摘要：中國共產(chǎn)黨黨員檔案（以下簡稱黨員檔案）是黨員身份重要的證明，它對(duì)于全面了解分析黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、規(guī)范黨員隊(duì)伍管理、保持和發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的作用。在工作和使用中可以發(fā)現(xiàn)，目前黨員檔案管理中存在黨員檔案管理不規(guī)范、黨員檔案管理人員素質(zhì)不高、缺乏專門的政策性文件等問題。文章認(rèn)為應(yīng)通過科學(xué)管理黨員檔案，加強(qiáng)黨員檔案工作人員培訓(xùn)，制定專門的政策性文件等手段加強(qiáng)黨員檔案管理，才能切實(shí)提高黨員檔案管理工作水平。

關(guān)鍵詞：黨員檔案；黨務(wù)工作；檔案管理

全面從嚴(yán)治黨是黨中央十八大以來明確提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，在報(bào)告中，更是強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨員檔案是每位中國共產(chǎn)黨黨員在入黨各個(gè)階段所形成的原始記錄，能反映出每位黨員的政治思想發(fā)展過程，記錄了黨員政治生命的成長軌跡，既是黨員人生經(jīng)歷的重要憑證，也是黨員管理工作中最具價(jià)值的原始證明材料。因此，黨員檔案是黨組織管理黨員工作的寶貴資源，做好黨員檔案管理工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。一定要重視并發(fā)揮黨員檔案在黨員管理工作中不可替代的作用，才能切實(shí)提高黨員管理工作水平，把我們的隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

1黨員檔案學(xué)術(shù)研究、工作現(xiàn)狀及存在問題

1.1黨員檔案學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀。為了解黨員檔案的相關(guān)研究現(xiàn)狀，筆者在中國知網(wǎng)分別在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫和學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫以“黨員檔案”為檢索詞，以篇名為檢索字段，查找近十年來有關(guān)黨員檔案的相關(guān)文獻(xiàn)，檢索結(jié)果如表1所示。從檢索結(jié)果可以看出，目前國內(nèi)學(xué)者對(duì)于黨員檔案的研究雖然總體上逐年遞增，但是數(shù)量仍然很少，并且發(fā)現(xiàn)近十年來關(guān)于黨員檔案的學(xué)位論文僅有1篇，這表明黨員檔案的相關(guān)研究還沒有得到足夠的重視，國內(nèi)學(xué)者對(duì)黨員檔案的關(guān)注度不高。文獻(xiàn)研究內(nèi)容主要是探討黨員檔案管理工作的意義和如何提升黨員檔案管理的方法，可以看出黨員檔案的相關(guān)研究主題還比較單一。

1.2黨員檔案實(shí)際工作現(xiàn)狀。黨員檔案是黨員管理工作中最具價(jià)值的原始證明材料，能對(duì)各層級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的黨員管理工作發(fā)揮重要作用。黨員檔案在各位黨員遞交入黨申請(qǐng)書之時(shí)開始產(chǎn)生，并且各個(gè)階段都會(huì)形成相應(yīng)的黨員檔案，按照黨員入黨的階段劃分，黨員檔案可以分為申請(qǐng)入黨階段、入黨積極分子的培養(yǎng)和教育階段、發(fā)展對(duì)象考察階段、預(yù)備黨員接收階段、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正階段等。而且，黨員檔案在每一位黨員的申請(qǐng)入黨階段、入黨積極分子的培養(yǎng)和教育階段、發(fā)展對(duì)象考察階段、預(yù)備黨員接收階段、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正階段等各個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生，涉及的材料類型和數(shù)量較多。但由于各單位的要求以及每一位黨員的實(shí)際情況存在差異，每一位黨員的黨員檔案可能也存在一些不同。

1.3黨員檔案管理工作中存在的問題。通過與黨員檔案的管理員交流，筆者了解到，黨員檔案管理隊(duì)伍普遍比較弱，很多負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的黨員檔案管理員認(rèn)為自己從事的工作并不重要，并且不需要太多專業(yè)知識(shí)，有的認(rèn)為自己即使沒有相關(guān)檔案管理專業(yè)知識(shí)也可以勝任此項(xiàng)工作。有少數(shù)單位甚至沒有明確專人負(fù)責(zé)黨員檔案工作，而大多數(shù)單位雖然明確有負(fù)責(zé)黨員檔案管理的人員，但由于負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員嚴(yán)重缺乏檔案管理專業(yè)知識(shí)，對(duì)黨員檔案的重要性、規(guī)范性認(rèn)識(shí)不足，在黨員檔案材料的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等工作中常常做得不夠到位。此外，黨員檔案的管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，有的黨員檔案管理工作人員由于工作需要調(diào)離崗位，新來的工作人員并沒有從事過與黨員檔案有關(guān)的工作，如果黨員檔案工作交接不到位，也很容易使黨員檔案工作出現(xiàn)問題。

2黨員檔案存在問題原因分析

2.1黨員檔案收集保管工作沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。黨員檔案存在問題往往是收集保管工作沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是由于入黨人在填寫完相關(guān)材料后，向黨員檔案管理人員提交相應(yīng)的黨員檔案材料時(shí)，黨員檔案管理人員沒有及時(shí)收集，或是收集不完整，從而造成黨員檔案丟失或者缺失，一旦黨員檔案管理人員沒有及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)檔案丟失或缺失，那么這種情況下很容易造成黨員檔案的不齊全。二是黨員檔案管理過程中缺少落實(shí)相應(yīng)的借閱和利用登記手續(xù)，一些黨員在查檔利用自己的黨員檔案后沒有按規(guī)定進(jìn)行登記，利用者忘記歸還造成黨員檔案不齊全。三是很多黨員檔案保管場所比較簡陋，有的甚至沒有帶鎖的鐵柜，不能保證黨員檔案的完整完全，從而有可能造成黨員檔案的遺失。

2.2黨員檔案內(nèi)容沒有嚴(yán)格把關(guān)。黨員檔案內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑�因主要有兩個(gè)：一是因?yàn)槿朦h人在填寫相關(guān)表格時(shí)僅憑記憶，對(duì)自己記不清的信息不求考證，隨意填寫，記錯(cuò)或是寫錯(cuò)個(gè)人入黨的相關(guān)信息，造成黨員檔案信息的錯(cuò)漏。二是因?yàn)槭占�黨員檔案的工作人員對(duì)黨員檔案不夠重視，沒有及時(shí)對(duì)黨員檔案內(nèi)容把關(guān)，缺少對(duì)黨員檔案內(nèi)容認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，沒有核對(duì)入黨人所填寫的信息是否前后一致，從而導(dǎo)致了部分黨員檔案的信息互相不匹配，對(duì)利用黨員檔案管理好黨員制造了阻礙。

2.3黨員檔案管理人員沒有定期培訓(xùn)。目前黨員檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高是一個(gè)普遍現(xiàn)象。首先，為了保證黨員檔案管理工作的順利開展，很多單位都配備了專職的黨員檔案管理人員。但由于有的單位人員比較少，很多黨員檔案管理人員并不專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，往往還兼任其他工作，無法專心做好黨員檔案管理工作�；蛘哂捎诟鞣N原因，黨員檔案的管理工作人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定也會(huì)使黨員檔案管理出現(xiàn)問題。其次，有的單位和黨員檔案管理人員對(duì)黨員檔案工作不夠重視，認(rèn)為黨員檔案管理工作不需要學(xué)習(xí)太多專業(yè)知識(shí)，即使沒有接受過相關(guān)檔案管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)也可以做好這項(xiàng)工作，而沒有經(jīng)過任何相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)就倉促上崗管理黨員檔案，往往很容易造成黨員檔案管理不規(guī)范。最后，還有一些業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)后并沒有從事黨員檔案管理工作，新來的人員對(duì)黨員檔案收集整理的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)掌握不夠，導(dǎo)致黨員檔案管理工作銜接不到位。

3加強(qiáng)黨員檔案管理工作的措施

3.1全面開展黨員檔案的專項(xiàng)審核工作。全面開展黨員檔案專項(xiàng)審核工作，集中解決黨員檔案中存在的突出問題，如黨員檔案丟失、缺失、信息失真等問題。加強(qiáng)對(duì)黨員檔案的重視程度，健全工作機(jī)制。同時(shí)把黨員檔案的考核納入平時(shí)考核中，對(duì)做得不好的應(yīng)督促其盡快整改；對(duì)做得好的應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)黨員檔案管理工作水平進(jìn)一步提高。

3.2及時(shí)開展黨員檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要定期舉辦黨員檔案工作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)黨員檔案管理人員自身也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高思想意識(shí)。在管理和利用黨員檔案時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，黨員檔案管理人員要嚴(yán)格把關(guān)，確保黨員檔案信息的準(zhǔn)確性，避免黨員檔案填報(bào)數(shù)據(jù)或內(nèi)容與實(shí)際不符，為后續(xù)的管理和利用提供有力保障。做好黨員檔案工作離不開隊(duì)伍建設(shè)，要培養(yǎng)一支高效專業(yè)的黨員檔案管理團(tuán)隊(duì)，確保黨員檔案有專人管理。還要做好黨員檔案工作的交接和業(yè)務(wù)傳承，保證黨員檔案工作的延續(xù)性。

3.3加大對(duì)黨員檔案工作的投入。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多黨員檔案室的辦公設(shè)施狀況仍較差，改善黨員檔案室的建設(shè)，提升黨員檔案室的管理?xiàng)l件則很迫切。因此需要加大對(duì)黨員檔案工作的相關(guān)投入，有條件的黨員檔案室除了應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，還應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的檔案柜、檔案盒等，確保黨員檔案存放安全、使用方便。同時(shí)還應(yīng)積極開展黨員檔案數(shù)字化工作，因?yàn)槿缃褶k公室數(shù)字化程度越來越高，開展黨員檔案數(shù)字化有利于實(shí)施檔案信息化管理方式，促進(jìn)黨員檔案信息資源共享。

4結(jié)語

黨員檔案是黨員身份重要的證明，它對(duì)于全面摸員隊(duì)伍現(xiàn)狀、規(guī)范黨員隊(duì)伍管理、保持和發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的作用。黨員檔案見證了黨員思想政治品質(zhì)的成長過程，記錄了黨員政治生命的成長軌跡，既是黨員人生經(jīng)歷的重要憑證，也是黨員管理工作中最具價(jià)值的原始證明材料。因此，一定要重視黨員檔案的價(jià)值，應(yīng)通過科學(xué)管理黨員檔案、加強(qiáng)黨員檔案工作人員培訓(xùn)、制定專門的政策性文件等手段加強(qiáng)黨員檔案管理。一定要發(fā)揮黨員檔案在黨員管理工作中不可替代的作用，切實(shí)提高黨員檔案管理工作水平。

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作者:覃燕春 單位:廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康人才與技術(shù)服務(wù)中心