選擇合適的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成1-2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。

嘗試布置體育家庭作業(yè)。打破課內(nèi)課外的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)空間與時(shí)間突破，引導(dǎo)家長(zhǎng)利用課余時(shí)間與孩子一起開展親子運(yùn)動(dòng)，讓居家鍛煉落到實(shí)處，也使家庭氛圍更加融洽。