安置幫教工作要點(diǎn)(精選5篇)
安置幫教工作要點(diǎn)范文第1篇
一、繼續(xù)抓好會(huì)議精神貫徹,完善社區(qū)矯正工作體制機(jī)制
1.深入貫徹落實(shí)各級(jí)社區(qū)矯正工作會(huì)議精神。制定具體貫徹落實(shí)計(jì)劃,堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,全面推開社區(qū)矯正工作。
2.進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。將黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門組織實(shí)施、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與工作體制機(jī)制落到實(shí)處。緊緊依靠縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo),通過社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度,協(xié)調(diào)解決重大疑難問題,推動(dòng)各部門較好地履行職責(zé)。
二、嚴(yán)格落實(shí)基本任務(wù),確保社區(qū)矯正安全持續(xù)穩(wěn)定
3.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施,重點(diǎn)抓好社區(qū)服刑人員外出管理、考核獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等工作,維護(hù)社區(qū)矯正正常秩序,確保刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。
4.切實(shí)加強(qiáng)教育矯正。認(rèn)真執(zhí)行《全省社區(qū)服刑人員教育矯正大綱》,指導(dǎo)和規(guī)范教育矯正活動(dòng)。重點(diǎn)抓好集中教育活動(dòng),制定集中教育計(jì)劃,明確社區(qū)矯正中心與司法所任務(wù)分工,提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。推行社區(qū)服務(wù)菜單制管理,開發(fā)、建立社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,完善社區(qū)服務(wù)管理和考核,確保社區(qū)服務(wù)的落實(shí)和效果。
5.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作。加大工作力度,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服刑人員就業(yè)、就學(xué)、最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等問題,為社區(qū)服刑人員安心改造并融入社會(huì)創(chuàng)造條件。深化“黃絲帶幫教活動(dòng)”計(jì)劃,制定具體項(xiàng)目和措施,豐富幫教內(nèi)容,拓展幫教載體,保證幫教活動(dòng)取得實(shí)效。
6.強(qiáng)化安全防范措施。建立社區(qū)服刑人員重新犯罪、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)案件一案一報(bào)制度,定期召開監(jiān)管安全分析會(huì),建立健全安全預(yù)警、突發(fā)事件處置工作機(jī)制,提高社區(qū)矯正安全防范能力。
7.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查適用社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估、外出和居住地變更審批、考核獎(jiǎng)懲、提請(qǐng)執(zhí)行變更等執(zhí)法環(huán)節(jié),督促對(duì)存在的問題及時(shí)整改,防止執(zhí)法中不作為、亂作為、不規(guī)范問題。
三、強(qiáng)化法治思維引領(lǐng),提升社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)水平
8.加強(qiáng)社區(qū)矯正制度建設(shè)。加強(qiáng)與縣法院、檢察院、公安局的溝通協(xié)調(diào),制定相關(guān)工作規(guī)定,細(xì)化完善工作流程,實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。
9.規(guī)范縣社區(qū)矯正中心運(yùn)行和管理。優(yōu)化功能設(shè)置,規(guī)范運(yùn)作機(jī)制,完善配套管理制度,切實(shí)發(fā)揮縣社區(qū)矯正中心作用,構(gòu)建具有特色的社區(qū)矯正集中執(zhí)法和管理模式。
10.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù),加強(qiáng)基層社區(qū)矯正工作人員法規(guī)政策、基礎(chǔ)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升社區(qū)矯正工作保障水平
11.加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w性“隊(duì)建制”模式轉(zhuǎn)變,配齊配強(qiáng)專職工作人員,司法所至少確定一名政法專項(xiàng)編制人員專職從事社區(qū)矯正工作。
12.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部等六部門《關(guān)于組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的意見》,推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買社區(qū)矯正服務(wù)工作,發(fā)展社區(qū)矯正專職社工和志愿者隊(duì)伍。
13.加強(qiáng)社區(qū)矯正工作站建設(shè)。建立健全社區(qū)矯正村(居)監(jiān)管體系,動(dòng)員村(居)組織力量參與對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)管幫教。
14.加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障的意見》,加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)的使用管理,確保經(jīng)費(fèi)使用到社區(qū)矯正工作中。
15.加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化工作。加強(qiáng)管理系統(tǒng)應(yīng)用、手機(jī)定位與刷證報(bào)到管理。推行運(yùn)用電子腕帶試點(diǎn),對(duì)需要重點(diǎn)監(jiān)管的社區(qū)服刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。推動(dòng)建立與公、檢、法、監(jiān)獄及等部門相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間的聯(lián)接,實(shí)行人員、法律文書交付、提請(qǐng)治安處罰、提請(qǐng)撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員信息互聯(lián)互通,提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法效能。
五、加強(qiáng)研究和宣傳,推進(jìn)社區(qū)矯正工作不斷發(fā)展
16.加強(qiáng)工作宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)矯正信息報(bào)道工作,積極與媒體的溝通聯(lián)系,提高社區(qū)矯正社會(huì)宣傳效果,為依法實(shí)行社區(qū)矯正工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
六、建立健全刑釋人員社會(huì)化救助管理機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)安置幫教工作社會(huì)效果
17.根據(jù)上級(jí)安排,健全“黃絲帶幫教行動(dòng)”工作機(jī)制,深化幫教行動(dòng)成果,引導(dǎo)推動(dòng)更多社會(huì)力量參與安置幫教工作。
18.?dāng)U大社會(huì)力量參與安置幫教工作途徑,積極推動(dòng)通過政府購(gòu)買服務(wù)吸納社會(huì)組織參與安置幫教工作,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄、安置幫教組織、社會(huì)組織的有效互動(dòng),彰顯幫教實(shí)效。
19.抓好刑滿釋放人員銜接措施落實(shí)。分類做好刑滿釋放人員出監(jiān)所銜接工作,落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送措施。爭(zhēng)取解決重點(diǎn)幫教對(duì)象刑滿釋放時(shí)銜接保障經(jīng)費(fèi)。
20.大力推進(jìn)依托社會(huì)企業(yè)建立安置基地工作,充分發(fā)揮政府投入的安置基地作用,切實(shí)提高刑滿釋放人員的安置率和幫教率。
安置幫教工作要點(diǎn)范文第2篇
今天,很高興參加××市刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教工作會(huì)議。在此,我代表省刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、代表省司法廳向大會(huì)的勝利召開、向受到表彰的先進(jìn)單位個(gè)人表示熱烈的祝賀!向戰(zhàn)斗在安置幫教工作第一線的同志們致以親切的問候!
近幾年來(lái),××市刑釋解教人員安置幫教工作在市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市委政法委和各區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持下,措施得力,工作扎實(shí),一直走在全省的前列,多次被評(píng)為全省安置幫教工作先進(jìn)集體,為維護(hù)××市的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我相信,通過今天這個(gè)大會(huì),××市的安置幫教工作一定會(huì)再創(chuàng)新成果,再上新臺(tái)階。下面我講四點(diǎn)意見,供同志們參考:
第一,要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,增強(qiáng)做好安置幫教工作的責(zé)任感。做好刑釋解教人員安置幫教工作是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。刑釋解教人員通過服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)以后,重新回到社會(huì),是社會(huì)上一個(gè)特殊的群體,做好這些人的安置領(lǐng)導(dǎo)講話幫教工作,調(diào)動(dòng)他們的積極性,對(duì)于預(yù)防和減少重新犯罪,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重要意義。當(dāng)前其它地方發(fā)生的一些大要案說明,如果對(duì)這些人安置幫教工作不落實(shí),他們就可能重蹈覆轍,再次走上違法犯罪的道路,給社會(huì)造成更大的危害。通過廣大安置幫教工作者的共同努力,××市的安置幫教工作已經(jīng)取得了較大的成效,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。希望各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化綜合治理這個(gè)高度充分認(rèn)識(shí)做好安置幫教工作的重要性,繼續(xù)給這項(xiàng)工作以高度的關(guān)注和熱情的支持!痢潦懈骷(jí)司法行政機(jī)關(guān)和安置幫教機(jī)構(gòu)要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府,下大力氣,用真功夫,采取各項(xiàng)措施,繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好中央八部委、湖北省、××市出臺(tái)的各項(xiàng)安置政策,把安置幫教工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),進(jìn)一步做好安置幫教銜接工作。抓好銜接工作,減少脫管失控,既是安置幫教工作的重點(diǎn),也是安置幫教工作的難點(diǎn)。各級(jí)安置幫教工作部門要特別重視抓好銜接工作的落實(shí)。要按照中央綜治委、司法部、公安部、民政部等四部委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員刑滿釋放解除勞教時(shí)銜接工作的意見》,狠抓銜接工作的落實(shí);要建立健全由黨政部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成銜接工作的合力;領(lǐng)導(dǎo)講話司法行政部門和公安部門共同做好刑釋解教人員的摸底排查工作,尤其是要共同抓好對(duì)有重新犯罪傾向的重點(diǎn)人群的管控工作;司法行政部門和安置幫教機(jī)構(gòu)要研究在新形勢(shì)下如何做好銜接工作,減少脫管、失控現(xiàn)象,同時(shí)要按照司法部的統(tǒng)一部署,抓好刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作,加強(qiáng)信息化管理,實(shí)現(xiàn)銜接工作的規(guī)范化、科學(xué)化。
第三,齊抓共管,形成合力,共同做好刑釋解教人員的安置工作。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要本著“政府指導(dǎo)就業(yè)為輔、自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)為主”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,對(duì)刑釋解教人員提供就業(yè)幫助,使他們盡快適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)原則,順利回歸社會(huì)。特別是對(duì)那些“無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就”同時(shí)又具有重新犯罪傾向的人員,要盡可能地安置好。當(dāng)然,當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,要做好刑釋解教人員的就業(yè)安置就更難了。這就要求我們教育引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界正確對(duì)待刑釋解教人員,消除偏見和歧視,以社會(huì)為己任來(lái)參與就業(yè)安置工作。同時(shí),需要各個(gè)部門互相支持,積極配合,共謀刑釋解教人員就業(yè)安置的新途徑,使他們就業(yè)有門路,生活有出路,做人走新路。版權(quán)所有
第四,積極做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作!痢聊暝拢罡呷嗣穹ㄔ、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》,并在全國(guó)個(gè)省、市開展了試點(diǎn)。今年,司法部將湖北省定為第二批社區(qū)矯正試點(diǎn)省份之一,目前,省里已經(jīng)成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于今年月組織有關(guān)單位到北京、上海、江蘇等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察!痢潦写_定為我省六個(gè)社區(qū)矯正試點(diǎn)城市之一,希望××市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩院兩部”通知精神,深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正的重要意義,積極做好準(zhǔn)備工作,為改革和完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度作出積極貢獻(xiàn)。
安置幫教工作要點(diǎn)范文第3篇
刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問題一直是社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。自1991年中共中央和國(guó)務(wù)院把這項(xiàng)工作列為社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)以來(lái),中央及各省市為做好這項(xiàng)工作出臺(tái)了一系列的文件。我區(qū)根據(jù)中央及省市綜治委的工作部署,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,按“四化”要求對(duì)安置幫教工作做了一些探索,取得了一些成績(jī),但是也面臨一些問題需要從政策、法律的層面來(lái)考慮。本文擬結(jié)合我區(qū)的安置幫教工作的做法、現(xiàn)狀,對(duì)安置幫教工作存在的問題作一些分析,對(duì)如何解決這些問題作一些初步的探討。
一、我區(qū)安置幫教工作的現(xiàn)狀
(一) 組織機(jī)構(gòu)的情況
我區(qū)的刑釋解教人員安置幫教工作作為社會(huì)治安綜合治理工作的一個(gè)組成部分,在區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展全盤工作;綜治委下設(shè)區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常的工作;辦公室放在司法局,與司法局基層工作管理股合署辦公,實(shí)際上就是安置幫教工作成為基層工作管理股幾大塊工作之一。
安置幫教工作的具體實(shí)施則是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法所負(fù)責(zé),司法所承擔(dān)刑釋解教人員的銜接建檔,落實(shí)幫教小組,制定幫教措施并具體實(shí)施,協(xié)調(diào)解決刑釋解教人員生活、就業(yè)中遇到的困難,幫助落實(shí)有關(guān)低保、就業(yè)的優(yōu)惠政策等及與有關(guān)部門配合,做好對(duì)重點(diǎn)人員的管控等。幫教小組則是“三幫一”落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施,幫教小組一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)相關(guān)人員組成。這些人員往往同時(shí)還擔(dān)負(fù)著治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、普法宣傳等項(xiàng)工作。
(二)刑釋解教人員的情況
目前我區(qū)20xx——20xx年共有刑釋解教人員741人,20xx年安置幫教工作對(duì)象197人,20xx年有兩勞回籍人員221人,農(nóng)村的刑釋解教人員有71 人,占全區(qū)總數(shù)的32%。這其中刑釋人員又占70%以上。市區(qū)刑釋解教人員 150人。目前我區(qū)的刑釋解教人員家在農(nóng)村的,基本上落實(shí)了責(zé)任田;在城區(qū)的,通過幫助聯(lián)系工作單位及自主擇業(yè),安置率86%以上,幫教率達(dá)98%以上,符合低保條件的,基本上做到了應(yīng)保盡保。但在農(nóng)村及城市還因種種原因存在不同程度的脫管及漏管現(xiàn)象。
二、我區(qū)安置幫教工作存在的問題
盡管我區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞綜合治理、“平安吉州”、“和諧吉州”創(chuàng)建目標(biāo),拓展安置渠道,豐富幫教形式,積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪,努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”,取得了較好的成效。但是,由于種種原因,安置幫教工作仍然存在許多問題和不足。當(dāng)前安置幫教工作存有5大瓶頸:(1)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)黨委政府工作上支持不力,對(duì)安幫工作往往“說起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”。此外,安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮,有的地方安幫工作僅靠司法行政機(jī)關(guān)“單兵作戰(zhàn)”,難以抓出成效。(2)隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是機(jī)構(gòu)改革因編制所限,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所(安幫工作站)缺編缺員嚴(yán)重,已經(jīng)形成無(wú)人辦事的局面。二是有的同志強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多,主動(dòng)想辦法做工作少,且學(xué)習(xí)、鍛煉不夠,法律知識(shí)缺乏,不會(huì)或不善于做安幫工作。(3)政策法規(guī)不明。尚未立法或出臺(tái)統(tǒng)一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題,缺乏低保、就業(yè)、教育、培訓(xùn)、工商、稅務(wù)等“硬性”優(yōu)惠政策依據(jù)。(4)目標(biāo)管理不嚴(yán)。缺乏規(guī)范的考核獎(jiǎng)懲辦法,激勵(lì)和約束機(jī)制亦沒有很好地建立起來(lái),干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣,致使安幫措施不到位,刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(5)工作經(jīng)費(fèi)不足。基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,有限的安幫工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也不過是杯水車薪,在一定程度上影響和制約了安幫工作的開展。
三、思考與對(duì)策
針對(duì)上述問題,為使安置幫教工作真正做到規(guī)范化、制度化,改進(jìn)安置幫教工作,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門職責(zé),有必要從以下幾個(gè)方面著手。
(一)加強(qiáng)立法,明確工作職責(zé),實(shí)現(xiàn)安置幫教工作規(guī)范化。安置幫教工作當(dāng)前存在最大的問題就是沒有法律規(guī)定,雖然有黨中央和國(guó)務(wù)院的決定,但這一決定太原則,不具備執(zhí)行力,也與依法治國(guó)、依法行政的原則不符。而中央綜治委和各省綜治委所下達(dá)的通知、決定等,因?yàn)榫C治委本身就是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),無(wú)權(quán)制訂有統(tǒng)一約束力的法律法規(guī),這也是中央綜治委及各地綜治委下發(fā)的有關(guān)安置幫教工作的規(guī)定措施得不到貫徹落實(shí)的原因之一。通過立法,明確安置幫教工作機(jī)構(gòu),有部門負(fù)責(zé),可確保安置幫教工作能落到實(shí)處,這是第一個(gè)好處。第二通過立法明確各職能部門的職責(zé),可以確保各職能部門按法律規(guī)定履行職責(zé),做到相互配合,使安置幫教工作由原來(lái)的各職能部門友情合作變成法定的職責(zé),不履行就要承擔(dān)法律責(zé)任,能有效地解決推諉、扯皮問題,更好地解決因?yàn)榕浜喜缓枚鴮?dǎo)致的脫管、失管問題。第三,通過立法 把這幾年各地通過實(shí)踐證明可行的各種優(yōu)惠政策、措施,上升為法律規(guī)定,使安置幫教工作的各種優(yōu)惠政策能落到實(shí)處。雖然我區(qū)為解決刑釋解教人員的低保問題、再就業(yè)問題制訂了一些好的辦法和措施,但因?yàn)椴皇欠梢?guī)定,沒有強(qiáng)制執(zhí)行力,在實(shí)際操作過程中,靠司法行政部門去協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)好能落實(shí),協(xié)調(diào)不好,司法行政機(jī)關(guān)也無(wú)可奈何。如果上升為法律規(guī)定,只要依法辦理即可,使安置幫教工作有抓手。第四,通過立法,明確安置幫教工作經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政部門列入預(yù)算,確保安置幫教工作經(jīng)費(fèi)得到保障。
(二)強(qiáng)化科學(xué)管理,建立評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,減少刑釋解教人員重新犯罪率。刑釋解教人員的幫教工作難點(diǎn)最大的,也是長(zhǎng)期以來(lái)被忽視的是心理矯治問題。長(zhǎng)期以來(lái),在監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所重監(jiān)管安全,但由于人才缺乏等原因,對(duì)于心理矯治大部分監(jiān)獄及勞教場(chǎng)所都重視不夠,加上分類關(guān)押也才剛剛推行,所以在監(jiān)獄服刑時(shí)還存在交叉感染問題,有的服刑人員甚至比入監(jiān)時(shí)更強(qiáng)化了罪錯(cuò)觀。加上我國(guó)對(duì)服刑人員只有刑期的規(guī)定,沒有心理矯正的硬約束,也沒有一套科學(xué)的評(píng)估體系,所以在刑釋和解教時(shí),對(duì)這兩類人員的罪錯(cuò)矯正情況沒有一個(gè)客觀科學(xué)的評(píng)估,更談不上對(duì)安置幫教工作機(jī)構(gòu)提供重點(diǎn)幫教建議了。實(shí)際上,安置幫教工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在心理矯正上,綜合分析刑釋解教人員重新犯罪的原因,可以發(fā)現(xiàn)這部分人大多是在監(jiān)獄服刑期間本身的罪錯(cuò)就沒有得到矯正,回歸社會(huì)后,沒有得到科學(xué)的心理矯治,加上社會(huì)上的歧視,生活、就業(yè)上遇到困難,強(qiáng)化了其仇視社會(huì)、自暴自棄的犯罪心理,導(dǎo)致其重新走上犯罪道路。我們認(rèn)為,當(dāng)前安置幫教工作重點(diǎn)應(yīng)放在建立一套完整科學(xué)的工作體系和監(jiān)督評(píng)估體系上。具體地來(lái)說,應(yīng)當(dāng)重視過去被忽視的心理矯正工作,監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所除做到分類關(guān)押外,還應(yīng)重點(diǎn)做好心理矯治及評(píng)估工作,針對(duì)不同的對(duì)象列出工作重點(diǎn),安置幫教工作機(jī)構(gòu)的幫教工作應(yīng)當(dāng)向前延伸,定期到監(jiān)獄及勞教場(chǎng)所開展幫教活動(dòng),協(xié)助監(jiān)獄做好改造工作,同時(shí)了解服刑在教人員的現(xiàn)狀,存在的主要問題。20xx年我局與南昌監(jiān)獄結(jié)成友好單位,為下一步銜接、幫教工作打下基礎(chǔ)。而監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所在刑釋解教時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)刑釋解教人員有一個(gè)評(píng)估報(bào)告提交給安置幫教工作機(jī)構(gòu),向他們提出應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的工作重點(diǎn)。監(jiān)獄和勞教場(chǎng)所還可定期走訪刑釋解教人員,了解他們回歸社會(huì)后的現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題,從中找出監(jiān)管改造工作中應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的地方,這樣監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)和安置幫教工作機(jī)構(gòu),相互配合,形成一個(gè)完整的工作體系,有效地解決刑釋解教人員的安置幫教問題。
(三)優(yōu)化整合資源,實(shí)現(xiàn)信息化管理, 提高刑釋解教人員銜接率。當(dāng)前刑釋解教人員出現(xiàn)脫管、失管、漏管問題主要是信息不暢、不準(zhǔn),各職能部門沒有做到資源共享。按照有關(guān)文件的規(guī)定,法院制作的生效判決應(yīng)當(dāng)抄送司法行政機(jī)關(guān),監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)提前把服刑在教人員的情況告知司法行政機(jī)關(guān),但是這些有效解決失管、脫管、漏管的措施并沒有得到很好的執(zhí)行。尤其是現(xiàn)在農(nóng)村人口流動(dòng)性大,而公安機(jī)關(guān)的信息網(wǎng)是全國(guó)最全、最準(zhǔn)的,如果公安機(jī)關(guān)的信息能夠同司法行政機(jī)關(guān)共享,可以解決人口流動(dòng)及戶口遷移導(dǎo)致的地址不明無(wú)法管理的問題。如果法院系統(tǒng)把生效判決及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān),讓司法行政機(jī)關(guān)早早建立轄區(qū)服刑在教人員的檔案,對(duì)于解決脫管問題有很大的幫助。所以,最根本的辦法,就是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)相關(guān)政法部門的資源共享,各安置幫教機(jī)構(gòu)利用信息化管理安置幫教工作,就能最大限度地減少和防止出現(xiàn)失管、脫管、漏管現(xiàn)象。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施齊抓共管,提高安幫成員單位參與率。各級(jí)黨委、政府及綜治委應(yīng)把安幫工作擺上位置,納入綜合治理的目標(biāo)考核之中,作為“一票否決”的重要內(nèi)容,層層簽定責(zé)任狀,形成一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé)的格局。由區(qū)綜治辦牽頭,加大協(xié)調(diào)力度,安幫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為職能部門負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,區(qū)綜治委應(yīng)及時(shí)對(duì)安幫工作各成員單位提出指導(dǎo)性意見,明確各自職責(zé),激活成員單位的主動(dòng)性和積極性,將安幫工作有機(jī)地融入社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理中。完善考核和獎(jiǎng)懲制度,細(xì)化量化安置幫教工作,列入綜治目標(biāo)考核,對(duì)履職不能或履職不全的成員單位應(yīng)予嚴(yán)懲并與“一把手”的政績(jī)掛鉤。充分依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安幫工作成員單位,迅速形成綜合治理的整體合力,共同做好安幫工作,力爭(zhēng)給刑釋解教人員更多的優(yōu)惠,扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題,真正做到和諧成果人人共享。
(五)強(qiáng)化銜接管理,豐富幫教形式,提高刑釋解教人員幫教率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及其安幫工作站要堅(jiān)持走社會(huì)化道路,依靠社會(huì)各界、人民群眾參與幫教工作,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,使安置幫教工作深深扎根于人民群眾之中。(1)向前延伸,及時(shí)銜接。將安幫工作向監(jiān)、所延伸,掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況,提前做好接茬準(zhǔn)備工作;重大節(jié)日組織探監(jiān)探所,鼓勵(lì)服刑在教人員迷途知返,重新做人;動(dòng)員刑釋解教人員的親友及時(shí)去監(jiān)所接人,以減少出了監(jiān)所門就游蕩社會(huì)的現(xiàn)象。(2)多措并舉,感化教育。依托村民自治組織和社區(qū)居委會(huì)的力量,通過上門走訪、召開座談會(huì)、發(fā)慰問信等形式,教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上,堅(jiān)持正面教育為主,滿腔熱情地引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X行動(dòng)。(3)排憂解難,依法維權(quán)。避免單純和空洞說教,將幫助解決實(shí)際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持了解刑釋解教人員生產(chǎn)、生活情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展法律咨詢、提供法律服務(wù)、實(shí)施法律援助等,并為確有特殊困難的刑釋解教人員解決復(fù)學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題。
安置幫教工作要點(diǎn)范文第4篇
一、進(jìn)一步完善銜接管理和部門協(xié)同配合機(jī)制。貫徹落實(shí)省五部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管理工作的通知》,對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。要完善看守所釋放對(duì)象的銜接管理機(jī)制,規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象解教后的銜接管理,最大限度地減少因銜接不到位的脫管漏管現(xiàn)象;進(jìn)一步加大有關(guān)部門工作的協(xié)調(diào)配合力度,制定工作意見,明確職能部門職責(zé)和有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障要求。要聯(lián)系民政部門對(duì)其中符合救助條件的按關(guān)政策給予救助,聯(lián)系人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)符合關(guān)規(guī)定條件的給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,并提供公共就業(yè)服務(wù)。要明確外來(lái)流動(dòng)刑釋解教人員管理的關(guān)規(guī)定,落實(shí)對(duì)刑釋解教人員生活保障、就業(yè)、就學(xué)等方面的幫撫政策,為提高幫教安置工作成效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、進(jìn)一步加大重點(diǎn)高危對(duì)象安全管控力度。結(jié)合社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào),共享外來(lái)流動(dòng)人員信息資源,認(rèn)真開展流動(dòng)人口中刑釋解教對(duì)象的情況摸排,探索推進(jìn)這方面工作的有效舉措;組織村(社區(qū))每月排查分析工作,認(rèn)真梳理重點(diǎn)高危對(duì)象,特別是要將有重新違法犯罪傾向的“三無(wú)”、涉毒、涉黑等類刑釋解教人員列為重點(diǎn)幫教對(duì)象,制定幫教措施,落實(shí)幫教責(zé)任人,簽訂幫教責(zé)任書,進(jìn)一步完善重點(diǎn)高危對(duì)象安全管控責(zé)任制。
三、進(jìn)一步加大信息化建設(shè)和工作考核督查力度。發(fā)揮刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)作用,不斷充實(shí)安置幫教系統(tǒng)的信息,及時(shí)掌握服刑、勞教人員的情況。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電話等工具,開展各種幫教活動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),熟練掌握刑釋解教人員安置幫教工作管理軟件的操作規(guī)程。同時(shí),積極采取多種方式,加強(qiáng)平時(shí)工作的檢查、考核和督查,不斷提高工作成效。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員的就業(yè)工作。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門協(xié)調(diào),做好就業(yè)方面的咨詢和指導(dǎo),對(duì)符合條件的人員提供政策上的幫助;同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)過渡性安置基地的建設(shè),要多與企業(yè)溝通協(xié)商,加大安置力度。要不斷完善安置、管理機(jī)制,提高安置工作實(shí)效。加大宣傳力度,形成刑釋解教人員就業(yè)安置的正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作,適時(shí)組織專業(yè)技能培訓(xùn),幫助刑釋解教人員掌握一技之能。加強(qiáng)“三無(wú)人員”和就業(yè)困難人員的就業(yè)促進(jìn)、幫撫力度,鼓勵(lì)自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。
五、進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新工作力度。按照社會(huì)管理創(chuàng)新要求,要積極探索新形勢(shì)下幫教安置幫教工作的新渠道、新途徑,總結(jié)幫教安置、再就業(yè)培訓(xùn)、幫貧解困和引導(dǎo)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)幫教安置工作成績(jī)突出的個(gè)人、單位和企業(yè)進(jìn)行表彰,帶動(dòng)我們街道幫教安置工作深入發(fā)展。
安置幫教工作要點(diǎn)范文第5篇
一、基本情況
2023年上半年全市新接收安置幫教人員61人,幫教期內(nèi)在冊(cè)人員373人,做到了底子清,情況明。我們按規(guī)定開展無(wú)縫對(duì)接工作61次,接送成功率100%,對(duì)刑釋解教人員安置覆蓋率100%,做到了管得住,控得牢,真正落實(shí)了有關(guān)安置幫教政策,避免了刑釋解教人員的重新違法犯罪的發(fā)生。
二、做好防疫期間刑滿釋放銜接工作
一是強(qiáng)化排查,全面核查刑滿釋放人員信息。主動(dòng)對(duì)接監(jiān)獄,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安置幫教對(duì)象情況進(jìn)行全面摸排,逐一核實(shí)近期刑滿釋放人員信息,排查湖北等外地的來(lái)潛以及去向的刑滿釋放人員的信息。二是強(qiáng)化對(duì)接,扎實(shí)做好刑滿釋放人員接送安置幫教。按照省司法廳、市司法局要求,主動(dòng)與相關(guān)監(jiān)獄做好對(duì)接,落實(shí)好近期刑滿釋放人員接送和安置幫教工作。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)獄刑滿釋放人員必接必送、疫情防控和安置幫教工作。市司法局將刑滿釋放人員主動(dòng)接回,宣講疫情防控和安置幫教相關(guān)法律法規(guī)和政策,刑滿釋放人員及家屬積極配合,主動(dòng)做好疫情防控和生產(chǎn)生活。三是強(qiáng)化責(zé)任,全面做好刑滿釋放教育幫扶工作。積極與鎮(zhèn)(街道)黨委政府和縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,協(xié)助刑滿釋放人員辦理戶口、身份證,落實(shí)過渡性居住場(chǎng)所和臨時(shí)生活救助等幫扶措施。疫情以來(lái),已接收刑滿釋放61人,按照“一人一策”落實(shí)安置幫教方案、幫教責(zé)任人和幫教措施,讓刑釋人員及時(shí)回歸社會(huì),開啟新的征程。
三、開展排查管理
經(jīng)常性開展安置幫教對(duì)象排查活動(dòng),做好刑釋解教人員的安置幫教工作。結(jié)合“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),在安置幫教人員中持續(xù)開展地毯式排查活動(dòng),要求16個(gè)司法所對(duì)轄區(qū)內(nèi)地刑釋人員進(jìn)行排查,登記造冊(cè),及時(shí)完善安置幫教檔案資料,對(duì)脫管人員要向當(dāng)?shù)毓膊块T通報(bào),并協(xié)助公安部門進(jìn)行查找,防止因責(zé)任不落實(shí),措施不到位等引發(fā)重大安全穩(wěn)定事件。16個(gè)司法所積極排查,司法所人員進(jìn)村入戶,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員進(jìn)行了摸排,登記,分類造冊(cè),對(duì)脫管人員進(jìn)行登記并通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),對(duì)重點(diǎn)刑釋人員安排人員落實(shí)必接必送制度。每月、每季度通過刑釋解教人員信息管理平臺(tái)向市局上報(bào)安置幫教人員信息。同時(shí),建立安置幫教臺(tái)賬,真正實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明,確保一人一檔,對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)幫教和跟蹤幫教,防止其再犯罪,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、建立一人一檔措施
加強(qiáng)對(duì)幫教對(duì)象個(gè)人檔案管理,要求一人一檔,建檔率100%。根據(jù)安置幫教平臺(tái),做好信息核查與對(duì)接,明確幫教人,落實(shí)安置幫教措施。著力抓好幫教人員的銜接接收、教育幫扶、服務(wù)管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作,上半年全市安置幫教工作效果良好,無(wú)重新犯罪發(fā)生。
五、重點(diǎn)人員的幫扶
為了更好地做好安置幫教工作,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況、身體情況等,綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪的可能性。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,實(shí)行個(gè)性化及人性化幫扶措施,增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
六、下半年工作思路
一是繼續(xù)做好疫情防控期間的安置幫教工作,進(jìn)一步加大與相關(guān)部門對(duì)接,不斷拓展安置幫教途徑,鼓勵(lì)刑釋解教人員通過各種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),做到自力更生,重新樹立生活信心。
二是聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)刑釋解教人員的就業(yè)培訓(xùn)力度,讓他們獲得一技之長(zhǎng),擁有謀生的技能。
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